文(wen)章來源：經濟(ji)參(can)考報 發(fa)布時間：2022-05-25
國家戰(zhan)(zhan)略(lve)科技(ji)力(li)(li)量(liang)是(shi)全面(mian)建設社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)國家的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。國企(qi)要緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)強化(hua)國家戰(zhan)(zhan)略(lve)科技(ji)力(li)(li)量(liang)建設，進一步(bu)強化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體地位，突(tu)出(chu)提升(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)鏈整體效能、突(tu)出(chu)強化(hua)原(yuan)始創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)、突(tu)出(chu)完善創(chuang)新(xin)(xin)資源配置、突(tu)出(chu)抓(zhua)好體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)等，努力(li)(li)攻(gong)堅產(chan)業發展的(de)關(guan)(guan)鍵技(ji)術、努力(li)(li)打(da)好產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)關(guan)(guan)鍵基礎(chu)、努力(li)(li)優化(hua)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)關(guan)(guan)鍵保(bao)障、努力(li)(li)激發創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)(li)的(de)關(guan)(guan)鍵因素，全面(mian)塑造發展新(xin)(xin)優勢(shi)(shi)，大(da)力(li)(li)催(cui)生(sheng)發展新(xin)(xin)動能，努力(li)(li)發揮國有經濟的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)支撐作用，打(da)造發展新(xin)(xin)優勢(shi)(shi)，為實現(xian)科技(ji)自立(li)自強貢獻積極力(li)(li)量(liang)。
突出創新鏈整體效能 努力攻堅產業發展的關鍵技術
創新鏈(lian)整體效能是國家戰略科技(ji)力量的重要(yao)內容。國企要(yao)積極發(fa)揮社會(hui)主義市場(chang)經濟條件(jian)下(xia)舉國體制優勢，找準自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)定位(wei)，立足產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)實際，聚焦(jiao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)關鍵(jian)技(ji)術攻關工作(zuo)，保持戰略定力、積極主動(dong)作(zuo)為(wei)，為(wei)提升創新鏈(lian)整體效能貢獻力量。
一是圍(wei)繞(rao)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)布局工作。要緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)，堅持面(mian)向(xiang)世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)前(qian)沿、面(mian)向(xiang)經濟(ji)主戰(zhan)場、面(mian)向(xiang)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)需(xu)求、面(mian)向(xiang)人(ren)民生(sheng)命健康(kang)(kang)，聚焦自身主業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，分析研究世界(jie)技(ji)(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨(qu)勢，判斷決(jue)策科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)，制定(ding)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)工作，把握(wo)人(ren)工智能(neng)、量(liang)子信息、集成電路(lu)、生(sheng)命健康(kang)(kang)、腦科(ke)(ke)(ke)學、生(sheng)物育種、航(hang)天(tian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)、深地深海(hai)等(deng)科(ke)(ke)(ke)學前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨(qu)勢，突出新(xin)(xin)一代信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)、生(sheng)物技(ji)(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)材(cai)料、高(gao)端裝備、新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)、綠色(se)環保以及航(hang)天(tian)航(hang)空、海(hai)洋裝備等(deng)戰(zhan)略(lve)(lve)性產(chan)業、重(zhong)點(dian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)業的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)布局工作，迎接世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)變(bian)革，擁抱世界(jie)產(chan)業革命，提高(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)質量(liang)和(he)水平，積極投身科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強國(guo)建設。
