文章來(lai)源(yuan)：經濟日報 發布時(shi)間(jian)：2022-01-06
科(ke)技(ji)(ji)是國(guo)家強盛之基，創新(xin)是引(yin)領發(fa)展(zhan)的(de)第(di)一動力(li)。我國(guo)轉向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階段，要積極(ji)應(ying)對各種風險挑(tiao)戰和瓶頸制約，對科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)提出了(le)更高(gao)、更迫(po)切的(de)要求。因此(ci)，必(bi)須按照黨(dang)的(de)十九屆五(wu)中(zhong)全會審議通過(guo)的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)制定國(guo)民經濟(ji)和社會發(fa)展(zhan)第(di)十四(si)個五(wu)年規劃(hua)和二(er)〇三(san)五(wu)年遠景目標的(de)建議》（以下簡稱(cheng)《建議》）的(de)部署，堅持創新(xin)在我國(guo)現(xian)代化(hua)(hua)建設全局中(zhong)的(de)核心地(di)位(wei)，強化(hua)(hua)國(guo)家戰略(lve)科(ke)技(ji)(ji)力(li)量(liang)，通過(guo)推進科(ke)研院所、高(gao)校、企業科(ke)研力(li)量(liang)優(you)化(hua)(hua)配置和資(zi)(zi)源(yuan)共享，發(fa)揮科(ke)技(ji)(ji)優(you)勢、人才(cai)優(you)勢和創新(xin)型(xing)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)勢，深(shen)入實(shi)施(shi)創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略(lve)，以高(gao)質(zhi)量(liang)科(ke)技(ji)(ji)供給(gei)助推經濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。
堅持“四個面向”
為經濟高質量發展提供科技支撐
《建(jian)議》提出，“面(mian)(mian)向(xiang)世(shi)界科(ke)技(ji)前沿(yan)、面(mian)(mian)向(xiang)經(jing)濟(ji)主戰(zhan)場(chang)、面(mian)(mian)向(xiang)國(guo)家重大需求(qiu)、面(mian)(mian)向(xiang)人(ren)民生命(ming)健康，深(shen)入實施科(ke)教興國(guo)戰(zhan)略(lve)(lve)、人(ren)才強國(guo)戰(zhan)略(lve)(lve)、創新(xin)驅動發展戰(zhan)略(lve)(lve)，完善國(guo)家創新(xin)體系，加快建(jian)設科(ke)技(ji)強國(guo)”。這(zhe)“四個面(mian)(mian)向(xiang)”為高校(xiao)等(deng)發揮科(ke)技(ji)創新(xin)重要作用(yong)、服務經(jing)濟(ji)高質量(liang)發展，指明了前進方向(xiang)、提供了行動指南。
堅持面向世(shi)界科技前沿(yan)(yan)開(kai)(kai)展(zhan)科技創新。聚集優勢，引導高(gao)端科研(yan)人(ren)(ren)才深(shen)入開(kai)(kai)展(zhan)基礎研(yan)究、應用(yong)基礎研(yan)究，為(wei)突破經(jing)(jing)濟發展(zhan)瓶頸做(zuo)好源頭科技供給；組建(jian)科研(yan)團隊，瞄準(zhun)“卡脖子”領(ling)域和受制(zhi)于人(ren)(ren)的關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)開(kai)(kai)展(zhan)科技攻(gong)關(guan)，為(wei)國(guo)家重(zhong)(zhong)要產業(ye)和重(zhong)(zhong)大經(jing)(jing)濟建(jian)設項目做(zuo)好核心(xin)科技供給；緊盯重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域科技前沿(yan)(yan)問(wen)題，開(kai)(kai)展(zhan)原創性研(yan)究、前瞻性研(yan)究，為(wei)構(gou)建(jian)以(yi)國(guo)內(nei)大循環為(wei)主體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙(shuang)循環相互促進的新發展(zhan)格局做(zuo)好強有(you)力的前沿(yan)(yan)科技供給。
堅(jian)持面向經濟主戰(zhan)場(chang)開(kai)展科(ke)技創新。充分發揮(hui)創新主體(ti)的作用(yong)，依托綜合優(you)勢、區位(wei)優(you)勢、行(xing)業特色以及產業布局等(deng)，為國民(min)經濟主戰(zhan)場(chang)提供所需的人才(cai)支持、咨詢服務和科(ke)技支撐，為促進(jin)經濟高質量發展提供源源不(bu)斷的動(dong)力。
堅持面(mian)向國家重大需(xu)求開展科技創新。緊密(mi)結合(he)國家戰略(lve)和時代(dai)(dai)需(xu)要(yao)培養急需(xu)的(de)重點領域(yu)人(ren)(ren)(ren)才，為(wei)加快壯大新一代(dai)(dai)信息技術、生物技術等(deng)產(chan)業，推(tui)動(dong)互聯網、大數據、人(ren)(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)等(deng)同各(ge)產(chan)業深度(du)融合(he)，推(tui)動(dong)先進制造(zao)業集群發展，提供(gong)豐(feng)富(fu)的(de)科技人(ren)(ren)(ren)才資(zi)源；組織交叉學科研究(jiu)團隊，策劃重大研究(jiu)項(xiang)目，著力(li)解決國家經濟社(she)會(hui)發展、民(min)生改(gai)善等(deng)面(mian)臨的(de)短板和弱項(xiang)，為(wei)推(tui)進產(chan)業基礎高級化(hua)、產(chan)業鏈現(xian)代(dai)(dai)化(hua)，提高經濟質量效益和核心競(jing)爭(zheng)力(li)，提供(gong)科技支撐。
堅(jian)持面(mian)向人民(min)生命健康開展(zhan)科(ke)技創新。充分(fen)利用科(ke)教優(you)勢和資源優(you)勢，為人民(min)群眾培養更多優(you)秀的醫護人員、研發更多優(you)質的醫藥(yao)用品和醫療設(she)備、提供更加(jia)優(you)越的就醫服務，促進健康產(chan)業加(jia)快發展(zhan)；大力發展(zhan)食品安全、環保等方(fang)面(mian)的科(ke)學技術(shu)，開展(zhan)綠色(se)技術(shu)創新，助(zhu)推重點(dian)行業和重要領域(yu)綠色(se)化(hua)改造，努力滿足人民(min)群眾追求更加(jia)健康生活方(fang)式的需求。
