文章來源：經濟參考報 發(fa)布(bu)時間：2022-05-25
國(guo)(guo)家戰略科(ke)(ke)技力(li)(li)(li)量(liang)是全面建設(she)社會主義(yi)現代化(hua)(hua)國(guo)(guo)家的(de)(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。國(guo)(guo)企(qi)要緊(jin)緊(jin)圍繞強(qiang)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家戰略科(ke)(ke)技力(li)(li)(li)量(liang)建設(she)，進一步強(qiang)化(hua)(hua)創新(xin)(xin)主體(ti)(ti)地位，突(tu)出(chu)提(ti)升創新(xin)(xin)鏈(lian)整(zheng)體(ti)(ti)效能、突(tu)出(chu)強(qiang)化(hua)(hua)原始創新(xin)(xin)能力(li)(li)(li)、突(tu)出(chu)完善(shan)創新(xin)(xin)資源配置、突(tu)出(chu)抓好(hao)體(ti)(ti)制機制創新(xin)(xin)等(deng)，努(nu)(nu)力(li)(li)(li)攻堅產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)關鍵(jian)技術、努(nu)(nu)力(li)(li)(li)打好(hao)產(chan)品創新(xin)(xin)的(de)(de)關鍵(jian)基礎、努(nu)(nu)力(li)(li)(li)優(you)化(hua)(hua)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)的(de)(de)關鍵(jian)保障、努(nu)(nu)力(li)(li)(li)激發(fa)(fa)創新(xin)(xin)活(huo)力(li)(li)(li)的(de)(de)關鍵(jian)因(yin)素(su)，全面塑造發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)優(you)勢(shi)，大力(li)(li)(li)催(cui)生發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動能，努(nu)(nu)力(li)(li)(li)發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)有經濟的(de)(de)戰略支(zhi)撐(cheng)作用，打造發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)優(you)勢(shi)，為實現科(ke)(ke)技自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)貢獻積極(ji)力(li)(li)(li)量(liang)。
突出創新鏈整體效能 努力攻堅產業發展的關鍵技術
創新鏈整(zheng)體(ti)(ti)效能(neng)是國(guo)家戰(zhan)略科技力量的重要(yao)內容。國(guo)企要(yao)積極發(fa)揮社會主(zhu)義市場經濟條(tiao)件下舉國(guo)體(ti)(ti)制優勢，找準自身發(fa)展定位，立(li)足產(chan)業發(fa)展實際(ji)，聚焦產(chan)業發(fa)展關鍵技術攻關工作，保持戰(zhan)略定力、積極主(zhu)動作為，為提(ti)升創新鏈整(zheng)體(ti)(ti)效能(neng)貢獻力量。
一是圍繞(rao)創新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)開(kai)展(zhan)(zhan)技(ji)術布局工作。要緊緊圍繞(rao)創新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，堅持面(mian)向(xiang)(xiang)世(shi)(shi)界科(ke)(ke)技(ji)前沿、面(mian)向(xiang)(xiang)經(jing)濟(ji)主戰(zhan)場、面(mian)向(xiang)(xiang)國家重大需求、面(mian)向(xiang)(xiang)人(ren)(ren)民生(sheng)命健康，聚(ju)焦自(zi)身(shen)(shen)主業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，分析研究世(shi)(shi)界技(ji)術發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢，判(pan)斷決策科(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，制定科(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃工作，把握(wo)人(ren)(ren)工智(zhi)能、量子(zi)信息、集(ji)成電路、生(sheng)命健康、腦科(ke)(ke)學(xue)、生(sheng)物育種、航(hang)天科(ke)(ke)技(ji)、深(shen)地深(shen)海(hai)等科(ke)(ke)學(xue)前沿技(ji)術發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢，突出(chu)新(xin)一代信息技(ji)術、生(sheng)物技(ji)術、新(xin)能源、新(xin)材料、高端裝備(bei)、新(xin)能源汽車、綠色(se)環保以及航(hang)天航(hang)空、海(hai)洋(yang)裝備(bei)等戰(zhan)略(lve)性產(chan)業、重點發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)產(chan)業的科(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)布局工作，迎接世(shi)(shi)界科(ke)(ke)技(ji)變(bian)革，擁抱(bao)世(shi)(shi)界產(chan)業革命，提高科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)的質量和(he)水平，積極投身(shen)(shen)科(ke)(ke)技(ji)強國建(jian)設。