二是圍繞(rao)國(guo)家(jia)重(zhong)大需求開展技(ji)(ji)(ji)(ji)術布局(ju)工作(zuo)。要緊緊圍繞(rao)國(guo)家(jia)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目、國(guo)家(jia)重(zhong)大工程(cheng)，瞄準生物(wu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術、空間(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)術、能源技(ji)(ji)(ji)(ji)術、新(xin)材料(liao)技(ji)(ji)(ji)(ji)術等，謀劃科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)攻關工作(zuo)重(zhong)點，研(yan)(yan)究制定科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目方案，推進實(shi)施科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目計(ji)劃，為(wei)國(guo)家(jia)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目積(ji)淀技(ji)(ji)(ji)(ji)術，為(wei)國(guo)家(jia)重(zhong)大工程(cheng)儲備技(ji)(ji)(ji)(ji)術，加強引領未(wei)來產業(ye)發展的(de)前(qian)瞻技(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)布局(ju)，打造新(xin)興產業(ye)鏈。統籌(chou)規(gui)劃建(jian)設重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)研(yan)(yan)發實(shi)驗平臺(tai)(tai)和創(chuang)新(xin)平臺(tai)(tai)，培育科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)專業(ye)能力，搭建(jian)承接國(guo)家(jia)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目、國(guo)家(jia)重(zhong)大工程(cheng)的(de)能力平臺(tai)(tai)。
三(san)是圍繞價值(zhi)鏈(lian)中(zhong)(zhong)高端開展(zhan)(zhan)技(ji)術(shu)布局(ju)工作。要堅持(chi)價值(zhi)導向，遵循產業發(fa)展(zhan)(zhan)規律，瞄(miao)準價值(zhi)鏈(lian)中(zhong)(zhong)高端，在理論創(chuang)(chuang)新(xin)-技(ji)術(shu)研發(fa)-科技(ji)成果(guo)轉化(hua)-批量生(sheng)產等環節，布局(ju)重點(dian)技(ji)術(shu)，攻克(ke)難點(dian)技(ji)術(shu)，發(fa)展(zhan)(zhan)熱(re)點(dian)技(ji)術(shu)，滿足(zu)產業多元化(hua)、高端化(hua)、綠色(se)化(hua)、智能(neng)化(hua)等發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)要，建立風險共擔、收(shou)益共享、多元主體的協同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)共同(tong)體，在為客戶創(chuang)(chuang)造價值(zhi)中(zhong)(zhong)實現(xian)合(he)作共贏和利益最(zui)大化(hua)，努力壯大自身發(fa)展(zhan)(zhan)，不(bu)斷增強國(guo)有(you)企業創(chuang)(chuang)新(xin)力競爭(zheng)力。
四是圍繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全開(kai)展技術(shu)布局(ju)工作(zuo)。要緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞(rao)做好“六穩(wen)(wen)”、落實“六保”的(de)工作(zuo)要求，強化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全意識，按照“鍛造產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈長板(ban)、補齊產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈短(duan)板(ban)”的(de)思路，布局(ju)事關(guan)(guan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全的(de)關(guan)(guan)鍵核(he)心技術(shu)，集中智慧開(kai)展關(guan)(guan)鍵核(he)心技術(shu)攻關(guan)(guan)，集中力(li)量(liang)突破制(zhi)約產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全發(fa)展的(de)關(guan)(guan)鍵技術(shu)瓶頸，提升重點產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新能力(li)與核(he)心競爭(zheng)力(li)，化解(jie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)潛(qian)在風險，形成具有(you)更強創新力(li)、更高附(fu)加值、更安(an)(an)(an)(an)全可靠的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈，確保重大(da)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全穩(wen)(wen)定發(fa)展，在構建新發(fa)展格局(ju)、優化和穩(wen)(wen)定產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈等方(fang)面發(fa)揮更大(da)作(zuo)用(yong)。
突出原始創新能力 努力打好產品創新的關鍵基礎
原(yuan)(yuan)始(shi)創新(xin)(xin)能力(li)(li)是國家(jia)戰略科技力(li)(li)量的建(jian)設重點(dian)。國企要成為(wei)原(yuan)(yuan)始(shi)創新(xin)(xin)的積極(ji)推(tui)動者(zhe)和(he)實(shi)(shi)踐者(zhe)，從起點(dian)上強化(hua)原(yuan)(yuan)始(shi)創新(xin)(xin)能力(li)(li)建(jian)設，按照企業自身發(fa)(fa)展實(shi)(shi)際和(he)產品(pin)(pin)發(fa)(fa)展需求等，加強對(dui)接基礎應用研究(jiu)，堅持有所(suo)為(wei)、有所(suo)不(bu)為(wei)開(kai)展原(yuan)(yuan)始(shi)創新(xin)(xin)研究(jiu)和(he)實(shi)(shi)踐，為(wei)產品(pin)(pin)創新(xin)(xin)打好(hao)基礎。
