文章來源(yuan)：人民日報(bao) 發布時間：2021-12-01
黨的十(shi)九屆(jie)五中全(quan)會(hui)(hui)審議通過(guo)的《中共中央關于制(zhi)定國(guo)民經(jing)濟和社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)第(di)十(shi)四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建(jian)(jian)議》（以下簡稱《建(jian)(jian)議》），是開啟(qi)全(quan)面建(jian)(jian)設(she)社(she)(she)會(hui)(hui)主義現代(dai)化國(guo)家新(xin)征程(cheng)、向(xiang)第(di)二個百(bai)年奮斗目標進(jin)軍的綱(gang)領性文(wen)件，是今(jin)后5年乃至更長時期我國(guo)經(jing)濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的行(xing)動(dong)指南。《建(jian)(jian)議》指出：“加快構建(jian)(jian)以國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環為主體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙循(xun)環相互促進(jin)的新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局”。這是適應我國(guo)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)要求的必然(ran)選擇。我們要深入(ru)學(xue)習領會(hui)(hui)全(quan)會(hui)(hui)精神，科學(xue)把握新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)，深入(ru)貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，加快構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局。
與時俱進提升我國經濟發展水平和塑造我國國際經濟合作競爭新優勢的戰略抉擇
構建(jian)新發展格局是以習(xi)近平(ping)同志為核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)積極應對國際國內(nei)形勢變化、與時俱進提(ti)升我國經濟發展水平(ping)和塑造國際經濟合作(zuo)競爭(zheng)新優勢而作(zuo)出的(de)(de)戰略抉擇，在《建(jian)議》中(zhong)具有綱舉目張的(de)(de)作(zuo)用。
加快構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，是(shi)(shi)遵循發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規律(lv)、抓住和(he)(he)用好重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)戰略(lve)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然選擇。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)黨(dang)作(zuo)(zuo)決策(ce)、作(zuo)(zuo)規劃，歷(li)來(lai)(lai)(lai)高(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)對(dui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境特(te)(te)別是(shi)(shi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)和(he)(he)挑(tiao)(tiao)戰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析判(pan)斷。2002年，黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)(shi)六大(da)提出：“二(er)(er)十(shi)(shi)一世(shi)紀頭(tou)(tou)二(er)(er)十(shi)(shi)年，對(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)來(lai)(lai)(lai)說，是(shi)(shi)一個必(bi)須緊緊抓住并且(qie)可以(yi)大(da)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)戰略(lve)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)期(qi)(qi)”。近20年來(lai)(lai)(lai)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)緊緊抓住這個重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)戰略(lve)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)期(qi)(qi)，深化改革、擴大(da)開放、推(tui)動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，取得(de)了(le)(le)舉(ju)世(shi)矚目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史性(xing)成(cheng)就(jiu)。“十(shi)(shi)四五”規劃《建(jian)議》作(zuo)(zuo)出了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)判(pan)斷：“當前和(he)(he)今后一個時期(qi)(qi)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)仍然處于(yu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)戰略(lve)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)期(qi)(qi)，但機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)和(he)(he)挑(tiao)(tiao)戰都有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)變(bian)(bian)(bian)化”。當前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)戰略(lve)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)期(qi)(qi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)兩(liang)(liang)個明(ming)顯(xian)特(te)(te)點(dian)：第一個特(te)(te)點(dian)是(shi)(shi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)和(he)(he)挑(tiao)(tiao)戰前所(suo)未有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)。從國(guo)(guo)(guo)際看(kan)(kan)，當今世(shi)界(jie)正經(jing)(jing)(jing)歷(li)百(bai)年未有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)之大(da)變(bian)(bian)(bian)局(ju)，外(wai)部環境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)穩(wen)定(ding)性(xing)不(bu)確定(ding)性(xing)明(ming)顯(xian)增加，經(jing)(jing)(jing)濟全(quan)球化遭遇(yu)逆流和(he)(he)回(hui)頭(tou)(tou)浪，突(tu)如其(qi)來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情(qing)(qing)帶來(lai)(lai)(lai)廣(guang)泛而(er)深遠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響，世(shi)界(jie)進入動蕩(dang)變(bian)(bian)(bian)革期(qi)(qi)。