文(wen)章來源：光明日(ri)報(bao) 發布時間：2022-01-29
習(xi)近平總書(shu)記在省部(bu)(bu)級主要領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹黨的(de)(de)十九(jiu)屆(jie)五中全(quan)(quan)會(hui)精神專題(ti)研討班開班式上指出(chu)，“進入(ru)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段明確(que)(que)了(le)我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)歷史方位(wei)，貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)明確(que)(que)了(le)我國(guo)現代(dai)化(hua)建設的(de)(de)指導(dao)(dao)原(yuan)則，構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局明確(que)(que)了(le)我國(guo)經濟現代(dai)化(hua)的(de)(de)路徑選擇(ze)。要深(shen)(shen)入(ru)學(xue)(xue)習(xi)、堅決(jue)貫(guan)徹黨的(de)(de)十九(jiu)屆(jie)五中全(quan)(quan)會(hui)精神，準確(que)(que)把(ba)(ba)握(wo)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，深(shen)(shen)入(ru)貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)，加快構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，推動(dong)‘十四五’時(shi)期高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，確(que)(que)保(bao)全(quan)(quan)面建設社會(hui)主義現代(dai)化(hua)國(guo)家開好局、起(qi)好步”。貫(guan)徹落實(shi)習(xi)近平總書(shu)記重要講(jiang)話精神，以新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)引領我國(guo)現代(dai)化(hua)建設，需要深(shen)(shen)刻理(li)解(jie)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段的(de)(de)新(xin)(xin)要求，準確(que)(que)把(ba)(ba)握(wo)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段需要應對的(de)(de)關鍵(jian)挑戰(zhan)，深(shen)(shen)入(ru)貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)，通(tong)過改革創新(xin)(xin)破解(jie)問題(ti)、推動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
根據新發展階段的新要求貫徹新發展理念
習近平總書記指(zhi)出(chu)：“發(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)是否對頭，從(cong)根本上決定著發(fa)展(zhan)成(cheng)效乃至(zhi)成(cheng)敗。黨的(de)(de)十八大(da)以來，我(wo)們(men)黨對經濟(ji)形勢進行(xing)科(ke)學判(pan)斷，對經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)提出(chu)了(le)許多重(zhong)(zhong)大(da)理(li)(li)論和(he)理(li)(li)念(nian)，對發(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)和(he)思路作出(chu)及(ji)時調整，其中新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)是最重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)、最主要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)，引導(dao)我(wo)國經濟(ji)發(fa)展(zhan)取得了(le)歷史(shi)性(xing)成(cheng)就、發(fa)生了(le)歷史(shi)性(xing)變(bian)革。”“我(wo)國發(fa)展(zhan)已經站在新(xin)的(de)(de)歷史(shi)起點上，要(yao)(yao)(yao)(yao)根據(ju)新(xin)發(fa)展(zhan)階段的(de)(de)新(xin)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，堅持問(wen)題(ti)導(dao)向，更(geng)加(jia)精(jing)準地貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)，舉措要(yao)(yao)(yao)(yao)更(geng)加(jia)精(jing)準務實(shi)，切實(shi)解決好(hao)發(fa)展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分的(de)(de)問(wen)題(ti)，真正實(shi)現高質量發(fa)展(zhan)。”在新(xin)發(fa)展(zhan)階段，我(wo)國經濟(ji)形勢正發(fa)生以下重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)變(bian)化。
