文章來源:《求(qiu)是》雜志(zhi) 發(fa)布時(shi)間:2022-01-05
創(chuang)新(xin)是(shi)引領發展的(de)(de)第(di)(di)一(yi)動(dong)(dong)力(li),是(shi)推動(dong)(dong)高質量發展、建(jian)(jian)設現代化經(jing)濟體系(xi)的(de)(de)戰(zhan)略支撐(cheng)。黨的(de)(de)十(shi)九屆五中全會(hui)通過的(de)(de)《中共(gong)中央關于制定國民經(jing)濟和社會(hui)發展第(di)(di)十(shi)四個五年規劃和二○三五年遠景目標的(de)(de)建(jian)(jian)議》(以下簡稱《建(jian)(jian)議》)提(ti)出(chu)要(yao)提(ti)升企(qi)業技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能力(li),并對企(qi)業技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能力(li)建(jian)(jian)設提(ti)出(chu)了(le)明確的(de)(de)要(yao)求,指明了(le)企(qi)業技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能力(li)建(jian)(jian)設的(de)(de)重點(dian)和方向,意義十(shi)分重大。
一、深刻理解提升企業技術創新能力的重大意義
(一)提升(sheng)企(qi)業技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)(li)是堅(jian)持(chi)走中國(guo)(guo)特色(se)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)道路、實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略(lve)、建(jian)設世界科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)重要內容。黨(dang)中央(yang)、國(guo)(guo)務院高度重視科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。2006年《國(guo)(guo)家中長(chang)期科(ke)(ke)學和技(ji)(ji)(ji)術發(fa)展(zhan)規劃綱要(2006—2020年)》正式提出(chu)“自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),重點(dian)跨越(yue),支撐(cheng)發(fa)展(zhan),引領未來”的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)工作指導方針(zhen)。2012年《關于深化科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)加快國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系建(jian)設的(de)(de)意(yi)見(jian)》明(ming)確提出(chu)確立企(qi)業在(zai)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中的(de)(de)主體(ti)地位。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來,以習近平同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央(yang)把科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)擺在(zai)國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)全局的(de)(de)核(he)心位置,大(da)力(li)(li)(li)實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略(lve),推動(dong)我國(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)事業發(fa)生歷(li)(li)史(shi)性變革(ge)(ge),取(qu)得歷(li)(li)史(shi)性成就(jiu)。當前,我國(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)仍然(ran)存(cun)在(zai)一些亟待解決的(de)(de)突出(chu)問(wen)題,企(qi)業技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)(li)不(bu)強(qiang),尤其是企(qi)業對基(ji)礎(chu)研究重視不(bu)夠,重大(da)原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性成果(guo)缺乏,底層基(ji)礎(chu)技(ji)(ji)(ji)術、基(ji)礎(chu)工藝能(neng)力(li)(li)(li)不(bu)足等。我們必(bi)須緊跟新(xin)(xin)(xin)一輪(lun)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)(ge)命和產(chan)業變革(ge)(ge)的(de)(de)步伐,充分(fen)用(yong)好新(xin)(xin)(xin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)浪潮的(de)(de)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)紅利”,大(da)力(li)(li)(li)提升(sheng)企(qi)業科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)(li),把科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)力(li)(li)(li)量轉化為經濟和產(chan)業競爭優勢。
(二)提(ti)(ti)升企(qi)業技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)是重塑(su)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際合作和(he)(he)競(jing)爭(zheng)(zheng)新(xin)優(you)(you)勢(shi)(shi)、推進“雙循環”新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)(ju)的形(xing)勢(shi)(shi)所迫。當今世(shi)界(jie)正經(jing)歷百年未有(you)之大變局(ju)(ju),新(xin)冠肺(fei)炎疫情全(quan)球(qiu)(qiu)大流行使(shi)這個大變局(ju)(ju)加速演進,保護主義上升、世(shi)界(jie)經(jing)濟低(di)迷、全(quan)球(qiu)(qiu)市場萎縮。