文章來源(yuan)：經濟日報 發布時(shi)間：2022-02-19
黨的(de)(de)十(shi)九屆(jie)五中全會明確(que)指出,加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)現代(dai)產業(ye)體系(xi)，把(ba)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)著(zhu)力點放(fang)在(zai)實體經(jing)濟(ji)上，堅定(ding)不移建設制造(zao)強(qiang)國。制造(zao)業(ye)高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內容，是(shi)(shi)(shi)全面建成小(xiao)康社會、全面建設社會主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)國家的(de)(de)關鍵戰略(lve)支撐。標(biao)準(zhun)(zhun)決定(ding)質量(liang)(liang)(liang)，有什(shen)么樣的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)就有什(shen)么樣的(de)(de)質量(liang)(liang)(liang)，只有高(gao)(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)才有高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)。對于制造(zao)業(ye)而(er)言，標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)是(shi)(shi)(shi)創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)驅動力，是(shi)(shi)(shi)制造(zao)業(ye)質量(liang)(liang)(liang)技(ji)術基礎的(de)(de)核心(xin)要素。科學(xue)認(ren)識(shi)和準(zhun)(zhun)確(que)把(ba)握(wo)高(gao)(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)引領制造(zao)業(ye)高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)內涵、基礎與(yu)推進方向，具有重(zhong)(zhong)要意義(yi)。
所謂標準(zhun)(zhun)，是(shi)指為了(le)在(zai)一定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)范圍內獲(huo)得最佳秩序，經協商一致(zhi)制定(ding)(ding)(ding)(ding)并(bing)由公認機構批準(zhun)(zhun)，共同使用和(he)(he)重(zhong)復使用的(de)(de)一種(zhong)規(gui)(gui)范性(xing)文件(jian)。標準(zhun)(zhun)是(shi)經濟(ji)活動和(he)(he)社(she)會發(fa)(fa)展的(de)(de)技術(shu)(shu)支撐。在(zai)我(wo)國，制定(ding)(ding)(ding)(ding)技術(shu)(shu)先進、內容協調(diao)統一，既能(neng)滿(man)足國內經濟(ji)提質(zhi)(zhi)(zhi)增效升級需(xu)求、又(you)能(neng)得到(dao)國際(ji)(ji)同行認可的(de)(de)高標準(zhun)(zhun)，是(shi)提升產品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)重(zhong)要保障，也(ye)是(shi)推動制造(zao)業(ye)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展的(de)(de)重(zhong)要基礎。在(zai)全球層面，通過制定(ding)(ding)(ding)(ding)或參與國際(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)，有利于提升我(wo)國制造(zao)業(ye)國際(ji)(ji)競爭力(li)；在(zai)宏觀(guan)層面，通過制定(ding)(ding)(ding)(ding)支撐技術(shu)(shu)法規(gui)(gui)和(he)(he)強制性(xing)高標準(zhun)(zhun)等，能(neng)夠規(gui)(gui)范并(bing)促進制造(zao)業(ye)增長穩定(ding)(ding)(ding)(ding)、發(fa)(fa)展均衡、環境協調(diao)、就業(ye)充分；在(zai)產業(ye)層面，通過推動技術(shu)(shu)創(chuang)新與標準(zhun)(zhun)結合，有利于促進創(chuang)新發(fa)(fa)展、產業(ye)規(gui)(gui)模(mo)壯大、結構優化、質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升；在(zai)微觀(guan)企業(ye)層面，通過應用先進質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理標準(zhun)(zhun)，則(ze)有利于提升企業(ye)競爭力(li)、質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)可靠性(xing)和(he)(he)品牌影響(xiang)力(li)。
制(zhi)造業高質(zhi)量發展(zhan)離不開(kai)高標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)引領與(yu)(yu)支撐。這些年(nian)來，通過(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)改革(ge)，我國(guo)在(zai)(zai)標(biao)準(zhun)(zhun)體系、高標(biao)準(zhun)(zhun)引領實(shi)踐和(he)(he)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)方面(mian)打下了(le)扎實(shi)基礎。基本建立起政府(fu)主(zhu)導(dao)制(zhi)定的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)市(shi)場自(zi)主(zhu)制(zhi)定的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)協(xie)同發展(zhan)、協(xie)調(diao)配套的(de)新型標(biao)準(zhun)(zhun)體系。開(kai)展(zhan)地(di)方標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)綜合改革(ge)試點，緊貼經(jing)濟社(she)會發展(zhan)需(xu)求，在(zai)(zai)新舊(jiu)動能轉化(hua)、產業轉型升(sheng)(sheng)級、促進(jin)新興(xing)產業加(jia)快發展(zhan)等方面(mian)大(da)力開(kai)展(zhan)高標(biao)準(zhun)(zhun)引領制(zhi)造業高質(zhi)量發展(zhan)實(shi)踐，培育出(chu)一批高標(biao)準(zhun)(zhun)高質(zhi)量的(de)區(qu)域品牌。此外，我國(guo)在(zai)(zai)參(can)與(yu)(yu)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)活動中取(qu)得了(le)矚(zhu)目成績，國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)地(di)位(wei)顯著提(ti)升(sheng)(sheng)，這些基礎為我國(guo)制(zhi)造業“走出(chu)去”創造了(le)便(bian)利條件。
