文章來源(yuan)：人(ren)民日報 發布(bu)時間：2022-05-12
在實(shi)現“兩個一(yi)(yi)百年(nian)(nian)”奮斗目標的(de)(de)歷(li)史交(jiao)匯點(dian)上，以習近平(ping)同志(zhi)為核(he)心的(de)(de)黨中央根據我(wo)(wo)國發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段、環境、條件(jian)變化，特(te)別是(shi)(shi)基于我(wo)(wo)國比較(jiao)優勢變化，審時(shi)度(du)勢作出(chu)了構(gou)(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)的(de)(de)重大(da)決策。習近平(ping)總書記(ji)強調：“加快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)以國內大(da)循環為主體(ti)、國內國際雙循環相互促進的(de)(de)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)，是(shi)(shi)‘十四(si)五(wu)’規劃《建(jian)(jian)議》提出(chu)的(de)(de)一(yi)(yi)項關系我(wo)(wo)國發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全局(ju)(ju)的(de)(de)重大(da)戰略任務，需(xu)要從全局(ju)(ju)高度(du)準確把握(wo)和積極推進。”“十四(si)五(wu)”規劃和2035年(nian)(nian)遠(yuan)景目標綱(gang)要提出(chu)：“‘十四(si)五(wu)’時(shi)期(qi)推動高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，必須立足(zu)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段、貫(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、構(gou)(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)”，并強調構(gou)(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)是(shi)(shi)“應對新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段機遇和挑戰、貫(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念的(de)(de)戰略選(xuan)擇”。我(wo)(wo)們要從經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全局(ju)(ju)和理(li)論邏輯、歷(li)史邏輯、現實(shi)邏輯有機統一(yi)(yi)的(de)(de)高度(du)，科學(xue)認識和加快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)。
進入新發展階段的重大戰略抉擇
經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)一個連續的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)進程(cheng)，也(ye)是(shi)(shi)一個螺(luo)旋式上升的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)，不(bu)同階段(duan)具有(you)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)特(te)征和(he)要(yao)(yao)求。與發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)相適應的(de)(de)(de)(de)需求結(jie)構(gou)、產業結(jie)構(gou)、技術(shu)體(ti)系和(he)關聯方式等(deng)，決定了不(bu)同的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)。2020年4月，習近平總書記就提(ti)出(chu)要(yao)(yao)構(gou)建以(yi)國內大(da)循環為主(zhu)體(ti)、國內國際雙循環相互促進的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)九屆(jie)五中(zhong)全(quan)會對(dui)構(gou)建新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)作出(chu)全(quan)面部署(shu)。這是(shi)(shi)把握未來發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)動(dong)權的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)性布局(ju)和(he)先手(shou)棋，是(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)要(yao)(yao)著力推動(dong)完成(cheng)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)歷史(shi)任務(wu)，也(ye)是(shi)(shi)貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)舉措。可以(yi)說，加快構(gou)建新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，是(shi)(shi)根據新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)、新(xin)(xin)(xin)歷史(shi)任務(wu)、新(xin)(xin)(xin)環境條件作出(chu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)戰略(lve)決策，對(dui)于抓(zhua)住和(he)用好重(zhong)要(yao)(yao)戰略(lve)機(ji)遇期，乘勢而上、化危為機(ji)具有(you)重(zhong)大(da)意義。
統籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個大(da)局的(de)(de)(de)戰(zhan)略謀(mou)劃(hua)。習近(jin)平總書記指出(chu)：“領導干(gan)部(bu)要胸懷(huai)兩個大(da)局，一(yi)個是(shi)(shi)中華民族(zu)偉(wei)大(da)復(fu)興的(de)(de)(de)戰(zhan)略全(quan)局，一(yi)個是(shi)(shi)世(shi)界百年(nian)未有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)我們謀(mou)劃(hua)工作(zuo)的(de)(de)(de)基本出(chu)發(fa)(fa)點(dian)(dian)。”當今世(shi)界正經歷百年(nian)未有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局，新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)科技革命(ming)和產業變(bian)革深入(ru)發(fa)(fa)展，和平與發(fa)(fa)展仍是(shi)(shi)時代主(zhu)(zhu)題，人類命(ming)運共同體(ti)理念深入(ru)人心；同時國(guo)(guo)際環境(jing)日(ri)趨復(fu)雜，不(bu)穩(wen)定性不(bu)確定性明顯(xian)增加，新(xin)(xin)冠肺炎疫情影響(xiang)廣泛深遠，經濟全(quan)球化(hua)遭遇逆(ni)流，有(you)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家大(da)搞單邊主(zhu)(zhu)義、保護主(zhu)(zhu)義，傳統國(guo)(guo)際循環弱(ruo)化(hua)。我國(guo)(guo)正處(chu)于實(shi)現中華民族(zu)偉(wei)大(da)復(fu)興的(de)(de)(de)關(guan)鍵時期，經濟已(yi)由高(gao)速增長階段轉向高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展階段，繼續發(fa)(fa)展具有(you)多(duo)方面優勢和條件；同時我國(guo)(guo)發(fa)(fa)展不(bu)平衡不(bu)充分(fen)問(wen)題仍然(ran)突出(chu)，重點(dian)(dian)領域(yu)關(guan)鍵環節改革任務仍然(ran)艱巨，創新(xin)(xin)能(neng)力不(bu)適(shi)應(ying)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展要求，發(fa)(fa)展中的(de)(de)(de)矛(mao)盾和問(wen)題集中體(ti)現在(zai)發(fa)(fa)展質(zhi)量上。