文章來(lai)源：學習(xi)時報(bao) 發布時間：2022-01-11
黨(dang)的(de)十(shi)九屆五中全會審議(yi)通過的(de)規劃《建(jian)(jian)議(yi)》明確提出，在(zai)新發展(zhan)階段要(yao)“深化(hua)國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革，做強做優做大國(guo)有(you)資本和國(guo)有(you)企(qi)業”。在(zai)新發展(zhan)階段，國(guo)有(you)企(qi)業，特(te)別(bie)是(shi)中央企(qi)業要(yao)進一(yi)步深入學(xue)習貫(guan)徹黨(dang)的(de)十(shi)九屆五中全會精(jing)神，切(qie)實掌握(wo)運用科學(xue)的(de)思想(xiang)方(fang)法和工作方(fang)法，扎實推動(dong)國(guo)企(qi)改(gai)革三年行動(dong)取得新成效(xiao)，爭當構建(jian)(jian)新發展(zhan)格局的(de)“排(pai)頭兵”。
始終把深(shen)(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記關(guan)(guan)于國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)論述(shu)作為開(kai)展(zhan)工作的(de)(de)首要(yao)(yao)(yao)(yao)任(ren)務。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)40多年來，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)走(zou)(zou)過了(le)(le)不(bu)平(ping)凡的(de)(de)歷程(cheng)，黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院在不(bu)同歷史(shi)時期，針對(dui)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)和國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實際，采取(qu)了(le)(le)一系(xi)列措(cuo)施，不(bu)斷(duan)將(jiang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)向(xiang)縱(zong)深(shen)(shen)推進(jin)(jin)。特(te)別是(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)(da)以(yi)(yi)來，習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記親自(zi)謀劃、親自(zi)部署、親自(zi)推動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，更(geng)加注(zhu)重頂層(ceng)設計和統籌推進(jin)(jin)，提(ti)出(chu)了(le)(le)一系(xi)列重要(yao)(yao)(yao)(yao)論述(shu)，指導(dao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)取(qu)得新(xin)的(de)(de)重大(da)(da)進(jin)(jin)展(zhan)和歷史(shi)性(xing)成(cheng)就。習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記關(guan)(guan)于國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)論述(shu)，是(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義思(si)想重要(yao)(yao)(yao)(yao)組成(cheng)部分(fen)，是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義政(zheng)治(zhi)(zhi)經濟(ji)學的(de)(de)最新(xin)成(cheng)果(guo)，為國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)指明了(le)(le)前進(jin)(jin)方向(xiang)、提(ti)供了(le)(le)根本(ben)遵(zun)循。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)深(shen)(shen)刻領會習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記提(ti)出(chu)的(de)(de)“要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)主(zhu)體地(di)位不(bu)能動搖(yao)(yao)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟(ji)主(zhu)導(dao)作用不(bu)能動搖(yao)(yao)，這是(shi)(shi)(shi)(shi)保(bao)證我(wo)國(guo)(guo)各族人(ren)(ren)民(min)共享發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)性(xing)保(bao)證，也是(shi)(shi)(shi)(shi)鞏固黨(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)地(di)位、堅(jian)持我(wo)國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)義制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)保(bao)證”，“堅(jian)持黨(dang)(dang)對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)領導(dao)是(shi)(shi)(shi)(shi)重大(da)(da)政(zheng)治(zhi)(zhi)原則，必(bi)(bi)須一以(yi)(yi)貫之；建立現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)是(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)方向(xiang)，也必(bi)(bi)須一以(yi)(yi)貫之”，“國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)壯大(da)(da)國(guo)(guo)家綜(zong)合實力、保(bao)障人(ren)(ren)民(min)共同利(li)益的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)力量，必(bi)(bi)須理直氣壯做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強活力、影響(xiang)力、抗風險(xian)能力，實現(xian)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產保(bao)值增(zeng)值”等一系(xi)列重大(da)(da)論斷(duan)，準確研判國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)面臨的(de)(de)風險(xian)挑戰，深(shen)(shen