二是圍(wei)繞(rao)國家(jia)重(zhong)大(da)需(xu)求開(kai)展技(ji)(ji)(ji)術(shu)布(bu)局(ju)工作。要緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)國家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、國家(jia)重(zhong)大(da)工程(cheng)，瞄準生物技(ji)(ji)(ji)術(shu)、空間(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、能(neng)源技(ji)(ji)(ji)術(shu)、新(xin)材料技(ji)(ji)(ji)術(shu)等，謀劃(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關(guan)工作重(zhong)點(dian)，研究制定(ding)科(ke)研項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)方案(an)，推(tui)進實施科(ke)研項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)計(ji)劃(hua)，為國家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)積淀技(ji)(ji)(ji)術(shu)，為國家(jia)重(zhong)大(da)工程(cheng)儲備(bei)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，加強引領未來產(chan)(chan)業發(fa)展的前瞻技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)布(bu)局(ju)，打(da)造新(xin)興產(chan)(chan)業鏈。統籌規劃(hua)建(jian)設重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)研發(fa)實驗(yan)平臺和創新(xin)平臺，培育(yu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)專業能(neng)力，搭(da)建(jian)承接國家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、國家(jia)重(zhong)大(da)工程(cheng)的能(neng)力平臺。
三是(shi)圍繞(rao)價值鏈中(zhong)高(gao)端(duan)(duan)開展(zhan)技(ji)術(shu)(shu)布局工(gong)作。要(yao)堅持(chi)價值導向，遵循產業發(fa)展(zhan)規律(lv)，瞄準價值鏈中(zhong)高(gao)端(duan)(duan)，在理論創(chuang)新(xin)-技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)-科技(ji)成果轉化(hua)-批量生(sheng)產等(deng)(deng)環節，布局重點(dian)技(ji)術(shu)(shu)，攻克難(nan)點(dian)技(ji)術(shu)(shu)，發(fa)展(zhan)熱點(dian)技(ji)術(shu)(shu)，滿足產業多(duo)元化(hua)、高(gao)端(duan)(duan)化(hua)、綠色化(hua)、智能化(hua)等(deng)(deng)發(fa)展(zhan)需要(yao)，建立風險共擔、收益共享、多(duo)元主體(ti)的協同創(chuang)新(xin)共同體(ti)，在為客戶創(chuang)造價值中(zhong)實現合(he)作共贏和利益最大化(hua)，努(nu)力壯大自身發(fa)展(zhan)，不(bu)斷增強國有(you)企業創(chuang)新(xin)力競爭力。
四是(shi)圍繞產(chan)業(ye)安全開展(zhan)(zhan)技術布局工作(zuo)。要(yao)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞做好“六穩(wen)(wen)”、落實“六保(bao)”的(de)工作(zuo)要(yao)求，強化產(chan)業(ye)安全意識，按照“鍛造(zao)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)長板、補齊產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)短板”的(de)思路，布局事關(guan)產(chan)業(ye)安全的(de)關(guan)鍵(jian)核(he)(he)心(xin)技術，集(ji)中智慧(hui)開展(zhan)(zhan)關(guan)鍵(jian)核(he)(he)心(xin)技術攻關(guan)，集(ji)中力量(liang)突破制約產(chan)業(ye)安全發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)技術瓶頸，提升(sheng)重(zhong)(zhong)點產(chan)業(ye)創新能力與核(he)(he)心(xin)競爭力，化解產(chan)業(ye)潛在(zai)風險，形成(cheng)具有(you)更強創新力、更高附加值、更安全可靠的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)，確(que)保(bao)重(zhong)(zhong)大產(chan)業(ye)安全穩(wen)(wen)定發(fa)展(zhan)(zhan)，在(zai)構(gou)建新發(fa)展(zhan)(zhan)格局、優化和穩(wen)(wen)定產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)等(deng)方(fang)面發(fa)揮(hui)更大作(zuo)用(yong)。
