文章來源(yuan)：學習時報(bao) 發布時間：2022-02-04
習近平總書記在省部級主(zhu)要(yao)領導(dao)干部學習貫(guan)徹(che)黨的十(shi)九屆五中(zhong)全會精神專題研討(tao)班開班式上的重要(yao)講話中(zhong)強調：“黨的十(shi)八大以來，我們黨對經(jing)濟(ji)形(xing)勢進行(xing)科學判斷(duan)，對經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)提出(chu)了(le)(le)許多(duo)重大理(li)論和(he)理(li)念，對發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念和(he)思路(lu)作出(chu)及(ji)時(shi)調整，其中(zhong)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念是最重要(yao)、最主(zhu)要(yao)的，引(yin)導(dao)我國經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)取得了(le)(le)歷史(shi)性(xing)成就、發(fa)(fa)生了(le)(le)歷史(shi)性(xing)變(bian)革。”在“十(shi)四五”時(shi)期乃至更長時(shi)期強調貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，它(ta)的內涵有(you)了(le)(le)進一步的演進與深化，要(yao)高度重視。
創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)突出(chu)了(le)全(quan)局(ju)核(he)心地(di)位(wei)下的科(ke)技自(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和(he)增強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)自(zi)(zi)主可控能力(li)(li)(li)(li)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)引領(ling)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的第一動力(li)(li)(li)(li)，不論(lun)是(shi)在“十三(san)五”時期(qi)(qi)的國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)中(zhong)，還是(shi)在“十四五”時期(qi)(qi)我國(guo)(guo)現(xian)代化(hua)(hua)建設(she)全(quan)局(ju)中(zhong)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)都占據核(he)心地(di)位(wei)。“十三(san)五”時期(qi)(qi)要(yao)求把(ba)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)點(dian)放在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)上，這(zhe)是(shi)提(ti)高發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)(liang)和(he)效益(yi)的總體(ti)要(yao)求。在新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)最(zui)本質的特征是(shi)實現(xian)高水(shui)平的自(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調把(ba)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)擺在各項(xiang)任務(wu)的首(shou)位(wei)，把(ba)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)略科(ke)技力(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)擺在了(le)第一條(tiao)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調科(ke)技自(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)作(zuo)為國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的戰(zhan)略支撐(cheng)。對創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)提(ti)出(chu)了(le)面向(xiang)(xiang)世界科(ke)技前沿、面向(xiang)(xiang)經濟主戰(zhan)場、面向(xiang)(xiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重大(da)需求、面向(xiang)(xiang)人民生命健康的更高的要(yao)求，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調要(yao)完善(shan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)，加(jia)快(kuai)建設(she)科(ke)技強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)。這(zhe)是(shi)基(ji)于我國(guo)(guo)內(nei)外部環境變化(hua)(hua)和(he)全(quan)面塑造發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢要(yao)求作(zuo)出(chu)的重大(da)決策，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調要(yao)充分發(fa)(fa)(fa)揮國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)作(zuo)為重大(da)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)組織(zhi)者的作(zuo)用，提(ti)升(sheng)(sheng)企業(ye)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)(li)(li)，激(ji)發(fa)(fa)(fa)人才(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)力(li)(li)(li)(li)，完善(shan)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，健全(quan)新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)制(zhi)(zhi)，打好關鍵核(he)心技術(shu)攻(gong)堅戰(zhan)，加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現(xian)代產業(ye)體(ti)系(xi)，增強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)自(zi)(zi)主可控能力(li)(li)(li)(li)，提(ti)升(sheng)(sheng)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)現(xian)代化(hua)(hua)水(shui)平，推動經濟體(ti)系(xi)優化(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級。