)刻認識(shi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)深(shen)(shen)化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)客觀要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，充(chong)分(fen)認識(shi)增(zeng)強微觀市(shi)場主(zhu)體活力的(de)(de)極端重要(yao)(yao)(yao)(yao)性(xing)，堅(jian)持穩中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作總(zong)(zong)基調，按照完善治(zhi)(zhi)理、強化激(ji)勵、突出(chu)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、提(ti)高(gao)效率的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，扎(zha)實推進(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，大(da)(da)膽務實向(xiang)前走(zou)(zou)，真正做(zuo)到在危機中(zhong)育先機、于變局中(zhong)開(kai)新(xin)局，不(bu)斷(duan)解(jie)決問題、破解(jie)難題。
堅持(chi)(chi)把科學的(de)(de)思想方(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)作(zuo)為推進(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)的(de)(de)制(zhi)勝(sheng)法(fa)(fa)寶。國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)是一項復雜的(de)(de)系統(tong)工(gong)程，需要(yao)(yao)科學的(de)(de)思想方(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)作(zuo)為支(zhi)撐。要(yao)(yao)堅持(chi)(chi)問題(ti)導(dao)向，針對當前(qian)(qian)國(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟布局結構存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)問題(ti)，聚焦戰(zhan)略(lve)安(an)全、產(chan)業(ye)引領、國(guo)計民生(sheng)、公(gong)共服務等功能(neng)(neng)，調整(zheng)(zheng)存(cun)量結構，優(you)化增(zeng)量投向，確保國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)保值增(zeng)值，不斷增(zeng)強(qiang)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)競爭力、創新力、控(kong)制(zhi)力、影響(xiang)力、抗(kang)風(feng)險能(neng)(neng)力。要(yao)(yao)統(tong)籌(chou)兼顧當前(qian)(qian)與長遠(yuan)、局部與全部、企(qi)(qi)業(ye)與社會(hui)等各(ge)方(fang)(fang)(fang)面關系，以實現最廣大人民的(de)(de)根(gen)(gen)本利益為根(gen)(gen)本目的(de)(de)，努力提高保障和(he)(he)(he)改善民生(sheng)水(shui)平(ping)，為體現社會(hui)公(gong)平(ping)正義、促(cu)進(jin)(jin)共同富裕(yu)作(zuo)出積(ji)極貢獻。要(yao)(yao)堅持(chi)(chi)用聯(lian)系的(de)(de)發(fa)展的(de)(de)眼光看(kan)問題(ti)，增(zeng)強(qiang)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)、系統(tong)性(xing)(xing)思維(wei)，既看(kan)存(cun)在(zai)(zai)問題(ti)又看(kan)其發(fa)展趨勢(shi)，推行的(de)(de)改革(ge)(ge)舉(ju)措要(yao)(yao)客觀準確、經得起檢驗(yan)。注重國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)的(de)(de)系統(tong)性(xing)(xing)、整(zheng)(zheng)體性(xing)(xing)、協(xie)同性(xing)(xing)，打好國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)“組合拳(quan)”，壓(ya)茬推進(jin)(jin)重要(yao)(yao)改革(ge)(ge)，做(zuo)到前(qian)(qian)后呼應、銜(xian)接(jie)配(pei)(pei)套；堅持(chi)(chi)整(zheng)(zheng)體推進(jin)(jin)，講求整(zheng)(zheng)體效(xiao)果(guo)，關注主(zhu)要(yao)(yao)矛盾和(he)(he)(he)矛盾的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)方(fang)(fang)(fang)面，切實抓(zhua)好重要(yao)(yao)領域和(he)(he)(he)關鍵環(huan)節；堅持(chi)(chi)協(xie)同推進(jin)(jin)，促(cu)進(jin)(jin)改革(ge)(ge)舉(ju)措在(zai)(zai)政(zheng)策取向上(shang)相(xiang)互配(pei)(pei)合、在(zai)(zai)實施過程中相(xiang)互促(cu)進(jin)(jin)、在(zai)(zai)改革(ge)(ge)成效(xiao)上(shang)相(xiang)得益彰。
堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)推(tui)(tui)動國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)(san)(san)年(nian)行(xing)(xing)動方(fang)案落(luo)地(di)見(jian)效。改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)聚焦、聚神、聚力(li)抓落(luo)實(shi)(shi)。能(neng)否堅(jian)定(ding)信念、凝(ning)聚共識、攻堅(jian)克難，確保各項改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措落(luo)地(di)生根(gen)，直接(jie)決定(ding)著國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)成(cheng)(cheng)敗。在新(xin)(xin)發(fa)展階段，要(yao)(yao)把(ba)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)重要(yao)(yao)舉措落(luo)實(shi)(shi)落(luo)細(xi)。一是(shi)(shi)(shi)在突(tu)出(chu)(chu)抓好健全市場(chang)(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)營機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)。