強化“三個建設”
為經濟高質量發展提供人才支持
《建議》提出了“健全(quan)以創新能力、質量、實效、貢獻(xian)為導向(xiang)的(de)科技人才評價體系”等一系列激發人才創新活力的(de)舉措，為更好(hao)地發揮創新人才作(zuo)用、支持經(jing)濟高質量發展(zhan)，明(ming)確了重點任務和主攻方向(xiang)。
強化創(chuang)新文化建設(she)，厚植(zhi)創(chuang)新人(ren)才(cai)成長沃(wo)土。堅定(ding)不移貫徹新發展理念，將創(chuang)新的理念融(rong)入制(zhi)度(du)(du)設(she)計等各方面，培(pei)養越來越多的創(chuang)新型(xing)人(ren)才(cai)。要在各類教育評價、人(ren)才(cai)培(pei)養、科學研究等制(zhi)度(du)(du)設(she)計中(zhong)體現重視創(chuang)新、提倡創(chuang)新和激(ji)勵創(chuang)新的理念，營造良好的創(chuang)新環境。
強(qiang)化創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)教師隊(dui)伍(wu)建設，鋪就創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)進步階(jie)梯(ti)。高(gao)(gao)校培(pei)養(yang)創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)，離不開(kai)一支(zhi)高(gao)(gao)素質、專業(ye)化的創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)教師隊(dui)伍(wu)。要(yao)通過(guo)制定政策、落(luo)實(shi)舉措和加強(qiang)引(yin)才(cai)工作，吸引(yin)更多高(gao)(gao)端創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)聚集到高(gao)(gao)校，并提供支(zhi)持、加強(qiang)保障，不斷壯大創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)教師隊(dui)伍(wu)，大力推動創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)工作實(shi)現(xian)新(xin)突(tu)破。
強化創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)，搭建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才(cai)發(fa)展(zhan)舞(wu)臺(tai)。要(yao)用好(hao)各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基地、科技孵(fu)化器和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業園(yuan)等，探索創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才(cai)培養(yang)(yang)機制。要(yao)建(jian)好(hao)各級各類(lei)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，為科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作者(zhe)提供(gong)先進的(de)科研設(she)備和(he)優質的(de)科研資源(yuan)，創(chuang)(chuang)(chuang)造有利于產出(chu)推動經(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)的(de)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果的(de)條件(jian)(jian)。要(yao)完(wan)善人才(cai)選拔(ba)培養(yang)(yang)使用機制，打通(tong)從學校到市場和(he)企業的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)銜接渠(qu)道，為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才(cai)的(de)鍛煉、成長和(he)發(fa)展(zhan)提供(gong)更(geng)多(duo)機會、創(chuang)(chuang)(chuang)造更(geng)多(duo)條件(jian)(jian)。
深化“兩大協同”
為經濟高質量發展提供要素供給
在提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)方(fang)面，《建(jian)議(yi)》提(ti)出(chu)，“強(qiang)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)地位，促進各(ge)類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素向企(qi)(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)”“推進產(chan)學研(yan)深(shen)度融合(he)，支持企(qi)(qi)業(ye)牽頭組建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯合(he)體(ti)(ti)，承(cheng)擔國家(jia)重大科(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目”等(deng)。在完善科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)方(fang)面，《建(jian)議(yi)》提(ti)出(chu)，“加(jia)大研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)，健全(quan)政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)入(ru)為主(zhu)、社會多(duo)渠道(dao)投(tou)(tou)入(ru)機制(zhi)(zhi)，加(jia)大對(dui)基礎前(qian)沿研(yan)究(jiu)支持”“完善金融支持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)，促進新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)化(hua)(hua)規(gui)模化(hua)(hua)應(ying)用”等(deng)。這些關于發(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)、政(zheng)府(fu)(fu)等(deng)在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中重要作用的(de)要求(qiu)，為深(shen)化(hua)(hua)校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)、校(xiao)(xiao)地協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，完善國家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)，推動(dong)經濟高質量發(fa)展，指明了發(fa)力(li)點。
