文(wen)章來(lai)源：光明(ming)日報 發布時間(jian)：2021-12-25
“‘十四(si)五’時期是我(wo)國(guo)全面(mian)建成小康社會、實現第(di)一個百年(nian)奮(fen)斗(dou)目標之(zhi)后，乘(cheng)勢(shi)而上開啟全面(mian)建設(she)社會主義現代化國(guo)家新(xin)征程、向第(di)二個百年(nian)奮(fen)斗(dou)目標進軍的(de)第(di)一個五年(nian)，我(wo)國(guo)將進入新(xin)發展階段。”這是以習(xi)近平同志為核心的(de)黨中央順應時代潮流(liu)、深刻(ke)把握國(guo)際國(guo)內發展大(da)勢(shi)作出的(de)重大(da)戰(zhan)略(lve)論斷，具(ju)有十分重大(da)的(de)理(li)論和實踐意(yi)義。
科學認識新發展階段的豐富內涵
我國正(zheng)處(chu)于并將長期處(chu)于社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義初(chu)級(ji)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)歷史階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)包含若干不(bu)同的(de)(de)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)。習近平總書記(ji)指(zhi)出：“新發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，就是全面建設社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義現(xian)代化(hua)(hua)國家(jia)(jia)向第二個(ge)(ge)百年(nian)奮斗目標進軍的(de)(de)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)。這(zhe)(zhe)在我國發(fa)展(zhan)(zhan)進程中具有(you)里程碑意(yi)義。”可(ke)見，我們今(jin)天所說的(de)(de)新發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，主(zhu)(zhu)(zhu)要是指(zhi)我國全面建成小康社會(hui)(hui)(hui)、實(shi)現(xian)第一個(ge)(ge)百年(nian)奮斗目標之后，開啟全面建設社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義現(xian)代化(hua)(hua)國家(jia)(jia)新征程、向第二個(ge)(ge)百年(nian)奮斗目標進軍的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)新發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，可(ke)以從多個(ge)(ge)維度(du)進行理解。
從現(xian)代(dai)化維度看，新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段是(shi)(shi)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化國家的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段。在(zai)這個發(fa)展(zhan)階(jie)段，按(an)照(zhao)黨的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)報告精神，我(wo)們的(de)(de)(de)目(mu)標和(he)任務是(shi)(shi)在(zai)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小(xiao)康(kang)(kang)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，分兩步(bu)走，從2020年到(dao)2035年，在(zai)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小(xiao)康(kang)(kang)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，再奮(fen)斗(dou)十(shi)五年，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化；從2035年到(dao)本(ben)世紀中(zhong)葉，在(zai)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，再奮(fen)斗(dou)十(shi)五年，把我(wo)國建(jian)(jian)成富強(qiang)民主(zhu)文明和(he)諧美麗的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化強(qiang)國。從全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小(xiao)康(kang)(kang)社(she)會(hui)(hui)到(dao)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化，再到(dao)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化強(qiang)國，是(shi)(shi)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)戰略(lve)安排，也是(shi)(shi)中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化的(de)(de)(de)戰略(lve)步(bu)驟。“十(shi)四五”時(shi)期(qi)是(shi)(shi)這一新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段的(de)(de)(de)開(kai)局時(shi)期(qi)和(he)起始階(jie)段。
