文章來(lai)源：經濟日報 發布時間：2022-04-19
《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)(min)經濟(ji)和(he)社會(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)第十(shi)(shi)(shi)四個五年規劃和(he)2035年遠(yuan)景目標綱要(yao)》將(jiang)“堅定不移貫(guan)徹創新、協調、綠(lv)色(se)(se)、開放、共(gong)享的(de)(de)新發展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念”作為“十(shi)(shi)(shi)四五”時期經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)指導(dao)思想的(de)(de)重要(yao)內(nei)容(rong)，并(bing)圍繞“推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)(zhan)”“促進人(ren)(ren)與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)”作出部署，對“加快發展(zhan)(zhan)(zhan)方式綠(lv)色(se)(se)轉型”提出要(yao)求。黨的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)九屆五中全會(hui)將(jiang)“廣泛形成綠(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方式”作為到(dao)2035年基(ji)本實現社會(hui)主義現代化遠(yuan)景目標的(de)(de)重要(yao)內(nei)容(rong)。這些都(dou)表明：立足新發展(zhan)(zhan)(zhan)階段，我國(guo)(guo)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)全面綠(lv)色(se)(se)轉型的(de)(de)目標指向和(he)價(jia)值(zhi)取向更加明晰，生(sheng)(sheng)態文明建設在經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)全局中的(de)(de)基(ji)礎性、戰略性地位將(jiang)進一步凸(tu)顯。
促進經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)面綠色轉(zhuan)型，是解決我(wo)國資(zi)源和生(sheng)態(tai)環境問(wen)題的(de)基(ji)礎之策，也是實現高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要支(zhi)撐。一(yi)方面，經歷(li)了幾十年(nian)的(de)經濟(ji)快速增(zeng)長，我(wo)國資(zi)源能源約束(shu)力凸顯(xian)；另(ling)一(yi)方面，內外部發(fa)(fa)(fa)展(zhan)條件發(fa)(fa)(fa)生(sheng)顯(xian)著變(bian)化，原有的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式難以為繼。在此背景下，我(wo)們必(bi)須堅持(chi)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，推動(dong)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，在樹立(li)生(sheng)態(tai)觀念、完善(shan)生(sheng)態(tai)制度(du)、維護(hu)生(sheng)態(tai)安全(quan)、優化生(sheng)態(tai)環境上切實發(fa)(fa)(fa)力，讓良好生(sheng)態(tai)環境成為人民生(sheng)活的(de)增(zeng)長點、成為經濟(ji)社會(hui)持(chi)續(xu)健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐點。
近年(nian)來，我(wo)國先后出臺(tai)了一系列重大決策部署，推動生態(tai)文(wen)明建設(she)取(qu)得(de)了重大進(jin)展(zhan)和積(ji)極成效。也(ye)要看到(dao)(dao)，我(wo)國生態(tai)文(wen)明建設(she)水平依然滯后于經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)，資源約束趨緊，環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)嚴重，生態(tai)系統退(tui)化。發(fa)展(zhan)與人口資源環(huan)(huan)境(jing)之間的矛盾日益突出，已成為(wei)經(jing)濟社會(hui)可持(chi)續發(fa)展(zhan)的重大瓶頸(jing)制約。同時，人民群眾對(dui)優質生態(tai)產品還(huan)有更多、更高(gao)的需求。對(dui)此，我(wo)們(men)要更好將(jiang)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)與生態(tai)文(wen)明建設(she)統籌起來，進(jin)一步理清思(si)路、探索路徑，將(jiang)綠色(se)發(fa)展(zhan)理念落到(dao)(dao)實處。
實(shi)現這一目標，推動(dong)生(sheng)產生(sheng)活方式的綠(lv)(lv)色(se)轉型是(shi)(shi)關(guan)鍵一環。推動(dong)生(sheng)產方式綠(lv)(lv)色(se)化，重點(dian)是(shi)(shi)解決發展(zhan)中產生(sheng)的環境污染和(he)生(sheng)態(tai)破壞等問題，加快(kuai)建立健(jian)全(quan)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)循環發展(zhan)經濟體系；推動(dong)生(sheng)活方式綠(lv)(lv)色(se)化，就(jiu)是(shi)(shi)在思想觀(guan)念(nian)、消費模式、社會治理等方面(mian)進(jin)行(xing)深刻變革，促使全(quan)社會自覺參與生(sheng)態(tai)環境保護、切(qie)實(shi)踐行(xing)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)理念(nian)。
