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黨(dang)的十九屆五中(zhong)全會強調，“加(jia)快構建以國(guo)內大循環為主體、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環相互促進的新發(fa)展格(ge)(ge)局(ju)(ju)”。構建新發(fa)展格(ge)(ge)局(ju)(ju)，是以習近平同志為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央根據我(wo)國(guo)發(fa)展階段(duan)、環境、條件變化，堅持運(yun)用(yong)科學(xue)思(si)維(wei)(wei)作出(chu)的戰(zhan)(zhan)略抉擇。要正確(que)認(ren)識和把握新發(fa)展格(ge)(ge)局(ju)(ju)，也需堅持運(yun)用(yong)戰(zhan)(zhan)略思(si)維(wei)(wei)、創新思(si)維(wei)(wei)、辯證思(si)維(wei)(wei)、底線思(si)維(wei)(wei)等科學(xue)思(si)維(wei)(wei)。

以戰略思維謀全局

中國是全(quan)球最有潛力(li)(li)的(de)大(da)(da)市場，具有最完備的(de)產業配套條件(jian)，擁(yong)有物質基礎雄(xiong)厚(hou)、人力(li)(li)資(zi)源豐厚(hou)、市場空間廣闊、發(fa)展(zhan)韌性(xing)強(qiang)大(da)(da)等多方面的(de)優勢。構(gou)建新發(fa)展(zhan)格局，要運用戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)思維高(gao)瞻遠矚(zhu)、統(tong)攬全(quan)局，特別是要扭住(zhu)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)基點，堅持(chi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)方向，把實(shi)(shi)施(shi)擴大(da)(da)內需(xu)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)同深化供給側結構(gou)性(xing)改革有機結合起來，在解決供需(xu)兩(liang)端的(de)突出(chu)問題中實(shi)(shi)現戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)突破。

一方面，要(yao)扭住擴(kuo)(kuo)大(da)內(nei)需(xu)(xu)這個(ge)戰略(lve)基點。我國(guo)具有超(chao)大(da)規(gui)模(mo)內(nei)需(xu)(xu)市場，中等收入群體擴(kuo)(kuo)大(da)孕(yun)育著(zhu)大(da)量(liang)消(xiao)費(fei)升級需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。構建新(xin)發展格(ge)局(ju)，必須充分發揮(hui)我國(guo)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市場優勢(shi)和(he)內(nei)需(xu)(xu)潛力，堅定實施擴(kuo)(kuo)大(da)內(nei)需(xu)(xu)戰略(lve)，把滿足國(guo)內(nei)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)作為發展的(de)出(chu)發點和(he)落(luo)腳(jiao)點，加快構建完整的(de)內(nei)需(xu)(xu)體系，形成需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)牽引供給(gei)、供給(gei)創造需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)更高水平動態平衡。要(yao)充分發揮(hui)消(xiao)費(fei)的(de)基礎性(xing)作用，積極調整國(guo)民收入分配(pei)結(jie)構，擴(kuo)(kuo)大(da)有效需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)規(gui)模(mo)，把潛在的(de)消(xiao)費(fei)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)轉化為市場活力。

另一方面(mian)，要堅(jian)持供(gong)(gong)給側結(jie)(jie)構性(xing)改革這個戰略(lve)方向。我國具有全(quan)球最完(wan)整、規(gui)模最大的(de)工業體(ti)系，為構建(jian)新發展格局提供(gong)(gong)了(le)堅(jian)實基礎。針對供(gong)(gong)給端還存在的(de)質量不高(gao)、結(jie)(jie)構不合理(li)等問題，要繼續深化供(gong)(gong)給側結(jie)(jie)構性(xing)改革，減少(shao)無效供(gong)(gong)給、擴(kuo)大有效供(gong)(gong)給，提升供(gong)(gong)給體(ti)系對國內需(xu)求(qiu)的(de)適配性(xing)，實現由(you)低水(shui)(shui)平(ping)(ping)供(gong)(gong)需(xu)平(ping)(ping)衡向高(gao)水(shui)(shui)平(ping)(ping)供(gong)(gong)需(xu)平(ping)(ping)衡躍升。

