文章(zhang)來源:經濟(ji)日報 發布時(shi)間:2022-02-19
黨的十九屆五中全(quan)(quan)會明確指出,加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展現代(dai)產業體系,把發(fa)(fa)(fa)展經濟(ji)著力點放(fang)在實(shi)體經濟(ji)上,堅定不移建(jian)設制(zhi)造(zao)(zao)強國。制(zhi)造(zao)(zao)業高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展是經濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展的重要(yao)內(nei)容,是全(quan)(quan)面建(jian)成小康社會、全(quan)(quan)面建(jian)設社會主義現代(dai)化(hua)國家的關(guan)鍵戰(zhan)略支(zhi)撐(cheng)。標準決定質(zhi)量(liang),有(you)什(shen)么樣的標準就有(you)什(shen)么樣的質(zhi)量(liang),只有(you)高(gao)(gao)標準才有(you)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)。對(dui)于制(zhi)造(zao)(zao)業而言,標準化(hua)是創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展的驅(qu)動力,是制(zhi)造(zao)(zao)業質(zhi)量(liang)技術基礎(chu)的核心要(yao)素。科學認識和準確把握(wo)高(gao)(gao)標準引領制(zhi)造(zao)(zao)業高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展的內(nei)涵、基礎(chu)與推進方向,具有(you)重要(yao)意義。
所謂標準,是(shi)(shi)(shi)指為了在(zai)(zai)一(yi)定(ding)的(de)范(fan)圍內(nei)獲得(de)最佳(jia)秩序,經(jing)協(xie)商一(yi)致制(zhi)定(ding)并由(you)公(gong)認(ren)機構(gou)批準,共同使(shi)用(yong)和(he)重(zhong)復使(shi)用(yong)的(de)一(yi)種(zhong)規范(fan)性文件。標準是(shi)(shi)(shi)經(jing)濟活動和(he)社(she)會發(fa)展的(de)技術(shu)(shu)支撐。在(zai)(zai)我國(guo),制(zhi)定(ding)技術(shu)(shu)先(xian)進(jin)、內(nei)容協(xie)調統(tong)一(yi),既能滿(man)足國(guo)內(nei)經(jing)濟提質增(zeng)效升級需求、又能得(de)到國(guo)際(ji)(ji)同行(xing)認(ren)可的(de)高標準,是(shi)(shi)(shi)提升產(chan)品(pin)質量的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障,也是(shi)(shi)(shi)推(tui)動制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎。在(zai)(zai)全球層面,通(tong)(tong)過制(zhi)定(ding)或參與國(guo)際(ji)(ji)標準,有利(li)(li)于提升我國(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)際(ji)(ji)競爭力;在(zai)(zai)宏觀(guan)層面,通(tong)(tong)過制(zhi)定(ding)支撐技術(shu)(shu)法(fa)規和(he)強制(zhi)性高標準等(deng),能夠規范(fan)并促進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)長穩定(ding)、發(fa)展均衡、環境協(xie)調、就業(ye)(ye)(ye)(ye)充分;在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)層面,通(tong)(tong)過推(tui)動技術(shu)(shu)創新與標準結合,有利(li)(li)于促進(jin)創新發(fa)展、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)壯大、結構(gou)優化(hua)、質量提升;在(zai)(zai)微觀(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)層面,通(tong)(tong)過應用(yong)先(xian)進(jin)質量管(guan)理標準,則有利(li)(li)于提升企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力、質量可靠性和(he)品(pin)牌影響力。
制造(zao)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)離不開高(gao)標(biao)準的(de)引(yin)領與支撐。這(zhe)(zhe)些年來,通(tong)過標(biao)準化(hua)改革(ge),我國(guo)(guo)在(zai)標(biao)準體(ti)系(xi)、高(gao)標(biao)準引(yin)領實踐(jian)和國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準化(hua)方面打下了(le)扎(zha)實基(ji)礎(chu)。基(ji)本建(jian)立起政府主(zhu)導制定的(de)標(biao)準和市場自(zi)主(zhu)制定的(de)標(biao)準協同發(fa)(fa)展(zhan)、協調(diao)配套的(de)新(xin)型標(biao)準體(ti)系(xi)。開展(zhan)地方標(biao)準化(hua)綜合改革(ge)試點,緊貼經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)需求,在(zai)新(xin)舊動能轉(zhuan)化(hua)、產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)、促進新(xin)興產業(ye)(ye)加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)等方面大力開展(zhan)高(gao)標(biao)準引(yin)領制造(zao)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)實踐(jian),培育出(chu)一批高(gao)標(biao)準高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)區(qu)域品牌(pai)。此外,我國(guo)(guo)在(zai)參與國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準化(hua)活動中取得了(le)矚目成績,國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準化(hua)地位顯(xian)著(zhu)提升,這(zhe)(zhe)些基(ji)礎(chu)為我國(guo)(guo)制造(zao)業(ye)(ye)“走(zou)出(chu)去”創造(zao)了(le)便利條件。
要(yao)認(ren)識(shi)到(dao),不斷提(ti)升標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)先進(jin)性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)和適用性(xing)(xing),以高(gao)(gao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引領制造業(ye)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan),是一(yi)(yi)項綜合性(xing)(xing)發展(zhan)任務(wu)。當前和今(jin)后(hou)一(yi)(yi)個(ge)時期,我們要(yao)動態把(ba)握制造業(ye)發展(zhan)趨勢,根據制造業(ye)發展(zhan)的(de)新(xin)特點(dian)、新(xin)要(yao)求,從(cong)發展(zhan)新(xin)興產業(ye)和生產性(xing)(xing)服務(wu)業(ye)團體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、打造先進(jin)制造業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)創(chuang)新(xin)平臺示范區、實施(shi)先進(jin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“引進(jin)來”和中國標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“走(zou)出去”相結合戰略(lve)這三個(ge)方面重點(dian)推進(jin)。
第一,大力發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)生產(chan)(chan)(chan)(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),以(yi)(yi)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級。一是圍繞(rao)信(xin)息技術(shu)(shu)、生物技術(shu)(shu)、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料、高端裝(zhuang)備、新(xin)(xin)能源汽車、綠色環保以(yi)(yi)及航(hang)空(kong)航(hang)天、海洋(yang)裝(zhuang)備等(deng)高技術(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),加快制(zhi)定(ding)一批帶(dai)動效(xiao)應(ying)強的(de)(de)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),以(yi)(yi)高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引領(ling)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan),壯大新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模。二是在現有(you)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)基礎上,加大傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)提(ti)(ti)升力度,通過工藝創新(xin)(xin)、技術(shu)(shu)創新(xin)(xin)、市場創新(xin)(xin)、品牌(pai)培育(yu)等(deng)手段,培育(yu)具有(you)延(yan)(yan)伸產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、提(ti)(ti)升價值(zhi)鏈(lian)、完善供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)(de)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),構(gou)建形成新(xin)(xin)的(de)(de)競爭優勢。三是把制(zhi)定(ding)生產(chan)(chan)(chan)(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)作為提(ti)(ti)升產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)層(ceng)次的(de)(de)突破點,推動制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設計、研發(fa)、供(gong)應(ying)鏈(lian)管(guan)理等(deng)制(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯動發(fa)展(zhan),促進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從以(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品為中心向服(fu)務(wu)增(zeng)值(zhi)延(yan)(yan)伸。