經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)模(mo)式發(fa)生轉變。一方面，以大(da)量要(yao)素(su)投入為基(ji)礎的(de)增(zeng)長(chang)不(bu)可持續，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)驅(qu)動(dong)(dong)力向(xiang)全要(yao)素(su)生產率(lv)傾斜；另一方面，消費正在成為中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)重要(yao)動(dong)(dong)能(neng)。數據顯示(shi)，2019年最終消費支(zhi)出(chu)(chu)對GDP增(zeng)長(chang)的(de)貢獻率(lv)為57.8%，貨(huo)物和服(fu)務(wu)凈出(chu)(chu)口(kou)的(de)貢獻率(lv)為11.0%。進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)占(zhan)GDP比重隨經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展而下(xia)降，是大(da)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的(de)規律。進(jin)(jin)入新發(fa)展階(jie)段，中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)外貿依(yi)存度(du)將會進(jin)(jin)一步(bu)降低(di)。
經濟發(fa)展(zhan)(zhan)面臨復雜環境。當今世界正經歷(li)百年未有之大變局，國際(ji)環境日趨復雜，不(bu)穩定性、不(bu)確定性明(ming)顯增(zeng)加(jia)，逆(ni)全(quan)球化(hua)思潮泛濫，單邊主(zhu)義、保護主(zhu)義有所抬頭。加(jia)之中美(mei)經貿摩(mo)擦(ca)、新冠肺(fei)炎疫情全(quan)球大流行等(deng)，使我(wo)國發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)國際(ji)環境發(fa)生了深刻復雜變化(hua)。同時，我(wo)國發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平衡(heng)不(bu)充分的(de)問(wen)題仍(reng)然(ran)突出(chu)，經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)仍(reng)然(ran)存(cun)在一(yi)些(xie)短板和弱項(xiang)。
新的(de)(de)(de)(de)(de)戰略機遇正在(zai)(zai)出現。當前，我國(guo)已(yi)經(jing)是世界第二大(da)(da)(da)經(jing)濟體，經(jing)濟總量占全(quan)球比重超過16%；擁有超過4億的(de)(de)(de)(de)(de)龐(pang)大(da)(da)(da)中等收入群體，正在(zai)(zai)成為(wei)(wei)全(quan)世界最大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)消費市場(chang)；產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)字化(hua)轉型以及為(wei)(wei)之提(ti)供(gong)基(ji)(ji)礎設(she)施的(de)(de)(de)(de)(de)新基(ji)(ji)建，將(jiang)帶(dai)來全(quan)要(yao)素(su)生產(chan)(chan)率提(ti)升的(de)(de)(de)(de)(de)巨大(da)(da)(da)空間；正在(zai)(zai)經(jing)歷(li)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業結構巨大(da)(da)(da)變遷與(yu)城鎮(zhen)化(hua)過程(cheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)規模人口流動，將(jiang)產(chan)(chan)生新的(de)(de)(de)(de)(de)龐(pang)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)投資需求和消費需求；等等。
在(zai)此背景下，黨中(zhong)央對“深入貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)”的(de)(de)(de)強調(diao)和(he)重申恰(qia)逢(feng)其時。以創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、協調(diao)、綠(lv)色、開(kai)放、共享為內涵的(de)(de)(de)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)，是(shi)一個(ge)系統的(de)(de)(de)理(li)(li)論體系，回答了(le)關(guan)(guan)于發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)、動力、方式(shi)、路(lu)徑(jing)等(deng)一系列(lie)理(li)(li)論和(he)實(shi)踐問題(ti)(ti)，闡明了(le)我們黨關(guan)(guan)于發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)政治(zhi)立場、價值導向、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)道路(lu)等(deng)重大政治(zhi)問題(ti)(ti)。