加快(kuai)構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局，有(you)效(xiao)回應(ying)我國(guo)(guo)社會主(zhu)(zhu)要矛(mao)盾發(fa)(fa)展變(bian)化(hua)帶(dai)來的(de)(de)(de)新(xin)(xin)特征新(xin)(xin)要求，科學應(ying)對錯綜復(fu)雜的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際環境(jing)帶(dai)來的(de)(de)(de)新(xin)(xin)矛(mao)盾新(xin)(xin)挑戰(zhan)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)以習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨中央統籌中華民族(zu)偉(wei)大(da)復(fu)興戰(zhan)略全(quan)局和世(shi)界百年(nian)未有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)戰(zhan)略謀(mou)劃(hua)。
塑造(zao)(zao)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)經(jing)濟(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)和競爭(zheng)新(xin)(xin)優(you)(you)勢(shi)的(de)戰(zhan)略抉擇。習(xi)近平總(zong)書記強調：“構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，是(shi)(shi)與時(shi)俱進(jin)提升(sheng)(sheng)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)水平的(de)戰(zhan)略抉擇，也(ye)是(shi)(shi)塑造(zao)(zao)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)經(jing)濟(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)和競爭(zheng)新(xin)(xin)優(you)(you)勢(shi)的(de)戰(zhan)略抉擇。”改(gai)革(ge)開放(fang)以(yi)來(lai)特別是(shi)(shi)加入世(shi)貿(mao)組織(zhi)后(hou)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)加入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)大(da)循(xun)(xun)環，市(shi)場(chang)和資源(yuan)“兩頭在(zai)外(wai)”，形成(cheng)(cheng)“世(shi)界(jie)工廠”發(fa)(fa)展(zhan)模式，對(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)快速提升(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)實力(li)(li)、改(gai)善人(ren)民生(sheng)(sheng)活發(fa)(fa)揮了重要(yao)作(zuo)(zuo)用。在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)第(di)二大(da)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)、同(tong)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)體(ti)系(xi)深度融(rong)合的(de)同(tong)時(shi)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)比較優(you)(you)勢(shi)也(ye)在(zai)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)轉(zhuan)(zhuan)化，正在(zai)由(you)勞動(dong)力(li)(li)等要(yao)素低(di)成(cheng)(cheng)本優(you)(you)勢(shi)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)物質(zhi)基(ji)礎(chu)雄厚、人(ren)力(li)(li)資本豐富、市(shi)場(chang)空間廣闊、產業體(ti)系(xi)和配套(tao)能力(li)(li)完整、數據資源(yuan)海量等優(you)(you)勢(shi)。遵(zun)循(xun)(xun)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)規律(lv)，伴隨經(jing)濟(ji)(ji)總(zong)量擴大(da)和比較優(you)(you)勢(shi)轉(zhuan)(zhuan)化，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)已經(jing)在(zai)向(xiang)以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)(xun)環為(wei)主體(ti)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，外(wai)貿(mao)依存度由(you)2006年(nian)的(de)67%下降(jiang)到(dao)2019年(nian)的(de)近32%。2008年(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金融(rong)危機(ji)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)以(yi)來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)需(xu)求對(dui)經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)(chang)的(de)貢獻率(lv)有7個年(nian)份超過(guo)100%。未來(lai)一(yi)個時(shi)期，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)主導(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)(xun)環特征會(hui)更(geng)加明(ming)顯，經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)(chang)的(de)內(nei)(nei)需(xu)潛力(li)(li)會(hui)不(bu)斷釋放(fang)。在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)所(suo)具有的(de)要(yao)素稟賦發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)變(bian)化的(de)條件(jian)下，在(zai)一(yi)些(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家單邊主義、保護主義上升(sheng)(sheng)以(yi)及(ji)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)低(di)迷(mi)、全球市(shi)場(chang)萎縮的(de)外(wai)部環境下，加快構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，使生(sheng)(sheng)產、分配、流通、消費更(geng)多(duo)依托國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)，是(shi)(shi)準確識變(bian)、科學(xue)應變(bian)、主動(dong)求變(bian)，重塑我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)和競爭(zheng)新(xin)(xin)優(you)(you)勢(shi)的(de)戰(zhan)略抉擇。
