文章(zhang)來源:《求是》雜志 發布時間:2022-01-05
創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是引領(ling)發(fa)展的(de)(de)第一動力(li),是推動高質(zhi)量發(fa)展、建(jian)(jian)設(she)(she)現代化(hua)經濟(ji)體系的(de)(de)戰(zhan)略支撐。黨的(de)(de)十(shi)(shi)九屆五(wu)(wu)中(zhong)全會通過的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制定(ding)國民(min)經濟(ji)和社會發(fa)展第十(shi)(shi)四(si)個五(wu)(wu)年(nian)規劃和二○三五(wu)(wu)年(nian)遠(yuan)景(jing)目標(biao)的(de)(de)建(jian)(jian)議》(以(yi)下簡稱《建(jian)(jian)議》)提(ti)出要提(ti)升企業技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li),并(bing)對企業技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)提(ti)出了明確的(de)(de)要求,指明了企業技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)重點(dian)和方向,意義十(shi)(shi)分重大。
一、深刻理解提升企業技術創新能力的重大意義
(一(yi))提(ti)升企業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)是(shi)堅持走中(zhong)國特色自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)道(dao)路、實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰略、建(jian)設(she)世界科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)強(qiang)國的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容(rong)。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央、國務院高度重(zhong)(zhong)視科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。2006年(nian)《國家(jia)(jia)中(zhong)長期(qi)科(ke)(ke)(ke)學和技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)發展(zhan)規劃綱(gang)要(yao)(2006—2020年(nian))》正式提(ti)出“自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),重(zhong)(zhong)點跨(kua)越,支撐發展(zhan),引(yin)領未來”的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作指導方針。2012年(nian)《關于深化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制改革加快國家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系建(jian)設(she)的(de)(de)(de)意見》明確提(ti)出確立企業(ye)(ye)在技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)的(de)(de)(de)主體(ti)地(di)位。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大以(yi)來,以(yi)習近平同(tong)志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央把科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)擺在國家(jia)(jia)發展(zhan)全局的(de)(de)(de)核心位置,大力(li)實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰略,推動我(wo)國科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)事(shi)業(ye)(ye)發生歷史性(xing)變革,取得歷史性(xing)成就。當前,我(wo)國科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)仍然(ran)存在一(yi)些亟待解決的(de)(de)(de)突出問題,企業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)不強(qiang),尤其是(shi)企業(ye)(ye)對基礎研究重(zhong)(zhong)視不夠,重(zhong)(zhong)大原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)成果(guo)缺乏,底層基礎技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、基礎工藝能(neng)(neng)力(li)不足等(deng)。我(wo)們(men)必須(xu)緊(jin)跟新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)革命和產業(ye)(ye)變革的(de)(de)(de)步伐(fa),充分用好新(xin)(xin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)浪潮的(de)(de)(de)“科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)紅利(li)”,大力(li)提(ti)升企業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li),把科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)力(li)量轉(zhuan)化(hua)為經濟和產業(ye)(ye)競(jing)爭優勢。