要(yao)認識到(dao)，不斷(duan)提升(sheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的先(xian)進(jin)(jin)(jin)性、有效性和適(shi)用性，以高(gao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)引領(ling)制(zhi)造業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，是一項綜合(he)性發(fa)展(zhan)任務。當(dang)前和今后一個時期，我們要(yao)動態把握(wo)制(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)趨勢，根據制(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的新(xin)(xin)特點、新(xin)(xin)要(yao)求，從(cong)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)和生(sheng)產(chan)性服務業(ye)(ye)團體標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、打造先(xian)進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化創新(xin)(xin)平臺(tai)示范區、實施先(xian)進(jin)(jin)(jin)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)“引進(jin)(jin)(jin)來”和中(zhong)國標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)“走(zou)出去(qu)”相結合(he)戰略這(zhe)三(san)個方面(mian)重點推(tui)進(jin)(jin)(jin)。
第(di)一(yi)，大力(li)(li)發(fa)(fa)展新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)和生產(chan)(chan)性(xing)服(fu)(fu)務業(ye)團體標準，以新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)動傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)轉型(xing)升(sheng)級(ji)。一(yi)是(shi)(shi)圍(wei)繞信息技(ji)術、生物技(ji)術、新(xin)能(neng)源、新(xin)材料、高(gao)端裝備、新(xin)能(neng)源汽車(che)、綠色環保以及航(hang)空(kong)航(hang)天、海洋裝備等(deng)(deng)高(gao)技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)和戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，加快制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)一(yi)批帶(dai)動效(xiao)應(ying)強的(de)團體標準，以高(gao)標準引(yin)領產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展，壯大新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)規模。二(er)是(shi)(shi)在現有傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)標準基礎上，加大傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)改造(zao)提(ti)升(sheng)力(li)(li)度，通過工(gong)藝創新(xin)、技(ji)術創新(xin)、市場創新(xin)、品(pin)(pin)牌培育等(deng)(deng)手段，培育具有延(yan)伸(shen)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、提(ti)升(sheng)價值鏈(lian)(lian)、完善供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)的(de)團體標準，構建形成(cheng)新(xin)的(de)競(jing)爭(zheng)優勢。三是(shi)(shi)把制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)生產(chan)(chan)性(xing)服(fu)(fu)務業(ye)與制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)融合團體標準作為(wei)提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)層次(ci)的(de)突破點，推動制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)與工(gong)業(ye)設計(ji)、研發(fa)(fa)、供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)管理(li)等(deng)(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)服(fu)(fu)務業(ye)聯(lian)動發(fa)(fa)展，促進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)從(cong)以產(chan)(chan)品(pin)(pin)為(wei)中心向服(fu)(fu)務增值延(yan)伸(shen)。
第二，在(zai)推(tui)動數字(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)中，打(da)造先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)示范(fan)(fan)區(qu)。在(zai)現有“1+N”工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網體系基(ji)礎上，健全網絡、平臺(tai)、安全功能(neng)，打(da)造先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)示范(fan)(fan)區(qu)。一是(shi)(shi)圍繞關(guan)鍵核(he)心(xin)技術開展聯合攻(gong)關(guan)，以(yi)“技術創(chuang)新(xin)(xin)+標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)”推(tui)進前沿技術在(zai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網中的應(ying)用(yong)。二是(shi)(shi)支持企業(ye)(ye)(ye)加快數字(zi)化(hua)(hua)改造，推(tui)動應(ying)用(yong)新(xin)(xin)型(xing)智(zhi)能(neng)網關(guan)，研發(fa)推(tui)廣新(xin)(xin)型(xing)智(zhi)能(neng)裝備(bei)，建設標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)廠。