從國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)看(kan)(kan)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)社(she)(she)(she)會(hui)主要(yao)(yao)矛盾發(fa)(fa)生變(bian)(bian)(bian)化，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平衡不(bu)充(chong)分問(wen)題仍然突(tu)出，人民日益增長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)美好生活(huo)需要(yao)(yao)明(ming)顯(xian)提高(gao)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)人均國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)生產(chan)總值(zhi)已經(jing)(jing)(jing)突(tu)破(po)1萬(wan)美元，正處在(zai)跨越中(zhong)(zhong)等收(shou)入階段、邁向高(gao)收(shou)入國(guo)(guo)(guo)家(jia)行列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵時期(qi)(qi)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)即將全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社(she)(she)(she)會(hui)，在(zai)此基礎上開啟(qi)全(quan)面建(jian)設(she)社(she)(she)(she)會(hui)主義現代化國(guo)(guo)(guo)家(jia)新(xin)(xin)(xin)征程，各方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務艱巨而(er)繁重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，這其(qi)中(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)許多(duo)新(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)、新(xin)(xin)(xin)挑(tiao)(tiao)戰，大(da)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)、大(da)挑(tiao)(tiao)戰。第二(er)(er)個特(te)(te)點(dian)是(shi)(shi)危(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、危(wei)(wei)(wei)可轉機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)戰略(lve)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)涵(han)已經(jing)(jing)(jing)發(fa)(fa)生變(bian)(bian)(bian)化，需要(yao)(yao)辯證認識(shi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)和(he)(he)挑(tiao)(tiao)戰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，增強機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)意識(shi)和(he)(he)風(feng)險意識(shi)。既(ji)要(yao)(yao)善于(yu)順勢而(er)為(wei)，會(hui)開順風(feng)船；又要(yao)(yao)勇于(yu)逆勢而(er)上，會(hui)開頂風(feng)船，善于(yu)化危(wei)(wei)(wei)為(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。新(xin)(xin)(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情(qing)(qing)給我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟社(she)(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶來(lai)(lai)(lai)巨大(da)沖(chong)擊，在(zai)以(yi)習(xi)近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)強領導(dao)下，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)力(li)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)序有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)效統籌疫情(qing)(qing)防控和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)濟社(she)(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，率先(xian)(xian)控制(zhi)住疫情(qing)(qing)、率先(xian)(xian)復(fu)工復(fu)產(chan)、率先(xian)(xian)實現經(jing)(jing)(jing)濟正增長，為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)贏得(de)了(le)(le)先(xian)(xian)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、占據了(le)(le)主動。這生動說明(ming)了(le)(le)一個道理：危(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，克服了(le)(le)危(wei)(wei)(wei)就(jiu)是(shi)(shi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)(she)(she)會(hui)主義制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)顯(xian)著優勢，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)改革開放40多(duo)年來(lai)(lai)(lai)積累的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雄厚物質技術基礎，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)豐富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人力(li)資(zi)源(yuan)，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)廣(guang)闊(kuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場空間，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)完整的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)體(ti)系和(he)(he)配套能(neng)力(li)，特(te)(te)別是(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)以(yi)習(xi)近