(二(er))提(ti)升企業技術(shu)創(chuang)新(xin)能力(li)是(shi)重塑(su)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)和(he)競(jing)爭新(xin)優勢(shi)、推進(jin)“雙循環(huan)”新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局的(de)(de)形勢(shi)所迫。當今世界正經歷百(bai)年未有之(zhi)大變(bian)(bian)局,新(xin)冠(guan)肺炎疫情全(quan)球大流行使這個大變(bian)(bian)局加(jia)(jia)速演(yan)進(jin),保(bao)護主(zhu)(zhu)義上升、世界經濟低迷、全(quan)球市場萎縮。在(zai)國(guo)(guo)(guo)內(nei)外環(huan)境深刻變(bian)(bian)化(hua)的(de)(de)形勢(shi)下,黨中央提(ti)出加(jia)(jia)快構建(jian)以國(guo)(guo)(guo)內(nei)大循環(huan)為(wei)主(zhu)(zhu)體、國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)相互促進(jin)的(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局,這是(shi)根(gen)(gen)據我國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段、環(huan)境、條件變(bian)(bian)化(hua)提(ti)出來的(de)(de)重大戰略(lve)(lve)部署,是(shi)重塑(su)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)和(he)競(jing)爭新(xin)優勢(shi)的(de)(de)戰略(lve)(lve)抉擇。我們(men)必(bi)須深刻認識到,目(mu)前我國(guo)(guo)(guo)在(zai)一些關(guan)鍵核(he)心技術(shu)受制(zhi)于(yu)人的(de)(de)局面(mian)尚未根(gen)(gen)本改變(bian)(bian),創(chuang)造新(xin)產業、引領未來發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)科技儲備遠(yuan)遠(yuan)不足,很多產業還(huan)處于(yu)全(quan)球產業鏈(lian)、價值鏈(lian)中低端。因此,只有大力(li)推動企業技術(shu)創(chuang)新(xin),加(jia)(jia)快關(guan)鍵核(he)心技術(shu)攻關(guan),提(ti)升產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)現代化(hua)水(shui)平,才能下好(hao)先手棋、打好(hao)主(zhu)(zhu)動仗(zhang),把競(jing)爭和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)動權牢牢掌握在(zai)自(zi)己手中。

華為公司(si)是全球領先(xian)的(de)(de)信息與通信技術(ICT)基礎(chu)設施(shi)和智(zhi)能終端提供商(shang),是一家誕生(sheng)于我國改(gai)革開放試驗田——深(shen)圳經濟特(te)區的(de)(de)具有世界影響力的(de)(de)高(gao)科技公司(si)。圖為2020年10月(yue)12日,在福建(jian)省福州(zhou)市舉辦的(de)(de)第三屆數字中國建(jian)設成果展覽會(hui)上展示的(de)(de)華為鯤鵬泰山服務器。 中新(xin)社記者 張斌/攝(she)
(三(san))提升(sheng)企(qi)業技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)社(she)(she)會實現(xian)(xian)(xian)高(gao)質量(liang)發展、全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要(yao)(yao)求(qiu)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)即(ji)將進(jin)入(ru)“十四五(wu)(wu)”時期,這(zhe)(zhe)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成小康社(she)(she)會、實現(xian)(xian)(xian)第(di)一(yi)個百(bai)年奮斗目標之(zhi)后,乘勢而上開啟全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)家新(xin)征程、向第(di)二個百(bai)年奮斗目標進(jin)軍的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)個五(wu)(wu)年,我(wo)(wo)國(guo)(guo)將進(jin)入(ru)新(xin)發展階段。當前我(wo)(wo)國(guo)(guo)社(she)(she)會主(zhu)要(yao)(yao)矛盾(dun)(dun)已(yi)經轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)為人民日益增長(chang)的(de)(de)(de)(de)美好生(sheng)活需(xu)要(yao)(yao)和不平衡不充(chong)分的(de)(de)(de)(de)發展之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)(dun),這(zhe)(zhe)對科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)提出了新(xin)的(de)(de)(de)(de)更高(gao)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。習(xi)近平總書記(ji)強調,要(yao)(yao)以科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)催生(sheng)新(xin)發展動能(neng)(neng)。面(mian)對新(xin)形勢新(xin)要(yao)(yao)求(qiu),我(wo)(wo)們要(yao)(yao)統(tong)籌中華民族偉大(da)(da)復興戰略全(quan)(quan)局(ju)和世界百(bai)年未有之(zhi)大(da)(da)變局(ju),充(chong)分發揮科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)在(zai)高(gao)質量(liang)發展中的(de)(de)(de)(de)引領作用,要(yao)(yao)大(da)(da)力(li)提升(sheng)企(qi)業自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li),盡快突破(po)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術,這(zhe)(zhe)是(shi)關(guan)系我(wo)(wo)國(guo)(guo)發展全(quan)(quan)局(ju)的(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)問題(ti),也是(shi)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要(yao)(yao)求(qiu)。
二、提升企業技術創新能力的基本要求