三是(shi)(shi)制(zhi)定工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)平臺(tai)軟件、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網小(xiao)鎮(zhen)（園區(qu)）團體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，推(tui)進工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網小(xiao)鎮(zhen)（園區(qu)）標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建設。四是(shi)(shi)對標(biao)(biao)國際先進水平，培育先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)集群和(he)數字(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、高端(duan)裝備(bei)、生物醫(yi)藥、新(xin)(xin)材料(liao)等(deng)戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)，以(yi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)統籌引領研發(fa)機構(gou)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)聯盟、新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)平臺(tai)的發(fa)展，提升集群核(he)心(xin)優勢。
第三，實施(shi)先進(jin)(jin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“引進(jin)(jin)來(lai)”和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“走出(chu)去”相結合戰略，提(ti)升(sheng)(sheng)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)影響(xiang)力(li)。引進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)先進(jin)(jin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，不僅包(bao)括對(dui)標(biao)(biao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，也(ye)包(bao)括人才引進(jin)(jin)、管理模(mo)式引進(jin)(jin)等。一(yi)(yi)是(shi)跟蹤(zong)全球標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)發(fa)展(zhan)前沿動(dong)(dong)態，學習借鑒國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)最新的(de)(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)技術方(fang)法(fa)與(yu)經驗(yan)，在引進(jin)(jin)人才智力(li)和國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)先進(jin)(jin)的(de)(de)(de)團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)管理模(mo)式上下功夫，提(ti)高(gao)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)在標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、認(ren)證認(ren)可、檢驗(yan)檢測方(fang)面(mian)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)先進(jin)(jin)水平的(de)(de)(de)一(yi)(yi)致性(xing)程度。二是(shi)加(jia)快標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)基礎設(she)施(shi)的(de)(de)(de)共建(jian)共享(xiang)。利(li)用“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)的(de)(de)(de)有(you)利(li)契機，加(jia)快我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)、地區(qu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)的(de)(de)(de)互聯互通和共建(jian)共享(xiang)，增強沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)對(dui)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”的(de)(de)(de)質(zhi)量信任，推(tui)動(dong)(dong)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)推(tui)廣。三是(shi)鼓勵我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)專業(ye)技術人員(yuan)、科(ke)研機構(gou)、優(you)勢骨干企(qi)業(ye)積極參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)活(huo)動(dong)(dong)，推(tui)動(dong)(dong)在重要競爭(zheng)領域以我(wo)(wo)為主(zhu)影響(xiang)或(huo)主(zhu)導國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定，推(tui)動(dong)(dong)與(yu)主(zhu)要貿易(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)之間的(de)(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)互認(ren)，推(tui)廣“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)海外(wai)(wai)應用。四是(shi)鼓勵有(you)條(tiao)件的(de)(de)(de)龍頭企(qi)業(ye)完善面(mian)向國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)特別是(shi)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和地區(qu)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)網絡，提(ti)升(sheng)(sheng)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)占有(you)率與(yu)產業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)度。
【責任編輯：語謙】