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)強領導(dao)，“十(shi)(shi)四五”時期(qi)(qi)一定(ding)能(neng)夠抓住新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遇(yu)、應對(dui)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)(tiao)戰，堅(jian)定(ding)不(bu)移貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)(zhong)求進工作(zuo)(zuo)總基調(diao)，在(zai)危(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)育先(xian)(xian)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、于(yu)變(bian)(bian)(bian)局(ju)中(zhong)(zhong)開新(xin)(xin)(xin)局(ju)，譜寫經(jing)(jing)(jing)濟持(chi)續快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)長期(qi)(qi)穩(wen)定(ding)“兩(liang)(liang)大(da)奇跡”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)篇章(zhang)。
加快構建(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局，是(shi)遵循(xun)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)規(gui)律(lv)、與(yu)時(shi)(shi)俱進(jin)提(ti)升(sheng)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)水平的(de)(de)(de)(de)(de)必然選(xuan)擇。大(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個共同特征(zheng)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)循(xun)環(huan)居于(yu)主(zhu)(zhu)體地位。我國(guo)(guo)(guo)(guo)作為(wei)世界第(di)二大(da)(da)(da)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)供給(gei)和(he)需求對于(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)循(xun)環(huan)起到主(zhu)(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)支撐作用。2008年國(guo)(guo)(guo)(guo)際金融危(wei)機之后，我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)再平衡(heng)取得顯(xian)著進(jin)展(zhan)(zhan)，已經(jing)(jing)(jing)(jing)在(zai)向(xiang)(xiang)以國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)(da)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)(de)(de)方向(xiang)(xiang)發展(zhan)(zhan)。經(jing)(jing)(jing)(jing)常(chang)項(xiang)目順差占(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)生(sheng)產總值的(de)(de)(de)(de)(de)比重由(you)2007年的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)約10%下(xia)降(jiang)到2019年的(de)(de)(de)(de)(de)1%左(zuo)右，外貿依(yi)存度也由(you)最高時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)67%下(xia)降(jiang)到2019年的(de)(de)(de)(de)(de)31.8%，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)越來(lai)越多依(yi)靠(kao)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)消(xiao)費(fei)和(he)投(tou)資。黨的(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)(da)(da)以來(lai)，我們一(yi)直強調要(yao)發揮消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎作用、投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵作用。近(jin)年來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)需求對經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻(xian)率(lv)大(da)(da)(da)多保持在(zai)90%以上(shang)，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)年份超過100%，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)(da)循(xun)環(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)能明顯(xian)增(zeng)強。當(dang)前，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)遭遇逆流，單邊主(zhu)(zhu)義、保護主(zhu)(zhu)義上(shang)升(sheng)，新(xin)(xin)冠肺炎疫情帶來(lai)廣泛而深遠的(de)(de)(de)(de)(de)影響，傳統的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)循(xun)環(huan)明顯(xian)弱(ruo)化(hua)(hua)甚至受(shou)阻。在(zai)這種(zhong)情況(kuang)下(xia)，強化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)大(da)(da)(da)循(xun)環(huan)，有(you)利于(yu)增(zeng)強經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)韌(ren)性，與(yu)時(shi)(shi)俱進(jin)提(ti)升(sheng)我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)水平，也有(you)利于(yu)塑造我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)合作和(he)競爭新(xin)(xin)優勢，帶動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)循(xun)環(huan)，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)循(xun)環(huan)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際循(xun)環(huan)相互促進(jin)。
可見，提出構建以國內大循(xun)(xun)環為主體(ti)、國內國際(ji)雙循(xun)(xun)環相互促(cu)進(jin)的(de)新發展格(ge)局，是我們黨對經濟發展客觀(guan)規律的(de)正確把握和實踐(jian)運用。這是主動作為，不是被動應對；是長期(qi)戰略，不是權宜之(zhi)計(ji)。
把握構建新發展格局的重點