新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)反對片面(mian)追求GDP等(deng)總量指標的(de)(de)(de)高增長，更加關(guan)(guan)注(zhu)經濟的(de)(de)(de)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，關(guan)(guan)注(zhu)產業體系的(de)(de)(de)現代(dai)化，強調(diao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在(zai)全局中(zhong)的(de)(de)(de)核心地位(wei)，強調(diao)強大的(de)(de)(de)國(guo)(guo)內市場，強調(diao)綠(lv)色和(he)環保，強調(diao)實(shi)現協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)共同富裕。面(mian)向未來，堅持新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)是(shi)“十四五”時期我國(guo)(guo)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)必須遵循(xun)的(de)(de)(de)原則。
準確把握新發展階段需要妥善應對的關鍵挑戰
在新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)，如何深入(ru)貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念、加快構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局？這需要我們科(ke)學把(ba)握新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)需要應對的關鍵(jian)挑(tiao)戰(zhan)。舉其要者，應重點關注以下幾(ji)個經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)問題。
如何應對我國(guo)產業(ye)(ye)和勞動力(li)結構的(de)變遷。2019年我國(guo)三次產業(ye)(ye)增加(jia)值占(zhan)GDP的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)分(fen)別為7.1%、39.0%和53.9%，但與(yu)此不相適應的(de)是農(nong)業(ye)(ye)目前仍吸收26%的(de)勞動力(li)。研究預測，到2035年，我國(guo)農(nong)業(ye)(ye)的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)將降至3%左(zuo)右，農(nong)業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)口(kou)占(zhan)勞動力(li)總量的(de)比(bi)例不超過6%，未來15年，我國(guo)將有20%~25%的(de)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)口(kou)需(xu)要(yao)從農(nong)業(ye)(ye)、低端制造(zao)(zao)業(ye)(ye)流向高(gao)端制造(zao)(zao)業(ye)(ye)與(yu)服務業(ye)(ye)。
如(ru)何應對(dui)(dui)人(ren)口(kou)老(lao)齡化(hua)的加(jia)劇。我國是當今世界老(lao)年(nian)人(ren)數最(zui)多(duo)的國家，2019年(nian)年(nian)底已有60歲及(ji)以上老(lao)年(nian)人(ren)口(kou)2.54億(yi)(yi)，預計2025年(nian)將突(tu)破3億(yi)(yi)，2033年(nian)將突(tu)破4億(yi)(yi)，2053年(nian)將達到4.87億(yi)(yi)的峰值。人(ren)口(kou)老(lao)齡化(hua)的加(jia)劇，一方面將引(yin)起消費端的變(bian)化(hua)，對(dui)(dui)服務業尤(you)其是醫療、養老(lao)、財富管理、社會(hui)保(bao)(bao)障等提出更多(duo)更高(gao)(gao)要求；另一方面則可(ke)能帶來儲蓄率(lv)下降，這(zhe)對(dui)(dui)未(wei)來保(bao)(bao)持高(gao)(gao)投資率(lv)構(gou)成挑戰。
如何有(you)效推進城鎮化進程。近年來，我國城鎮化水平和質量穩步提升，農業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)市(shi)民化成效顯著。城鎮化能夠帶來大量投(tou)資(zi)機會(hui)，但必須明確(que)投(tou)資(zi)流向，提升投(tou)資(zi)效率(lv)。研究發現(xian)，我國大多數地(di)級(ji)市(shi)實際人(ren)口(kou)遠低于經濟意義(yi)上最優(you)人(ren)口(kou)規(gui)模。人(ren)口(kou)不(bu)足，服(fu)務業(ye)很(hen)難發展，新(xin)興產業(ye)很(hen)難涌(yong)現(xian)；大量農業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)如果不(bu)能落戶(hu)定(ding)居實現(xian)市(shi)民化，將(jiang)很(hen)難釋放潛在的消費需求。