從經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)維度看，這(zhe)個階(jie)(jie)(jie)段(duan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)特征是(shi)我(wo)國經濟(ji)已由高速增(zeng)(zeng)長(chang)階(jie)(jie)(jie)段(duan)轉向(xiang)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)。黨(dang)的(de)十九大作出“我(wo)國社會(hui)主要(yao)(yao)矛(mao)(mao)盾(dun)已經轉化為人民日益增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)美好(hao)生活(huo)需要(yao)(yao)和(he)不(bu)(bu)(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)(bu)(bu)充(chong)(chong)(chong)分的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之間的(de)矛(mao)(mao)盾(dun)”的(de)重(zhong)大判斷。“十四五”時期(qi)，推動解決發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)(bu)(bu)充(chong)(chong)(chong)分問題，歸根結底要(yao)(yao)靠(kao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、靠(kao)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。與過去的(de)高速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)不(bu)(bu)(bu)同(tong)的(de)是(shi)，新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)要(yao)(yao)圍(wei)繞高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進行既(ji)符合(he)中國實(shi)際又具有創(chuang)新意義的(de)探索，使優質產(chan)品和(he)服務的(de)供給(gei)更(geng)加充(chong)(chong)(chong)分，城鄉(xiang)區(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)更(geng)趨平(ping)衡(heng)，在(zai)著力(li)解決社會(hui)主要(yao)(yao)矛(mao)(mao)盾(dun)的(de)過程中，實(shi)現經濟(ji)社會(hui)持續健康(kang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
從國(guo)家(jia)(jia)(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理維度看，新(xin)發展(zhan)階(jie)段(duan)是(shi)不斷推(tui)進(jin)實現(xian)國(guo)家(jia)(jia)(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理體系(xi)和治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)力現(xian)代(dai)化的階(jie)段(duan)。這個(ge)階(jie)段(duan)的主要歷史任務(wu)是(shi)緊緊圍繞提升(sheng)國(guo)家(jia)(jia)(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理效能(neng)(neng)，深刻把(ba)握(wo)我國(guo)發展(zhan)要求和時(shi)代(dai)潮(chao)流(liu)，把(ba)制(zhi)度建設和治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)力建設擺到更加(jia)突出的位(wei)置，繼續深化各(ge)領域各(ge)方面體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革，推(tui)動中國(guo)特色社會主義(yi)制(zhi)度更加(jia)成熟更加(jia)定型，到2035年(nian)“基本實現(xian)國(guo)家(jia)(jia)(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理體系(xi)和治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)力現(xian)代(dai)化，人民平等參與(yu)、平等發展(zhan)權利得(de)到充分(fen)保障(zhang)，基本建成法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)、法治(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)府、法治(zhi)(zhi)(zhi)社會”。
從民(min)(min)族復(fu)興維度看，進入(ru)新發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)(duan)，是中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族偉大(da)復(fu)興歷史(shi)進程的(de)(de)大(da)跨越。經過改革開放40多年(nian)發(fa)展(zhan)，我(wo)國(guo)經濟(ji)實(shi)(shi)力(li)(li)、科技實(shi)(shi)力(li)(li)、綜合國(guo)力(li)(li)躍上新的(de)(de)大(da)臺(tai)階(jie)。當前，我(wo)國(guo)已成為世界第(di)二大(da)經濟(ji)體、第(di)一(yi)大(da)工業(ye)國(guo)、第(di)一(yi)大(da)貨物(wu)貿易國(guo)、第(di)一(yi)大(da)外匯儲備國(guo)，人均(jun)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)超過1萬美元，城(cheng)鎮化率(lv)超過60%，中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群體超過4億人。到(dao)2035年(nian)，我(wo)國(guo)人均(jun)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)將達(da)到(dao)中(zhong)(zhong)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)家水(shui)平(ping)，中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群體顯(xian)著(zhu)擴大(da)，基(ji)本(ben)公共服務(wu)實(shi)(shi)現均(jun)等(deng)化，城(cheng)鄉區域(yu)發(fa)展(zhan)差距(ju)(ju)和居民(min)(min)生(sheng)活水(shui)平(ping)差距(ju)(ju)顯(xian)著(zhu)縮(suo)小。這個階(jie)段(duan)(duan)是人的(de)(de)全(quan)面發(fa)展(zhan)、全(quan)體人民(min)(min)共同富裕將取(qu)得更為實(shi)(shi)質性進展(zhan)的(de)(de)階(jie)段(duan)(duan)，是實(shi)(shi)現中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族偉大(da)復(fu)興的(de)(de)關鍵階(jie)段(duan)(duan)。
