文章(zhang)來源：經濟日(ri)報 發布(bu)時(shi)間：2021-11-30
黨的十九屆(jie)五(wu)中全(quan)會(hui)(hui)審議(yi)通過的《中共中央關于(yu)制定國民經濟和社會(hui)(hui)發展(zhan)第十四個五(wu)年規(gui)劃(hua)和二(er)〇三五(wu)年遠景目標(biao)的建(jian)(jian)議(yi)》（以下簡稱《建(jian)(jian)議(yi)》），提出“全(quan)面(mian)(mian)深化改革(ge)，構建(jian)(jian)高(gao)水平社會(hui)(hui)主義市(shi)場經濟體制”的重點任務并(bing)作出一系列重要部署。這對于(yu)推動高(gao)質量發展(zhan)、全(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)成小(xiao)康(kang)社會(hui)(hui)、開(kai)啟(qi)全(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)設社會(hui)(hui)主義現代化國家(jia)新(xin)征程(cheng)，具(ju)有重要意義。
構建高水(shui)平社會主義市場經濟(ji)體制，應(ying)著重在以下(xia)(xia)幾個方面下(xia)(xia)大功夫、花大力氣。
建設高標準市場體系，推進要素市場化配置改革
市(shi)場體系是市(shi)場機(ji)(ji)制(zhi)發(fa)揮作用的(de)必要條(tiao)件，充分發(fa)揮市(shi)場機(ji)(ji)制(zhi)在資(zi)源配置中的(de)作用，構建體系完(wan)整、機(ji)(ji)制(zhi)健全、統一開放、競爭有序的(de)高標準市(shi)場體系，是構建高水平社會主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)濟體制(zhi)的(de)重要內容(rong)。
黨的(de)(de)(de)十(shi)九屆五中全(quan)(quan)(quan)會(hui)提(ti)出了(le)“十(shi)四(si)五”時期經濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)發展主(zhu)要(yao)目標，其(qi)中包括“社會(hui)主(zhu)義市(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)更加(jia)完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)，高(gao)(gao)標準市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)基(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)(cheng)”等(deng)。按照《建(jian)議(yi)》的(de)(de)(de)部署，建(jian)設高(gao)(gao)標準市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)重點之一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)基(ji)礎制(zhi)度，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)要(yao)素(su)(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)配(pei)置。必須(xu)從健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)基(ji)礎制(zhi)度抓起(qi)，提(ti)高(gao)(gao)制(zhi)度供給水(shui)平(ping)和(he)能力,保(bao)(bao)(bao)障市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)有效(xiao)運行,形成(cheng)(cheng)高(gao)(gao)效(xiao)規(gui)(gui)(gui)范、公平(ping)競爭的(de)(de)(de)國內統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。重在健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)產權(quan)執法(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)保(bao)(bao)(bao)護制(zhi)度，實施統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)準入負面清(qing)單(dan)制(zhi)度,健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)公平(ping)競爭制(zhi)度，清(qing)除市(shi)場(chang)(chang)(chang)壁壘，維(wei)護清(qing)單(dan)的(de)(de)(de)統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)性和(he)權(quan)威性，提(ti)高(gao)(gao)資(zi)源配(pei)置效(xiao)率和(he)公平(ping)性，保(bao)(bao)(bao)障資(zi)源優化(hua)(hua)配(pei)置，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步營造公平(ping)競爭的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)環境。必須(xu)著力推(tui)進(jin)(jin)要(yao)素(su)(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)改革,健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)要(yao)素(su)(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)運行機制(zhi)。推(tui)進(jin)(jin)資(zi)本(ben)要(yao)素(su)(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)配(pei)置，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)股票、債券等(deng)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)制(zhi)度，加(jia)強(qiang)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)結構、功能、制(zhi)度規(gui)(gui)(gui)范、法(fa)(fa)律(lv)建(jian)設；健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)數據、知識、技(ji)術等(deng)要(yao)素(su)(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)配(pei)置機制(zhi)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步激(ji)發數據、知識、技(ji)術等(deng)要(yao)素(su)(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