在國(guo)(guo)內(nei)外環境深刻變化的形(xing)勢(shi)(shi)下,黨中(zhong)央提(ti)(ti)出(chu)加快構建(jian)以(yi)國(guo)(guo)內(nei)大循環為主體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環相互促進的新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)(ju),這是根(gen)據我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展階段(duan)、環境、條件(jian)變化提(ti)(ti)出(chu)來(lai)的重大戰略(lve)部署,是重塑(su)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際合作和(he)(he)競(jing)爭(zheng)(zheng)新(xin)優(you)(you)勢(shi)(shi)的戰略(lve)抉擇。我(wo)們必須深刻認識到,目(mu)前我(wo)國(guo)(guo)在一些關(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)受(shou)制于人的局(ju)(ju)面尚未根(gen)本改變,創(chuang)(chuang)(chuang)造新(xin)產業、引領未來(lai)發(fa)展的科技(ji)(ji)(ji)儲備遠遠不(bu)足,很(hen)多產業還處于全(quan)球(qiu)(qiu)產業鏈、價值鏈中(zhong)低(di)端。因此,只有(you)大力(li)(li)推動(dong)企(qi)業技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),加快關(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan),提(ti)(ti)升產業鏈供應鏈現代化水(shui)平(ping),才能(neng)(neng)下好(hao)先(xian)手(shou)棋(qi)、打好(hao)主動(dong)仗(zhang),把競(jing)爭(zheng)(zheng)和(he)(he)發(fa)展的主動(dong)權牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握在自己手(shou)中(zhong)。

華(hua)為公司是全球(qiu)領(ling)先的信息與通信技(ji)(ji)術(ICT)基礎設施和智能(neng)終(zhong)端提供商(shang),是一(yi)家(jia)誕生于(yu)我國改革開放試驗田(tian)——深圳(zhen)經濟特區的具(ju)有(you)世界影響力的高科(ke)技(ji)(ji)公司。圖為2020年10月(yue)12日,在福建(jian)(jian)省福州市舉辦的第(di)三屆數(shu)字中國建(jian)(jian)設成(cheng)果展(zhan)覽會上展(zhan)示的華(hua)為鯤鵬泰山服(fu)務器。 中新社記者 張(zhang)斌/攝
(三)提(ti)升企業技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)經濟社(she)會(hui)實現高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)建設(she)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)國(guo)家(jia)的必然要(yao)(yao)(yao)求。我(wo)(wo)(wo)國(guo)即將(jiang)進入“十(shi)四五”時期,這(zhe)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)全(quan)(quan)面(mian)(mian)建成小康社(she)會(hui)、實現第一個百(bai)年奮(fen)斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)之(zhi)后,乘勢而上開啟全(quan)(quan)面(mian)(mian)建設(she)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)國(guo)家(jia)新(xin)(xin)征(zheng)程、向第二(er)個百(bai)年奮(fen)斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)進軍的第一個五年,我(wo)(wo)(wo)國(guo)將(jiang)進入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段。當(dang)前(qian)我(wo)(wo)(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾已經轉化(hua)為(wei)人民日益增長的美好生活需要(yao)(yao)(yao)和(he)(he)不平衡不充(chong)分的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)間的矛(mao)盾,這(zhe)對科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)提(ti)出(chu)了新(xin)(xin)的更高的要(yao)(yao)(yao)求。習(xi)近平總書記強調,要(yao)(yao)(yao)以科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)催生新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)能。面(mian)(mian)對新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)求,我(wo)(wo)(wo)們要(yao)(yao)(yao)統(tong)籌(chou)中(zhong)華民族(zu)偉(wei)大(da)(da)復興戰(zhan)略全(quan)(quan)局和(he)(he)世界百(bai)年未有之(zhi)大(da)(da)變局,充(chong)分發(fa)(fa)揮科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在(zai)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)的引領作用(yong),要(yao)(yao)(yao)大(da)(da)力提(ti)升企業自主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力,盡快突破(po)關(guan)鍵核心(xin)技術(shu),這(zhe)是(shi)(shi)關(guan)系我(wo)(wo)(wo)國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)局的重大(da)(da)問題,也是(shi)(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)建設(she)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)國(guo)家(jia)的必然要(yao)(yao)(yao)求。
二、提升企業技術創新能力的基本要求