新(xin)發展格局(ju)強調(diao)的是(shi)開(kai)放的國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環，決不(bu)是(shi)封閉的國(guo)(guo)內(nei)經濟單循環。國(guo)(guo)內(nei)循環也是(shi)建立在(zai)國(guo)(guo)內(nei)統一大市(shi)場基礎上(shang)的大循環，而(er)不(bu)是(shi)每個地方都搞自我小循環，不(bu)是(shi)層層要(yao)搞省內(nei)循環、市(shi)內(nei)循環、縣內(nei)循環。在(zai)構建新(xin)發展格局(ju)中，需要(yao)把握(wo)好(hao)以下(xia)重(zhong)點。
堅持(chi)擴大(da)內(nei)需(xu)這個(ge)(ge)戰略(lve)(lve)基點(dian)(dian)(dian)，堅持(chi)供(gong)給側結構(gou)(gou)性改革這個(ge)(ge)戰略(lve)(lve)方向。實施(shi)擴大(da)內(nei)需(xu)戰略(lve)(lve)，既是當前應對疫情沖(chong)擊的(de)(de)(de)(de)有效途徑，也是保持(chi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)持(chi)續(xu)健康發展、滿足人民(min)(min)日益增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)(de)美好(hao)生(sheng)活需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)客觀要(yao)求。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)有14億人口，中等收入(ru)群體(ti)超過(guo)4億，是全球最具(ju)潛力(li)的(de)(de)(de)(de)大(da)市場。居民(min)(min)消(xiao)費(fei)(fei)優(you)化升級，同(tong)現代(dai)(dai)科(ke)技(ji)和(he)生(sheng)產(chan)方式相結合，蘊含著巨大(da)增(zeng)(zeng)長空(kong)間(jian)。我(wo)(wo)們要(yao)牢牢把(ba)握擴大(da)內(nei)需(xu)這個(ge)(ge)戰略(lve)(lve)基點(dian)(dian)(dian)，暢通(tong)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)經濟(ji)循(xun)環(huan)，打(da)通(tong)從生(sheng)產(chan)、分(fen)配到流(liu)(liu)(liu)通(tong)、消(xiao)費(fei)(fei)等各環(huan)節(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)堵(du)點(dian)(dian)(dian)。打(da)通(tong)堵(du)點(dian)(dian)(dian)要(yao)靠深化供(gong)給側結構(gou)(gou)性改革，在(zai)(zai)重點(dian)(dian)(dian)領域(yu)和(he)關鍵(jian)環(huan)節(jie)(jie)改革上實現重大(da)突破。在(zai)(zai)生(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)(jie)，加(jia)強關鍵(jian)核心技(ji)術攻關，維護產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)安全穩定。在(zai)(zai)分(fen)配環(huan)節(jie)(jie)，優(you)化收入(ru)分(fen)配結構(gou)(gou)，擴大(da)中等收入(ru)群體(ti)。在(zai)(zai)流(liu)(liu)(liu)通(tong)環(huan)節(jie)(jie)，建設現代(dai)(dai)流(liu)(liu)(liu)通(tong)體(ti)系，提(ti)高流(liu)(liu)(liu)通(tong)效率，降低流(liu)(liu)(liu)通(tong)成本，實現貨暢其流(liu)(liu)(liu)。在(zai)(zai)消(xiao)費(fei)(fei)環(huan)節(jie)(jie)，優(you)化消(xiao)費(fei)(fei)環(huan)境，促(cu)進(jin)(jin)消(xiao)費(fei)(fei)升級，充分(fen)發揮我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)超大(da)規(gui)模市場優(you)勢。暢通(tong)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)經濟(ji)循(xun)環(huan)，既能(neng)促(cu)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)內(nei)經濟(ji)發展，又能(neng)為(wei)世界各國(guo)(guo)(guo)創造更多(duo)市場機(ji)會。
深入(ru)參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)循環(huan)(huan)，是構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格局的(de)(de)題中(zhong)應有(you)之(zhi)義(yi)。當前，國(guo)(guo)際(ji)環(huan)(huan)境日趨復雜，單邊(bian)主(zhu)義(yi)、保護(hu)主(zhu)義(yi)上升(sheng)，但(dan)和(he)平(ping)與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)仍(reng)然(ran)是時代主(zhu)題，是人(ren)心所(suo)向(xiang)。經濟全球化雖然(ran)遇(yu)到逆流，但(dan)是今(jin)后還會在曲折中(zhong)深入(ru)發(fa)(fa)展(zhan)。我們(men)要(yao)“不(bu)畏(wei)浮云(yun)遮望眼(yan)”，繼(ji)續(xu)(xu)高(gao)舉和(he)平(ping)、發(fa)(fa)展(zhan)、合作、共贏的(de)(de)旗幟，堅定(ding)維護(hu)多邊(bian)主(zhu)義(yi)，堅定(ding)站在歷史正確的(de)(de)一邊(bian)，積極(ji)塑造有(you)利的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)環(huan)(huan)境。要(yao)在更(geng)高(gao)水平(ping)上擴(kuo)大(da)(da)(da)對(dui)外(wai)開放，擴(kuo)大(da)(da)(da)外(wai)資(zi)企業的(de)(de)市場準入(ru)，更(geng)好(hao)地(di)利用國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內(nei)兩個(ge)市場、兩種資(zi)源(yuan)。強(qiang)大(da)(da)(da)市場是一國(guo)(guo)經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)優勢和(he)底氣所(suo)在。我們(men)要(yao)打造市場化、法治化、國(guo)(guo)際(ji)化營商(shang)環(huan)(huan)境，大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)展(zhan)國(guo)(guo)內(nei)強(qiang)大(da)(da)(da)市場，使(shi)我國(guo)(guo)成為吸引(yin)全球優質(zhi)要(yao)素資(zi)源(yuan)的(de)(de)強(qiang)大(da)(da)(da)引(yin)力場，成為外(wai)商(shang)投資(zi)興業的(de)(de)沃土，使(shi)國(guo)(guo)內(nei)循環(huan)(huan)和(he)國(guo)(guo)際(ji)循環(huan)(huan)相互(hu)(hu)促(cu)進、相得益(yi)彰，促(cu)進同(tong)各國(guo)(guo)互(hu)(hu)利共贏、共同(tong)繁榮發(fa)(fa)展(zhan)。因此，構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格局絕不(bu)意味著(zhu)(zhu)對(dui)外(wai)開放地(di)位的(de)(de)下降，而(er)是意味著(zhu)(zhu)更(geng)高(gao)水平(ping)的(de)(de)對(dui)外(wai)開放。展(zhan)望未來，我國(guo)(guo)外(wai)貿進口(kou)和(he)出(chu)口(kou)、利用外(wai)資(zi)、對(dui)外(wai)投資(zi)的(de)(de)規模將會持續(xu)(xu)擴(kuo)大(da)(da)(da)，在國(guo)(guo)際(ji)經濟中(zhong)的(de)(de)地(di)位也會繼(ji)續(xu)(xu)提升(sheng)。
做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)改革、開放(fang)(fang)、創(chuang)新(xin)三(san)件關鍵大事(shi)。“十(shi)四五(wu)”規劃是開啟全面建(jian)設社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現代化(hua)(hua)國(guo)家新(xin)征程的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“啟航”規劃，《建(jian)議》把“十(shi)四五(wu)”時期(qi)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)為重(zhong)點，同(tong)時對2035年(nian)遠景目(mu)標(biao)進(jin)(jin)(jin)行了清晰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)展(zhan)(zhan)望。這(zhe)有(you)(you)利(li)(li)于明確前進(jin)(jin)(jin)方向，凝聚社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)共(gong)(gong)識，把短期(qi)、中期(qi)、長期(qi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)銜接、協(xie)調(diao)、統一(yi)(yi)(yi)起來(lai)，增強(qiang)戰略一(yi)(yi)(yi)致性。無論(lun)是實(shi)現“十(shi)四五(wu)”時期(qi)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)，還是實(shi)現2035年(nian)遠景目(mu)標(biao)，關鍵是要(yao)(yao)練好(hao)(hao)內功，立(li)足社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)初級階段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本國(guo)情(qing)，著(zhu)力(li)辦(ban)好(hao)(hao)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)情(qing)。我(wo)(wo)們(men)要(yao)(yao)辦(ban)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)情(qing)很多，其(qi)中有(you)(you)三(san)件事(shi)情(qing)特(te)別重(zhong)要(yao)(yao)，這(zhe)就是改革、開放(fang)(fang)、創(chuang)新(xin)。改革是推(tui)動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)大動(dong)(dong)力(li)。通(tong)過(guo)(guo)全面深化(hua)(hua)改革，構建(jian)高(gao)水(shui)平(ping)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)體制，將(jiang)使14億中國(guo)人(ren)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)力(li)充分迸發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，創(chuang)造更(geng)多物質(zhi)文化(hua)(hua)財富、實(shi)現更(geng)加美好(hao)(hao)生活(huo)、逐步(bu)邁向共(gong)(gong)同(tong)富裕，這(zhe)種推(tui)動(dong)(dong)現代化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)量是任何(he)困難都阻擋(dang)不了的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。開放(fang)(fang)是促(cu)進(jin)(jin)(jin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必然(ran)選(xuan)擇(ze)。習近平(ping)總(zong)書記強(qiang)調(diao)：“開放(fang)(fang)帶來(lai)進(jin)(jin)(jin)步(bu)，封閉必然(ran)落后。”這(zhe)是近代以來(lai)中國(guo)歷(li)史發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)啟示。不論(lun)國(guo)際風云(yun)如何(he)變幻(huan)，我(wo)(wo)們(men)堅(jian)持對外開放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本國(guo)策絕不動(dong)(dong)搖(yao)。通(tong)過(guo)(guo)實(shi)行高(gao)水(shui)平(ping)對外開放(fang)(fang)，我(wo)(wo)國(guo)將(jiang)為世(shi)界各國(guo)提(ti)供更(geng)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場、更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機會(hui)(hui)(hui)(hui)。這(zhe)既(ji)有(you)(you)利(li)(li)于我(wo)(wo)國(guo)自(zi)(zi)身發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，也有(you)(you)利(li)(li)于形(xing)成(cheng)更(geng)加公正(zheng)合理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界經(jing)濟(ji)治理體系，推(tui)動(dong)(dong)構建(jian)人(ren)類(lei)命運共(gong)(gong)同(tong)體。創(chuang)新(xin)是引領發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)(yi)動(dong)(dong)力(li)。我(wo)(wo)們(men)把科(ke)技自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)作(zuo)(zuo)為國(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略支(zhi)撐，加快建(jian)設科(ke)技強(qiang)國(guo)，全面塑造發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)優(you)勢，有(you)(you)力(li)支(zhi)撐經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、人(ren)民高(gao)品質(zhi)生活(huo)。做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)改革、開放(fang)(fang)、創(chuang)新(xin)三(san)件關鍵大事(shi)，我(wo)(wo)們(men)就一(yi)(yi)(yi)定能(neng)夠順利(li)(li)構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，實(shi)現“十(shi)四五(wu)”時期(qi)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)和2035年(nian)遠景目(mu)標(biao)。
【責任編輯：語謙】