一是樹立原(yuan)始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)理念。要順(shun)應(ying)隨著(zhu)新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪科技(ji)革(ge)命和產業變革(ge)蓬勃興(xing)起、國際競(jing)爭(zheng)向(xiang)基(ji)礎研(yan)究(jiu)競(jing)爭(zheng)前移、科學探索持(chi)續向(xiang)宏觀拓展向(xiang)微觀深(shen)入、交叉融合匯聚不斷加(jia)速的規律和趨勢，強(qiang)化以應(ying)用(yong)需求(qiu)為(wei)導向(xiang)的原(yuan)始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力建設，統籌兼顧(gu)國家目標導向(xiang)研(yan)究(jiu)和自由探索研(yan)究(jiu)，加(jia)強(qiang)基(ji)礎應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)，開辟新(xin)(xin)(xin)(xin)領(ling)域、提出新(xin)(xin)(xin)(xin)理論(lun)、發展新(xin)(xin)(xin)(xin)方(fang)法，爭(zheng)取(qu)重大開創(chuang)性的原(yuan)始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成果，為(wei)研(yan)發具(ju)有世界先進水平產品(pin)積蓄能量。
二是(shi)突出原(yuan)始(shi)創新重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)。要圍繞發展(zhan)世(shi)界先進水平產品，堅(jian)持有(you)所為、有(you)所不為和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)突破的原(yuan)則(ze)，聯合高(gao)等院校和(he)科研(yan)機構，協(xie)同開展(zhan)前沿基礎研(yan)究，解(jie)決關(guan)鍵核(he)(he)心技術(shu)的重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)問(wen)題、難(nan)點(dian)(dian)問(wen)題、熱(re)點(dian)(dian)問(wen)題，制(zhi)定重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)研(yan)發計劃，加大(da)原(yuan)始(shi)創新人(ren)、財(cai)、物投入力度，攻克技術(shu)難(nan)點(dian)(dian)、突破技術(shu)瓶(ping)頸、取得重(zhong)(zhong)大(da)原(yuan)創性(xing)成果，形成關(guan)鍵核(he)(he)心技術(shu)領(ling)域的先發優勢，為研(yan)發先進產品提(ti)供技術(shu)支持。
三是提升原始創新(xin)能(neng)力。要(yao)注重(zhong)原始創新(xin)，加強基礎應用研究(jiu)，堅持加大企業(ye)自主研發投(tou)(tou)入(ru)和(he)(he)爭取政(zheng)府政(zheng)策支持并(bing)重(zhong)，探(tan)(tan)索(suo)社會(hui)多渠道投(tou)(tou)入(ru)機制，依托(tuo)高校、科(ke)(ke)研機構人(ren)才資源和(he)(he)基礎資源優勢，探(tan)(tan)索(suo)科(ke)(ke)技開放協作模式，研究(jiu)設立開放型科(ke)(ke)學(xue)研究(jiu)基金(jin)和(he)(he)開放性(xing)科(ke)(ke)技創新(xin)平(ping)臺，提升企業(ye)研發能(neng)力和(he)(he)水(shui)平(ping)。
四是推(tui)動(dong)原始創(chuang)新應用(yong)(yong)(yong)。要(yao)積極推(tui)動(dong)構建(jian)產(chan)學研(yan)(yan)用(yong)(yong)(yong)縱深融(rong)合發(fa)展體(ti)系，共(gong)建(jian)各類研(yan)(yan)究開(kai)發(fa)機構和(he)聯合實(shi)驗室，合作促(cu)進基礎(chu)研(yan)(yan)究、基礎(chu)應用(yong)(yong)(yong)研(yan)(yan)究與(yu)產(chan)業(ye)化(hua)對接(jie)融(rong)通，利用(yong)(yong)(yong)國(guo)際一流(liu)(liu)科(ke)研(yan)(yan)機構、世界(jie)一流(liu)(liu)大(da)學和(he)一流(liu)(liu)學科(ke)建(jian)設成果(guo)，大(da)膽探索基礎(chu)應用(yong)(yong)(yong)研(yan)(yan)究成果(guo)向產(chan)業(ye)化(hua)轉(zhuan)化(hua)應用(yong)(yong)(yong)新路徑，努力實(shi)現科(ke)教研(yan)(yan)用(yong)(yong)(yong)融(rong)合。
突出創新資源配置 努力優化科技創新的關鍵保障
有效配置(zhi)資源(yuan)是國(guo)(guo)家(jia)戰略科技力量的重要保證。國(guo)(guo)企(qi)要以重大(da)項目(mu)為牽引匯聚創(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)，以國(guo)(guo)家(jia)工(gong)程(cheng)中(zhong)心和(he)國(guo)(guo)家(jia)重點(dian)實驗室建(jian)設(she)為抓手整(zheng)合創(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)，以各級科研骨干為核心流(liu)動創(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)，提升企(qi)業(ye)作為應用技術創(chuang)(chuang)新(xin)主體的創(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)集聚能(neng)力和(he)資源(yuan)配置(zhi)能(neng)力，大(da)大(da)提升企(qi)業(ye)科技創(chuang)(chuang)新(xin)效益(yi)。