(一)創新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)協(xie)同高(gao)效。深(shen)化科技體(ti)制改革,強化企(qi)業創新(xin)(xin)(xin)主體(ti)地(di)位,推進產學研(yan)深(shen)度融合,培(pei)育產學研(yan)結合、上中下游銜(xian)接(jie)、大(da)(da)中小(xiao)企(qi)業協(xie)同的良好創新(xin)(xin)(xin)格(ge)局,解決(jue)好“由誰來創新(xin)(xin)(xin)”“動力在哪里”“成(cheng)果(guo)如何用(yong)”等問題,促進創新(xin)(xin)(xin)主體(ti)充滿活力、創新(xin)(xin)(xin)鏈條有機銜(xian)接(jie)、創新(xin)(xin)(xin)效率大(da)(da)幅提高(gao),建立高(gao)效協(xie)同的創新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)。
(二)科技(ji)經(jing)濟(ji)融合融通。推動科技(ji)和經(jing)濟(ji)緊密結合,加快科技(ji)成(cheng)果向現(xian)實生產(chan)力轉化,打通從科技(ji)強到產(chan)業強、經(jing)濟(ji)強、國家強的(de)通道。打造關鍵(jian)技(ji)術自主創新(xin)的(de)“核心圈(quan)”,構筑(zhu)技(ji)術和產(chan)業的(de)“朋(peng)友(you)圈(quan)”,形成(cheng)帶動廣泛的(de)“輻射圈(quan)”,推動重點產(chan)業進入全球價值鏈中高端。
(三)創(chuang)新(xin)生態優(you)化完善。破除(chu)制(zhi)約企業創(chuang)新(xin)的體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙(ai),拆除(chu)各種看得見(jian)或看不(bu)見(jian)的“玻(bo)璃門(men)”“彈(dan)簧門(men)”“旋轉門(men)”,打造(zao)(zao)市場化、法(fa)治化、國(guo)(guo)際化營商環境,加強(qiang)知識(shi)產權保護,激發人的創(chuang)新(xin)活力,培養造(zao)(zao)就(jiu)一(yi)大(da)批具有(you)國(guo)(guo)際水平的戰略科技(ji)(ji)人才、科技(ji)(ji)領(ling)軍(jun)人才、青年科技(ji)(ji)人才和(he)高(gao)水平創(chuang)新(xin)團隊。
三、提升企業技術創新能力的重點任務
《建議》堅持(chi)目標(biao)導(dao)(dao)向(xiang)、問(wen)題導(dao)(dao)向(xiang),聚焦能(neng)力(li)建設、制(zhi)度完善、體(ti)制(zhi)創新,對切實提升企業技(ji)術創新能(neng)力(li)的(de)重點任(ren)務作(zuo)出了具體(ti)部署。
(一)強化企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地位,促進(jin)各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)向企(qi)業(ye)(ye)集聚(ju)。企(qi)業(ye)(ye)是技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的主(zhu)體(ti),提高技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力必須充分發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)體(ti)作用(yong)(yong)(yong)。一是按照創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展規律(lv)、科技(ji)(ji)管理(li)規律(lv)、市(shi)場(chang)經濟規律(lv)辦事,加強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)統籌,加大企(qi)業(ye)(ye)在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配置中的主(zhu)導權,充分發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)在(zai)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)決策、研(yan)(yan)發(fa)投入、科研(yan)(yan)組織和成果轉化應用(yong)(yong)(yong)方(fang)面的主(zhu)體(ti)作用(yong)(yong)(yong)。二是完善技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)激(ji)勵政策,以(yi)企(qi)業(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)引進(jin)或共(gong)建一批新(xin)型研(yan)(yan)發(fa)機(ji)構(gou)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉移機(ji)構(gou)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)服務機(ji)構(gou),實施跨區(qu)域協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合作,真正實現開(kai)放創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、開(kai)放合作、開(kai)放共(gong)贏。三是解(jie)決好創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)向企(qi)業(ye)(ye)集聚(ju)的“信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)”和“利益”問(wen)題,把知(zhi)識產權作為解(jie)決利益分配機(ji)制問(wen)題的中心(xin)環節,建立產學研(yan)(yan)長期合作的信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)和約束機(ji)制,堅(jian)定(ding)各方(fang)合作信(xin)(xin)心(xin)和投入決心(xin)。
(二)推進產(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)深(shen)(shen)度(du)融(rong)合(he),支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)牽頭組(zu)建(jian)(jian)(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合(he)體(ti)、承擔國(guo)(guo)家(jia)(jia)重大(da)(da)科(ke)技(ji)項目。產(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)深(shen)(shen)度(du)融(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵是強化和(he)突出企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei),并能夠真(zhen)正發(fa)揮主(zhu)導作(zuo)用(yong),讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)既扮演科(ke)研(yan)(yan)(yan)項目的(de)(de)(de)(de)(de)“出題人”,又(you)能成(cheng)為(wei)合(he)作(zuo)項目的(de)(de)(de)(de)(de)管理者(zhe),負(fu)責決定研(yan)(yan)(yan)究方向(xiang)和(he)參(can)與(yu)成(cheng)員,有(you)(you)效組(zu)織開(kai)展創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動。