著眼(yan)我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟中(zhong)長期發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、開(kai)啟新(xin)征程(cheng)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)部署。在(zai)全面建成小康社會、實(shi)現(xian)第一個百(bai)年(nian)奮(fen)斗(dou)(dou)目(mu)標之后，我們要(yao)乘勢(shi)(shi)而(er)上開(kai)啟全面建設社會主(zhu)義現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)家新(xin)征程(cheng)、向(xiang)(xiang)第二個百(bai)年(nian)奮(fen)斗(dou)(dou)目(mu)標進軍(jun)。新(xin)征程(cheng)上，我國(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)仍然處于重(zhong)要(yao)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)機(ji)遇(yu)(yu)期，但(dan)機(ji)遇(yu)(yu)和(he)挑戰(zhan)(zhan)(zhan)都(dou)有(you)新(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)變(bian)化，危(wei)(wei)和(he)機(ji)并(bing)存、危(wei)(wei)中(zhong)有(you)機(ji)、危(wei)(wei)可轉機(ji)。構建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，加快培育完整內(nei)需體系、提(ti)高人民生活品質(zhi)，將在(zai)解決(jue)國(guo)(guo)(guo)內(nei)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)平衡不(bu)充(chong)分(fen)問題、應對傳統國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟循環弱化挑戰(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)同時，創造發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)空(kong)(kong)間(jian)、提(ti)供發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)機(ji)遇(yu)(yu)。這(zhe)將進一步發(fa)揮我國(guo)(guo)(guo)獨特的(de)(de)政(zheng)治優勢(shi)(shi)、制度優勢(shi)(shi)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)優勢(shi)(shi)和(he)機(ji)遇(yu)(yu)優勢(shi)(shi)，鞏固我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟穩中(zhong)向(xiang)(xiang)好(hao)、長期向(xiang)(xiang)好(hao)的(de)(de)基本(ben)面，充(chong)分(fen)利用我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟潛(qian)力足(zu)、韌性大(da)、活力強(qiang)、回旋(xuan)空(kong)(kong)間(jian)大(da)、政(zheng)策工具多的(de)(de)基本(ben)特點(dian)，在(zai)危(wei)(wei)機(ji)中(zhong)育先機(ji)、于變(bian)局中(zhong)開(kai)新(xin)局，推動(dong)實(shi)現(xian)經(jing)濟行穩致遠、社會安定(ding)和(he)諧(xie)。
事關全局的系統性、深層次變革
習(xi)(xi)近平總書(shu)記指(zhi)出：“構(gou)建新發(fa)展(zhan)格(ge)局的(de)(de)關(guan)鍵在于(yu)經(jing)濟循(xun)(xun)環的(de)(de)暢通無阻(zu)。”大(da)國(guo)經(jing)濟的(de)(de)共(gong)同(tong)特征是內(nei)(nei)部(bu)可(ke)循(xun)(xun)環，國(guo)內(nei)(nei)供給和國(guo)內(nei)(nei)需求對于(yu)經(jing)濟循(xun)(xun)環起(qi)到主要的(de)(de)支撐(cheng)作用，同(tong)時提(ti)供巨大(da)國(guo)內(nei)(nei)市場和供給能力，支撐(cheng)并帶動(dong)外循(xun)(xun)環。經(jing)過改革(ge)開放40多年(nian)來的(de)(de)發(fa)展(zhan)，我國(guo)經(jing)濟快速成(cheng)長，已(yi)成(cheng)為(wei)世界第(di)二(er)大(da)經(jing)濟體(ti)，市場規模巨大(da)，國(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)(xun)環的(de)(de)條件和基礎日(ri)益完(wan)善。構(gou)建以國(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)(xun)環為(wei)主體(ti)、國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際雙循(xun)(xun)環相互(hu)促(cu)進的(de)(de)新發(fa)展(zhan)格(ge)局，彰顯了以習(xi)(xi)近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨中央對客觀經(jing)濟規律和發(fa)展(zhan)趨勢的(de)(de)科學把握，是事關(guan)全局的(de)(de)系統性、深層(ceng)次變革(ge)。
深(shen)刻把握構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)和(he)保(bao)障作(zuo)(zuo)用。根據(ju)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)性(xing)(xing)(xing)特征制定實(shi)施科學的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，對(dui)(dui)我國(guo)經(jing)濟(ji)長期穩定健康發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)具有(you)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)和(he)保(bao)障作(zuo)(zuo)用。改(gai)革開放以來，我們(men)順應經(jing)濟(ji)全球化大(da)(da)勢(shi)(shi)，擴大(da)(da)對(dui)(dui)外開放，實(shi)施出(chu)口(kou)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)型(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取(qu)得重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)成就。面對(dui)(dui)亞洲金(jin)融危機(ji)和(he)國(guo)際金(jin)融危機(ji)沖擊，我們(men)實(shi)施擴大(da)(da)內(nei)需戰(zhan)略(lve)，有(you)效(xiao)應對(dui)(dui)外部(bu)風(feng)險(xian)，推動經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)向(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)內(nei)需求主導(dao)(dao)轉變。黨的(de)(de)十八大(da)(da)以來，基于國(guo)內(nei)外形(xing)勢(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)變化，以習近平同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨中央及時作(zuo)(zuo)出(chu)我國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進入新(xin)常態的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)判斷，提出(chu)推進供(gong)給側結(jie)構性(xing)(xing)(xing)改(gai)革的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)(xing)思路(lu)，有(you)效(xiao)提升了經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)和(he)效(xiao)益。