協(xie)調(diao)(diao)突(tu)出(chu)了持(chi)(chi)續健(jian)康(kang)要(yao)求的(de)(de)(de)構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局和(he)統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安(an)全(quan)(quan)。協(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)通常包(bao)括區域協(xie)同、城鄉一體(ti)(ti)(ti)、物質(zhi)文明精神文明并重(zhong)、經濟(ji)建(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)防建(jian)設(she)(she)融(rong)合，這是“十(shi)三五(wu)”時期協(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)(ti)部署。“十(shi)四(si)(si)五(wu)”時期的(de)(de)(de)協(xie)調(diao)(diao)在此基(ji)礎上，突(tu)出(chu)強(qiang)調(diao)(diao)了形(xing)成強(qiang)大(da)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)市場，構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，突(tu)出(chu)強(qiang)調(diao)(diao)了統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安(an)全(quan)(quan)。習(xi)近平(ping)總書記指出(chu)，加快構(gou)建(jian)以國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)大(da)循環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)、國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙循環(huan)相(xiang)互(hu)促進(jin)的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，是“十(shi)四(si)(si)五(wu)”規劃《建(jian)議》提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)一項(xiang)關系(xi)我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)局的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)戰略任(ren)務(wu)，需(xu)要(yao)從全(quan)(quan)局高度準確(que)把握和(he)積極推進(jin)。只有立(li)足自身(shen)，把國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)大(da)循環(huan)暢(chang)通起(qi)來(lai)，才能任(ren)由國(guo)(guo)際風云變幻，始終充滿(man)朝氣生存和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)下(xia)去。要(yao)在各種可以預見和(he)難以預見的(de)(de)(de)狂(kuang)風暴雨、驚濤駭(hai)浪中，增強(qiang)我(wo)們的(de)(de)(de)生存力(li)、競爭力(li)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)力(li)、持(chi)(chi)續力(li)。“十(shi)四(si)(si)五(wu)”時期我(wo)們要(yao)堅持(chi)(chi)擴大(da)內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)這個戰略基(ji)點，加快培(pei)育完整內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，把實(shi)施(shi)擴大(da)內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)戰略同深(shen)化(hua)供(gong)給側結構(gou)性改(gai)革有機結合起(qi)來(lai)，關鍵在于經濟(ji)循環(huan)的(de)(de)(de)暢(chang)通無阻，暢(chang)通國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)大(da)循環(huan)，促進(jin)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙循環(huan)，全(quan)(quan)面促進(jin)消費，拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)投資空間，以創新驅動、高質(zhi)量供(gong)給引領和(he)創造(zao)新需(xu)求，使建(jian)設(she)(she)超大(da)規模的(de)(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)市場成為(wei)一個可持(chi)(chi)續的(de)(de)(de)歷史過程。鑒(jian)于國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)外形(xing)勢的(de)(de)(de)變化(hua)，基(ji)于把握發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)斗爭主(zhu)動權的(de)(de)(de)考慮，強(qiang)調(diao)(diao)統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安(an)全(quan)(quan)，把安(an)全(quan)(quan)問題(ti)擺在了更加重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)位置上，為(wei)全(quan)(quan)面建(jian)設(she)(she)社會主(zhu)義現代化(hua)國(guo)(guo)家(jia)提(ti)供(gong)安(an)全(quan)(quan)屏(ping)障。