一是鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)(yan)機構建(jian)(jian)(jian)立(li)多種(zhong)形(xing)式的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo)關(guan)系(xi),構建(jian)(jian)(jian)產(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)協(xie)作(zuo)新(xin)(xin)模(mo)式,支持(chi)行業(ye)(ye)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)牽頭組(zu)建(jian)(jian)(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合(he)體(ti),與(yu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)(yan)機構建(jian)(jian)(jian)立(li)產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)盟(meng)、聯(lian)合(he)實驗室/研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心、聯(lian)合(he)技(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)心,打造統(tong)一開(kai)放、競爭有(you)(you)序的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網絡。二是統(tong)籌規劃國(guo)(guo)家(jia)(jia)工程(技(ji)術(shu))研(yan)(yan)(yan)究中(zhong)(zhong)心、國(guo)(guo)家(jia)(jia)制造業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心、國(guo)(guo)家(jia)(jia)重點(dian)實驗室、國(guo)(guo)家(jia)(jia)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)戰(zhan)(zhan)略(lve)聯(lian)盟(meng)等各類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺。三是構建(jian)(jian)(jian)社會主(zhu)義市(shi)場經(jing)濟(ji)條件下(xia)關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)攻關(guan)新(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)制,實施好(hao)體(ti)現國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)意圖(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)科(ke)技(ji)項目,支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)牽頭組(zu)建(jian)(jian)(jian)聯(lian)合(he)科(ke)研(yan)(yan)(yan)團隊,承擔國(guo)(guo)家(jia)(jia)重大(da)(da)科(ke)技(ji)項目,把集中(zhong)(zhong)力量辦大(da)(da)事的(de)(de)(de)(de)(de)制度(du)優勢(shi)、超大(da)(da)規模(mo)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場優勢(shi)同發(fa)揮好(hao)市(shi)場機制和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)有(you)(you)機結合(he)起來。四是引導建(jian)(jian)(jian)立(li)產(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)深(shen)(shen)度(du)融(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)利益分(fen)配機制和(he)風(feng)險(xian)(xian)控(kong)制機制,充分(fen)考慮創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合(he)體(ti)各方的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻,有(you)(you)效應對成(cheng)果(guo)轉化風(feng)險(xian)(xian)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)失敗風(feng)險(xian)(xian)等,有(you)(you)效減少企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)損失。
(三)發(fa)揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)在(zai)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中的(de)(de)(de)重要作(zuo)用(yong)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)要做創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)探索(suo)者(zhe)、組(zu)織(zhi)者(zhe)、引(yin)領(ling)者(zhe),勇于推動(dong)生產組(zu)織(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、市(shi)場(chang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),重視技(ji)(ji)術研發(fa)和(he)人力(li)(li)資本投入,有(you)效調動(dong)員工創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造力(li)(li),努力(li)(li)把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)打造成為強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體。