如何提升研(yan)(yan)發(fa)效率。當(dang)前，我國(guo)研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)(ru)的(de)GDP占比已達到高收入(ru)(ru)國(guo)家(jia)平均水平。但(dan)在規模巨大(da)的(de)研(yan)(yan)發(fa)資金中，對基礎前沿研(yan)(yan)究的(de)投(tou)入(ru)(ru)比例仍然偏(pian)低(di)。只有加強(qiang)基礎研(yan)(yan)究、注重原始創新(xin)，實(shi)現對基礎科學和底層技(ji)術的(de)大(da)量(liang)、長期投(tou)入(ru)(ru)，才能強(qiang)化國(guo)家(jia)戰略科技(ji)力量(liang)，解(jie)決“卡脖子”問(wen)題，擺脫關鍵技(ji)術對其他國(guo)家(jia)的(de)依賴，增強(qiang)產業鏈供(gong)應鏈自主可控能力。
如何提升我國(guo)在全球(qiu)價(jia)(jia)值(zhi)鏈的戰略(lve)地位(wei)。目前我國(guo)在全球(qiu)價(jia)(jia)值(zhi)鏈的參(can)與(yu)度較高，這(zhe)反映了(le)全球(qiu)經(jing)濟對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)的依(yi)賴。但(dan)與(yu)此同時，我們(men)在全球(qiu)價(jia)(jia)值(zhi)鏈分工布局的位(wei)置并不高，價(jia)(jia)值(zhi)鏈上游程度僅為0.01，低于40個開(kai)放經(jing)濟體(ti)的平(ping)均(jun)水平(ping)0.04。我國(guo)對(dui)(dui)屬于上游的能源、原(yuan)材料、關鍵(jian)零部件、核心技術等有(you)較大的對(dui)(dui)外依(yi)賴度。
經濟社(she)會(hui)發(fa)展千頭萬緒，推(tui)進社(she)會(hui)主義現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設充滿挑戰(zhan)，我(wo)們(men)必須(xu)洞悉時代(dai)變(bian)(bian)化(hua)、直面關鍵問題，按(an)照黨的(de)十九屆五中(zhong)全會(hui)要求，“把新發(fa)展理念貫穿發(fa)展全過程和各領(ling)域(yu)，構建(jian)新發(fa)展格局，切實轉(zhuan)變(bian)(bian)發(fa)展方(fang)式(shi)，推(tui)動(dong)質(zhi)(zhi)量變(bian)(bian)革、效率變(bian)(bian)革、動(dong)力變(bian)(bian)革，實現(xian)更高質(zhi)(zhi)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的(de)發(fa)展”。
把新發展理念貫穿發展全過程和各領域
堅持創(chuang)新在現代(dai)化建設全(quan)局(ju)中的核心(xin)地位。創(chuang)新是引(yin)領發(fa)展(zhan)的第一(yi)(yi)動力(li)。抓(zhua)住了創(chuang)新，就(jiu)抓(zhua)住了牽動經濟社會發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)的“牛鼻子(zi)”。面向(xiang)未來，應堅持創(chuang)新在我國(guo)(guo)現代(dai)化建設全(quan)局(ju)中的核心(xin)地位，把科(ke)(ke)技(ji)自立自強(qiang)作為(wei)國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)的戰略支撐，強(qiang)化國(guo)(guo)家戰略科(ke)(ke)技(ji)力(li)量，提(ti)升企業(ye)技(ji)術創(chuang)新能力(li)，激發(fa)人才(cai)創(chuang)新活力(li)，完善(shan)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新體制機制，面向(xiang)世界科(ke)(ke)技(ji)前沿、面向(xiang)經濟主戰場、面向(xiang)國(guo)(guo)家重大(da)需(xu)求、面向(xiang)人民生命(ming)健康，深入(ru)實施(shi)科(ke)(ke)教興國(guo)(guo)戰略、人才(cai)強(qiang)國(guo)(guo)戰略、創(chuang)新驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰略，完善(shan)國(guo)(guo)家創(chuang)新體系，加快建設科(ke)(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)(guo)。應進一(yi)(yi)步提(ti)升研(yan)(yan)發(fa)強(qiang)度，改善(shan)研(yan)(yan)發(fa)結構，大(da)力(li)增加對基礎科(ke)(ke)學和底層(ceng)技(ji)術的研(yan)(yan)發(fa)投入(ru)。
推進要素市場(chang)化(hua)(hua)配(pei)(pei)置(zhi)改(gai)(gai)革(ge)和優先發展(zhan)農(nong)業農(nong)村。其一，深化(hua)(hua)資本(ben)要素市場(chang)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)，推進利率(lv)市場(chang)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)，擴大(da)金融服務領域的對(dui)內對(dui)外(wai)開放；通過市場(chang)競爭，提升金融中介效率(lv)，降(jiang)低融資成本(ben)；發展(zhan)多元金融業態，提供差(cha)異化(hua)(hua)的金融服務等。其二，利用(yong)市場(chang)機(ji)制實(shi)現(xian)勞動力在(zai)城鄉間、地(di)區(qu)間以及(ji)產業間更有效的配(pei)(pei)置(zhi)，充分發揮勞動力潛(qian)力，實(shi)現(xian)更大(da)的效率(lv)提升和市場(chang)拓展(zhan)。其三，將新型城鎮化(hua)(hua)與鄉村振興戰(zhan)略結(jie)合(he)(he)起(qi)來(lai)，將農(nong)村集體建設用(yong)地(di)流轉與勞動力暢通流動結(jie)合(he)(he)起(qi)來(lai)。