)活力，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)，明確不同主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)權(quan)利義務，規(gui)(gui)(gui)范交易行為(wei)和(he)市(shi)場(chang)(chang)(chang)秩(zhi)序；加(jia)快完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)城鄉統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)土(tu)地市(shi)場(chang)(chang)(chang)，推(tui)動(dong)土(tu)地要(yao)素(su)(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)配(pei)置，加(jia)快構建(jian)“保(bao)(bao)(bao)護產權(quan)、同權(quan)同價(jia)、維(wei)護契約、平(ping)等(deng)交易”的(de)(de)(de)城鄉統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)建(jian)設用地市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)；建(jian)立(li)城鄉統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)力市(shi)場(chang)(chang)(chang)，推(tui)動(dong)勞(lao)(lao)動(dong)力要(yao)素(su)(su)有序流(liu)動(dong)，深(shen)化(hua)(hua)勞(lao)(lao)動(dong)力要(yao)素(su)(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)改革，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)規(gui)(gui)(gui)范的(de)(de)(de)人力資(zi)源市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)要(yao)素(su)(su)交易規(gui)(gui)(gui)則和(he)服務體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)；建(jian)設多元平(ping)衡、安全(quan)(quan)(quan)高(gao)(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面開(kai)放(fang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，發展更高(gao)(gao)層次的(de)(de)(de)開(kai)放(fang)型經濟(ji)(ji)(ji)。
當前，我(wo)國已進入高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展階段。針對市(shi)場(chang)(chang)秩序不(bu)(bu)規(gui)范、生(sheng)產要素市(shi)場(chang)(chang)發(fa)(fa)展滯后(hou)、市(shi)場(chang)(chang)規(gui)則不(bu)(bu)統一(yi)、市(shi)場(chang)(chang)競爭不(bu)(bu)充分等問題，必須破(po)除制(zhi)(zhi)約高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)性障礙，加快建設(she)統一(yi)開(kai)放、競爭有(you)序的(de)市(shi)場(chang)(chang)體系(xi)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)資源配置效率(lv)，為構建高(gao)(gao)(gao)水平(ping)社會主義市(shi)場(chang)(chang)經濟體制(zhi)(zhi)奠定堅實基礎。
堅持和完善社會主義基本經濟制度，激發各類市場主體活力
基(ji)本經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系中(zhong)具有(you)長期性(xing)和穩定(ding)性(xing)，決(jue)定(ding)著經(jing)濟(ji)(ji)發展的質量和效益。構建(jian)高水平社會(hui)主義市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，必須堅(jian)持和完善社會(hui)主義基(ji)本經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，在(zai)基(ji)本經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)框(kuang)架內形成以(yi)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)為主體(ti)、多種所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)共(gong)同發展的所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)結構，形成公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)、非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)相(xiang)輔(fu)相(xiang)成、相(xiang)得益彰的好局面，激發各類市(shi)場主體(ti)活力。
必須毫不動搖地鞏固和發(fa)展(zhan)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)，激發(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)活力(li)。重在加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)優(you)化和結構調整(zheng)，加(jia)快(kuai)完善(shan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度，健全(quan)管(guan)資(zi)本為主的國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監管(guan)體制(zhi)(zhi)，發(fa)展(zhan)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)，分層分類深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)，因(yin)地、因(yin)業(ye)、因(yin)企(qi)施策(ce)，支持(chi)民營企(qi)業(ye)、社會(hui)資(zi)本參(can)與國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)，鼓勵國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投資(zi)入股民營企(qi)業(ye)；深化國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)，做強做優(you)做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)，以提(ti)升自主創新(xin)能(neng)(neng)力(li)增強新(xin)發(fa)展(zhan)動能(neng)(neng)，以深化國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)激發(fa)新(xin)發(fa)展(zhan)活力(li)，增強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)競(jing)爭力(li)、創新(xin)力(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)、影響力(li)和抗風險能(neng)(neng)力(li)。