一是培(pei)養富有(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)精神(shen)、冒險精神(shen)、科(ke)學(xue)頭腦和(he)國際化視野的(de)(de)(de)優秀企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)隊伍,鍛造新(xin)時代構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局、建(jian)(jian)設現代化經(jing)濟(ji)體系、推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)生力(li)(li)軍。二是發(fa)揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精神(shen)在(zai)全(quan)(quan)面創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中的(de)(de)(de)重要作(zuo)用(yong),以全(quan)(quan)球視野和(he)寬廣胸懷(huai)謀劃(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan),帶領(ling)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)世界(jie)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)大(da)海中“游泳”,鼓勵(li)和(he)引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)開展(zhan)基礎性前沿性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)研究,重視顛覆性和(he)變革性技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。三是鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)與科(ke)學(xue)家(jia)(jia)深(shen)度合作(zuo),加快科(ke)技(ji)(ji)成果從實驗室走向市(shi)場(chang),形成鼓勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、寬容失敗的(de)(de)(de)激(ji)(ji)勵(li)機制,激(ji)(ji)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力(li)(li),降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)風險。
(四(si))鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)企業(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)研(yan)(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru),對(dui)企業(ye)(ye)(ye)投(tou)入(ru)基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)實(shi)行稅(shui)收優惠。科學探索的(de)基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)有(you)很大(da)區別,技(ji)術基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)是科學原理發(fa)現(xian)與(yu)產(chan)(chan)品(pin)價值實(shi)現(xian)的(de)中間(jian)階(jie)段,需(xu)鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)企業(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)技(ji)術基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)投(tou)入(ru)。一是引導和鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)企業(ye)(ye)(ye)作為研(yan)(yan)(yan)究(jiu)主體(ti)加(jia)強產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu),鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)有(you)條件的(de)企業(ye)(ye)(ye)開展前沿性創新研(yan)(yan)(yan)究(jiu),推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)加(jia)強技(ji)術研(yan)(yan)(yan)發(fa)機構的(de)建設,大(da)力支持重點行業(ye)(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)(ye)提升研(yan)(yan)(yan)發(fa)能力。二(er)是優化(hua)和完善社會支持體(ti)系(xi),特別是針對(dui)涉及國家安全(quan)、國民經濟命脈(mo)的(de)重要產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),吸引多元投(tou)資,鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)加(jia)大(da)研(yan)(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)。三是制(zhi)定(ding)普惠性稅(shui)收減(jian)免(mian)政(zheng)策(ce),推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發(fa)費用稅(shui)前加(jia)計扣(kou)除(chu)、合(he)理擴大(da)加(jia)計扣(kou)除(chu)范(fan)圍、改進計核方(fang)法(fa)等優惠政(zheng)策(ce)落地。

企業(ye)是(shi)推動創新(xin)的中堅(jian)力(li)量,企業(ye)家要做創新(xin)發展的探(tan)索者(zhe)、組織(zhi)者(zhe)、引(yin)領(ling)者(zhe),致(zhi)力(li)于(yu)提升(sheng)企業(ye)技術創新(xin)能力(li),努力(li)把企業(ye)打造(zao)成(cheng)強大的創新(xin)主體(ti)。近年(nian)來(lai),江蘇大生集團投產數字(zi)化紡(fang)(fang)紗(sha)車間,這是(shi)我國“十三五”期間建成(cheng)的第一(yi)條國產全流程紡(fang)(fang)紗(sha)生產線,實現了(le)由紡(fang)(fang)織(zhi)制造(zao)向(xiang)紡(fang)(fang)織(zhi)“智”造(zao)的轉變。圖(tu)為(wei)2020年(nian)11月14日,該集團數字(zi)化車間一(yi)位(wei)女工(gong)在(zai)騎車巡檢。 人民圖(tu)片 華雪根(gen)/攝