一是積極(ji)發揮重(zhong)大(da)(da)科(ke)技項(xiang)目的(de)(de)牽(qian)引(yin)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。要積極(ji)發揮承擔國家(jia)重(zhong)大(da)(da)科(ke)技項(xiang)目、國家(jia)重(zhong)大(da)(da)工(gong)程牽(qian)頭(tou)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，充分(fen)利用(yong)(yong)社會主義市場(chang)經濟條(tiao)件下舉國體制(zhi)的(de)(de)優(you)勢(shi)，構建協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網絡，深化產(chan)學研用(yong)(yong)相結(jie)合，運用(yong)(yong)系統工(gong)程理念(nian)，牽(qian)頭(tou)組建聯(lian)合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機構、產(chan)業(ye)/技術聯(lian)盟(meng)、聯(lian)合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合體，匯集高(gao)等(deng)(deng)院(yuan)(yuan)校、科(ke)研院(yuan)(yuan)所(suo)、企業(ye)等(deng)(deng)社會各方科(ke)技力量、科(ke)技資(zi)(zi)源，共享科(ke)技人才(cai)、資(zi)(zi)金、設備設施(shi)資(zi)(zi)源，實(shi)現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)源有(you)(you)效配置和充分(fen)利用(yong)(yong)。加強與(yu)各類所(suo)有(you)(you)制(zhi)企業(ye)和主體的(de)(de)融通創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，積極(ji)與(yu)民營企業(ye)合作(zuo)(zuo)，充分(fen)挖掘各方潛力、發揮各方優(you)勢(shi)，促進(jin)資(zi)(zi)源效用(yong)(yong)最大(da)(da)化，形成優(you)勢(shi)互(hu)補、協同(tong)高(gao)效、合作(zuo)(zuo)共贏的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)格局。
二是積極發(fa)揮國(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)的(de)輻射作(zuo)用。要以產品發(fa)展(zhan)為重(zhong)點、產業發(fa)展(zhan)為目標(biao)，積極參(can)與國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點實驗室(shi)建(jian)設(she)和體系重(zhong)組工(gong)作(zuo)，參(can)與國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)工(gong)程研究中心(xin)(xin)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)制造業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)等(deng)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，依托北京懷(huai)柔(rou)、上海張江、安徽合(he)(he)肥(fei)三大綜(zong)合(he)(he)性國(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)布局企業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)機構(gou)和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，依托北京、上海、粵港澳大灣(wan)區國(guo)(guo)際(ji)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)建(jian)設(she)布局產業園區和合(he)(he)作(zuo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)地(di)，充(chong)分發(fa)揮國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點實驗室(shi)的(de)技(ji)術擴散(san)作(zuo)用和國(guo)(guo)家(jia)(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)地(di)的(de)輻射帶動(dong)作(zuo)用，推動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)優化配置，帶動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)匯聚，實現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)共(gong)享(xiang)，占領(ling)科研創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)高地(di)。
三(san)是積極(ji)發(fa)(fa)揮科技創新(xin)成(cheng)(cheng)果的(de)帶(dai)動(dong)作用。要充(chong)分發(fa)(fa)揮技術(shu)實力逐漸強(qiang)盛、技術(shu)積淀日(ri)益深(shen)厚(hou)、技術(shu)體(ti)系(xi)趨于完善的(de)優勢，以(yi)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展為(wei)目標，以(yi)研以(yi)致用為(wei)導向，在科技創新(xin)成(cheng)(cheng)果轉化上(shang)下功夫(fu)、在產品創新(xin)應用上(shang)見成(cheng)(cheng)效，結合地方產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展方向，進(jin)一步完善科技成(cheng)(cheng)果轉化機制(zhi)，促進(jin)科技創新(xin)成(cheng)(cheng)果向市場轉化，注重發(fa)(fa)揮中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)的(de)積極(ji)作用，保護(hu)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)的(de)創新(xin)熱情(qing)，帶(dai)動(dong)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展、帶(dai)動(dong)區域經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展、帶(dai)動(dong)相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展，促進(jin)經(jing)濟(ji)社會進(jin)步發(fa)(fa)展。