推進產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構優(you)化升級(ji)。伴隨(sui)我國人均收入水平的提(ti)高(gao)和經(jing)濟增長(chang)動能的轉變，未來有高(gao)增長(chang)潛(qian)力的行(xing)業(ye)(ye)不(bu)斷涌現(xian)，例如(ru)新(xin)興工業(ye)(ye)（高(gao)端制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、IT制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、清潔能源），新(xin)消費（新(xin)能源汽車(che)、娛樂產(chan)業(ye)(ye)、教育(yu)產(chan)業(ye)(ye)），互聯網（電商(shang)、游(you)戲、互聯網金融）和健康產(chan)業(ye)(ye)（醫療健康服務(wu)、醫療保險）等。要通過國家發展戰略的制(zhi)(zhi)定和具體(ti)規劃的執行(xing)，激發全社會(hui)創新(xin)活(huo)力，弘(hong)揚企業(ye)(ye)家精神，充分發揮(hui)市場在資源配置(zhi)中的決(jue)定性作用，更好發揮(hui)政府作用，建構起(qi)與經(jing)濟社會(hui)發展同步的產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構。
發揮中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)協同帶(dai)(dai)動作用，實(shi)現(xian)(xian)區(qu)域協調(diao)發展。經濟集(ji)聚(ju)可以縮小(xiao)人均(jun)(jun)收(shou)(shou)入(ru)(ru)差(cha)距。規(gui)模(mo)(mo)適當的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)通(tong)過將(jiang)各種(zhong)資源集(ji)中(zhong)起來實(shi)現(xian)(xian)專業分工、規(gui)模(mo)(mo)效(xiao)應、集(ji)聚(ju)效(xiao)應，可以促進(jin)產(chan)業結構多元化(hua)，提高(gao)人均(jun)(jun)收(shou)(shou)入(ru)(ru)，帶(dai)(dai)動基(ji)(ji)礎設施建(jian)設和(he)消費升級，提高(gao)全要素生產(chan)率。同時，中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)能(neng)輻射帶(dai)(dai)動周邊區(qu)域和(he)行業的(de)成長，推動整體收(shou)(shou)入(ru)(ru)水平的(de)提高(gao)。城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群都市(shi)(shi)圈的(de)發展規(gui)劃(hua)，以超大特大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為(wei)支(zhi)撐，形成以一小(xiao)時通(tong)勤圈為(wei)基(ji)(ji)本范圍的(de)緊(jin)(jin)湊型(xing)、緊(jin)(jin)密型(xing)空間生態，通(tong)過推進(jin)基(ji)(ji)礎設施一體化(hua)和(he)城(cheng)(cheng)鄉基(ji)(ji)本公共服務均(jun)(jun)等化(hua)，增大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)集(ji)聚(ju)效(xiao)應和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人口規(gui)模(mo)(mo)，促進(jin)統一大市(shi)(shi)場(chang)的(de)形成，提高(gao)人均(jun)(jun)收(shou)(shou)入(ru)(ru)，縮小(xiao)發展差(cha)距。
總之(zhi)，實現“十四五”規(gui)劃和2035年遠景目標，需要(yao)準確把握新(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)，深入貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，加快(kuai)構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)。在(zai)此過程中(zhong)，要(yao)充分發(fa)揮制度優(you)勢，不斷(duan)推(tui)進國家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代化(hua)，牢(lao)牢(lao)抓住戰略機(ji)遇期(qi)，有效破解經濟社(she)會中(zhong)的(de)各種難題，推(tui)動中(zhong)國特色(se)社(she)會主義現代化(hua)建(jian)設。（劉 俏 滕(teng) 飛）
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