(一)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系協同高效。深化科技體(ti)(ti)制改(gai)革,強(qiang)化企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)地位(wei),推(tui)進(jin)產學(xue)研深度(du)融合,培育(yu)產學(xue)研結合、上中下游銜(xian)接、大中小企業(ye)協同的(de)良(liang)好創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)格局,解(jie)決好“由誰來(lai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)”“動力(li)在哪里”“成果如何(he)用(yong)”等問題(ti),促(cu)進(jin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)充(chong)滿活力(li)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈條有機銜(xian)接、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)效率大幅提高,建(jian)立高效協同的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系。
(二)科(ke)(ke)技(ji)經(jing)濟(ji)融合融通。推動科(ke)(ke)技(ji)和(he)經(jing)濟(ji)緊密結合,加快科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)向現實生產力轉化,打通從科(ke)(ke)技(ji)強到產業強、經(jing)濟(ji)強、國家強的(de)(de)通道。打造關鍵技(ji)術自主(zhu)創新的(de)(de)“核心(xin)圈”,構筑技(ji)術和(he)產業的(de)(de)“朋友圈”,形成帶動廣泛的(de)(de)“輻射(she)圈”,推動重點產業進入全(quan)球價(jia)值(zhi)鏈中(zhong)高端。
(三)創新生態優化完(wan)善。破除制約企(qi)業創新的體制機制障礙,拆除各種看得見或看不見的“玻璃門(men)”“彈(dan)簧門(men)”“旋轉門(men)”,打造市場化、法(fa)治化、國際(ji)化營(ying)商環境,加(jia)強知識產權(quan)保護,激發人(ren)(ren)的創新活力,培(pei)養造就(jiu)一大批具有(you)國際(ji)水平(ping)的戰略科技人(ren)(ren)才、科技領軍人(ren)(ren)才、青年科技人(ren)(ren)才和高水平(ping)創新團(tuan)隊。
三、提升企業技術創新能力的重點任務
《建(jian)議》堅持(chi)目標導(dao)向、問(wen)題(ti)導(dao)向,聚焦(jiao)能(neng)力(li)建(jian)設(she)、制度完善、體制創新,對切實(shi)提升企業(ye)技術創新能(neng)力(li)的重(zhong)點任務作出了(le)具體部署。
(一(yi))強化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)地位(wei),促進(jin)各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素向(xiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚(ju)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti),提高(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。一(yi)是(shi)按照創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展規律、科技(ji)(ji)管理規律、市場經(jing)濟規律辦事,加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)統(tong)籌,加大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)配置(zhi)中(zhong)(zhong)的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)導權(quan),充(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)決(jue)(jue)策、研發(fa)投入(ru)、科研組織(zhi)和(he)(he)成果(guo)轉化應用(yong)(yong)方面的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。二是(shi)完善技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)激勵政策,以企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)引進(jin)或(huo)共建一(yi)批新(xin)型研發(fa)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉移機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)服務機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou),實施跨區域協同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合作(zuo)(zuo),真(zhen)正(zheng)實現開放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、開放合作(zuo)(zuo)、開放共贏。三(san)是(shi)解決(jue)(jue)好創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素向(xiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚(ju)的(de)“信用(yong)(yong)”和(he)(he)“利益”問(wen)題,把知識產(chan)權(quan)作(zuo)(zuo)為解決(jue)(jue)利益分(fen)(fen)配機(ji)(ji)(ji)制(zhi)問(wen)題的(de)中(zhong)(zhong)心(xin)環節,建立產(chan)學研長期合作(zuo)(zuo)的(de)信用(yong)(yong)和(he)(he)約束機(ji)(ji)(ji)制(zhi),堅定各方合作(zuo)(zuo)信心(xin)和(he)(he)投入(ru)決(jue)(jue)心(xin)。
(二(er))推(tui)進產學(xue)(xue)研(yan)(yan)深(shen)度(du)融(rong)合(he)(he)(he)(he),支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭(tou)組(zu)建(jian)(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體、承(cheng)擔國(guo)(guo)(guo)家(jia)重大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。