辯證看待新發展階段面臨的機遇挑戰
黨(dang)的十九屆五中(zhong)全(quan)會(hui)指出：“當前和今后(hou)一個時期，我國發(fa)展(zhan)仍(reng)然(ran)處于重(zhong)要(yao)戰(zhan)略機遇(yu)期，但(dan)機遇(yu)和挑戰(zhan)都有新的發(fa)展(zhan)變(bian)化。”這(zhe)一重(zhong)要(yao)判斷，體現(xian)了以(yi)習近平同志(zhi)為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央對新發(fa)展(zhan)階段形(xing)勢任務的清醒認識(shi)和科學(xue)把握(wo)，為我們黨(dang)和國家謀劃新發(fa)展(zhan)提供了根本遵循。
從國(guo)(guo)際(ji)形勢(shi)看，世(shi)界(jie)正經(jing)(jing)(jing)(jing)歷(li)百(bai)年未有(you)之大變局，國(guo)(guo)際(ji)環(huan)境日趨錯綜復雜。一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，世(shi)界(jie)多極化(hua)(hua)、經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)、社會信息化(hua)(hua)仍在(zai)曲折中(zhong)發(fa)展，新(xin)(xin)興市場國(guo)(guo)家和(he)(he)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家的(de)(de)崛起速(su)(su)度之快前(qian)所未有(you)，國(guo)(guo)際(ji)力量對比深(shen)刻調(diao)整，世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)版圖正在(zai)發(fa)生(sheng)(sheng)深(shen)刻變化(hua)(hua)；新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科技革(ge)命和(he)(he)產業(ye)革(ge)命帶來的(de)(de)新(xin)(xin)陳代(dai)謝和(he)(he)激(ji)烈競爭(zheng)前(qian)所未有(you)，正在(zai)影響和(he)(he)改變著人(ren)(ren)類社會生(sheng)(sheng)產方(fang)(fang)(fang)式、生(sheng)(sheng)活方(fang)(fang)(fang)式和(he)(he)思維方(fang)(fang)(fang)式，加速(su)(su)重(zhong)塑世(shi)界(jie)；全(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)和(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)形勢(shi)變化(hua)(hua)的(de)(de)不(bu)適應(ying)、不(bu)對稱(cheng)前(qian)所未有(you)，全(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)變革(ge)正在(zai)加速(su)(su)推(tui)進(jin)；新(xin)(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情全(quan)球(qiu)大流行使(shi)百(bai)年未有(you)之大變局加速(su)(su)演進(jin)，人(ren)(ren)類命運共同體(ti)理(li)(li)(li)念深(shen)入(ru)人(ren)(ren)心，世(shi)界(jie)和(he)(he)平力量在(zai)不(bu)斷(duan)增(zeng)長(chang)，和(he)(he)平與發(fa)展仍然(ran)是當(dang)今(jin)時(shi)代(dai)主(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)。另一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，世(shi)界(jie)面(mian)臨的(de)(de)不(bu)穩定性不(bu)確定性明顯增(zeng)加，新(xin)(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情影響廣泛深(shen)遠，世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)乏力，貿易(yi)保護主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、孤立主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、排外主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、民粹主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)等思潮不(bu)斷(duan)抬頭，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)遭遇(yu)逆(ni)流；貧富分化(hua)(hua)日益嚴重(zhong)，地(di)區熱點問題(ti)此起彼伏，恐怖主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、網(wang)絡(luo)安全(quan)、重(zhong)大傳(chuan)染性疾病、氣候變化(hua)(hua)等非(fei)傳(chuan)統安全(quan)威脅持續蔓延(yan)，治(zhi)理(li)(li)(li)赤(chi)字(zi)(zi)、信任(ren)赤(chi)字(zi)(zi)、和(he)(he)平赤(chi)字(zi)(zi)、發(fa)展赤(chi)字(zi)(zi)等問題(ti)越(yue)來越(yue)嚴重(zhong)。這意味(wei)著，今(jin)后一(yi)(yi)個時(shi)期，我們將(jiang)面(mian)對更多逆(ni)風逆(ni)水的(de)(de)外部環(huan)境，必須做好(hao)應(ying)對一(yi)(yi)系(xi)列新(xin)(xin)的(de)(de)風險挑(tiao)戰的(de)(de)準備。