必須(xu)毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jing)濟發展，激發民營企(qi)(qi)業(ye)活(huo)力。重在優化民營經(jing)濟發展環境(jing)，依(yi)法平等(deng)保(bao)護民營企(qi)(qi)業(ye)產權(quan)和(he)企(qi)(qi)業(ye)家權(quan)益，完(wan)善促進中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)法律(lv)環境(jing)和(he)政策體系，支持企(qi)(qi)業(ye)積極參(can)與市(shi)場合作競(jing)爭，進一步激發企(qi)(qi)業(ye)活(huo)力和(he)創(chuang)造力。
堅持社會主義市場經濟改革方向，推動有效市場和有為政府更好結合
構建高(gao)水平社會主義市場(chang)(chang)經濟體制，重點在(zai)于統(tong)籌協(xie)調(diao)好(hao)市場(chang)(chang)與政府的(de)關系。《建議》提出，“堅持和完善社會主義基本(ben)經濟制度，充分發揮市場(chang)(chang)在(zai)資源(yuan)配置中的(de)決定性作用，更(geng)好(hao)發揮政府作用，推動有效市場(chang)(chang)和有為(wei)政府更(geng)好(hao)結合”。
市(shi)(shi)(shi)場決定資源配置是市(shi)(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)的一般規律(lv)，中國特色社會主義(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)是在(zai)尊(zun)重并發(fa)揮市(shi)(shi)(shi)場配置資源決定作用基礎上的社會主義(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)。必須加快(kuai)轉變政府職能，圍繞構建高水平(ping)社會主義(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)體制(zhi)加快(kuai)建設(she)職責明確、依法(fa)行政的政府治理(li)體系，更(geng)(geng)加尊(zun)重市(shi)(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)的一般規律(lv)，最大限度地減少(shao)政府對(dui)市(shi)(shi)(shi)場資源的直接配置和(he)(he)(he)對(dui)微(wei)觀(guan)經(jing)濟(ji)活動的直接干預，創新完善(shan)宏觀(guan)調(diao)控，推動實現更(geng)(geng)高質量、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)加公平(ping)、更(geng)(geng)可持續、更(geng)(geng)為安全的發(fa)展。要完善(shan)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)治理(li)，建立現代財稅金融(rong)體制(zhi)，通過(guo)科學的宏觀(guan)調(diao)控和(he)(he)(he)經(jing)濟(ji)治理(li)，最大程(cheng)度地減少(shao)單純市(shi)(shi)(shi)場調(diao)節(jie)的自發(fa)性(xing)、盲(mang)目性(xing)和(he)(he)(he)滯后性(xing)。重在(zai)深化(hua)簡(jian)政放權(quan)、優(you)化(hua)服務，建立和(he)(he)(he)完善(shan)權(quan)力(li)清(qing)單、負面清(qing)單和(he)(he)(he)責任清(qing)單制(zhi)度，推進政務服務標準化(hua)、規范化(hua)、便利化(hua)，持續優(you)化(hua)市(shi)(shi)(shi)場化(hua)法(fa)治化(hua)國際化(hua)營商環境(jing)。
進入新發(fa)展(zhan)階段,貫徹新發(fa)展(zhan)理念，構建新發(fa)展(zhan)格局,更加需要正(zheng)確(que)處(chu)理市(shi)(shi)場(chang)與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)關系(xi)。必須進一步明確(que)市(shi)(shi)場(chang)和政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)中的(de)作(zuo)用定位，厘清市(shi)(shi)場(chang)和政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)邊界，在社會(hui)主義基(ji)本(ben)制(zhi)度(du)(du)與(yu)市(shi)(shi)場(chang)經濟的(de)結合(he)上下功夫，增強二者的(de)適應性、匹配度(du)(du)、融(rong)合(he)度(du)(du)，充(chong)分發(fa)揮(hui)兩(liang)個方面的(de)作(zuo)用和優(you)勢，更好發(fa)揮(hui)我國制(zhi)度(du)(du)優(you)勢，實現市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)有效、微(wei)觀(guan)主體有活(huo)力、宏(hong)觀(guan)調控(kong)有度(du)(du)，推動經濟高質量發(fa)展(zhan)。
推進經濟體制改革與收入分配制度改革同向發力，提高人民收入水平
