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深入理解和把握“十四五”時期經濟社會發展的主題

文章來源:經濟日(ri)報  發布(bu)時(shi)間(jian):2022-01-07

以推動高質(zhi)量發(fa)(fa)展為主題(ti),是(shi)“十(shi)四五(wu)”時期實(shi)(shi)現(xian)“經濟發(fa)(fa)展取(qu)(qu)得新成效”目標的必然要(yao)求。做好實(shi)(shi)現(xian)科技自立自強、推進鄉村振興、推動區(qu)域協調發(fa)(fa)展等方面(mian)的工作,有利于解(jie)決一系列不適(shi)應高質(zhi)量發(fa)(fa)展要(yao)求的問(wen)題(ti),推動我(wo)國在實(shi)(shi)現(xian)高質(zhi)量發(fa)(fa)展上(shang)不斷(duan)取(qu)(qu)得新進展。

《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關(guan)于制定(ding)國(guo)民經濟(ji)(ji)和社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)第(di)十四個五(wu)年(nian)規劃和二〇三五(wu)年(nian)遠景目標的(de)建(jian)議》提(ti)出,“十四五(wu)”時期(qi)經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)以推(tui)動(dong)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)為主題。對此,可以結合學習《習近(jin)平談治(zhi)國(guo)理政》第(di)三卷中(zhong)關(guan)于“推(tui)動(dong)經濟(ji)(ji)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)”的(de)重要(yao)論述,深入理解和把握。

(一)

以推動高質量發展為主題(ti),是(shi)根據我(wo)國發展階段、發展環(huan)境、發展條件變化作出的(de)科學判(pan)斷,對其重要意義(yi),可(ke)從以下幾(ji)個方面(mian)來(lai)認(ren)識。

其一,這是(shi)實現“經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新(xin)成效(xiao)”目標的必(bi)(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。“十四(si)五”時(shi)期經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)主要(yao)目標的首要(yao)一條,就是(shi)“經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新(xin)成效(xiao)”,要(yao)求(qiu)“在質量效(xiao)益明(ming)(ming)顯提升(sheng)的基礎(chu)上實現經(jing)濟(ji)(ji)(ji)持續(xu)健康(kang)發(fa)展(zhan),增(zeng)長潛力充分(fen)發(fa)揮(hui),國內市(shi)場更(geng)加強大(da),經(jing)濟(ji)(ji)(ji)結(jie)構更(geng)加優化,創新(xin)能(neng)力顯著提升(sheng),產(chan)業(ye)基礎(chu)高(gao)級化、產(chan)業(ye)鏈(lian)現代化水平明(ming)(ming)顯提高(gao),農業(ye)基礎(chu)更(geng)加穩(wen)固(gu),城鄉(xiang)區域(yu)發(fa)展(zhan)協(xie)調性明(ming)(ming)顯增(zeng)強,現代化經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系建設取(qu)得(de)重大(da)進展(zhan)”。實現這樣的目標,必(bi)(bi)須抓緊(jin)解決一系列(lie)問(wen)題,推動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

其二,這(zhe)是(shi)適應我國社(she)會主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾(dun)變化的(de)必(bi)然要(yao)求。我國社(she)會主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾(dun)已經(jing)轉化為人(ren)民(min)日益(yi)(yi)增長的(de)美好生活需要(yao)和(he)(he)不平衡(heng)不充分的(de)發展之間(jian)的(de)矛盾(dun)。人(ren)民(min)對美好生活的(de)要(yao)求不斷提高,但發展不平衡(heng)不充分問題仍(reng)然突出(chu),民(min)生保(bao)障尚(shang)存(cun)在(zai)短板。這(zhe)就要(yao)求必(bi)須把發展質量問題擺在(zai)更為突出(chu)的(de)位置,著力(li)提升發展質量和(he)(he)效益(yi)(yi)。

其三,這是積極應(ying)對外部環境變化(hua)帶來(lai)的沖擊(ji)挑(tiao)戰的必然(ran)要求。當(dang)今世(shi)界正經(jing)(jing)歷百年未(wei)有之大變局,我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的外部環境日趨復雜,世(shi)界新一輪科技革命和(he)產業(ye)變革深入發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),國(guo)際力量對比(bi)深刻調整(zheng),新冠(guan)肺炎疫情影響廣(guang)泛(fan)深遠(yuan),經(jing)(jing)濟(ji)全球化(hua)遭遇逆流(liu),世(shi)界進入動(dong)蕩變革期。防(fang)范化(hua)解各類風險(xian)隱患,積極應(ying)對外部環境變化(hua)帶來(lai)的沖擊(ji)挑(tiao)戰,必須提高發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量和(he)國(guo)際競(jing)爭力。

其四,這是開啟(qi)全面(mian)建設社會主(zhu)(zhu)義現代(dai)化國(guo)家新(xin)征程的必(bi)然要求。開啟(qi)新(xin)征程,實現“十四五”時期經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)主(zhu)(zhu)要目標(biao)(biao),進而到2035年基本(ben)實現社會主(zhu)(zhu)義現代(dai)化遠(yuan)景(jing)目標(biao)(biao),我國(guo)經(jing)濟(ji)發展(zhan)也要順應并遵循“量積累(lei)到一定階段,必(bi)須轉向質(zhi)的提升(sheng)(sheng)”的規律,通過推(tui)動高質(zhi)量發展(zhan),實現我國(guo)經(jing)濟(ji)實力、科技實力、綜(zong)合國(guo)力大幅躍升(sheng)(sheng),經(jing)濟(ji)總量和城(cheng)鄉居(ju)民人均收入再邁上新(xin)的大臺(tai)階。

(二)