(五(wu))發(fa)揮大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領支(zhi)(zhi)撐作(zuo)用,支(zhi)(zhi)持(chi)創新(xin)型中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)長為創新(xin)重(zhong)要發(fa)源地。大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技術創新(xin)具有顯著的(de)(de)外溢(yi)和(he)帶(dai)動效應,尤其是借助重(zhong)大科(ke)研(yan)項目或工程(cheng),組織吸納(na)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高校、科(ke)研(yan)機構等參(can)與,帶(dai)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)相關企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯合開展工程(cheng)科(ke)技攻關。一是發(fa)揮大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領支(zhi)(zhi)撐作(zuo)用,推動大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積極開放供(gong)應鏈(lian)(lian)資源,支(zhi)(zhi)持(chi)大中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)各(ge)主體融(rong)(rong)通創新(xin)。二是鼓勵(li)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積極探索、加(jia)(jia)快發(fa)展供(gong)應鏈(lian)(lian)金(jin)融(rong)(rong)模式,廣泛聚(ju)合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)外資金(jin)與信用資源,在(zai)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)加(jia)(jia)快打造形成(cheng)優(you)勝劣(lie)汰、高效授(shou)信、融(rong)(rong)資便利(li)的(de)(de)大中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)創新(xin)發(fa)展的(de)(de)良好(hao)秩序。三是整(zheng)合集聚(ju)優(you)勢(shi)資源,加(jia)(jia)大對中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術創新(xin)和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化發(fa)展的(de)(de)支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du),支(zhi)(zhi)持(chi)研(yan)發(fa)“專(zhuan)精特新(xin)”產(chan)(chan)品,鼓勵(li)金(jin)融(rong)(rong)機構為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下游配套的(de)(de)中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)拓寬(kuan)信貸業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu),鼓勵(li)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會為中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供(gong)產(chan)(chan)品認(ren)證、培訓等服(fu)務(wu)。
(六)加強共(gong)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)平臺(tai)建(jian)設,推動產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上中(zhong)下游、大(da)(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融通創新。一是(shi)加強共(gong)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)平臺(tai)建(jian)設,聚焦國家重(zhong)大(da)(da)科技(ji)(ji)戰略領域,大(da)(da)力(li)(li)推進服務型共(gong)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)平臺(tai)建(jian)設,以關鍵共(gong)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)應(ying)用(yong)及公共(gong)設施(shi)共(gong)享為重(zhong)點,重(zhong)點增強公共(gong)服務平臺(tai)在研究開發(fa)(fa)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)設計(ji)、檢(jian)驗檢(jian)測、試驗驗證、科技(ji)(ji)成果轉化、設施(shi)共(gong)享、知識產權服務、信息服務等(deng)方面對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的服務支撐能力(li)(li)。二是(shi)充分發(fa)(fa)揮轉制院所作(zuo)用(yong),擇優(you)選擇轉制院所作(zuo)為行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)平臺(tai),組(zu)織關鍵共(gong)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的研發(fa)(fa)與攻關。三是(shi)鼓勵(li)大(da)(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上中(zhong)下游協(xie)作(zuo),鼓勵(li)采(cai)取研發(fa)(fa)眾(zhong)包、“互聯網+平臺(tai)”、大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部創業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)構建(jian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生態圈等(deng)模式,促進大(da)(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)的業(ye)(ye)(ye)(ye)務協(xie)作(zuo)、資源共(gong)享和(he)系統集(ji)成,通過大(da)(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同、上下游協(xie)作(zuo)聯動,形成良好的產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)互動機制。
【責任編輯:語謙】