以創新思維增活力

構建新發(fa)展格局(ju)是事關(guan)全(quan)局(ju)的(de)系(xi)統性深層次變革，面對新情況新問題，要善(shan)于(yu)運用(yong)創新思維(wei)來謀劃推進(jin)。我(wo)們必須(xu)跳出(chu)條(tiao)條(tiao)框(kuang)框(kuang)的(de)限制，沖破思想(xiang)觀念(nian)的(de)障(zhang)礙，突破利益(yi)固化的(de)藩籬，進(jin)一步解放思想(xiang)、深化改(gai)革、開拓(tuo)創新。

改革(ge)是解放和發(fa)展社(she)會(hui)生產力(li)的(de)關鍵(jian)，是推動國家發(fa)展的(de)根本動力(li)。要拿(na)出更(geng)大的(de)勇氣、更(geng)多的(de)舉措破除深層次體制(zhi)機制(zhi)障礙，以深化改革(ge)激發(fa)新發(fa)展活力(li)，使一切有利于(yu)社(she)會(hui)生產力(li)發(fa)展的(de)力(li)量源泉充(chong)分涌流。

科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是建(jian)設現代化產業體系(xi)的(de)戰略支撐(cheng)，是形成以國內大(da)(da)循環為主(zhu)體的(de)關鍵。構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)，必(bi)須堅定不(bu)移實施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰略，大(da)(da)力(li)推(tui)進(jin)科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)及其他(ta)各(ge)方面創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，以科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)催生新(xin)(xin)發展(zhan)動能。要全面增(zeng)強自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)，盡(jin)快(kuai)突破關鍵核心技術(shu)，真(zhen)正掌握競爭和發展(zhan)的(de)主(zhu)動權，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)數字經濟、智能制(zhi)造(zao)、生命健康、新(xin)(xin)材(cai)料(liao)等(deng)戰略性新(xin)(xin)興產業。要大(da)(da)力(li)推(tui)進(jin)科技體制(zhi)改(gai)革，發揮科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和制(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)協同作用，破除體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，提升創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)效(xiao)能，著(zhu)力(li)激發創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活(huo)力(li)。

以辯證思維抓關鍵

新發(fa)展格(ge)局不是封閉的國(guo)內循環(huan)，而(er)是開(kai)放(fang)的國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)。認識把(ba)握(wo)新發(fa)展格(ge)局，需要運用辯證(zheng)思維(wei)分析矛(mao)盾、解(jie)決(jue)矛(mao)盾，以便(bian)抓住關鍵、找準重(zhong)點、洞(dong)察規律。

構建新發展(zhan)格(ge)局(ju)，要(yao)堅持兩點論，全面(mian)系統(tong)推(tui)進。國(guo)(guo)(guo)內(nei)循(xun)環(huan)和國(guo)(guo)(guo)際(ji)循(xun)環(huan)只(zhi)是(shi)以國(guo)(guo)(guo)家(jia)邊(bian)界對(dui)經濟活動(dong)范圍作(zuo)出的(de)劃(hua)分，但在(zai)經濟全球化的(de)過(guo)程中，絕大多數國(guo)(guo)(guo)家(jia)既保持國(guo)(guo)(guo)內(nei)經濟循(xun)環(huan)，又參(can)與了國(guo)(guo)(guo)際(ji)經濟循(xun)環(huan)。根據我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)階段、環(huan)境、條件(jian)變化，我(wo)(wo)們(men)(men)要(yao)推(tui)動(dong)形成(cheng)以國(guo)(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)為(wei)主體(ti)、國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)雙(shuang)循(xun)環(huan)相(xiang)互(hu)促進的(de)新發展(zhan)格(ge)局(ju)。這個(ge)“雙(shuang)循(xun)環(huan)”，是(shi)一個(ge)相(xiang)互(hu)聯系、相(xiang)互(hu)依存、相(xiang)互(hu)影響(xiang)、相(xiang)互(hu)交(jiao)融的(de)有機整體(ti)，不能顧此失彼。從長遠看，經濟全球化仍是(shi)歷史潮流(liu)，各國(guo)(guo)(guo)分工(gong)合作(zuo)、互(hu)利共贏是(shi)長期趨勢(shi)。我(wo)(wo)們(men)(men)要(yao)站在(zai)歷史正(zheng)確的(de)一邊(bian)，堅定不移擴大對(dui)外開放，使國(guo)(guo)(guo)內(nei)市場和國(guo)(guo)(guo)際(ji)市場更好聯通。

