文(wen)章來源：學習(xi)時報 發布時間：2022-01-11
黨(dang)的十九屆五中(zhong)全(quan)會審議(yi)通過的規劃(hua)《建議(yi)》明確(que)提出，在新發(fa)展(zhan)階(jie)段要(yao)(yao)“深化國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革，做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)有資(zi)本和國(guo)有企業(ye)”。在新發(fa)展(zhan)階(jie)段，國(guo)有企業(ye)，特(te)別是中(zhong)央企業(ye)要(yao)(yao)進一步深入學習貫(guan)徹(che)黨(dang)的十九屆五中(zhong)全(quan)會精神，切實掌(zhang)握運用(yong)科學的思(si)想(xiang)方法(fa)和工作方法(fa)，扎實推動國(guo)企改(gai)革三年行動取得(de)新成效，爭當構建新發(fa)展(zhan)格局的“排頭兵(bing)”。
始(shi)終把深(shen)入學習貫(guan)徹習近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)關于國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)論(lun)述作(zuo)為開(kai)(kai)展工作(zuo)的(de)(de)(de)首要(yao)任務(wu)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)40多年來，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)走過(guo)了(le)不(bu)平(ping)凡的(de)(de)(de)歷程，黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)在不(bu)同歷史(shi)時期，針對我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)情和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實際，采取了(le)一(yi)系列(lie)措施(shi)，不(bu)斷(duan)(duan)將國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)向縱深(shen)推(tui)進(jin)(jin)。特(te)別是(shi)黨的(de)(de)(de)十八大以(yi)來，習近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)親(qin)(qin)自(zi)謀劃、親(qin)(qin)自(zi)部署、親(qin)(qin)自(zi)推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，更加(jia)注重(zhong)(zhong)頂(ding)層設計和統籌推(tui)進(jin)(jin)，提出了(le)一(yi)系列(lie)重(zhong)(zhong)要(yao)論(lun)述，指導國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)取得新的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大進(jin)(jin)展和歷史(shi)性成(cheng)(cheng)就。習近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)關于國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)論(lun)述，是(shi)習近(jin)(jin)平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社會主(zhu)(zhu)義思想(xiang)重(zhong)(zhong)要(yao)組成(cheng)(cheng)部分，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社會主(zhu)(zhu)義政治(zhi)經濟學的(de)(de)(de)最新成(cheng)(cheng)果，為國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)指明了(le)前(qian)進(jin)(jin)方向、提供了(le)根本遵循。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)深(shen)刻(ke)領會習近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)提出的(de)(de)(de)“要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)公有(you)(you)(you)(you)制主(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位不(bu)能(neng)動搖，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟主(zhu)(zhu)導作(zuo)用不(bu)能(neng)動搖，這(zhe)是(shi)保(bao)證我國(guo)(guo)(guo)(guo)各族人(ren)民(min)共(gong)享發展成(cheng)(cheng)果的(de)(de)(de)制度(du)性保(bao)證，也是(shi)鞏(gong)固黨的(de)(de)(de)執政地(di)位、堅(jian)持(chi)(chi)(chi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)社會主(zhu)(zhu)義制度(du)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)保(bao)證”，“堅(jian)持(chi)(chi)(chi)黨對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)領導是(shi)重(zhong)(zhong)大政治(zhi)原則，必須一(yi)以(yi)貫(guan)之(zhi)；建立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)方向，也必須一(yi)以(yi)貫(guan)之(zhi)”，“國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)壯(zhuang)(zhuang)大國(guo)(guo)(guo)(guo)家綜合實力(li)、保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)共(gong)同利(li)益的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)力(li)量，必須理(li)直氣壯(zhuang)(zhuang)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大，不(bu)斷(duan)(duan)增強(qiang)活力(li)、影(ying)響力(li)、抗(kang)風險能(neng)力(li)，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產保(bao)值增值”等一(yi)系列(lie)重(zhong)(zhong)大論(lun)斷(duan)(duan)，準確研判國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展面臨(lin)的(de)(de)(de)風險挑戰(zhan)，深(shen)刻(ke)認(ren)識新發展階段深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)客觀要(yao)求(qiu)，充分認(ren)識增強(qiang)微觀市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)活力(li)的(de)(de)(de)極端重(zhong)(zhong)要(yao)性，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作(zuo)總基(ji)調，按(an)照完善(shan)治(zhi)理(li)、強(qiang)化激勵、突出主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、提高(gao)效率的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，扎實推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，大膽務(wu)實向前(qian)走，真正做(zuo)到(dao)在危機(ji)中(zhong)(zhong)育先機(ji)、于變(bian)局中(zhong)(zhong)開(kai)(kai)新局，不(bu)斷(duan)(duan)解(jie)決問(wen)題、破解(jie)難(nan)題。
堅(jian)(jian)(jian)持(chi)把科(ke)學的(de)思(si)想(xiang)方法(fa)和(he)(he)工作方法(fa)作為(wei)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)(ge)的(de)制勝(sheng)法(fa)寶。國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)(ge)是一項(xiang)復雜的(de)系(xi)統(tong)(tong)(tong)工程(cheng)(cheng)，需要(yao)(yao)(yao)科(ke)學的(de)思(si)想(xiang)方法(fa)和(he)(he)工作方法(fa)作為(wei)支撐。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)問題導向(xiang)，針(zhen)對當前(qian)國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局結構存在的(de)問題，聚焦(jiao)戰略安全、產業(ye)引(yin)領(ling)、國(guo)(guo)計民生、公共服務等(deng)功能，調整(zheng)(zheng)存量結構，優(you)化(hua)增(zeng)量投向(xiang)，確保國(guo)(guo)有(you)資產保值增(zeng)值，不(bu)斷增(zeng)強國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)競爭力(li)、創(chuang)新力(li)、控制力(li)、影響(xiang)力(li)、抗風險(xian)能力(li)。要(yao)(yao)(yao)統(tong)(tong)(tong)籌兼(jian)顧當前(qian)與長遠(yuan)、局部與全部、企(qi)(qi)業(ye)與社會等(deng)各方面關系(xi)，以(yi)實(shi)現最廣大人民的(de)根本利益(yi)為(wei)根本目的(de)，努力(li)提高保障和(he)(he)改善民生水平，為(wei)體(ti)現社會公平正義、促(cu)進(jin)共同富裕作出積(ji)極(ji)貢獻(xian)。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)用聯系(xi)的(de)發展的(de)眼光看(kan)(kan)(kan)問題，增(zeng)強國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)(ge)的(de)戰略性、系(xi)統(tong)(tong)(tong)性思(si)維(wei)，既看(kan)(kan)(kan)存在問題又看(kan)(kan)(kan)其發展趨勢，推(tui)行的(de)改革(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)要(yao)(yao)(yao)客觀準(zhun)確、經(jing)得起(qi)檢驗(yan)。注(zhu)重國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)(ge)的(de)系(xi)統(tong)(tong)(tong)性、整(zheng)(zheng)體(ti)性、協同性，打好國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)(ge)“組合(he)拳(quan)”，壓(ya)茬推(tui)進(jin)重要(yao)(yao)(yao)改革(ge)(ge)(ge)，做到(dao)前(qian)后呼應、銜接配(pei)套(tao)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)整(zheng)(zheng)體(ti)推(tui)進(jin)，講求整(zheng)(zheng)體(ti)效(xiao)(xiao)果，關注(zhu)主要(yao)(yao)(yao)矛盾和(he)(he)矛盾的(de)主要(yao)(yao)(yao)方面，切(qie)實(shi)抓(zhua)好重要(yao)(yao)(yao)領(ling)域和(he)(he)關鍵(jian)環節；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)協同推(tui)進(jin)，促(cu)進(jin)改革(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)在政策取向(xiang)上相互配(pei)合(he)、在實(shi)施過程(cheng)(cheng)中相互促(cu)進(jin)、在改革(ge)(ge)(ge)成效(xiao)(xiao)上相得益(yi)彰。