構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)，既(ji)遞進深(shen)化供(gong)給側結(jie)構性(xing)(xing)(xing)改(gai)革，又充分汲取(qu)我國(guo)實(shi)施出(chu)口(kou)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)型(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)、擴大(da)(da)內(nei)需戰(zhan)略(lve)的(de)(de)經(jing)驗，是對(dui)(dui)以往發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)(de)整合提升和(he)創新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是新(xin)形(xing)勢(shi)(shi)下推動高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)(xing)、創新(xin)性(xing)(xing)(xing)舉措(cuo)，必將對(dui)(dui)我國(guo)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)的(de)(de)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起(qi)到重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)和(he)保(bao)障作(zuo)(zuo)用。
深刻把握以國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)現(xian)(xian)(xian)實(shi)基(ji)礎(chu)和內(nei)(nei)(nei)涵(han)要(yao)(yao)求。習近平總書記指出：“只有(you)(you)立足自身，把國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)暢(chang)通(tong)(tong)起來，才(cai)能(neng)任由(you)國(guo)(guo)際風云變幻，始終充滿朝氣(qi)生(sheng)存和發展下(xia)去。”我國(guo)(guo)有(you)(you)14億(yi)(yi)人口、4億(yi)(yi)多(duo)中(zhong)等收入群(qun)(qun)體(ti)，人均國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)總值已經(jing)突破1萬美(mei)元，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)規模巨大(da)(da)(da)。隨著我國(guo)(guo)向高收入國(guo)(guo)家邁進，強大(da)(da)(da)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)加快形(xing)(xing)成，實(shi)現(xian)(xian)(xian)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)具有(you)(you)堅實(shi)的(de)需(xu)求基(ji)礎(chu)。我國(guo)(guo)儲蓄(xu)率仍(reng)然較高，擁(yong)有(you)(you)全球最完(wan)整、規模最大(da)(da)(da)的(de)工業(ye)(ye)體(ti)系(xi)和完(wan)善(shan)的(de)配套能(neng)力，擁(yong)有(you)(you)1.3億(yi)(yi)戶市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)和1.7億(yi)(yi)多(duo)受過(guo)高等教育或擁(yong)有(you)(you)各種專業(ye)(ye)技能(neng)的(de)人才(cai)，研(yan)發能(neng)力不(bu)斷提(ti)升，實(shi)現(xian)(xian)(xian)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)具有(you)(you)堅實(shi)的(de)供給(gei)基(ji)礎(chu)。以國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)，體(ti)現(xian)(xian)(xian)在經(jing)濟(ji)運行上，就是(shi)(shi)深化(hua)對內(nei)(nei)(nei)經(jing)濟(ji)聯(lian)系(xi)、增加經(jing)濟(ji)縱深，使(shi)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)導國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)、成為(wei)最終需(xu)求的(de)主(zhu)要(yao)(yao)來源，使(shi)供給(gei)體(ti)系(xi)對國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)需(xu)求的(de)適配性(xing)進一步(bu)提(ti)高，形(xing)(xing)成需(xu)求牽引供給(gei)、供給(gei)創(chuang)造需(xu)求的(de)更高水平動態平衡；體(ti)現(xian)(xian)(xian)在社會再生(sheng)產(chan)(chan)(chan)上，就是(shi)(shi)打(da)通(tong)(tong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、分(fen)配、流(liu)通(tong)(tong)、消費等各環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)的(de)堵點，在生(sheng)產(chan)(chan)(chan)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)加強關(guan)鍵(jian)核心技術(shu)攻關(guan)、維護產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈安全穩定，在分(fen)配環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)優化(hua)收入分(fen)配結構、擴大(da)(da)(da)中(zhong)等收入群(qun)(qun)體(ti)，在流(liu)通(tong)(tong)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)建(jian)設(she)現(xian)(xian)(xian)代流(liu)通(tong)(tong)體(ti)系(xi)、實(shi)現(xian)(xian)(xian)貨暢(chang)其流(liu)，在消費環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)優化(hua)消費環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境、促進消費升級，從而實(shi)現(xian)(xian)(xian)經(jing)濟(ji)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)流(liu)轉和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)關(guan)聯(lian)暢(chang)通(tong)(tong)。需(xu)要(yao)(yao)注意的(de)是(shi)(shi)，國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)是(shi)(shi)建(jian)立在國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)統一大(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)基(ji)礎(chu)上的(de)大(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)，而不(bu)是(shi)(shi)每(mei)個(ge)地方都搞自我小循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)，不(bu)是(shi)(shi)層層要(yao)(yao)搞省內(nei)(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)、市(shi)(shi)(shi)(shi)內(nei)(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)、縣(xian)內(nei)(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)，必須有(you)(you)效破除(chu)地方保護、行業(ye)(ye)壟(long)斷和市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)分(fen)割。