綠(lv)(lv)(lv)色(se)突出了(le)人(ren)與自(zi)然(ran)和(he)諧共(gong)生(sheng)的(de)生(sheng)態文(wen)(wen)明制(zhi)度建(jian)設和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式(shi)轉型。黨的(de)十(shi)八大以來，習近平總(zong)(zong)書記將(jiang)生(sheng)態文(wen)(wen)明建(jian)設納入“五(wu)位(wei)一體”總(zong)(zong)體布局，“十(shi)三五(wu)”時期，“綠(lv)(lv)(lv)色(se)”正式(shi)成(cheng)為一種發(fa)(fa)展理念。“十(shi)三五(wu)”和(he)“十(shi)四五(wu)”時期都強調(diao)(diao)人(ren)與自(zi)然(ran)和(he)諧共(gong)生(sheng)，也都從綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳、環(huan)境改善(shan)、資源(yuan)(yuan)利(li)用效率(lv)、生(sheng)態安全(quan)等(deng)方面作出了(le)具體規定。在新發(fa)(fa)展階段，更(geng)加強調(diao)(diao)生(sheng)態文(wen)(wen)明的(de)制(zhi)度建(jian)設和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式(shi)轉型。比(bi)如(ru)在“十(shi)四五(wu)”時期，要求生(sheng)態文(wen)(wen)明建(jian)設實現(xian)新進(jin)步，國土空間開發(fa)(fa)保護格局得到優化，生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉型成(cheng)效顯(xian)(xian)著，能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)配置更(geng)加合(he)理、利(li)用效率(lv)大幅提升，主要污染(ran)物排放總(zong)(zong)量持(chi)續(xu)(xu)減少，生(sheng)態環(huan)境持(chi)續(xu)(xu)改善(shan)，生(sheng)態安全(quan)屏障更(geng)加牢固，城鄉人(ren)居環(huan)境明顯(xian)(xian)改善(shan)。比(bi)如(ru)到2035年廣泛形成(cheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式(shi)，碳排放達峰后穩中(zhong)有(you)降，生(sheng)態環(huan)境根本好轉，美麗中(zhong)國建(jian)設目標(biao)基本實現(xian)。為此，更(geng)加強調(diao)(diao)構建(jian)生(sheng)態文(wen)(wen)明體系，完善(shan)生(sheng)態文(wen)(wen)明領域統籌協調(diao)(diao)機制(zhi)，更(geng)加注重從生(sheng)態文(wen)(wen)明制(zhi)度建(jian)設上發(fa)(fa)力，更(geng)強調(diao)(diao)向綠(lv)(lv)(lv)色(se)生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式(shi)轉型。
開放(fang)(fang)突出了建(jian)設更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)開放(fang)(fang)型(xing)經濟(ji)新(xin)(xin)體(ti)制(zhi)和(he)(he)更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)社(she)(she)會主義市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)。“十(shi)三(san)五”時期(qi)要(yao)(yao)求(qiu)開創對外開放(fang)(fang)新(xin)(xin)局面，從戰略布局、開放(fang)(fang)體(ti)制(zhi)、“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設等方(fang)面進行部署，“十(shi)四(si)五”時期(qi)則要(yao)(yao)求(qiu)對外開放(fang)(fang)實現高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)、“一(yi)帶一(yi)路”高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)、積(ji)極(ji)參與(yu)全球經濟(ji)治理(li)(li)體(ti)系改(gai)(gai)革(ge)(ge)，并構(gou)建(jian)以國(guo)內(nei)大循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)為(wei)主體(ti)、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)相(xiang)(xiang)互(hu)促進的(de)(de)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局。這意(yi)味著，高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)對外開放(fang)(fang)不再(zai)是單純地引進來和(he)(he)走(zou)出去(qu)，高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)對外開放(fang)(fang)與(yu)高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)自力更(geng)(geng)生是相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成的(de)(de)，是立足國(guo)內(nei)大循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)，融合供(gong)給(gei)側結構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)與(yu)需(xu)求(qiu)側管理(li)(li)，實現國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)相(xiang)(xiang)互(hu)促進，服務國(guo)內(nei)經濟(ji)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)體(ti)系和(he)(he)穩固的(de)(de)基本盤，形成強(qiang)大的(de)(de)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)(chang)。要(yao)(yao)塑造我(wo)國(guo)參與(yu)國(guo)際(ji)合作(zuo)和(he)(he)競爭新(xin)(xin)優勢，重(zhong)視以國(guo)際(ji)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)提(ti)升國(guo)內(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)效率和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)平(ping)，改(gai)(gai)善(shan)我(wo)國(guo)生產要(yao)(yao)素質(zhi)量和(he)(he)配置(zhi)水(shui)(shui)(shui)平(ping)，推動(dong)我(wo)國(guo)產業(ye)轉型(xing)升級。