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2020年，我國(guo)成為(wei)(wei)全(quan)球唯一實現正增(zeng)長(chang)的(de)主(zhu)要(yao)經(jing)(jing)濟(ji)體。黨的(de)十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會明確把“堅持系(xi)統觀念”作為(wei)(wei)“十四(si)五(wu)”時期(qi)經(jing)(jing)濟(ji)社會發展必須遵循(xun)的(de)原則之一。中(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作會議強調，做好今年經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作，要(yao)堅持系(xi)統觀念。構建(jian)以國(guo)內大循(xun)環為(wei)(wei)主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環相互(hu)促進(jin)的(de)新發展格局是事關全(quan)局的(de)系(xi)統性變革，必須堅持系(xi)統觀念。

系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)觀念要求(qiu)樹立大(da)(da)局觀和(he)(he)協調意識，強調“整體(ti)大(da)(da)于部(bu)(bu)分(fen)之和(he)(he)”，堅(jian)持整體(ti)性(xing)。從系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)內部(bu)(bu)看，系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)各組成要素(su)之間(jian)彼此依(yi)賴、交互(hu)作用、相互(hu)制約(yue)，只有(you)協調配合，系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)才能有(you)效(xiao)運(yun)轉，實現(xian)整體(ti)效(xiao)應(ying)最大(da)(da)化；從系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)外部(bu)(bu)看，系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)與外部(bu)(bu)環境和(he)(he)其他系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)之間(jian)不斷進(jin)行物質、能量、信息等的(de)交換，從簡單(dan)到(dao)復(fu)雜、從無序(xu)(xu)到(dao)有(you)序(xu)(xu)、從低級到(dao)高級，不斷優(you)化、動態發(fa)展，實現(xian)“運(yun)動和(he)(he)平衡的(de)活的(de)統(tong)(tong)(tong)一”。國民經濟(ji)是(shi)一個多元多維的(de)復(fu)雜系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，千千萬(wan)萬(wan)企業(ye)、個人以(yi)及公共部(bu)(bu)門通過(guo)市場機制連(lian)接成一個巨大(da)(da)網(wang)絡，不斷進(jin)行生產和(he)(he)交換活動。在(zai)開(kai)放(fang)條件下，任何國家的(de)經濟(ji)都是(shi)內外聯通的(de)。經濟(ji)全(quan)球化使資源配置從國家內部(bu)(bu)擴大(da)(da)到(dao)全(quan)球范(fan)圍，提高了配置效(xiao)率，促進(jin)產業(ye)鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)、價值鏈(lian)、創新(xin)鏈(lian)深(shen)度融合。

堅持(chi)(chi)系(xi)統觀(guan)(guan)念暢通國(guo)(guo)內(nei)大(da)循環(huan)，重點在“通”。這(zhe)就需要(yao)堅持(chi)(chi)全(quan)國(guo)(guo)一盤棋，避免各(ge)自(zi)為政(zheng)、搞(gao)自(zi)我小(xiao)循環(huan)。進(jin)(jin)入新發(fa)展階段，我國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發(fa)展達(da)到(dao)新水(shui)平，復雜程度也不(bu)斷(duan)加深(shen)。促進(jin)(jin)供需結構、產(chan)(chan)(chan)(chan)業結構、技術體(ti)系(xi)等實(shi)現(xian)(xian)高(gao)水(shui)平動態平衡，形成需求牽引供給、供給創(chuang)造需求的良性(xing)(xing)互動，國(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)才(cai)(cai)能(neng)安(an)全(quan)順(shun)暢運轉，整體(ti)效(xiao)能(neng)才(cai)(cai)能(neng)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)，我國(guo)(guo)優勢和(he)(he)潛力才(cai)(cai)能(neng)得到(dao)充分釋放。例如，加快培(pei)育完整內(nei)需體(ti)系(xi)，有助于發(fa)揮我國(guo)(guo)超(chao)大(da)規模市(shi)場優勢；建設高(gao)效(xiao)的現(xian)(xian)代流通體(ti)系(xi)，能(neng)夠更有效(xiao)地把生產(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)(he)消費(fei)聯系(xi)起來，擴大(da)交易范圍、推動分工(gong)深(shen)化、提(ti)高(gao)生產(chan)(chan)(chan)(chan)效(xiao)率；加強科技創(chuang)新、促進(jin)(jin)創(chuang)新鏈和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業鏈對接，統籌推進(jin)(jin)補(bu)齊短板(ban)和(he)(he)鍛造長板(ban)，將進(jin)(jin)一步(bu)增強我國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業鏈供應鏈自(zi)主可(ke)控(kong)能(neng)力。為此，需要(yao)堅持(chi)(chi)系(xi)統觀(guan)(guan)念，將擴大(da)內(nei)需和(he)(he)供給側結構性(xing)(xing)改(gai)革有機(ji)結合(he)，貫通生產(chan)(chan)(chan)(chan)、分配、流通、消費(fei)各(ge)環(huan)節，實(shi)現(xian)(xian)經濟(ji)(ji)循環(huan)流轉和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業關聯暢通。