《建議》提出(chu)了(le)“十四五(wu)(wu)”時期經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)必須遵(zun)循的(de)原則，其中(zhong)包括“堅持(chi)(chi)(chi)以(yi)人(ren)民(min)(min)為中(zhong)心”“堅持(chi)(chi)(chi)人(ren)民(min)(min)主(zhu)體(ti)地位，堅持(chi)(chi)(chi)共(gong)(gong)(gong)同富裕方向，始終做到發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為了(le)人(ren)民(min)(min)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)依(yi)靠人(ren)民(min)(min)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成果(guo)由人(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)享”等(deng)；明(ming)確了(le)“十四五(wu)(wu)”時期經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)主(zhu)要目標，其中(zhong)包括“民(min)(min)生(sheng)福祉(zhi)達(da)到新(xin)水平(ping)”“居民(min)(min)收入(ru)增長和經(jing)濟(ji)增長基本同步(bu)，分配結構明(ming)顯(xian)改善，基本公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務均(jun)等(deng)化水平(ping)明(ming)顯(xian)提高”等(deng)；提出(chu)了(le)到2035年(nian)基本實現(xian)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化遠(yuan)景(jing)目標，其中(zhong)包括“人(ren)的(de)全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、全(quan)體(ti)人(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)同富裕取得更為明(ming)顯(xian)的(de)實質性進展(zhan)(zhan)(zhan)”等(deng)。實現(xian)收入(ru)分配合(he)理、社會(hui)公(gong)平(ping)正義、全(quan)體(ti)人(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)同富裕，是社會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)體(ti)制對分配環節(jie)的(de)內(nei)在要求。
收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是(shi)一項帶有(you)(you)根本性、基礎性的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)安(an)排。構建(jian)高水平(ping)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，必須在深化社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)的(de)(de)同(tong)(tong)時進(jin)一步(bu)完(wan)善(shan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，推(tui)動(dong)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)與社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)同(tong)(tong)向發力(li)。構建(jian)高水平(ping)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，要堅持(chi)公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、多種所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)共(gong)(gong)同(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)(zhan)，堅持(chi)按勞分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、多種分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)方式并存(cun)，推(tui)動(dong)居(ju)民收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)增長和經濟(ji)(ji)增長同(tong)(tong)步(bu)、勞動(dong)報酬提(ti)高和勞動(dong)生產率提(ti)高同(tong)(tong)步(bu)。要健(jian)全(quan)(quan)和完(wan)善(shan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，通過(guo)調(diao)整國民收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)格局(ju)，逐(zhu)步(bu)縮小收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)差距，為(wei)(wei)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)人民共(gong)(gong)享(xiang)發展(zhan)(zhan)(zhan)成果提(ti)供制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)性保證。要健(jian)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)現(xian)效率、促進(jin)公(gong)(gong)(gong)平(ping)的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，形成公(gong)(gong)(gong)平(ping)合理的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)關(guan)系(xi)，努力(li)實(shi)現(xian)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)公(gong)(gong)(gong)平(ping)、全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)人民共(gong)(gong)同(tong)(tong)富裕。要建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)平(ping)保障體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，推(tui)進(jin)基本公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服務均(jun)等化，著(zhu)力(li)構建(jian)公(gong)(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)(gong)正、共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)新機制(zhi)(zhi)(zhi)，通過(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)安(an)排解決民生問(wen)題，在更高經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)上促進(jin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)平(ping)正義(yi)(yi)(yi)、實(shi)現(xian)發展(zhan)(zhan)(zhan)成果由人民共(gong)(gong)享(xiang)。（范(fan)希春）
【責任編輯：語謙】