強(qiang)調建(jian)設更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)開放(fang)(fang)型(xing)經濟(ji)新(xin)(xin)體(ti)制(zhi)，也與(yu)全面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)、構(gou)建(jian)高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)社(she)(she)會主義市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)密(mi)切相(xiang)(xiang)連。要(yao)(yao)以更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)開放(fang)(fang)和(he)(he)更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)互(hu)動(dong)，更(geng)(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)(chang)在(zai)資源配置(zhi)中的(de)(de)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用，更(geng)(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政府作(zuo)用，推動(dong)有效市(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)有為(wei)政府更(geng)(geng)好(hao)結合。
共(gong)(gong)享(xiang)突出(chu)了逐(zhu)步(bu)實現(xian)共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)本(ben)質(zhi)下的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)更(geng)(geng)(geng)(geng)加美(mei)好(hao)和人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)全面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)。共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)是社(she)會(hui)主義的(de)本(ben)質(zhi)要求，實現(xian)好(hao)、維護好(hao)、發(fa)(fa)展(zhan)好(hao)最(zui)廣大人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)根本(ben)利益是發(fa)(fa)展(zhan)的(de)出(chu)發(fa)(fa)點(dian)(dian)和落腳(jiao)點(dian)(dian)，以人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)為中(zhong)心是中(zhong)國共(gong)(gong)產黨執政的(de)根本(ben)理念。“十三五”時期(qi)，重點(dian)(dian)強調全面(mian)建成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康(kang)社(she)會(hui)，實現(xian)現(xian)行標準下農村貧困人(ren)(ren)(ren)(ren)口全面(mian)脫貧。“十四(si)五”時期(qi)，在(zai)全面(mian)建成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康(kang)社(she)會(hui)基(ji)礎上要求更(geng)(geng)(geng)(geng)高了，民(min)生(sheng)(sheng)福(fu)祉達到(dao)新水(shui)平(ping)，實現(xian)更(geng)(geng)(geng)(geng)加充分更(geng)(geng)(geng)(geng)高質(zhi)量就業(ye)，居(ju)民(min)收入增長(chang)和經濟增長(chang)基(ji)本(ben)同(tong)步(bu)，分配結構明顯(xian)(xian)(xian)改(gai)善，基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)服務均(jun)等化水(shui)平(ping)明顯(xian)(xian)(xian)提(ti)高，全民(min)受(shou)教(jiao)育程度不斷提(ti)升，多(duo)層次社(she)會(hui)保(bao)障體(ti)系更(geng)(geng)(geng)(geng)加健(jian)全，衛生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)體(ti)系更(geng)(geng)(geng)(geng)加完善，脫貧攻堅成(cheng)(cheng)果鞏固拓展(zhan)，鄉村振興戰略全面(mian)推(tui)進(jin)。到(dao)2035年(nian)，人(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)國內生(sheng)(sheng)產總值(zhi)達到(dao)中(zhong)等發(fa)(fa)達國家(jia)水(shui)平(ping)，中(zhong)等收入群(qun)體(ti)顯(xian)(xian)(xian)著擴大，基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)服務實現(xian)均(jun)等化，城鄉區域發(fa)(fa)展(zhan)差距和居(ju)民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)水(shui)平(ping)差距明顯(xian)(xian)(xian)縮(suo)小(xiao)(xiao)。扎(zha)實推(tui)進(jin)共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)，與高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)相適(shi)應，提(ti)出(chu)了改(gai)善人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)品質(zhi)的(de)新要求，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)更(geng)(geng)(geng)(geng)加美(mei)好(hao)，人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)全面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)、全體(ti)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)取(qu)得更(geng)(geng)(geng)(geng)為明顯(xian)(xian)(xian)的(de)實質(zhi)性進(jin)展(zhan)。
【責任編輯：語謙】