產學(xue)(xue)研(yan)(yan)深(shen)度(du)融(rong)合(he)(he)(he)(he)的(de)(de)關(guan)鍵是強(qiang)化和(he)突出企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)主體地位,并能(neng)夠(gou)真(zhen)正發揮(hui)主導作(zuo)用,讓企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)既扮演(yan)科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)“出題人”,又能(neng)成為合(he)(he)(he)(he)作(zuo)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)管(guan)理者,負責決定研(yan)(yan)究方向和(he)參與成員,有效(xiao)組(zu)織開展創(chuang)(chuang)(chuang)新活動。一是鼓勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)與大(da)(da)學(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)機構(gou)(gou)建(jian)(jian)立多種形式的(de)(de)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)關(guan)系,構(gou)(gou)建(jian)(jian)產學(xue)(xue)研(yan)(yan)協(xie)作(zuo)新模式,支(zhi)持行業(ye)骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭(tou)組(zu)建(jian)(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體,與大(da)(da)學(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)機構(gou)(gou)建(jian)(jian)立產業(ye)聯(lian)(lian)盟、聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)實(shi)驗室/研(yan)(yan)發中心、聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)中心,打造統一開放、競(jing)爭有序的(de)(de)產學(xue)(xue)研(yan)(yan)協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新網絡。二(er)是統籌規劃(hua)國(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)程(技(ji)(ji)術(shu))研(yan)(yan)究中心、國(guo)(guo)(guo)家(jia)制造業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新中心、國(guo)(guo)(guo)家(jia)重點(dian)實(shi)驗室、國(guo)(guo)(guo)家(jia)產業(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新戰略聯(lian)(lian)盟等(deng)各類創(chuang)(chuang)(chuang)新平臺。三是構(gou)(gou)建(jian)(jian)社會(hui)主義市(shi)場經濟條(tiao)件下關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)新型舉國(guo)(guo)(guo)體制,實(shi)施好(hao)(hao)體現(xian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略意圖的(de)(de)重大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭(tou)組(zu)建(jian)(jian)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)科(ke)研(yan)(yan)團(tuan)隊,承(cheng)擔國(guo)(guo)(guo)家(jia)重大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),把(ba)集中力量(liang)辦大(da)(da)事的(de)(de)制度(du)優(you)勢、超大(da)(da)規模的(de)(de)市(shi)場優(you)勢同發揮(hui)好(hao)(hao)市(shi)場機制和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)主體作(zuo)用有機結合(he)(he)(he)(he)起來。四是引導建(jian)(jian)立產學(xue)(xue)研(yan)(yan)深(shen)度(du)融(rong)合(he)(he)(he)(he)的(de)(de)利(li)益分(fen)配機制和(he)風(feng)險(xian)(xian)控制機制,充分(fen)考慮創(chuang)(chuang)(chuang)新聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體各方的(de)(de)貢獻(xian),有效(xiao)應對成果轉化風(feng)險(xian)(xian)、創(chuang)(chuang)(chuang)新失(shi)敗風(feng)險(xian)(xian)等(deng),有效(xiao)減少(shao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新主體的(de)(de)損失(shi)。
(三)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)家(jia)在(zai)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)中(zhong)的(de)重要作用(yong)。企(qi)業(ye)家(jia)要做(zuo)創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)探索者(zhe)(zhe)、組織者(zhe)(zhe)、引(yin)領(ling)者(zhe)(zhe),勇于推(tui)動(dong)生(sheng)產組織創新(xin)(xin)、技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)、市(shi)場(chang)創新(xin)(xin),重視(shi)技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)和(he)(he)人力(li)資本投(tou)入,有(you)效調(diao)動(dong)員工(gong)創造力(li),努力(li)把企(qi)業(ye)打造成(cheng)為強(qiang)大的(de)創新(xin)(xin)主體。一是培養富(fu)有(you)創新(xin)(xin)精神(shen)、冒(mao)險精神(shen)、科(ke)學頭腦和(he)(he)國際化(hua)視(shi)野的(de)優(you)秀企(qi)業(ye)家(jia)隊(dui)伍,鍛造新(xin)(xin)時代(dai)構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局、建設現代(dai)化(hua)經濟體系(xi)、推(tui)動(dong)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)生(sheng)力(li)軍(jun)。