四是積極發(fa)揮各級科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)骨(gu)干的領(ling)軍(jun)作(zuo)用(yong)。要貫徹尊重(zhong)勞動、尊重(zhong)知識(shi)、尊重(zhong)人(ren)才(cai)(cai)、尊重(zhong)創造方(fang)(fang)針，全方(fang)(fang)位選好(hao)、育好(hao)、用(yong)好(hao)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)創新(xin)人(ren)才(cai)(cai)、青年科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)才(cai)(cai)、高技能“工匠(jiang)”和(he)高層次科(ke)(ke)(ke)(ke)技領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)(cai)，營造國際一流科(ke)(ke)(ke)(ke)技領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)(cai)和(he)創新(xin)團隊的良好(hao)環境，采(cai)取有(you)效措施激發(fa)各級科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員的創新(xin)熱情，努(nu)力發(fa)揮各級科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)骨(gu)干的領(ling)軍(jun)作(zuo)用(yong)，建(jian)設一支敢于(yu)攻(gong)關(guan)、善于(yu)攻(gong)關(guan)、勤(qin)于(yu)攻(gong)關(guan)的科(ke)(ke)(ke)(ke)技人(ren)才(cai)(cai)方(fang)(fang)陣(zhen)，加強科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)人(ren)才(cai)(cai)的梯隊建(jian)設，支撐企業科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)的長遠發(fa)展。
突出創新體制機制 努力激發創新活力的關鍵因素
創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)是(shi)提高國家戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)(li)量的(de)(de)重要途徑。國企既是(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)探(tan)索者，也(ye)是(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)實(shi)踐者，通(tong)過(guo)深(shen)化改革，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)，優化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境，進(jin)一步加快(kuai)和(he)深(shen)化科(ke)(ke)研改革、暢(chang)通(tong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作堵(du)點，有效打破科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)投入的(de)(de)約束(shu)、破解(jie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)管理的(de)(de)藩(fan)籬、解(jie)決(jue)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果轉化不(bu)足的(de)(de)問題，激(ji)發科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)，讓更多科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果涌現，持(chi)續(xu)增強發展動力(li)(li)。
一(yi)是深化科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)改革。要(yao)積(ji)極投身國家科(ke)技(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改革，健全符合科(ke)研規律的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)和(he)機(ji)制(zhi)(zhi)，改革和(he)完善國企(qi)的(de)(de)(de)考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度(du)、評價制(zhi)(zhi)度(du)與薪酬制(zhi)(zhi)度(du)等，加大自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激勵力度(du)，充(chong)分(fen)釋放企(qi)業發(fa)展活力。打破傳統科(ke)研管(guan)(guan)理(li)模式(shi)，改進科(ke)研項(xiang)目組織管(guan)(guan)理(li)方式(shi)，推行“揭榜掛帥”制(zhi)(zhi)度(du)，為科(ke)研人員(yuan)(yuan)搭建想干事(shi)(shi)、能干事(shi)(shi)、干成事(shi)(shi)的(de)(de)(de)舞臺。完善科(ke)技(ji)(ji)評價機(ji)制(zhi)(zhi)，擴大科(ke)研自主(zhu)(zhu)權(quan)，引入(ru)市場化和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基(ji)因，解除對科(ke)研人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)束縛，發(fa)揮科(ke)研人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)自主(zhu)(zhu)性(xing)和(he)積(ji)極性(xing)。建立以技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為導向的(de)(de)(de)考(kao)核(he)與評價工作(zuo)管(guan)(guan)理(li)體系(xi)，形成國企(qi)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激勵和(he)約束機(ji)制(zhi)(zhi)，充(chong)分(fen)調(diao)動內部各創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體積(ji)極性(xing)、促進內部協(xie)同發(fa)展。營(ying)造允許失誤(wu)、寬(kuan)(kuan)容失敗的(de)(de)(de)環境，創(chuang)(chuang)(chuang)造寬(kuan)(kuan)松自由(you)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)空間(jian)。
