免费菠萝视频app下载

日(ri)前，中辦(ban)、國辦(ban)印發(fa)(fa)《建(jian)設高標(biao)準市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系行動方(fang)案》，這(zhe)是繼去年推(tui)(tui)出(chu)《關于構(gou)建(jian)更加完善(shan)的(de)(de)要素市(shi)(shi)場(chang)化配(pei)置(zhi)體(ti)制機制的(de)(de)意見》《關于新時代(dai)加快完善(shan)社(she)會主義市(shi)(shi)場(chang)經濟體(ti)制的(de)(de)意見》后(hou)，黨中央、國務院持續推(tui)(tui)進市(shi)(shi)場(chang)化改革(ge)的(de)(de)又一重要部署(shu)，將對推(tui)(tui)動高質量發(fa)(fa)展、構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)展格(ge)局起(qi)到重要的(de)(de)支撐作用。

市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系是(shi)社會主義(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)的重要組成部(bu)分和有(you)效運轉基礎。改革開放(fang)以來，特別是(shi)黨的十(shi)八大(da)以來，我國(guo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系建(jian)設取得長(chang)足進展，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)在資源配置中的決定(ding)性作用(yong)日益增(zeng)強(qiang)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)發展環(huan)境持(chi)續改善。與此同時，一些束縛市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)活力釋放(fang)的體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙依然存(cun)在。

針對這些問(wen)題(ti)，黨的(de)(de)十(shi)(shi)九屆四中全(quan)會提(ti)出(chu)(chu)要建(jian)設(she)高標(biao)(biao)準市場(chang)(chang)體(ti)系(xi)，黨的(de)(de)十(shi)(shi)九屆五中全(quan)會明確提(ti)出(chu)(chu)要實施高標(biao)(biao)準市場(chang)(chang)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)行(xing)動，對市場(chang)(chang)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)提(ti)出(chu)(chu)了新的(de)(de)更高要求。此次中辦、國辦印發(fa)《行(xing)動方案》，是(shi)中央從發(fa)展改革全(quan)局作出(chu)(chu)的(de)(de)重大戰略部署，也是(shi)我(wo)國“十(shi)(shi)四五”時期深化推進關鍵領域改革、指導高標(biao)(biao)準市場(chang)(chang)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)的(de)(de)綱領性文件(jian)。

《行動(dong)方案(an)》從制(zhi)約市(shi)場(chang)體系發展最(zui)(zui)(zui)(zui)突出(chu)、群眾(zhong)反映最(zui)(zui)(zui)(zui)迫切、社會各界最(zui)(zui)(zui)(zui)關注、市(shi)場(chang)監(jian)管最(zui)(zui)(zui)(zui)薄弱的(de)(de)環節(jie)和(he)領域(yu)入手，首次提出(chu)“通過(guo)5年左右的(de)(de)努力，基(ji)本建成統一(yi)開放(fang)、競爭有序(xu)、制(zhi)度完(wan)備、治理完(wan)善的(de)(de)高(gao)標(biao)準市(shi)場(chang)體系”，圍繞基(ji)礎(chu)制(zhi)度、要素市(shi)場(chang)、環境(jing)質(zhi)量(liang)、市(shi)場(chang)開放(fang)、市(shi)場(chang)監(jian)管等(deng)五(wu)個方面提出(chu)51條(tiao)具體舉措，以推動(dong)行動(dong)能落地、見成效。

高標準制度是市場體系有效運行(xing)的(de)基礎。《行(xing)動(dong)方案》提出完善平(ping)等保護(hu)產權的(de)法律法規(gui)體系，健(jian)全產權執(zhi)法司法保護(hu)制度，健(jian)全市場準入(ru)負面(mian)清單(dan)制度，全面(mian)落實“全國(guo)一張清單(dan)”管理模式，加強平(ping)臺經濟、共享經濟等新(xin)業態領域反壟斷(duan)和反不正當競爭規(gui)制等行(xing)動(dong)。