從(cong)國(guo)(guo)內(nei)形勢看(kan)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展環境(jing)面(mian)臨深(shen)刻(ke)復雜變化(hua)(hua)，中華(hua)民(min)族(zu)偉大復興處于關(guan)鍵時期。一(yi)方面(mian)，改革開放以(yi)來(lai)尤其是黨(dang)的十八大以(yi)來(lai)，我(wo)(wo)(wo)們黨(dang)團(tuan)結帶領(ling)全國(guo)(guo)各族(zu)人民(min)不(bu)懈(xie)奮斗，推動我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)實(shi)(shi)力、科技實(shi)(shi)力、國(guo)(guo)防實(shi)(shi)力、綜(zong)合(he)國(guo)(guo)力進入(ru)(ru)世界前列，推動我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際地位實(shi)(shi)現前所未(wei)有的提升，黨(dang)的面(mian)貌、國(guo)(guo)家的面(mian)貌、人民(min)的面(mian)貌、軍隊(dui)的面(mian)貌、中華(hua)民(min)族(zu)的面(mian)貌發(fa)(fa)(fa)生(sheng)了前所未(wei)有的變化(hua)(hua)；我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)已轉向高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展階段，制度優勢顯(xian)著，治理(li)(li)效能(neng)提升，經(jing)濟(ji)長期向好(hao)，物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)雄厚(hou)，人力資源豐(feng)富，市場空間廣闊，發(fa)(fa)(fa)展韌性強勁，社(she)(she)會(hui)大局穩定，繼續(xu)發(fa)(fa)(fa)展具有多方面(mian)優勢和(he)(he)條件。另一(yi)方面(mian)，新發(fa)(fa)(fa)展階段我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展還面(mian)臨許多新的挑(tiao)戰：發(fa)(fa)(fa)展不(bu)平衡不(bu)充分(fen)問題仍然(ran)突(tu)出，重(zhong)點領(ling)域關(guan)鍵環節改革任務(wu)仍然(ran)艱(jian)巨，創新能(neng)力不(bu)適應高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展要求，農業基(ji)礎(chu)還不(bu)穩固，城鄉區域發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)收入(ru)(ru)分(fen)配(pei)差距較大，生(sheng)態環保任重(zhong)道遠，民(min)生(sheng)保障存在短(duan)板，社(she)(she)會(hui)治理(li)(li)還有弱(ruo)項。這意味著，今后一(yi)個時期，全面(mian)協調推動各領(ling)域工作和(he)(he)社(she)(she)會(hui)主義(yi)現代(dai)化(hua)(hua)建設，必須解(jie)決好(hao)突(tu)出問題和(he)(he)明顯(xian)短(duan)板。
總體而言，進入新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)，我國(guo)具備(bei)過去難以(yi)想象的(de)(de)(de)(de)良好(hao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)條件(jian)，也面(mian)臨著許多前所(suo)未(wei)有(you)的(de)(de)(de)(de)困(kun)難挑(tiao)戰(zhan)。推動經濟社會(hui)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，就要辯證看待新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)的(de)(de)(de)(de)新機遇(yu)新挑(tiao)戰(zhan)。一方面(mian)，增(zeng)強機遇(yu)意識(shi)(shi)(shi)，充分(fen)認(ren)識(shi)(shi)(shi)世界(jie)百年未(wei)有(you)之(zhi)大(da)(da)變局(ju)(ju)帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)機遇(yu)，充分(fen)認(ren)識(shi)(shi)(shi)改革開放以(yi)來(lai)(lai)尤其(qi)是黨的(de)(de)(de)(de)十八大(da)(da)以(yi)來(lai)(lai)我們黨帶(dai)領人民艱苦奮斗取(qu)得的(de)(de)(de)(de)輝煌成就、積累的(de)(de)(de)(de)豐富經驗以(yi)及(ji)為新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)創設的(de)(de)(de)(de)良好(hao)條件(jian)，在激烈國(guo)際競(jing)爭中(zhong)搶占先機、順勢而為、贏得主動，于變局(ju)(ju)中(zhong)開新局(ju)(ju)；另一方面(mian)，增(zeng)強風(feng)險(xian)意識(shi)(shi)(shi)，深刻(ke)認(ren)識(shi)(shi)(shi)錯綜復雜(za)的(de)(de)(de)(de)國(guo)際環境帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)新風(feng)險(xian)新挑(tiao)戰(zhan)，深刻(ke)認(ren)識(shi)(shi)(shi)我國(guo)社會(hui)主要矛盾變化帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)新特(te)征新要求，統籌中(zhong)華民族(zu)偉大(da)(da)復興(xing)戰(zhan)略全局(ju)(ju)和世界(jie)百年未(wei)有(you)之(zhi)大(da)(da)變局(ju)(ju)，善于迎接挑(tiao)戰(zhan)、逆勢而上，于危機中(zhong)育新機。