深(shen)刻把握國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)相互(hu)(hu)促進(jin)的(de)(de)歷史必然性和(he)(he)現實路徑。習近平總書記(ji)強(qiang)調：“新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)(ge)局不是(shi)封閉的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)，而是(shi)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)”“構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)(ge)局，實行高水(shui)(shui)平對(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，必須具(ju)備強(qiang)大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)體(ti)系和(he)(he)穩固的(de)(de)基本盤。要塑造(zao)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參(can)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)作和(he)(he)競爭新優勢，重視以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)效率(lv)和(he)(he)水(shui)(shui)平，改(gai)善(shan)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)生(sheng)產要素質量(liang)和(he)(he)配置水(shui)(shui)平，推(tui)動我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產業轉型升(sheng)(sheng)級(ji)。”從長(chang)(chang)遠看，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)球(qiu)化仍是(shi)歷史潮流，各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)分工合(he)作、互(hu)(hu)利(li)(li)共贏是(shi)長(chang)(chang)期(qi)趨勢。今天，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已成為世(shi)(shi)界第一(yi)大(da)(da)(da)(da)貨物貿易國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、130多個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)地區(qu)的(de)(de)主要貿易伙(huo)伴和(he)(he)重要出(chu)口(kou)(kou)市場(chang)(chang)，市場(chang)(chang)規模位(wei)居(ju)世(shi)(shi)界前列，是(shi)世(shi)(shi)界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)重要穩定器(qi)和(he)(he)動力(li)源，對(dui)世(shi)(shi)界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)貢獻率(lv)連續多年(nian)保(bao)持(chi)在30%左右，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)已經(jing)(jing)(jing)(jing)深(shen)度融入全(quan)球(qiu)產業鏈供(gong)應鏈，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)中的(de)(de)地位(wei)日(ri)益突出(chu)。構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)(ge)局絕不意味著對(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)地位(wei)的(de)(de)下降，而是(shi)要進(jin)一(yi)步敞開(kai)(kai)(kai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)大(da)(da)(da)(da)門，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)相互(hu)(hu)促進(jin)。要立(li)足國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)，協(xie)(xie)同(tong)推(tui)進(jin)強(qiang)大(da)(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)和(he)(he)貿易強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設，形成全(quan)球(qiu)資(zi)源要素強(qiang)大(da)(da)(da)(da)引力(li)場(chang)(chang)，促進(jin)內(nei)需(xu)和(he)(he)外(wai)需(xu)、進(jin)口(kou)(kou)和(he)(he)出(chu)口(kou)(kou)、引進(jin)外(wai)資(zi)和(he)(he)對(dui)外(wai)投資(zi)協(xie)(xie)調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，使國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)(chang)更好聯通，強(qiang)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)的(de)(de)主導(dao)作用，以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)效率(lv)和(he)(he)水(shui)(shui)平，從而為中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)開(kai)(kai)(kai)辟空間，促進(jin)同(tong)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)互(hu)(hu)利(li)(li)共贏、共同(tong)繁榮發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，為世(shi)(shi)界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)復(fu)蘇和(he)(he)增(zeng)長(chang)(chang)增(zeng)添(tian)動力(li)。
“十四五”時期的重大戰略任務
“十(shi)四五(wu)”時期是(shi)我(wo)國(guo)開啟(qi)全(quan)面建(jian)(jian)設(she)(she)(she)社(she)(she)(she)會(hui)主義現代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)新征程的第一個(ge)五(wu)年(nian)，能(neng)否在(zai)構(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)上取得實(shi)質(zhi)性(xing)進(jin)展(zhan)，事關保持經濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)持續健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，事關如期實(shi)現第二個(ge)百(bai)年(nian)奮斗目標(biao)(biao)。“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)(hua)和(he)2035年(nian)遠景目標(biao)(biao)綱要(yao)描繪了我(wo)國(guo)開啟(qi)全(quan)面建(jian)(jian)設(she)(she)(she)社(she)(she)(she)會(hui)主義現代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)新征程的宏偉藍圖，是(shi)全(quan)國(guo)各族(zu)人民共同的行動綱領。我(wo)們要(yao)堅持以習近平新時代(dai)中國(guo)特色社(she)(she)(she)會(hui)主義思想為(wei)指導(dao)，按照“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)(hua)和(he)2035年(nian)遠景目標(biao)(biao)綱要(yao)部署，立(li)足新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段、貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念、構(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)、推動高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，為(wei)全(quan)面建(jian)(jian)設(she)(she)(she)社(she)(she)(she)會(hui)主義現代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)開好(hao)局(ju)、起好(hao)步。