深化要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)市場(chang)(chang)(chang)化配(pei)置體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革是(shi)建設高(gao)標(biao)準市場(chang)(chang)(chang)體(ti)系的重點和難點。針對要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)市場(chang)(chang)(chang)發(fa)育(yu)不足、市場(chang)(chang)(chang)決定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)配(pei)置范圍有限、要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)流動(dong)(dong)存(cun)在(zai)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙(ai)等短板，《行動(dong)(dong)方案》提(ti)出要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)推(tui)(tui)動(dong)(dong)經營性(xing)土地要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)市場(chang)(chang)(chang)化配(pei)置，推(tui)(tui)動(dong)(dong)勞(lao)動(dong)(dong)力要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)有序(xu)流動(dong)(dong)，促(cu)進(jin)資(zi)本市場(chang)(chang)(chang)健康發(fa)展，發(fa)展知識(shi)、技(ji)術(shu)和數據要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)市場(chang)(chang)(chang)等行動(dong)(dong)，形成生產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)從低(di)質低(di)效領(ling)域向優(you)質高(gao)效領(ling)域流動(dong)(dong)的機(ji)制(zhi)(zhi)，提(ti)高(gao)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)質量(liang)和配(pei)置效率。

提(ti)升市(shi)場環境和(he)(he)質量是(shi)建設(she)高(gao)標準(zhun)市(shi)場體系(xi)的重要(yao)任(ren)務(wu)。《行動(dong)方案》提(ti)出(chu)要(yao)完(wan)善質量管理政策措(cuo)施，全面提(ti)升產(chan)品(pin)和(he)(he)服(fu)務(wu)質量，使產(chan)品(pin)和(he)(he)服(fu)務(wu)質量安(an)全可(ke)靠，消費(fei)(fei)者可(ke)以自由選(xuan)擇、放(fang)心消費(fei)(fei)。加(jia)強消費(fei)(fei)者權(quan)(quan)益(yi)保護(hu)，大幅降低消費(fei)(fei)者權(quan)(quan)益(yi)受侵害后(hou)的維權(quan)(quan)難度和(he)(he)維權(quan)(quan)成本，推動(dong)市(shi)場基礎設(she)施互聯互通(tong)，引導平臺企業(ye)健康(kang)發(fa)展，使各類市(shi)場主體獲得感更強。

推(tui)進高(gao)水平開放是建設高(gao)標準(zhun)市(shi)場(chang)(chang)體系(xi)的(de)內(nei)(nei)在要求。高(gao)標準(zhun)的(de)市(shi)場(chang)(chang)開放不僅體現在國內(nei)(nei)外(wai)開放領(ling)域(yu)的(de)持(chi)續擴(kuo)大，更(geng)體現在開放深度(du)的(de)持(chi)續拓展上。《行(xing)動方案》提出(chu)要堅持(chi)深化市(shi)場(chang)(chang)化改(gai)革(ge)，擴(kuo)大服務業市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入，完(wan)善外(wai)商投資(zi)準(zhun)入負(fu)面清(qing)單。深化競爭規則領(ling)域(yu)開放合作，實現市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)規則、交(jiao)易(yi)方式、標準(zhun)體系(xi)的(de)國內(nei)(nei)外(wai)融(rong)通，推(tui)動制度(du)型開放。

提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)水平是(shi)建(jian)設高(gao)標(biao)準市(shi)場體系的重要(yao)前提(ti)。《行(xing)動方案》提(ti)出要(yao)推(tui)進(jin)綜合協(xie)同(tong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，必須將該放的權放足放到位，該管(guan)(guan)的事管(guan)(guan)好管(guan)(guan)到位，完(wan)善市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)，推(tui)進(jin)綜合協(xie)同(tong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，加強重點領域監(jian)(jian)管(guan)(guan)，健全社會監(jian)(jian)督機(ji)制(zhi)，加強對監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構的監(jian)(jian)管(guan)(guan)，維護(hu)市(shi)場安全和穩定，提(ti)高(gao)市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)的科學性和有效性。

需要(yao)(yao)(yao)強調(diao)的(de)是(shi)，《行動方案(an)》重(zhong)在(zai)行動，務必(bi)抓好(hao)落(luo)實(shi)(shi)。一方面要(yao)(yao)(yao)堅持問題導(dao)(dao)向、目標導(dao)(dao)向，穩中求進、久(jiu)(jiu)久(jiu)(jiu)為功，扎(zha)實(shi)(shi)推動各(ge)項(xiang)任務落(luo)實(shi)(shi)；另一方面要(yao)(yao)(yao)注(zhu)意充分調(diao)動市場(chang)各(ge)方的(de)積極(ji)性和創(chuang)造性，給出試錯空間(jian)，鼓勵大膽創(chuang)新，不斷推動高(gao)標準市場(chang)體(ti)系建設取得實(shi)(shi)質性進展。（金觀平）

【責任編輯：語謙】