準確把握新發展階段的新要求
為全面建(jian)設社會主義現代(dai)化(hua)國家(jia)開好(hao)局(ju)、起好(hao)步，必須準確把握(wo)(wo)新(xin)發(fa)展階段的新(xin)要(yao)求。應認真學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)總書記系(xi)列重(zhong)要(yao)講話精(jing)神(shen)和黨的十九屆五中(zhong)全會精(jing)神(shen)，并重(zhong)點把握(wo)(wo)好(hao)以下幾個方(fang)面。
以創新理(li)論(lun)指引發(fa)展(zhan)。高舉中國(guo)特(te)(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)偉大旗幟，深入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新時(shi)代中國(guo)特(te)(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)思想(xiang)，全面貫(guan)徹黨(dang)的基本理(li)論(lun)、基本路線、基本方略，統籌推進(jin)“五位(wei)一(yi)體”總(zong)體布局(ju)(ju)，協(xie)調推進(jin)“四(si)個全面”戰略布局(ju)(ju)，一(yi)以貫(guan)之堅持和(he)發(fa)展(zhan)中國(guo)特(te)(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)。
以系統(tong)觀念推進發(fa)展(zhan)。統(tong)籌國(guo)內國(guo)際兩個大(da)(da)局，辦好(hao)發(fa)展(zhan)安全兩件大(da)(da)事，堅持全國(guo)一盤棋，更好(hao)發(fa)揮中(zhong)央、地方(fang)和各(ge)方(fang)面(mian)積極性，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，實(shi)現發(fa)展(zhan)質量、結構、規(gui)模、速度、效益、安全相(xiang)統(tong)一。切實(shi)貫(guan)徹(che)黨的十九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)精(jing)神，從科技創新(xin)、產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)、國(guo)內市場、深化改革、鄉(xiang)村振(zhen)興、區域(yu)發(fa)展(zhan)、文化建(jian)設(she)(she)、綠色發(fa)展(zhan)、對外開(kai)放、社會(hui)建(jian)設(she)(she)、安全發(fa)展(zhan)、國(guo)防(fang)建(jian)設(she)(she)等重點領(ling)域(yu)把握新(xin)發(fa)展(zhan)階段的工(gong)作(zuo)思路和工(gong)作(zuo)重點。
貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。把(ba)創新(xin)、協調、綠(lv)色(se)、開放、共享的新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)貫穿新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)全過程和各領域，把(ba)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)問題(ti)擺在更(geng)(geng)(geng)為突出的位(wei)置，根(gen)據我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)條件(jian)的變(bian)(bian)化，切實轉變(bian)(bian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式，推動質(zhi)量(liang)變(bian)(bian)革(ge)、效率變(bian)(bian)革(ge)、動力變(bian)(bian)革(ge)，堅持(chi)質(zhi)量(liang)第一、效益優先，在經(jing)濟、社會、文化、生態等各領域實現更(geng)(geng)(geng)高質(zhi)量(liang)、更(geng)(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)(geng)可持(chi)續、更(geng)(geng)(geng)為安全的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，使發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成果更(geng)(geng)(geng)好惠(hui)及(ji)全體人民。
加快構建(jian)新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)。堅持(chi)擴大(da)內(nei)(nei)(nei)需這個(ge)戰(zhan)略(lve)基點(dian)，依托強大(da)國(guo)內(nei)(nei)(nei)市場，貫通生產、分配、流通、消費(fei)各(ge)環節，打破行業壟斷(duan)和(he)(he)地方(fang)保護(hu)，形成國(guo)民(min)經濟良性循(xun)環。立足(zu)國(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)循(xun)環，發(fa)揮比(bi)較(jiao)優勢(shi)，協同推進(jin)(jin)(jin)強大(da)國(guo)內(nei)(nei)(nei)市場和(he)(he)貿(mao)易強國(guo)建(jian)設(she)，以國(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)循(xun)環吸引全球(qiu)資(zi)源要素，充(chong)分利用(yong)國(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)際(ji)兩(liang)個(ge)市場兩(liang)種資(zi)源，積極促(cu)進(jin)(jin)(jin)內(nei)(nei)(nei)需和(he)(he)外(wai)需、進(jin)(jin)(jin)口和(he)(he)出(chu)口、引進(jin)(jin)(jin)外(wai)資(zi)和(he)(he)對外(wai)投資(zi)協調發(fa)展，推動形成以國(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)循(xun)環為(wei)主(zhu)體、國(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)際(ji)雙循(xun)環相互促(cu)進(jin)(jin)(jin)的新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)。