推動高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),必須準確認識什(shen)么(me)是高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。習近平總書記指出(chu),“高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),就(jiu)是能夠(gou)很好滿足人民日(ri)益增長的美好生活需要的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),是體現新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),是創新成(cheng)為(wei)第一動力、協調成(cheng)為(wei)內(nei)生特點、綠色成(cheng)為(wei)普(pu)遍形態、開(kai)放成(cheng)為(wei)必由之路、共(gong)享成(cheng)為(wei)根本目的的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”。這一重要論斷(duan)概(gai)括了高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的內(nei)涵,指出(chu)了實現高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的目的與路徑(jing)。

由此(ci)可(ke)見,高(gao)質量(liang)發展(zhan)應該不(bu)斷(duan)滿足(zu)人民群眾(zhong)個(ge)性(xing)化(hua)、多樣化(hua)、不(bu)斷(duan)升級的(de)(de)(de)需求,這種(zhong)需求又(you)引領(ling)供給體系和結構的(de)(de)(de)變(bian)化(hua),供給變(bian)革又(you)不(bu)斷(duan)催生新的(de)(de)(de)需求。

由此,我們(men)也(ye)能進(jin)一步(bu)深(shen)刻理(li)(li)解(jie)習近(jin)平總書記(ji)在關于(yu)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于(yu)制定國(guo)民(min)經(jing)濟和社會發(fa)(fa)展(zhan)第(di)十(shi)四個五年規(gui)劃(hua)和二〇三五年遠景目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)議》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)說明中(zhong)所強調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),“新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)階段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian),必(bi)須(xu)是(shi)高質量發(fa)(fa)展(zhan)”。創新(xin)(xin)、協調(diao)、綠(lv)色(se)、開(kai)放(fang)、共享的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian),是(shi)在深(shen)刻總結國(guo)內外(wai)發(fa)(fa)展(zhan)經(jing)驗教訓(xun)、深(shen)入分(fen)析(xi)國(guo)內外(wai)發(fa)(fa)展(zhan)大勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de),也(ye)是(shi)針(zhen)對我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)突出矛盾和問題提(ti)出來的(de)(de)(de)(de)(de)(de),為實現更高質量、更有效(xiao)率、更加(jia)公平、更可持續、更為安全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供了(le)科學指引。“十(shi)四五”時(shi)期,我們(men)必(bi)須(xu)把新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)貫(guan)穿發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)過程和各領(ling)域。

習(xi)(xi)(xi)近平(ping)總書記(ji)還指出,“推動高質量(liang)(liang)發展(zhan),就要建設現(xian)(xian)代化經濟體(ti)系,這是(shi)我國發展(zhan)的戰略目標”。我們(men)要深入學習(xi)(xi)(xi)《習(xi)(xi)(xi)近平(ping)談治(zhi)國理政》第(di)三卷(juan)中的相關重要論述,牢牢把握(wo)高質量(liang)(liang)發展(zhan)的要求,加(jia)快(kuai)建設現(xian)(xian)代化經濟體(ti)系。

(三)

推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是一(yi)項(xiang)艱巨(ju)復(fu)雜的系統工程。《習近平談治(zhi)國(guo)理政》第三卷中的《努(nu)力(li)成為世界主要科學(xue)中心和創(chuang)新高地(di)》《把鄉村(cun)振興戰略作為新時(shi)代“三農”工作總抓手(shou)》《推(tui)動(dong)形(xing)成優勢(shi)互補高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的區域經濟布局》等,從(cong)多個(ge)方面為推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供了實(shi)踐指南。

科技(ji)自立自強是(shi)高(gao)質(zhi)量發展的(de)(de)戰略支撐。習近平總(zong)書(shu)記指出,“充分(fen)認(ren)識(shi)創新是(shi)第(di)一(yi)動力(li),提供高(gao)質(zhi)量科技(ji)供給,著力(li)支撐現代化(hua)經濟體系建設”。我們要抓緊解決科技(ji)領(ling)域存在的(de)(de)突出問題,把握數字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)融合發展的(de)(de)契機,以信息化(hua)、智能化(hua)為杠桿培育新動能,促進(jin)我國產業邁向全球價(jia)值鏈中高(gao)端。

推(tui)(tui)進鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)是(shi)高質量發(fa)展的重要(yao)基礎。習近(jin)平總書記強(qiang)調,“實(shi)施鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略是(shi)關系全面建設社會(hui)主義現代化(hua)國家的全局性、歷史(shi)性任務”。我們要(yao)全面推(tui)(tui)進鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing),加快推(tui)(tui)進農業農村(cun)(cun)現代化(hua),實(shi)現鞏(gong)固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)有效銜接。

推動區域協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)是高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的內在要求(qiu)。習近平總書記提(ti)(ti)出,“我(wo)國經濟由高(gao)速增(zeng)長階(jie)段轉向高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段,對區域協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)(ti)出了(le)新(xin)(xin)的要求(qiu)”。我(wo)們要正確認(ren)識區域經濟發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)形勢,把脈區域經濟發(fa)(fa)展(zhan)出現的新(xin)(xin)情況新(xin)(xin)問題,健全(quan)區域協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)機制,抓緊(jin)實施有關政(zheng)策措施,促進區域協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)。

加大以上幾方(fang)面(mian)的工(gong)作力度,必將有利于解決創新能(neng)力不(bu)適應高質量發展(zhan)要求、農業基礎還不(bu)穩固、城鄉區域發展(zhan)差距較大等問題(ti),推(tui)動我國在實現高質量發展(zhan)上不(bu)斷取得新進展(zhan)。(趙紀萍)

【責任編輯:語謙】

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