堅持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動，全面塑造發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是引(yin)領發(fa)(fa)展的(de)(de)第一動力。習近平總(zong)書記指出(chu)：“構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局最本(ben)質的(de)(de)特征是實現高水平的(de)(de)自立(li)自強(qiang)(qiang)，必(bi)須(xu)更強(qiang)(qiang)調(diao)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，全面加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)部署，集合優勢資源，有力有序(xu)推進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)攻關的(de)(de)‘揭(jie)榜掛帥’體(ti)(ti)制機制，加強(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)和產(chan)業(ye)鏈(lian)對(dui)(dui)接。”目前，我(wo)國(guo)在一些(xie)關鍵核(he)心技(ji)術方面受制于人的(de)(de)局面尚未根本(ben)改變，創(chuang)(chuang)(chuang)造新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)、引(yin)領未來發(fa)(fa)展的(de)(de)科(ke)技(ji)儲備遠遠不夠，不少產(chan)業(ye)還(huan)處(chu)于全球產(chan)業(ye)鏈(lian)價值鏈(lian)中(zhong)低端(duan)。解決(jue)這些(xie)突出(chu)矛盾和問題，必(bi)須(xu)堅持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)在我(wo)國(guo)現代(dai)(dai)化建設全局中(zhong)的(de)(de)核(he)心地位(wei)，把科(ke)技(ji)自立(li)自強(qiang)(qiang)作為國(guo)家發(fa)(fa)展的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略支撐，深入(ru)實施科(ke)教興國(guo)戰(zhan)(zhan)略、人才(cai)強(qiang)(qiang)國(guo)戰(zhan)(zhan)略、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略，完善國(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)，強(qiang)(qiang)化國(guo)家戰(zhan)(zhan)略科(ke)技(ji)力量，發(fa)(fa)揮企業(ye)在科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)的(de)(de)主體(ti)(ti)作用，打好關鍵核(he)心技(ji)術攻堅戰(zhan)(zhan)，不斷提升產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)現代(dai)(dai)化水平，暢通國(guo)民經濟(ji)循環，把創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展主動權牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握(wo)在自己(ji)手中(zhong)。
堅(jian)持(chi)(chi)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)，破除制(zhi)(zhi)約(yue)經(jing)濟循(xun)環的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度障礙。習(xi)近平總書記指出(chu)(chu)：“全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)同貫(guan)(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)、構(gou)(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)緊密關(guan)(guan)聯，要(yao)完(wan)整(zheng)、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，扭住構(gou)(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)目標任務，更加(jia)(jia)精準地出(chu)(chu)臺改(gai)(gai)(gai)革(ge)方案，推動改(gai)(gai)(gai)革(ge)向更深層次挺(ting)進，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)在(zai)構(gou)(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)中的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)作用(yong)(yong)。”構(gou)(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)，必須牢牢把握擴大(da)(da)內需(xu)這個(ge)戰略(lve)基點(dian)，加(jia)(jia)快培育(yu)完(wan)整(zheng)內需(xu)體(ti)系，深入實(shi)施擴大(da)(da)內需(xu)戰略(lve)，增強(qiang)消費(fei)對(dui)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)基礎(chu)性(xing)作用(yong)(yong)和(he)投資(zi)對(dui)優化供(gong)(gong)給(gei)結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)性(xing)作用(yong)(yong)。同時(shi)要(yao)看到，制(zhi)(zhi)約(yue)我(wo)國經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)因素，供(gong)(gong)給(gei)和(he)需(xu)求(qiu)兩側都有(you)(you)(you)，但矛盾(dun)的(de)(de)(de)主要(yao)方面(mian)在(zai)供(gong)(gong)給(gei)側。必須堅(jian)持(chi)(chi)深化供(gong)(gong)給(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)這條主線(xian)，把實(shi)施擴大(da)(da)內需(xu)戰略(lve)同深化供(gong)(gong)給(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)有(you)(you)(you)機結合起來(lai)，打通堵點(dian)，補齊短板，貫(guan)(guan)通生(sheng)產、分配、流通、消費(fei)各(ge)環節，形成(cheng)國民(min)經(jing)濟良性(xing)循(xun)環，提升國民(min)經(jing)濟體(ti)系整(zheng)體(ti)效(xiao)(xiao)能。