以科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)催生新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展動能(neng)。堅持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)在現代(dai)化(hua)建(jian)設全局中的核心地位，強(qiang)化(hua)國家戰略(lve)科(ke)技(ji)力量，提升企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力，激發(fa)人才創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活力，完善科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體制機(ji)制，讓創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成為發(fa)展基點，拓展發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)空間，創(chuang)(chuang)(chuang)造發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)遇，打造發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)引擎，打好關鍵核心技(ji)術(shu)攻堅戰，創(chuang)(chuang)(chuang)造有利于新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)快速大規(gui)模應用和(he)迭代(dai)升級的獨特優勢，加速科(ke)技(ji)成果向(xiang)現實生產(chan)力轉(zhuan)化(hua)，以創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)推動經濟高質量發(fa)展。
以深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革激(ji)發(fa)新發(fa)展(zhan)活力。充分發(fa)揮改(gai)(gai)革的(de)突破和(he)先(xian)導作用，依靠改(gai)(gai)革應對變局、開拓新局。推進國家治理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治理(li)(li)能力現代化(hua)，依靠改(gai)(gai)革破除制約高質量(liang)發(fa)展(zhan)、高品質生(sheng)活的(de)體(ti)(ti)制機制障礙，匯聚發(fa)展(zhan)優勢、增強(qiang)發(fa)展(zhan)動力，推動改(gai)(gai)革更好服(fu)務(wu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)大(da)局。強(qiang)化(hua)有利于(yu)提高資源(yuan)配置效率、有利于(yu)調動全社(she)會(hui)積(ji)極(ji)性(xing)的(de)重大(da)改(gai)(gai)革開放舉措，持續增強(qiang)發(fa)展(zhan)動力和(he)活力。
增(zeng)強民(min)(min)生福祉，提高(gao)社會建設水平。堅持(chi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)主體(ti)地位，堅持(chi)共(gong)同富裕方向(xiang)，不斷回(hui)應新發(fa)展(zhan)階(jie)段人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾訴求和(he)期盼，盡力而為、量(liang)力而行，實(shi)現更(geng)加充分、更(geng)高(gao)質量(liang)的(de)(de)就業，健(jian)全(quan)(quan)基本公(gong)共(gong)服務體(ti)系，扎實(shi)推動(dong)共(gong)同富裕，促進人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)全(quan)(quan)面發(fa)展(zhan)和(he)社會全(quan)(quan)面進步。完善共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享的(de)(de)社會治(zhi)(zhi)理制度，實(shi)現政府(fu)治(zhi)(zhi)理同社會調節、居民(min)(min)自治(zhi)(zhi)良性互動(dong)，建設人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)有責(ze)、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)盡責(ze)、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)享有的(de)(de)社會治(zhi)(zhi)理共(gong)同體(ti)。
習近平總書(shu)記指(zhi)出：“建(jian)成(cheng)社會(hui)主(zhu)義(yi)現代化強國(guo)，實現中華民族(zu)偉大復(fu)興，是(shi)一場接(jie)力跑，我們(men)要一棒接(jie)著(zhu)一棒跑下(xia)去(qu)，每一代人都(dou)要為(wei)下(xia)一代人跑出一個好成(cheng)績。”新(xin)(xin)發(fa)展階段是(shi)建(jian)設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代化強國(guo)的(de)一個重(zhong)要階段，我們(men)擁有(you)獨(du)特的(de)政治(zhi)優(you)勢(shi)、制度優(you)勢(shi)、文(wen)化優(you)勢(shi)和機遇優(you)勢(shi)，我們(men)完全(quan)有(you)信心、有(you)底氣、有(you)能力完成(cheng)新(xin)(xin)發(fa)展階段的(de)歷史任務。（秦宣）
【責任編輯：語謙】