堅(jian)定(ding)不移推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行動(dong)方(fang)案落(luo)(luo)地見效(xiao)(xiao)。改(gai)(gai)革(ge)要聚焦(jiao)、聚神(shen)、聚力抓(zhua)落(luo)(luo)實(shi)。能(neng)(neng)否堅(jian)定(ding)信念、凝聚共識、攻堅(jian)克難，確保(bao)(bao)各(ge)項改(gai)(gai)革(ge)舉措落(luo)(luo)地生根(gen)，直接決定(ding)著國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)成(cheng)敗。在(zai)新(xin)發(fa)展階段(duan)，要把(ba)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)重要舉措落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細。一是(shi)(shi)在(zai)突(tu)(tu)出抓(zhua)好(hao)健全(quan)市場化(hua)經(jing)營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)下(xia)功(gong)(gong)夫(fu)(fu)。持續深(shen)(shen)化(hua)勞動(dong)、人事、分配三(san)項制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)，破除利益固化(hua)的(de)(de)(de)藩(fan)籬，真(zhen)正實(shi)現(xian)管(guan)理(li)人員(yuan)能(neng)(neng)上(shang)(shang)能(neng)(neng)下(xia)、員(yuan)工能(neng)(neng)進(jin)(jin)能(neng)(neng)出、收入能(neng)(neng)增(zeng)能(neng)(neng)減。強化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)市場主體地位(wei)(wei)，大(da)(da)(da)力推(tui)行經(jing)理(li)層(ceng)成(cheng)員(yuan)任期(qi)(qi)制(zhi)(zhi)和契(qi)約化(hua)管(guan)理(li)，全(quan)面推(tui)進(jin)(jin)市場化(hua)用工，完善市場化(hua)薪酬(chou)分配機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，靈活開展多種方(fang)式的(de)(de)(de)中長期(qi)(qi)激勵，加(jia)快實(shi)施(shi)更加(jia)多樣、符合(he)市場規律和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)際的(de)(de)(de)激勵措施(shi)。二是(shi)(shi)在(zai)突(tu)(tu)出抓(zhua)好(hao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)優化(hua)和結構調整上(shang)(shang)下(xia)功(gong)(gong)夫(fu)(fu)。圍繞服務(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)，深(shen)(shen)化(hua)供給側結構性改(gai)(gai)革(ge)，發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)暢通產(chan)業(ye)(ye)(ye)循(xun)環、市場循(xun)環、經(jing)濟(ji)社會循(xun)環等方(fang)面的(de)(de)(de)引領帶動(dong)作(zuo)(zuo)用，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本向重要行業(ye)(ye)(ye)和關鍵領域集中。進(jin)(jin)一步提(ti)升自主創新(xin)能(neng)(neng)力，加(jia)大(da)(da)(da)研發(fa)投(tou)入，完善協同(tong)(tong)創新(xin)體系，在(zai)關鍵核心技術研發(fa)、科研成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)應(ying)用等方(fang)面展現(xian)更大(da)(da)(da)作(zuo)(zuo)為。加(jia)快剝離非(fei)主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)和低(di)效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)(zi)(zi)產(chan)，深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)(jin)“處僵治困”工作(zuo)(zuo)，進(jin)(jin)一步鞏固“減壓”工作(zuo)(zuo)成(cheng)果。三(san)是(shi)(shi)在(zai)突(tu)(tu)出抓(zhua)好(hao)深(shen)(shen)化(hua)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)上(shang)(shang)下(xia)功(gong)(gong)夫(fu)(fu)。堅(jian)持“三(san)因三(san)宜三(san)不”原則，分層(ceng)分類深(shen)(shen)化(hua)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。根(gen)據企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)功(gong)(gong)能(neng)(neng)定(ding)位(wei)(wei)，合(he)理(li)配置(zhi)優化(hua)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股權結構，積極引入高匹配度、高認同(tong)(tong)感、高協同(tong)(tong)性的(de)(de)(de)戰略(lve)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者。加(jia)強對(dui)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)全(quan)過(guo)程的(de)(de)(de)監督，堅(jian)決防止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，特別是(shi)(shi)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）要把(ba)實(shi)施(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行動(dong)作(zuo)(zuo)為重大(da)(da)(da)政治任務(wu)，發(fa)揮把(ba)方(fang)向、管(guan)大(da)(da)(da)局(ju)、保(bao)(bao)落(luo)(luo)實(shi)的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，建立改(gai)(gai)革(ge)落(luo)(luo)實(shi)考核機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，將重點改(gai)(gai)革(ge)任務(wu)完成(cheng)情(qing)況作(zuo)(zuo)為硬指標，倒排工期(qi)(qi)、掛圖(tu)作(zuo)(zuo)戰、動(dong)態跟蹤，確保(bao)(bao)如期(qi)(qi)完成(cheng)，開辟國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)一片新(xin)天地。
【責任編輯：語謙】