第二(er),在推(tui)(tui)動數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)中,打(da)造(zao)(zao)先進(jin)(jin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)(ping)臺示(shi)范區。在現(xian)有“1+N”工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網體系(xi)基(ji)礎(chu)上,健(jian)全網絡、平(ping)(ping)臺、安全功能(neng),打(da)造(zao)(zao)先進(jin)(jin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)(ping)臺示(shi)范區。一是(shi)圍(wei)繞(rao)關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術開展聯(lian)合(he)攻關(guan)(guan),以(yi)“技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)+標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)”推(tui)(tui)進(jin)(jin)前沿技(ji)術在工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網中的應用。二(er)是(shi)支持企業(ye)(ye)(ye)(ye)加快(kuai)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)改造(zao)(zao),推(tui)(tui)動應用新(xin)(xin)(xin)型智(zhi)能(neng)網關(guan)(guan),研(yan)發推(tui)(tui)廣新(xin)(xin)(xin)型智(zhi)能(neng)裝(zhuang)備,建設標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)智(zhi)能(neng)工(gong)廠。三是(shi)制定(ding)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)(ping)臺軟(ruan)件(jian)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網小(xiao)鎮(園(yuan)區)團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),推(tui)(tui)進(jin)(jin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網小(xiao)鎮(園(yuan)區)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建設。四(si)是(shi)對(dui)標(biao)(biao)國際先進(jin)(jin)水平(ping)(ping),培育先進(jin)(jin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)和數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)端裝(zhuang)備、生物醫藥、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)等戰略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)(ping)臺,以(yi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)統籌引領研(yan)發機構、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯(lian)盟(meng)、新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)(ping)臺的發展,提升集群(qun)核(he)心(xin)優勢。
第三(san),實(shi)施先(xian)進(jin)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)“引(yin)(yin)(yin)(yin)進(jin)來”和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)“走出去”相結(jie)合戰略,提(ti)升(sheng)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)影響力。引(yin)(yin)(yin)(yin)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外先(xian)進(jin)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),不僅(jin)包括(kuo)對標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),也包括(kuo)人才引(yin)(yin)(yin)(yin)進(jin)、管(guan)理模式(shi)引(yin)(yin)(yin)(yin)進(jin)等(deng)。一(yi)(yi)是跟蹤全球標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)發展前沿(yan)(yan)動(dong)態,學習(xi)借鑒國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外最新(xin)的(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)技術方(fang)法與(yu)(yu)經驗,在(zai)引(yin)(yin)(yin)(yin)進(jin)人才智力和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)團(tuan)體標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)管(guan)理模式(shi)上下(xia)功夫,提(ti)高我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可、檢驗檢測方(fang)面與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)致性程度(du)。二是加(jia)快(kuai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)基礎設(she)施的(de)(de)(de)(de)共建(jian)共享。利用“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)有利契機,加(jia)快(kuai)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)(yu)沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家、地區標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)的(de)(de)(de)(de)互聯(lian)互通和(he)共建(jian)共享,增強沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家對“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”的(de)(de)(de)(de)質量信任,推(tui)(tui)動(dong)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)推(tui)(tui)廣。三(san)是鼓勵我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)專(zhuan)業(ye)技術人員、科(ke)研(yan)機構、優勢(shi)骨干企業(ye)積(ji)極參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)活動(dong),推(tui)(tui)動(dong)在(zai)重要競爭(zheng)領域(yu)以我(wo)(wo)(wo)為主(zhu)(zhu)影響或(huo)主(zhu)(zhu)導國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定,推(tui)(tui)動(dong)與(yu)(yu)主(zhu)(zhu)要貿易國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之間的(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)互認(ren)(ren),推(tui)(tui)廣“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)海外應用。四是鼓勵有條件的(de)(de)(de)(de)龍頭(tou)企業(ye)完善面向國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)市(shi)場特別是“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)地區的(de)(de)(de)(de)市(shi)場網絡,提(ti)升(sheng)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”的(de)(de)(de)(de)市(shi)場占有率(lv)與(yu)(yu)產業(ye)集中(zhong)(zhong)度(du)。
【責任編輯:語謙】