持續深(shen)(shen)化(hua)(hua)勞動、人事(shi)、分配三(san)(san)(san)(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)，破除利益(yi)固(gu)化(hua)(hua)的(de)藩籬，真正實(shi)(shi)現(xian)管(guan)(guan)理人員能(neng)上(shang)能(neng)下(xia)(xia)、員工(gong)(gong)(gong)能(neng)進能(neng)出(chu)(chu)、收入(ru)能(neng)增能(neng)減。強化(hua)(hua)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)市場(chang)(chang)主(zhu)體地(di)位，大力(li)推(tui)(tui)行(xing)(xing)經(jing)(jing)(jing)理層(ceng)成(cheng)(cheng)員任期制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)契約化(hua)(hua)管(guan)(guan)理，全面推(tui)(tui)進市場(chang)(chang)化(hua)(hua)用(yong)工(gong)(gong)(gong)，完善市場(chang)(chang)化(hua)(hua)薪(xin)酬分配機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，靈活開展多(duo)種方(fang)式的(de)中(zhong)長期激勵(li)(li)，加快實(shi)(shi)施(shi)(shi)更加多(duo)樣、符合市場(chang)(chang)規(gui)律和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)實(shi)(shi)際的(de)激勵(li)(li)措施(shi)(shi)。二是(shi)(shi)(shi)在突(tu)出(chu)(chu)抓好國有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟布局(ju)優化(hua)(hua)和(he)(he)(he)結構(gou)(gou)調整上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)。圍繞服務(wu)國家戰(zhan)略，深(shen)(shen)化(hua)(hua)供(gong)給側結構(gou)(gou)性改(gai)(gai)革(ge)(ge)，發(fa)揮(hui)(hui)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)在暢通(tong)產(chan)業(ye)循環、市場(chang)(chang)循環、經(jing)(jing)(jing)濟社會循環等(deng)方(fang)面的(de)引領(ling)帶動作(zuo)用(yong)，推(tui)(tui)動國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本向重要(yao)(yao)行(xing)(xing)業(ye)和(he)(he)(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域集中(zhong)。進一步提升自主(zhu)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)，加大研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)，完善協同(tong)創新(xin)(xin)體系，在關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術研(yan)發(fa)、科研(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)應用(yong)等(deng)方(fang)面展現(xian)更大作(zuo)為。加快剝離非主(zhu)營業(ye)務(wu)和(he)(he)(he)低效無效資(zi)(zi)(zi)產(chan)，深(shen)(shen)入(ru)推(tui)(tui)進“處僵治困(kun)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，進一步鞏固(gu)“減壓(ya)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)成(cheng)(cheng)果(guo)。三(san)(san)(san)(san)是(shi)(shi)(shi)在突(tu)出(chu)(chu)抓好深(shen)(shen)化(hua)(hua)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)。堅(jian)持“三(san)(san)(san)(san)因三(san)(san)(san)(san)宜(yi)三(san)(san)(san)(san)不(bu)”原則，分層(ceng)分類(lei)深(shen)(shen)化(hua)(hua)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。根(gen)據企(qi)(qi)業(ye)功(gong)能(neng)定(ding)位，合理配置(zhi)優化(hua)(hua)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)股權結構(gou)(gou)，積(ji)極引入(ru)高匹(pi)配度、高認同(tong)感、高協同(tong)性的(de)戰(zhan)略投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者。加強對混(hun)(hun)(hun)(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)全過(guo)程的(de)監督，堅(jian)決防止國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失。國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)，特別是(shi)(shi)(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)黨委（黨組）要(yao)(yao)把(ba)實(shi)(shi)施(shi)(shi)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)(san)(san)年(nian)行(xing)(xing)動作(zuo)為重大政(zheng)治任務(wu)，發(fa)揮(hui)(hui)把(ba)方(fang)向、管(guan)(guan)大局(ju)、保落(luo)實(shi)(shi)的(de)作(zuo)用(yong)，建立改(gai)(gai)革(ge)(ge)落(luo)實(shi)(shi)考核機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，將(jiang)重點改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)完成(cheng)(cheng)情況作(zuo)為硬指(zhi)標，倒排工(gong)(gong)(gong)期、掛圖作(zuo)戰(zhan)、動態跟(gen)蹤，確保如期完成(cheng)(cheng)，開辟(pi)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)一片新(xin)(xin)天地(di)。
【責任編輯：語謙】