要(yao)用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好(hao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)這個(ge)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)一招，加(jia)(jia)快推進有(you)(you)(you)利(li)于提高資(zi)源配置效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、有(you)(you)(you)利(li)于提高發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量和(he)效(xiao)(xiao)益的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、有(you)(you)(you)利(li)于調動各(ge)方面(mian)積極性(xing)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，持(chi)(chi)續增強(qiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動力和(he)活力。把加(jia)(jia)強(qiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)系統集(ji)成(cheng)、推動改(gai)(gai)(gai)革(ge)落(luo)地見效(xiao)(xiao)擺在(zai)更加(jia)(jia)突(tu)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)位置，加(jia)(jia)強(qiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)政策統籌、進度統籌、效(xiao)(xiao)果統籌，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮改(gai)(gai)(gai)革(ge)整(zheng)體(ti)效(xiao)(xiao)應。
堅持(chi)互(hu)利(li)共(gong)(gong)(gong)贏，以(yi)(yi)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)暢通國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)雙循(xun)環(huan)。2020年11月(yue)19日(ri)，習近平(ping)(ping)主(zhu)(zhu)席以(yi)(yi)視(shi)頻(pin)方(fang)式在(zai)亞太經(jing)合(he)組織(zhi)工(gong)商(shang)領(ling)導(dao)人對話(hua)會上(shang)發(fa)表主(zhu)(zhu)旨演講，強調在(zai)新(xin)(xin)發(fa)展格局下，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)市(shi)場(chang)(chang)潛力將(jiang)充分激(ji)發(fa)，為世界(jie)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)創造更(geng)(geng)多(duo)(duo)需(xu)求(qiu)；中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)大(da)(da)(da)門將(jiang)進一步敞開(kai)(kai)，同(tong)世界(jie)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)享發(fa)展機遇；中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)對外合(he)作(zuo)將(jiang)不斷(duan)深化(hua)，同(tong)世界(jie)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)現互(hu)利(li)共(gong)(gong)(gong)贏。這充分體(ti)現了我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)堅持(chi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)合(he)作(zuo)、暢通內外循(xun)環(huan)，同(tong)世界(jie)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)現互(hu)利(li)共(gong)(gong)(gong)贏的(de)(de)大(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)擔當(dang)，為我(wo)(wo)們以(yi)(yi)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)暢通國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)雙循(xun)環(huan)提供了根本遵(zun)循(xun)。應(ying)當(dang)看到，實(shi)行高(gao)水(shui)平(ping)(ping)對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，開(kai)(kai)拓合(he)作(zuo)共(gong)(gong)(gong)贏新(xin)(xin)局面，是推動形(xing)成新(xin)(xin)發(fa)展格局的(de)(de)客觀(guan)要求(qiu)。擴大(da)(da)(da)內需(xu)和(he)(he)擴大(da)(da)(da)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)并(bing)不矛(mao)盾，內需(xu)體(ti)系越(yue)完整、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內循(xun)環(huan)越(yue)順暢，越(yue)能形(xing)成對全(quan)球資(zi)源要素的(de)(de)引力場(chang)(chang)，與時(shi)俱進提升我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展水(shui)平(ping)(ping)；越(yue)有利(li)于發(fa)揮我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)比較優(you)勢(shi)，在(zai)更(geng)(geng)深層次(ci)上(shang)融入全(quan)球供應(ying)鏈(lian)產業鏈(lian)，形(xing)成參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭和(he)(he)合(he)作(zuo)新(xin)(xin)優(you)勢(shi)。加快構建新(xin)(xin)發(fa)展格局，需(xu)要實(shi)施更(geng)(geng)大(da)(da)(da)范圍(wei)、更(geng)(geng)寬領(ling)域、更(geng)(geng)深層次(ci)對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，依托我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)(da)(da)市(shi)場(chang)(chang)優(you)勢(shi)，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)，推動形(xing)成全(quan)方(fang)位、多(duo)(duo)層次(ci)、多(duo)(duo)元化(hua)的(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)合(he)作(zuo)格局；需(xu)要通過發(fa)揮內需(xu)潛力，更(geng)(geng)好聯通國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內市(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)市(shi)場(chang)(chang)，促進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟與世界(jie)經(jing)濟共(gong)(gong)(gong)同(tong)發(fa)展，實(shi)現合(he)作(zuo)共(gong)(gong)(gong)贏。