二是發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)家(jia)精神(shen)在(zai)全(quan)面創新(xin)(xin)中(zhong)的(de)重要作用(yong),以全(quan)球(qiu)視(shi)野和(he)(he)寬(kuan)廣胸(xiong)懷謀劃(hua)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan),帶領(ling)企(qi)業(ye)在(zai)世界經濟的(de)大海中(zhong)“游泳”,鼓勵和(he)(he)引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)家(jia)開(kai)展(zhan)(zhan)基礎性(xing)前(qian)沿(yan)性(xing)創新(xin)(xin)研究,重視(shi)顛(dian)覆性(xing)和(he)(he)變革性(xing)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)。三是鼓勵企(qi)業(ye)家(jia)與科(ke)學家(jia)深度合作,加(jia)快科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果從實驗室走(zou)向(xiang)市(shi)場(chang),形成(cheng)鼓勵創新(xin)(xin)、寬(kuan)容失(shi)敗(bai)的(de)激勵機(ji)制,激發(fa)企(qi)業(ye)家(jia)創新(xin)(xin)活(huo)力(li),降(jiang)低企(qi)業(ye)家(jia)創新(xin)(xin)活(huo)動(dong)風(feng)險。
(四)鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)投入(ru)(ru),對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)投入(ru)(ru)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)實行稅收(shou)優惠(hui)(hui)。科學(xue)探(tan)索的基(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)產業(ye)(ye)技術(shu)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)有很(hen)大(da)(da)區別(bie),技術(shu)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)是科學(xue)原(yuan)理發(fa)現與(yu)產品價值實現的中間階段,需(xu)鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大(da)(da)技術(shu)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)投入(ru)(ru)。一是引(yin)導和鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)作為(wei)研(yan)究(jiu)(jiu)主體(ti)加(jia)強(qiang)產業(ye)(ye)技術(shu)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu),鼓勵有條件的企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展前沿性(xing)創新(xin)研(yan)究(jiu)(jiu),推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)強(qiang)技術(shu)研(yan)發(fa)機構的建設(she),大(da)(da)力(li)支持重點(dian)行業(ye)(ye)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)提升研(yan)發(fa)能力(li)。二是優化和完(wan)善社會支持體(ti)系,特別(bie)是針對(dui)涉及國(guo)家安全、國(guo)民經(jing)濟命(ming)脈的重要產業(ye)(ye),吸(xi)引(yin)多(duo)元投資,鼓勵加(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)投入(ru)(ru)。三(san)是制定普(pu)惠(hui)(hui)性(xing)稅收(shou)減免政(zheng)(zheng)策(ce),推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)費用稅前加(jia)計扣除(chu)、合理擴大(da)(da)加(jia)計扣除(chu)范(fan)圍、改進(jin)計核方(fang)法等優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)地。

企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)推動創(chuang)新(xin)的(de)中堅力(li)量(liang),企(qi)(qi)(qi)業(ye)家要做創(chuang)新(xin)發展的(de)探(tan)索者(zhe)、組織(zhi)者(zhe)、引領者(zhe),致(zhi)力(li)于提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)技術創(chuang)新(xin)能力(li),努(nu)力(li)把企(qi)(qi)(qi)業(ye)打(da)造成強大的(de)創(chuang)新(xin)主體。近年來,江蘇大生集(ji)團(tuan)投產(chan)數(shu)字(zi)化(hua)紡(fang)(fang)紗車(che)間,這是(shi)我國“十三(san)五”期間建成的(de)第一條國產(chan)全流程紡(fang)(fang)紗生產(chan)線,實(shi)現了由(you)紡(fang)(fang)織(zhi)制造向紡(fang)(fang)織(zhi)“智”造的(de)轉變。圖(tu)為(wei)2020年11月14日,該集(ji)團(tuan)數(shu)字(zi)化(hua)車(che)間一位女工在騎(qi)車(che)巡檢。 人民圖(tu)片 華(hua)雪根(gen)/攝