二是完善科技創新投(tou)(tou)入機制(zhi)。要建立和(he)(he)完善多元化、多形式、多層次的(de)技術創新投(tou)(tou)入機制(zhi)，健全鼓勵(li)支持基礎研究(jiu)、原始創新的(de)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，保障基礎應用研究(jiu)的(de)投(tou)(tou)入。吸引(yin)政府、銀行和(he)(he)風險基金等渠(qu)道科技研發扶持資金，以資本力量推(tui)動科技創新成果迅速(su)市(shi)場(chang)化和(he)(he)效益化。構(gou)建“分(fen)層分(fen)類(lei)”研發資金配置體(ti)(ti)系，合理布局(ju)研發經費(fei)投(tou)(tou)入方向，以市(shi)場(chang)為導向解決(jue)創新主體(ti)(ti)動力問題(ti)，建立科研與產業相互依(yi)托(tuo)、合作共贏的(de)格局(ju)。
三是(shi)充分利用(yong)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)(chang)機制。要(yao)搶抓社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)科技(ji)創(chuang)新工(gong)作(zuo)風起(qi)云涌的戰略機遇期，積極依托國家金(jin)融支持(chi)科技(ji)創(chuang)新體系(xi)，充分發(fa)揮資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)(chang)促進創(chuang)新資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)形成的機制優勢，把科技(ji)創(chuang)新工(gong)作(zuo)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)(chang)緊(jin)密結合，主動對(dui)接(jie)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)(chang)，吸引科創(chuang)板、創(chuang)業板等資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)(chang)目光(guang)，促進科技(ji)、產(chan)(chan)業與金(jin)融的融合，以資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的力量推動科技(ji)創(chuang)新工(gong)作(zuo)成果(guo)迅(xun)速市場(chang)(chang)化、產(chan)(chan)品(pin)化和(he)(he)效益化，推動產(chan)(chan)業鏈上中下游企業融通創(chuang)新。
四是積極參與高(gao)端(duan)(duan)人(ren)才智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)建(jian)設(she)。要抓好企(qi)業(ye)(ye)人(ren)才信(xin)息智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)建(jian)設(she)，通過校企(qi)合作、產教融合等渠道培育(yu)培養高(gao)端(duan)(duan)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)人(ren)才，通過評(ping)(ping)選(xuan)領軍人(ren)才、青年人(ren)才等方式選(xuan)拔具(ju)有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力的(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)高(gao)端(duan)(duan)專業(ye)(ye)人(ren)才，通過國(guo)(guo)(guo)家重大(da)科(ke)技(ji)項目、國(guo)(guo)(guo)家重大(da)工(gong)程等錘煉(lian)具(ju)有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)能(neng)力的(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)高(gao)端(duan)(duan)專業(ye)(ye)人(ren)才，通過國(guo)(guo)(guo)際(ji)舞(wu)臺(tai)和學(xue)術交流平臺(tai)等展(zhan)現具(ju)有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)水(shui)平的(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)高(gao)端(duan)(duan)專業(ye)(ye)人(ren)才。探(tan)索建(jian)立科(ke)學(xue)化、數(shu)字(zi)化、差異化的(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)研究(jiu)人(ren)才評(ping)(ping)價激勵制度，積極將企(qi)業(ye)(ye)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)高(gao)端(duan)(duan)專業(ye)(ye)人(ren)才建(jian)設(she)融入國(guo)(guo)(guo)家智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)研究(jiu)人(ren)才高(gao)地建(jian)設(she)，為國(guo)(guo)(guo)家構筑集聚(ju)國(guo)(guo)(guo)內外優(you)秀人(ren)才的(de)(de)(de)科(ke)研高(gao)地貢獻力量。
國(guo)(guo)企作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)力(li)(li)量(liang)的重要(yao)支柱和骨干力(li)(li)量(liang)，要(yao)始終堅持(chi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念，堅定實(shi)施(shi)創新(xin)驅(qu)(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，發(fa)(fa)揮(hui)新(xin)型舉國(guo)(guo)體制集中(zhong)(zhong)力(li)(li)量(liang)辦(ban)大(da)事的優勢，集中(zhong)(zhong)智慧突破關鍵核心技(ji)(ji)術，集中(zhong)(zhong)力(li)(li)量(liang)打好關鍵核心技(ji)(ji)術攻(gong)堅戰(zhan)，集中(zhong)(zhong)資源保障產業(ye)安全發(fa)(fa)展(zhan)，在戰(zhan)略必爭領域實(shi)現自(zi)(zi)主(zhu)可控(kong)，為(wei)實(shi)現科(ke)技(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強貢獻力(li)(li)量(liang)，為(wei)我(wo)國(guo)(guo)創新(xin)驅(qu)(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略和經濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)提供有力(li)(li)的科(ke)技(ji)(ji)支撐。
【責任編輯：張思嘉】