堅(jian)持系(xi)(xi)統觀(guan)(guan)念(nian)，促(cu)(cu)進構(gou)(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局同實施(shi)一系(xi)(xi)列(lie)(lie)國(guo)家重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)有(you)(you)(you)機銜(xian)接。習近平(ping)總(zong)書(shu)記強(qiang)調(diao)：“全面(mian)建(jian)(jian)成小康社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)后，我們(men)將(jiang)開啟(qi)全面(mian)建(jian)(jian)設社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化國(guo)家新征程，我國(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境面(mian)臨深(shen)刻(ke)復雜變化，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不平(ping)衡(heng)不充分問題仍然突出，經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中矛盾錯綜復雜，必須從系(xi)(xi)統觀(guan)(guan)念(nian)出發(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)以謀(mou)劃(hua)和(he)解決，全面(mian)協(xie)調(diao)推(tui)動(dong)各領域(yu)工作和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化建(jian)(jian)設。”“十(shi)四五”規(gui)劃(hua)和(he)2035年(nian)遠(yuan)景目(mu)標綱要將(jiang)“堅(jian)持系(xi)(xi)統觀(guan)(guan)念(nian)”作為“十(shi)四五”時期我國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)必須遵(zun)循的一條原則。構(gou)(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局必須堅(jian)持系(xi)(xi)統觀(guan)(guan)念(nian)，強(qiang)化全局視野和(he)系(xi)(xi)統思(si)維。黨的十(shi)八大(da)(da)以來，以習近平(ping)同志為核(he)心的黨中央將(jiang)系(xi)(xi)統觀(guan)(guan)念(nian)作為具有(you)(you)(you)基(ji)礎性(xing)的思(si)想和(he)工作方法，提出了(le)一系(xi)(xi)列(lie)(lie)旨在(zai)促(cu)(cu)進國(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)，對(dui)(dui)于解決我國(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不平(ping)衡(heng)不充分問題、不斷實現(xian)(xian)人民對(dui)(dui)美好生活的向往發(fa)(fa)(fa)(fa)揮了(le)巨大(da)(da)推(tui)動(dong)作用(yong)，也必將(jiang)對(dui)(dui)加(jia)快形成新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局起到重(zhong)要推(tui)動(dong)作用(yong)。我們(men)要加(jia)強(qiang)前瞻性(xing)思(si)考、全局性(xing)謀(mou)劃(hua)、戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)布局、整體性(xing)推(tui)進，把構(gou)(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局同實施(shi)區域(yu)重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)、區域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)、主體功能區戰(zhan)(zhan)略(lve)、建(jian)(jian)設自由貿易試驗區等(deng)有(you)(you)(you)機銜(xian)接起來，在(zai)有(you)(you)(you)條件的地區率(lv)先(xian)探索有(you)(you)(you)利于促(cu)(cu)進全國(guo)構(gou)(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局的有(you)(you)(you)效路(lu)徑，打造改革開放新高地。
加快(kuai)構建新發(fa)(fa)展格局，就(jiu)是要(yao)在各種可以(yi)預見和難(nan)以(yi)預見的(de)狂(kuang)風(feng)暴雨、驚濤駭浪中(zhong)(zhong)，增強我(wo)們的(de)生存(cun)力(li)、競爭力(li)、發(fa)(fa)展力(li)、持續力(li)，確(que)保(bao)中(zhong)(zhong)華(hua)民族(zu)偉大復興(xing)進程不被遲滯甚(shen)至中(zhong)(zhong)斷。在實踐中(zhong)(zhong)，我(wo)們必須(xu)對一些片面的(de)甚(shen)至是錯(cuo)誤的(de)認(ren)識加以(yi)防范(fan)和糾正，確(que)保(bao)我(wo)國經濟現代化的(de)路(lu)徑選擇沿(yan)著(zhu)正確(que)的(de)方向(xiang)順(shun)利(li)發(fa)(fa)展。
“積力之所舉，則(ze)無不(bu)勝(sheng)也；眾智之所為(wei)，則(ze)無不(bu)成(cheng)也。”構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局需(xu)要(yao)(yao)付出長期艱苦(ku)的(de)(de)努力，各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門必須把(ba)思想和行動統(tong)一到(dao)黨(dang)中(zhong)央決策部署(shu)上(shang)來，找(zhao)準(zhun)自己(ji)在(zai)國(guo)內(nei)大循環和國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環中(zhong)的(de)(de)位置和比(bi)較優(you)勢(shi)，在(zai)服務和融入新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局上(shang)展現(xian)更大作(zuo)為(wei)；各(ge)(ge)市場主(zhu)體都可以立(li)足優(you)勢(shi)、把(ba)握機遇、乘勢(shi)而上(shang)，在(zai)推動國(guo)內(nei)大循環、暢通國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環中(zhong)實現(xian)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)更大發(fa)(fa)展。“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃(hua)和2035年遠景目標(biao)綱(gang)要(yao)(yao)已經對構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局作(zuo)出了全面(mian)部署(shu)。只要(yao)(yao)堅持以習近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)思想為(wei)指導，充分發(fa)(fa)揮(hui)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導和中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)制度的(de)(de)顯著優(you)勢(shi)，完整、準(zhun)確、全面(mian)貫(guan)(guan)徹新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展理念(nian)，貫(guan)(guan)徹實施“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃(hua)和2035年遠景目標(biao)綱(gang)要(yao)(yao)，就一定能(neng)在(zai)構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局中(zhong)不(bu)斷(duan)(duan)開拓發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)境界，在(zai)全面(mian)建設社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化國(guo)家(jia)新(xin)(xin)(xin)(xin)征(zheng)程上(shang)不(bu)斷(duan)(duan)取得新(xin)(xin)(xin)(xin)勝(sheng)利。
【責任編輯：語謙】