暢通國(guo)(guo)內(nei)(nei)循環(huan)絕不是關起門來(lai)搞封閉運行。我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)是一個開放(fang)系統，是世界經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)重要(yao)(yao)組(zu)成部分。強大(da)的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)(nei)循環(huan)為(wei)(wei)我(wo)(wo)們深度融入世界經(jing)(jing)濟(ji)奠定(ding)了基礎，廣闊的(de)(de)全(quan)球市(shi)(shi)場(chang)為(wei)(wei)中國(guo)(guo)制(zhi)造發展壯大(da)提供了廣闊舞(wu)臺。改(gai)革開放(fang)之初，我(wo)(wo)國(guo)(guo)發揮勞動(dong)力(li)等(deng)要(yao)(yao)素(su)(su)低成本優勢(shi)，加入國(guo)(guo)際大(da)循環(huan)，經(jing)(jing)濟(ji)實力(li)穩(wen)步增強，對(dui)(dui)外部環(huan)境的(de)(de)影響力(li)持續提升(sheng)。近年來(lai)，保護主義(yi)上升(sheng)、世界經(jing)(jing)濟(ji)低迷、全(quan)球市(shi)(shi)場(chang)萎縮，但我(wo)(wo)國(guo)(guo)堅(jian)定(ding)實施(shi)更大(da)范圍、更寬領域、更深層次對(dui)(dui)外開放(fang)。充分發揮國(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)(shi)場(chang)規模大(da)、內(nei)(nei)需潛力(li)足、社會(hui)和諧(xie)穩(wen)定(ding)的(de)(de)優勢(shi)，能夠更好吸引全(quan)球人才、資本、技(ji)術和數據等(deng)各種資源要(yao)(yao)素(su)(su)，改(gai)善我(wo)(wo)國(guo)(guo)生產(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)質量和配置水平，推(tui)動(dong)我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)轉型升(sheng)級(ji)。以國(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)(shi)場(chang)效應為(wei)(wei)“橋梁”，促進國(guo)(guo)內(nei)(nei)循環(huan)和國(guo)(guo)際循環(huan)更加順暢，也能為(wei)(wei)世界經(jing)(jing)濟(ji)復蘇注入強勁動(dong)力(li)。

構建(jian)新發展(zhan)格局(ju)要求我(wo)們從事物發展(zhan)的(de)全(quan)過程、產(chan)業發展(zhan)的(de)全(quan)鏈條、企業發展(zhan)的(de)全(quan)生命(ming)周(zhou)期(qi)出(chu)發謀劃頂層設計，推(tui)動(dong)供(gong)給(gei)需求更(geng)(geng)好匹配、資源配置更(geng)(geng)加(jia)高效、生產(chan)流通(tong)提(ti)質(zhi)(zhi)增效。近年(nian)來，從頒布實(shi)施外商投資法(fa)到印發完(wan)善要素市(shi)場化配置、完(wan)善社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)體制(zhi)等方面的(de)意見，再到建(jian)設現(xian)代流通(tong)體系、建(jian)設高標準市(shi)場體系，我(wo)們制(zhi)定(ding)一系列法(fa)律法(fa)規(gui)、推(tui)出(chu)一系列改(gai)革(ge)舉措，為經(jing)(jing)濟(ji)循環(huan)掃清堵點、打通(tong)淤點。在全(quan)面建(jian)設社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)代化國家(jia)新征程上(shang)，堅持系統觀念，以擴大內需為戰略基點、以深化供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革(ge)為主(zhu)(zhu)線，我(wo)們一定(ding)能夠加(jia)快構建(jian)新發展(zhan)格局(ju)，在推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)上(shang)邁出(chu)更(geng)(geng)加(jia)堅實(shi)的(de)步伐，為世界各(ge)國共(gong)享中國經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)成(cheng)果(guo)創(chuang)造更(geng)(geng)多(duo)更(geng)(geng)好機遇(yu)。（殷 鵬）

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