(五)發(fa)(fa)揮大(da)(da)(da)企業(ye)(ye)引領支撐作用(yong),支持(chi)創新(xin)型中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)成(cheng)長(chang)為(wei)創新(xin)重(zhong)要發(fa)(fa)源(yuan)地。大(da)(da)(da)型企業(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)術創新(xin)具(ju)有顯著的(de)(de)外溢和(he)帶動(dong)(dong)效應,尤其是(shi)借(jie)助重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)研項目或工程,組織吸(xi)納(na)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下(xia)游(you)企業(ye)(ye)、高校、科(ke)研機構等參(can)與(yu),帶動(dong)(dong)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)相關企業(ye)(ye)聯(lian)合開(kai)展(zhan)工程科(ke)技(ji)攻關。一是(shi)發(fa)(fa)揮大(da)(da)(da)企業(ye)(ye)引領支撐作用(yong),推動(dong)(dong)大(da)(da)(da)企業(ye)(ye)積極(ji)(ji)開(kai)放供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)資(zi)源(yuan),支持(chi)大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)和(he)各主體融(rong)通創新(xin)。二是(shi)鼓(gu)(gu)勵(li)大(da)(da)(da)企業(ye)(ye)積極(ji)(ji)探(tan)索、加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)金(jin)融(rong)模式,廣泛聚合企業(ye)(ye)內外資(zi)金(jin)與(yu)信(xin)用(yong)資(zi)源(yuan),在行業(ye)(ye)內加(jia)快打造形成(cheng)優勝劣汰(tai)、高效授信(xin)、融(rong)資(zi)便利的(de)(de)大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)協(xie)同創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)良好秩序。三(san)是(shi)整(zheng)合集聚優勢資(zi)源(yuan),加(jia)大(da)(da)(da)對中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)技(ji)術創新(xin)和(he)專業(ye)(ye)化發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)支持(chi)力度,支持(chi)研發(fa)(fa)“專精(jing)特(te)新(xin)”產品,鼓(gu)(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機構為(wei)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下(xia)游(you)配套的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)拓寬信(xin)貸(dai)業(ye)(ye)務,鼓(gu)(gu)勵(li)行業(ye)(ye)協(xie)會為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)提供(gong)(gong)產品認證、培訓等服(fu)務。
(六)加(jia)強(qiang)共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)術平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)(she),推動產業(ye)(ye)鏈(lian)上中(zhong)(zhong)(zhong)下游、大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)通(tong)創(chuang)新(xin)。一是(shi)加(jia)強(qiang)共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)術平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)(she),聚焦國家重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)技(ji)戰(zhan)略領域,大(da)(da)(da)力推進服(fu)務(wu)型(xing)共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)術平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)(she),以關鍵(jian)共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)術研(yan)(yan)發(fa)應用及公(gong)共(gong)(gong)(gong)設(she)(she)施(shi)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)為重(zhong)(zhong)點,重(zhong)(zhong)點增(zeng)強(qiang)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)在研(yan)(yan)究開發(fa)、工業(ye)(ye)設(she)(she)計、檢驗檢測、試驗驗證、科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化、設(she)(she)施(shi)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)、知識產權服(fu)務(wu)、信(xin)息服(fu)務(wu)等(deng)方面對企(qi)(qi)業(ye)(ye)的服(fu)務(wu)支撐(cheng)能力。二(er)是(shi)充分(fen)發(fa)揮轉(zhuan)制院(yuan)所(suo)作(zuo)用,擇(ze)優選擇(ze)轉(zhuan)制院(yuan)所(suo)作(zuo)為行業(ye)(ye)共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)術研(yan)(yan)發(fa)平(ping)臺(tai),組織關鍵(jian)共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)術的研(yan)(yan)發(fa)與(yu)攻關。三是(shi)鼓勵大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)上中(zhong)(zhong)(zhong)下游協(xie)(xie)作(zuo),鼓勵采取(qu)研(yan)(yan)發(fa)眾包、“互聯網+平(ping)臺(tai)”、大(da)(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部創(chuang)業(ye)(ye)和構建(jian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)生態(tai)圈等(deng)模式,促進大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)之間的業(ye)(ye)務(wu)協(xie)(xie)作(zuo)、資源(yuan)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)和系(xi)統集成,通(tong)過大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)協(xie)(xie)同、上下游協(xie)(xie)作(zuo)聯動,形成良好(hao)的產業(ye)(ye)鏈(lian)互動機制。
【責任編輯:語謙】