推動生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活方(fang)式綠色(se)轉型，首要(yao)的(de)是(shi)堅(jian)持(chi)貫(guan)(guan)徹(che)綠色(se)發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)(nian)。理(li)(li)念(nian)(nian)(nian)是(shi)行動的(de)先導(dao)。綠色(se)發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)(nian)是(shi)新發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)(nian)的(de)重要(yao)內容，完整(zheng)、準確(que)、全面貫(guan)(guan)徹(che)新發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)(nian)是(shi)我們(men)(men)立(li)足新發(fa)(fa)展階段(duan)、構建新發(fa)(fa)展格局的(de)內在要(yao)求。對此，首先要(yao)從轉變思(si)(si)想觀念(nian)(nian)(nian)入手(shou)，正(zheng)確(que)處理(li)(li)好經濟發(fa)(fa)展同生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)的(de)關系，牢固樹立(li)保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境就是(shi)保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產力、改善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境就是(shi)發(fa)(fa)展生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產力的(de)理(li)(li)念(nian)(nian)(nian)。以綠色(se)發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)(nian)武裝人(ren)們(men)(men)的(de)頭腦(nao)、浸潤(run)人(ren)們(men)(men)的(de)心靈，為生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產方(fang)式和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活方(fang)式的(de)綠色(se)化(hua)提供有利條件。要(yao)加強(qiang)對全體社會成員的(de)宣(xuan)傳教育，引導(dao)人(ren)們(men)(men)認(ren)同綠色(se)發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)(nian)、踐行綠色(se)發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)(nian)，增強(qiang)人(ren)們(men)(men)保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境的(de)自覺(jue)性，引導(dao)人(ren)們(men)(men)尊重自然(ran)、順應自然(ran)、保(bao)護(hu)自然(ran)，將綠色(se)發(fa)(fa)展的(de)思(si)(si)維(wei)方(fang)式和價值理(li)(li)念(nian)(nian)(nian)貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)到社會生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活的(de)各個領域。
推(tui)動(dong)(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)方(fang)(fang)式(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，關鍵是打通(tong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)與綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)方(fang)(fang)式(shi)(shi)之(zhi)間的(de)聯系。推(tui)動(dong)(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，是我們貫徹(che)落實綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)發展(zhan)(zhan)理念的(de)主要載體和重(zhong)要支撐(cheng)。生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)能(neng)(neng)否實現“綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)”，直接決定著綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)發展(zhan)(zhan)的(de)成效。一方(fang)(fang)面，要加(jia)(jia)快推(tui)動(dong)(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)，構(gou)建科技含量高、資(zi)(zi)源(yuan)消耗低(di)、環(huan)境(jing)污染少(shao)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)，大幅提高經(jing)濟(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)程度，加(jia)(jia)快發展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)產(chan)業(ye)，形成經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)新的(de)增(zeng)長(chang)(chang)點。