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2020年(nian)，我國成為全(quan)球(qiu)唯一實(shi)現(xian)正增(zeng)長的主(zhu)要(yao)經濟(ji)體。黨的十(shi)九屆五中(zhong)全(quan)會明確把(ba)“堅(jian)持系(xi)統觀念”作(zuo)為“十(shi)四五”時(shi)期經濟(ji)社會發(fa)展必須遵循(xun)的原(yuan)則(ze)之一。中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會議強調(diao)，做好今(jin)年(nian)經濟(ji)工作(zuo)，要(yao)堅(jian)持系(xi)統觀念。構建以國內(nei)大循(xun)環為主(zhu)體、國內(nei)國際雙循(xun)環相互促進的新發(fa)展格局(ju)是事(shi)關全(quan)局(ju)的系(xi)統性變革，必須堅(jian)持系(xi)統觀念。

系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)觀(guan)念要求樹立大局觀(guan)和(he)(he)(he)協(xie)調意識(shi)，強調“整體(ti)大于部(bu)(bu)(bu)分之和(he)(he)(he)”，堅持整體(ti)性(xing)。從(cong)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)內(nei)部(bu)(bu)(bu)看，系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)各(ge)組成要素之間彼此依(yi)賴、交互作用、相互制(zhi)約(yue)，只(zhi)有協(xie)調配合(he)，系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)才(cai)能有效運(yun)轉，實(shi)現整體(ti)效應最大化；從(cong)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)外(wai)部(bu)(bu)(bu)看，系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)與(yu)外(wai)部(bu)(bu)(bu)環境和(he)(he)(he)其(qi)他系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)之間不斷進行(xing)物質、能量、信息等的(de)交換，從(cong)簡單到復雜(za)、從(cong)無序(xu)到有序(xu)、從(cong)低級到高級，不斷優化、動(dong)態發(fa)展，實(shi)現“運(yun)動(dong)和(he)(he)(he)平衡的(de)活的(de)統(tong)(tong)一(yi)”。國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)一(yi)個多元多維的(de)復雜(za)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)，千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)企業、個人(ren)以及公共部(bu)(bu)(bu)門通過市場機制(zhi)連接成一(yi)個巨大網絡，不斷進行(xing)生產(chan)和(he)(he)(he)交換活動(dong)。在開放條(tiao)件下，任何國(guo)家(jia)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)都是(shi)內(nei)外(wai)聯(lian)通的(de)。經(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化使資源(yuan)配置(zhi)從(cong)國(guo)家(jia)內(nei)部(bu)(bu)(bu)擴大到全(quan)球(qiu)范圍，提高了配置(zhi)效率，促進產(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)、價值鏈(lian)、創新鏈(lian)深度融(rong)合(he)。

堅持系(xi)統(tong)觀念(nian)暢(chang)(chang)通(tong)國(guo)(guo)內(nei)大(da)循環(huan)(huan)，重點在“通(tong)”。這就(jiu)需要堅持全國(guo)(guo)一盤棋，避免(mian)各自(zi)為政、搞自(zi)我(wo)小循環(huan)(huan)。進入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展階段(duan)，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展達(da)到新(xin)(xin)水(shui)平(ping)(ping)(ping)，復雜程度也不(bu)斷加深。促進供(gong)需結(jie)(jie)構、產(chan)業結(jie)(jie)構、技術體(ti)系(xi)等實(shi)現高(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)動態平(ping)(ping)(ping)衡，形成需求牽引供(gong)給、供(gong)給創(chuang)造需求的良性互動，國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟才(cai)(cai)能(neng)安全順(shun)暢(chang)(chang)運轉，整(zheng)體(ti)效能(neng)才(cai)(cai)能(neng)不(bu)斷提升(sheng)，我(wo)國(guo)(guo)優(you)勢(shi)和(he)潛力才(cai)(cai)能(neng)得到充分(fen)(fen)釋(shi)放。例如(ru)，加快(kuai)培育完整(zheng)內(nei)需體(ti)系(xi)，有助于發(fa)(fa)揮我(wo)國(guo)(guo)超大(da)規模市場(chang)優(you)勢(shi)；建設高(gao)效的現代流(liu)(liu)通(tong)體(ti)系(xi)，能(neng)夠更有效地把生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)消費聯系(xi)起來，擴大(da)交易范(fan)圍、推動分(fen)(fen)工深化、提高(gao)生(sheng)(sheng)產(chan)效率；加強科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)、促進創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)和(he)產(chan)業鏈(lian)對接，統(tong)籌(chou)推進補齊短(duan)板(ban)(ban)和(he)鍛(duan)造長(chang)板(ban)(ban)，將(jiang)進一步增強我(wo)國(guo)(guo)產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)自(zi)主可控能(neng)力。為此(ci)，需要堅持系(xi)統(tong)觀念(nian)，將(jiang)擴大(da)內(nei)需和(he)供(gong)給側結(jie)(jie)構性改革有機結(jie)(jie)合，貫(guan)通(tong)生(sheng)(sheng)產(chan)、分(fen)(fen)配、流(liu)(liu)通(tong)、消費各環(huan)(huan)節(jie)，實(shi)現經(jing)(jing)濟循環(huan)(huan)流(liu)(liu)轉和(he)產(chan)業關聯暢(chang)(chang)通(tong)。

