文章來源:經濟日報 發(fa)布時間(jian):2022-01-26
利用區域發展“位勢差”,加快沿海內陸要素循環與拓展跨區域產業網鏈
強化“工序分工”的供應鏈銜接,支撐跨區域產業網鏈高效運行
加快先進技術推廣應用,打造智慧供應鏈
構(gou)建(jian)新發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju),是塑造我國國際經(jing)濟合作和(he)(he)競爭新優勢的(de)戰略抉擇。順應(ying)新的(de)形勢變化,打(da)造匹配和(he)(he)支撐新發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)現代產業網鏈(lian)和(he)(he)供應(ying)鏈(lian)網絡,對于重塑我國在全球(qiu)經(jing)濟體系中的(de)地(di)位(wei),進(jin)一(yi)步提升國際產業分(fen)工位(wei)勢的(de)戰略轉型具有重要(yao)作用。
推動(dong)制造業(ye)(ye)由產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)向現代產(chan)業(ye)(ye)網鏈(lian)升級是支(zhi)撐新發展格(ge)局(ju)的客觀(guan)要求(qiu),而(er)依托專業(ye)(ye)分工和交叉配套建(jian)立的產(chan)業(ye)(ye)網鏈(lian),將眾多最終產(chan)品生產(chan)工序擴展至更大范圍的經濟(ji)空(kong)間,相(xiang)對以往生產(chan)組(zu)織方式,對物(wu)流(liu)供應鏈(lian)網絡的經濟(ji)、穩定、高效(xiao)運(yun)行能(neng)力提出了更高要求(qiu)。但我國物(wu)流(liu)成本總體偏高、服(fu)務組(zu)織效(xiao)率相(xiang)對偏低、系統韌(ren)性彈性不足,已成為(wei)制約產(chan)業(ye)(ye)網鏈(lian)升級演進以及新發展格(ge)局(ju)構(gou)建(jian)的短板。
在現(xian)有(you)(you)(you)供應(ying)鏈(lian)和國(guo)際銷(xiao)售(shou)網(wang)(wang)絡(luo)基礎上,構建現(xian)代產業網(wang)(wang)鏈(lian)需(xu)要更大的(de)產業布局空間,也需(xu)要跨時空供應(ying)鏈(lian)服務(wu)的(de)有(you)(you)(you)力支撐。應(ying)圍繞具有(you)(you)(you)擴(kuo)張(zhang)潛力的(de)制造業,率先拓展(zhan)國(guo)際國(guo)內物(wu)流(liu)網(wang)(wang)絡(luo)布局,滿足供應(ying)鏈(lian)延展(zhan)和多點布局對物(wu)流(liu)服務(wu)的(de)需(xu)求(qiu),引導產業向(xiang)依托更大空間的(de)網(wang)(wang)鏈(lian)結構方向(xiang)擴(kuo)張(zhang)發展(zhan)。
一是(shi)優化內(nei)陸(lu)(lu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)物(wu)(wu)流環境,利(li)用區(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)“位(wei)勢(shi)(shi)(shi)差(cha)”,加快沿海(hai)內(nei)陸(lu)(lu)要(yao)(yao)素循(xun)環與拓展(zhan)跨區(qu)(qu)域(yu)產(chan)(chan)業網(wang)鏈。我國沿海(hai)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)要(yao)(yao)素成(cheng)本上升推動(dong)了產(chan)(chan)業轉移,但內(nei)陸(lu)(lu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)能夠承接這(zhe)些產(chan)(chan)業的勞(lao)動(dong)力、土(tu)地(di)(di)(di)成(cheng)本“洼(wa)地(di)(di)(di)”卻由于地(di)(di)(di)理(li)區(qu)(qu)位(wei)和交通(tong)條件不便,成(cheng)為物(wu)(wu)流成(cheng)本“高地(di)(di)(di)”。物(wu)(wu)流環境不佳限制了產(chan)(chan)業規模(mo)(mo)化發(fa)(fa)展(zhan),造成(cheng)物(wu)(wu)流有(you)效需求不足,無法支撐物(wu)(wu)流網(wang)絡建設與運行,反過(guo)來又使物(wu)(wu)流環境長期(qi)得不到改善。應順應“工(gong)序(xu)分工(gong)”產(chan)(chan)業組(zu)織趨(qu)勢(shi)(shi)(shi),補足內(nei)陸(lu)(lu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)交通(tong)物(wu)(wu)流短板,利(li)用區(qu)(qu)域(yu)要(yao)(yao)素稟賦與發(fa)(fa)展(zhan)基礎(chu)“位(wei)勢(shi)(shi)(shi)差(cha)”,加速經濟循(xun)環,拓展(zhan)跨區(qu)(qu)域(yu)產(chan)(chan)業網(wang)鏈,使后發(fa)(fa)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)融入先發(fa)(fa)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)已經形成(cheng)的規模(mo)(mo)化生產(chan)(chan)體系,并成(cheng)為具有(you)消費支撐的“工(gong)序(xu)分工(gong)”承接地(di)(di)(di),為國內(nei)大循(xun)環打開空間格(ge)局。