特別是要下大決心、花大氣力改變不合理的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、資(zi)(zi)源(yuan)利用方(fang)(fang)式(shi)(shi)、能(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)、空間布(bu)局，更加(jia)(jia)自覺地(di)推(tui)動(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)發展(zhan)(zhan)、循(xun)環(huan)發展(zhan)(zhan)、低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)，絕不以犧牲環(huan)境(jing)、浪費(fei)資(zi)(zi)源(yuan)為(wei)代價換取一時的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)。另一方(fang)(fang)面，要以生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)方(fang)(fang)式(shi)(shi)的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)倒逼生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)。在(zai)(zai)消費(fei)上，應樹立節約觀念，倡導(dao)適度消費(fei)、理性消費(fei)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)消費(fei)；在(zai)(zai)出行上，要提倡綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)出行方(fang)(fang)式(shi)(shi)，減少(shao)碳(tan)(tan)排(pai)放量；等(deng)等(deng)。以需求側(ce)的(de)“綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)”，不斷推(tui)動(dong)(dong)供給側(ce)的(de)“綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)”。
推動生產生活方(fang)式(shi)綠色轉型，重點(dian)是(shi)加強制(zhi)(zhi)度(du)保障(zhang)。需(xu)充分發揮制(zhi)(zhi)度(du)的力量(liang)，在(zai)強化綠色發展的法律和政策保障(zhang)上下(xia)功夫，實施有利(li)(li)于節(jie)能環(huan)保和資(zi)源綜合利(li)(li)用(yong)(yong)的稅(shui)收(shou)政策；加大對自然資(zi)源、污水(shui)(shui)垃圾處理(li)、用(yong)(yong)水(shui)(shui)用(yong)(yong)能等領域價(jia)格形成(cheng)機制(zhi)(zhi)的創(chuang)新力度(du)，增強綠色導向；健全(quan)自然資(zi)源有償使(shi)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)，努力提升自然資(zi)源保護和合理(li)利(li)(li)用(yong)(yong)水(shui)(shui)平；實行最(zui)嚴格的生態(tai)環(huan)境保護制(zhi)(zhi)度(du)；等等。此外，還要不(bu)斷完善(shan)生態(tai)文明制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系，建立健全(quan)環(huan)境治理(li)體(ti)系，推進精準(zhun)、科學、依法、系統治污，協同推進減污降(jiang)碳(tan)，不(bu)斷改善(shan)空(kong)氣、水(shui)(shui)環(huan)境質量(liang)，有效管(guan)控(kong)土壤污染(ran)風(feng)險(xian)，深入打好(hao)污染(ran)防治攻堅戰。
推(tui)動(dong)生產生活方(fang)式綠色轉(zhuan)型，需要(yao)全(quan)(quan)社(she)(she)(she)(she)會形成合(he)力(li)。良(liang)好生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)是(shi)(shi)最公(gong)平(ping)的(de)公(gong)共產品，是(shi)(shi)最普惠(hui)的(de)民(min)生福(fu)祉。人(ren)民(min)期(qi)待能夠享有(you)天藍地綠、山清水秀的(de)優美環境(jing)(jing)，能夠呼吸新(xin)鮮的(de)空氣、喝上潔凈(jing)的(de)水源(yuan)。在推(tui)動(dong)生產生活方(fang)式綠色轉(zhuan)型的(de)行動(dong)中，沒有(you)一(yi)個(ge)人(ren)是(shi)(shi)旁觀者(zhe)，沒有(you)一(yi)個(ge)人(ren)是(shi)(shi)局外人(ren)，每個(ge)人(ren)都應積極(ji)參與生態(tai)(tai)文明(ming)建設(she)，每一(yi)種社(she)(she)(she)(she)會力(li)量都應當同向同行。下一(yi)階段，需廣泛開展(zhan)全(quan)(quan)民(min)行動(dong)，進(jin)一(yi)步激勵全(quan)(quan)社(she)(she)(she)(she)會共同參與推(tui)動(dong)生產生活方(fang)式綠色轉(zhuan)型的(de)進(jin)程，積極(ji)調(diao)(diao)動(dong)各種社(she)(she)(she)(she)會力(li)量，加強協調(diao)(diao)配(pei)合(he)，舉全(quan)(quan)社(she)(she)(she)(she)會之(zhi)力(li)探索經(jing)濟社(she)(she)(she)(she)會發展(zhan)與生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護共贏的(de)新(xin)路(lu)。
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