暢通國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)循環絕不(bu)是關起門(men)來(lai)搞封閉運行(xing)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)是一(yi)個(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)系統，是世界經(jing)濟(ji)(ji)的(de)重要(yao)(yao)組成(cheng)部分。強(qiang)(qiang)大的(de)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)循環為(wei)我(wo)(wo)們深(shen)度融入世界經(jing)濟(ji)(ji)奠定(ding)了基(ji)礎，廣闊的(de)全球(qiu)市場為(wei)中國(guo)(guo)制(zhi)造發展(zhan)壯大提供了廣闊舞臺。改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)之初，我(wo)(wo)國(guo)(guo)發揮(hui)勞動力(li)等要(yao)(yao)素(su)低成(cheng)本優(you)勢，加(jia)入國(guo)(guo)際大循環，經(jing)濟(ji)(ji)實力(li)穩步增(zeng)強(qiang)(qiang)，對(dui)(dui)外(wai)(wai)部環境(jing)的(de)影響力(li)持(chi)續提升(sheng)。近(jin)年來(lai)，保護主義(yi)上升(sheng)、世界經(jing)濟(ji)(ji)低迷、全球(qiu)市場萎(wei)縮，但(dan)我(wo)(wo)國(guo)(guo)堅定(ding)實施(shi)更(geng)(geng)大范(fan)圍、更(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)深(shen)層(ceng)次對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)。充分發揮(hui)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市場規模大、內(nei)(nei)(nei)需潛力(li)足、社會和(he)諧穩定(ding)的(de)優(you)勢，能(neng)夠更(geng)(geng)好吸引(yin)全球(qiu)人才(cai)、資(zi)本、技術和(he)數(shu)據等各種資(zi)源要(yao)(yao)素(su)，改(gai)善我(wo)(wo)國(guo)(guo)生產要(yao)(yao)素(su)質(zhi)量和(he)配置水平，推動我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)型升(sheng)級。以(yi)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市場效應為(wei)“橋梁”，促(cu)進(jin)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)循環和(he)國(guo)(guo)際循環更(geng)(geng)加(jia)順暢，也能(neng)為(wei)世界經(jing)濟(ji)(ji)復蘇注入強(qiang)(qiang)勁動力(li)。

構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局要求我(wo)們從事(shi)物發(fa)(fa)(fa)展的全(quan)過(guo)程(cheng)、產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展的全(quan)鏈條、企業發(fa)(fa)(fa)展的全(quan)生(sheng)命(ming)周期出發(fa)(fa)(fa)謀(mou)劃頂(ding)層設計，推(tui)動供給(gei)需求更(geng)(geng)好匹配、資源配置更(geng)(geng)加(jia)高(gao)效(xiao)、生(sheng)產(chan)流通(tong)提質(zhi)增效(xiao)。近年來，從頒布實施外(wai)商投資法到印發(fa)(fa)(fa)完善要素市場化配置、完善社會主義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制等方面的意見，再到建(jian)設現(xian)代流通(tong)體(ti)系、建(jian)設高(gao)標準市場體(ti)系，我(wo)們制定(ding)一(yi)(yi)系列(lie)法律法規、推(tui)出一(yi)(yi)系列(lie)改革舉措，為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)循環掃清堵點(dian)、打通(tong)淤點(dian)。在全(quan)面建(jian)設社會主義現(xian)代化國家(jia)新(xin)征程(cheng)上，堅(jian)(jian)持系統觀(guan)念，以(yi)擴(kuo)大內需為(wei)戰略基點(dian)、以(yi)深化供給(gei)側結(jie)構性改革為(wei)主線，我(wo)們一(yi)(yi)定(ding)能夠加(jia)快構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局，在推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展上邁出更(geng)(geng)加(jia)堅(jian)(jian)實的步(bu)伐(fa)，為(wei)世界各國共(gong)享中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展成(cheng)果創造(zao)更(geng)(geng)多更(geng)(geng)好機遇(yu)。（殷 鵬）

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