構(gou)建新(xin)發展格局，既(ji)要講兩點(dian)(dian)論，又要講重(zhong)點(dian)(dian)論。在當前保護主(zhu)義(yi)上升、世界經濟低迷(mi)、全球市場萎縮(suo)的(de)外部(bu)環境下，我們要發揮國(guo)內(nei)超(chao)大規(gui)模市場優(you)勢，繁(fan)榮國(guo)內(nei)經濟、暢通(tong)國(guo)內(nei)大循環，圍繞重(zhong)點(dian)(dian)領域和重(zhong)點(dian)(dian)區域進行突破。要集中突破一批關鍵核心技術，切實消除生(sheng)產(chan)、分(fen)配、流通(tong)、消費各環節(jie)的(de)“堵(du)點(dian)(dian)”和“斷點(dian)(dian)”，著(zhu)力打通(tong)制約國(guo)內(nei)大循環的(de)梗阻。

以底線思維防風險

構(gou)(gou)建新發展(zhan)(zhan)格局(ju)，面臨著復雜的(de)(de)國內外形勢。從國內看，我國正處在轉(zhuan)變(bian)發展(zhan)(zhan)方式、優化經濟結構(gou)(gou)、轉(zhuan)換(huan)增長動(dong)力的(de)(de)攻關期(qi)，結構(gou)(gou)性、體制(zhi)性、周期(qi)性問題相互(hu)交織。從國際(ji)看，世界進(jin)入動(dong)蕩變(bian)革期(qi)，經濟全球化遭遇逆流，一(yi)(yi)些國家保護(hu)主義(yi)和單邊主義(yi)盛行。因此，一(yi)(yi)定要居(ju)安思危、未(wei)雨綢繆，做好應對(dui)一(yi)(yi)系列新的(de)(de)風險(xian)挑戰的(de)(de)準備。

在構(gou)(gou)建(jian)新發(fa)展(zhan)格(ge)局的(de)過(guo)程中(zhong)，必(bi)須提高(gao)底線思維(wei)能力(li)，主(zhu)動(dong)防(fang)范(fan)(fan)化(hua)解風險。既要有(you)防(fang)范(fan)(fan)風險的(de)先手，大力(li)推動(dong)補短板、強弱項，積(ji)極(ji)(ji)搶占科(ke)技競爭和未來發(fa)展(zhan)制高(gao)點，做好較長時(shi)間應(ying)對外部(bu)環(huan)境變化(hua)的(de)思想(xiang)準備和工作(zuo)(zuo)準備；又要有(you)應(ying)對和化(hua)解風險挑(tiao)戰(zhan)的(de)高(gao)招，充分發(fa)揮我國(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)義制度能夠集中(zhong)力(li)量辦大事的(de)顯著(zhu)優勢，解決我國(guo)(guo)經濟(ji)循環(huan)中(zhong)的(de)技術“卡脖(bo)子(zi)”問題。既要積(ji)極(ji)(ji)開展(zhan)合作(zuo)(zuo)，形成(cheng)全方位(wei)、多(duo)層(ceng)次(ci)、多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)開放合作(zuo)(zuo)格(ge)局；又要統籌好發(fa)展(zhan)和安(an)全，把發(fa)展(zhan)主(zhu)動(dong)權牢牢掌(zhang)握在自己手中(zhong)。通過(guo)一系列舉措的(de)實施，積(ji)極(ji)(ji)維(wei)護(hu)產業鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)安(an)全，提高(gao)產業鏈(lian)與(yu)供應(ying)鏈(lian)穩定性、競爭力(li)和現代化(hua)水平，以應(ying)對供應(ying)鏈(lian)中(zhong)斷、產業鏈(lian)重構(gou)(gou)帶來的(de)風險，保障國(guo)(guo)民經濟(ji)循環(huan)暢(chang)通和安(an)全運行。

【責任編輯：語謙】