二(er)是強化“工序(xu)分工”的供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)銜接(jie),支撐跨區(qu)域產(chan)業(ye)(ye)網鏈(lian)(lian)高效運(yun)行(xing),在(zai)國(guo)(guo)內大循環中(zhong)積蓄發(fa)展(zhan)動能和(he)(he)培育競爭實力。內陸(lu)(lu)承接(jie)沿(yan)海產(chan)業(ye)(ye)“工序(xu)轉(zhuan)移”不僅要彌補自(zi)身交通物流短(duan)板,清除(chu)產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)移障(zhang)礙,還要構建起(qi)與(yu)沿(yan)海地(di)區(qu)間緊密聯系的跨區(qu)域供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)網絡,在(zai)超(chao)大規模產(chan)業(ye)(ye)體系和(he)(he)內需市場帶動下,既成(cheng)為(wei)產(chan)業(ye)(ye)網鏈(lian)(lian)建設(she)的受益地(di)區(qu),又成(cheng)為(wei)產(chan)業(ye)(ye)網鏈(lian)(lian)擴張的新(xin)動力來源。應(ying)著力降低沿(yan)江、滬昆、二(er)廣等聯通內陸(lu)(lu)的通道物流成(cheng)本,為(wei)東中(zhong)西(xi)、南北方“工序(xu)分工”無縫對接(jie)創(chuang)造(zao)條件(jian),加強產(chan)業(ye)(ye)網鏈(lian)(lian)協同運(yun)行(xing)的供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)支撐,提高先發(fa)地(di)區(qu)和(he)(he)經濟中(zhong)心(xin)的輻射(she)帶動能力。通過供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)規模化發(fa)展(zhan)和(he)(he)價值鏈(lian)(lian)整(zheng)體提升,縮(suo)小區(qu)域發(fa)展(zhan)差距,形成(cheng)發(fa)展(zhan)合力,在(zai)國(guo)(guo)內大循環中(zhong)做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強以制造(zao)業(ye)(ye)為(wei)核心(xin)的產(chan)業(ye)(ye)體系,為(wei)參與(yu)國(guo)(guo)際競爭奠定堅實基礎。
三是推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)網鏈沿(yan)“一帶一路(lu)”擴散(san),將規模化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)配套能(neng)力轉(zhuan)(zhuan)化為(wei)(wei)國際(ji)競爭優勢(shi),打通(tong)國內(nei)國際(ji)雙循(xun)環(huan)。以“工(gong)(gong)序分(fen)工(gong)(gong)”為(wei)(wei)基礎(chu)形成專業(ye)(ye)分(fen)工(gong)(gong)、交(jiao)叉(cha)配套的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)網鏈,對(dui)我國應(ying)(ying)(ying)對(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)外(wai)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)、錨(mao)固制(zhi)造業(ye)(ye)中(zhong)心地位具有重要作(zuo)用(yong),但(dan)并不(bu)能(neng)也(ye)不(bu)必(bi)阻斷產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)外(wai)溢(yi),而應(ying)(ying)(ying)順(shun)應(ying)(ying)(ying)趨勢(shi),主動(dong)謀(mou)劃自身在全(quan)球(qiu)生產(chan)(chan)(chan)組織中(zhong)的全(quan)新定(ding)位。依(yi)托“一帶一路(lu)”建設,推動(dong)演化成網鏈結構的國內(nei)生產(chan)(chan)(chan)體系(xi)向(xiang)沿(yan)線(xian)國家(jia)和地區擴散(san)。在交(jiao)通(tong)互聯互通(tong)基礎(chu)上,增強國際(ji)物流運作(zuo)能(neng)力,攜手各國共同打造高效(xiao)便(bian)捷的物流服務網絡,使國內(nei)完備(bei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)配套能(neng)力也(ye)能(neng)夠(gou)為(wei)(wei)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)至境外(wai)的“工(gong)(gong)序”提供強大供應(ying)(ying)(ying)鏈支撐,在“一帶一路(lu)”域內(nei)形成深(shen)度嵌(qian)套的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)分(fen)工(gong)(gong)協作(zuo)體系(xi),強化我國對(dui)國際(ji)供應(ying)(ying)(ying)鏈的主導作(zuo)用(yong),既有利于穩定(ding)國內(nei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),也(ye)能(neng)帶動(dong)沿(yan)線(xian)地區共同發展(zhan)。
四是加快先進(jin)技術推廣(guang)應用(yong),打造(zao)智(zhi)慧(hui)供(gong)應鏈(lian)(lian)。建立(li)產(chan)業網鏈(lian)(lian)格局(ju)和(he)(he)組(zu)織模(mo)式,對(dui)物流供(gong)應鏈(lian)(lian)成本控制、安全保障和(he)(he)效率(lv)要求更高,新一代信息技術發(fa)展,為構建經濟(ji)、穩(wen)定、高效的(de)供(gong)應鏈(lian)(lian)提供(gong)了(le)創(chuang)新手段。我國(guo)(guo)在(zai)5G、北斗衛(wei)星等領(ling)(ling)域(yu)(yu)具有(you)優勢(shi),應推進(jin)相(xiang)關技術在(zai)物流供(gong)應鏈(lian)(lian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)深度挖掘與應用(yong),針對(dui)我國(guo)(guo)龐大制造(zao)業體系、超(chao)大規模(mo)市場和(he)(he)區(qu)域(yu)(yu)差異(yi),開發(fa)先進(jin)適用(yong)的(de)機(ji)械裝(zhuang)備、智(zhi)能技術等,以供(gong)應鏈(lian)(lian)智(zhi)慧(hui)鏈(lian)(lian)接實現國(guo)(guo)際與國(guo)(guo)內跨區(qu)域(yu)(yu)產(chan)業雙循環協(xie)同(tong)組(zu)織,推動“世界工(gong)廠”升級(ji)為全球產(chan)業組(zu)織中心(xin)。(謝雨蓉 樊(fan)一江)
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