深化校(xiao)企協(xie)同(tong)創新(xin)(xin)，促進創新(xin)(xin)要素向(xiang)企業(ye)(ye)聚集(ji)。充(chong)分(fen)(fen)(fen)發(fa)揮高(gao)校(xiao)學科(ke)優(you)勢(shi)和科(ke)技(ji)(ji)(ji)優(you)勢(shi)，加強產學研深度融合(he)(he)，同(tong)相關科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企業(ye)(ye)聯(lian)合(he)(he)開(kai)(kai)展(zhan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)，幫(bang)助企業(ye)(ye)不斷(duan)攻克(ke)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術、取得新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)。要強化企業(ye)(ye)創新(xin)(xin)主體地(di)位，發(fa)揮高(gao)校(xiao)人(ren)(ren)(ren)才優(you)勢(shi)，提(ti)升技(ji)(ji)(ji)術創新(xin)(xin)能力，助推創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)；充(chong)分(fen)(fen)(fen)發(fa)揮高(gao)校(xiao)教育(yu)資源優(you)勢(shi)和企業(ye)(ye)實(shi)踐(jian)平(ping)臺優(you)勢(shi)，共(gong)建創新(xin)(xin)型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)才校(xiao)企聯(lian)合(he)(he)培(pei)養基地(di)，開(kai)(kai)展(zhan)創新(xin)(xin)型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)才訂單(dan)式聯(lian)合(he)(he)培(pei)養，實(shi)現育(yu)人(ren)(ren)(ren)與用人(ren)(ren)(ren)的(de)有效銜接(jie)；充(chong)分(fen)(fen)(fen)發(fa)揮企業(ye)(ye)的(de)市場優(you)勢(shi)，建立更(geng)加通暢的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)校(xiao)企協(xie)同(tong)轉(zhuan)化機制，推動(dong)高(gao)校(xiao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)更(geng)快更(geng)好地(di)向(xiang)企業(ye)(ye)轉(zhuan)移轉(zhuan)化。
深化校地(di)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型資源優(you)化配置。重(zhong)(zhong)視地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府在(zai)實(shi)(shi)(shi)(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰略、推動科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用，緊密結合(he)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府產(chan)業(ye)布局需(xu)要(yao)和地(di)方(fang)(fang)重(zhong)(zhong)點(dian)項目技術(shu)需(xu)求，加強(qiang)與(yu)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)合(he)作(zuo)，依托高(gao)校先進技術(shu)和高(gao)端(duan)人才建(jian)立科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)，推動高(gao)校創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型資源和地(di)方(fang)(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)需(xu)求的(de)(de)(de)有效對接，實(shi)(shi)(shi)(shi)現資源配置最優(you)化。高(gao)校可結合(he)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府組建(jian)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)支撐(cheng)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，與(yu)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府聯合(he)建(jian)立高(gao)水平(ping)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗室等機(ji)(ji)構(gou)，把對國家(jia)戰略和地(di)方(fang)(fang)重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)有重(zhong)(zhong)大支撐(cheng)作(zuo)用的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究，放到這些聯合(he)建(jian)立的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究機(ji)(ji)構(gou)就地(di)研(yan)(yan)(yan)(yan)究、就地(di)轉化，實(shi)(shi)(shi)(shi)現政(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)用的(de)(de)(de)深度融(rong)合(he)，將創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)進一步落(luo)到實(shi)(shi)(shi)(shi)處，推動經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。（信思金(jin)）
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