突出原始創新能力 努力打好產品創新的關鍵基礎
原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)是國家戰略科(ke)技力(li)量的建設重點(dian)。國企要成(cheng)為(wei)(wei)原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的積極推動者和實(shi)踐(jian)(jian)者，從起(qi)點(dian)上強(qiang)化(hua)原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)建設，按照企業(ye)自(zi)身發展實(shi)際和產品(pin)發展需求等(deng)，加強(qiang)對接基礎(chu)(chu)應用(yong)研究，堅持有(you)所(suo)為(wei)(wei)、有(you)所(suo)不為(wei)(wei)開展原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)研究和實(shi)踐(jian)(jian)，為(wei)(wei)產品(pin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)打好基礎(chu)(chu)。
一(yi)是樹立(li)原始(shi)(shi)創新理(li)念。要(yao)順應(ying)隨(sui)著新一(yi)輪科技(ji)革命和產業變革蓬(peng)勃興起、國(guo)際競爭向(xiang)(xiang)基礎研(yan)究(jiu)競爭前移、科學探索持續向(xiang)(xiang)宏(hong)觀拓展向(xiang)(xiang)微觀深入、交叉(cha)融合匯聚不(bu)斷(duan)加速的(de)規律和趨勢，強(qiang)化(hua)以應(ying)用需求為導(dao)向(xiang)(xiang)的(de)原始(shi)(shi)創新能(neng)力建設，統籌兼(jian)顧國(guo)家目標導(dao)向(xiang)(xiang)研(yan)究(jiu)和自由探索研(yan)究(jiu)，加強(qiang)基礎應(ying)用研(yan)究(jiu)，開(kai)辟新領域、提(ti)出(chu)新理(li)論(lun)、發展新方(fang)法(fa)，爭取重大開(kai)創性的(de)原始(shi)(shi)創新成果，為研(yan)發具有世界(jie)先進水(shui)平產品積蓄能(neng)量。
二是突(tu)出原(yuan)始創(chuang)(chuang)新重點(dian)(dian)。要圍繞發展世界先(xian)進水平產品，堅(jian)持有所(suo)為、有所(suo)不為和重點(dian)(dian)突(tu)破的原(yuan)則，聯合高等院校和科研(yan)(yan)機構，協同開展前(qian)沿基礎研(yan)(yan)究，解決關鍵核(he)心技術(shu)的重點(dian)(dian)問題、難點(dian)(dian)問題、熱點(dian)(dian)問題，制定重點(dian)(dian)研(yan)(yan)發計劃，加大原(yuan)始創(chuang)(chuang)新人、財(cai)、物投入力(li)度(du)，攻克技術(shu)難點(dian)(dian)、突(tu)破技術(shu)瓶頸、取得(de)重大原(yuan)創(chuang)(chuang)性成(cheng)(cheng)果，形(xing)成(cheng)(cheng)關鍵核(he)心技術(shu)領域(yu)的先(xian)發優(you)勢，為研(yan)(yan)發先(xian)進產品提供技術(shu)支持。
三(san)是提升原始創(chuang)新能力(li)。要注重(zhong)原始創(chuang)新，加(jia)強基(ji)礎(chu)應用研(yan)究(jiu)，堅持(chi)(chi)加(jia)大企業自主(zhu)研(yan)發(fa)投入和(he)爭(zheng)取政府(fu)政策支(zhi)持(chi)(chi)并重(zhong)，探(tan)索社(she)會多渠道投入機(ji)制，依托高校、科研(yan)機(ji)構(gou)人才資源(yuan)和(he)基(ji)礎(chu)資源(yuan)優勢，探(tan)索科技(ji)開(kai)放協作模式，研(yan)究(jiu)設立開(kai)放型(xing)科學研(yan)究(jiu)基(ji)金和(he)開(kai)放性(xing)科技(ji)創(chuang)新平臺，提升企業研(yan)發(fa)能力(li)和(he)水(shui)平。
四是推(tui)動原始創新(xin)應用(yong)(yong)(yong)。要積極推(tui)動構(gou)建(jian)產學研用(yong)(yong)(yong)縱深融(rong)(rong)合(he)發展體(ti)系，共建(jian)各類研究(jiu)(jiu)開(kai)發機(ji)構(gou)和聯合(he)實驗室，合(he)作(zuo)促(cu)進基礎(chu)研究(jiu)(jiu)、基礎(chu)應用(yong)(yong)(yong)研究(jiu)(jiu)與產業化(hua)對接融(rong)(rong)通，利用(yong)(yong)(yong)國際(ji)一流(liu)(liu)科(ke)研機(ji)構(gou)、世界一流(liu)(liu)大學和一流(liu)(liu)學科(ke)建(jian)設成果，大膽探(tan)索基礎(chu)應用(yong)(yong)(yong)研究(jiu)(jiu)成果向產業化(hua)轉化(hua)應用(yong)(yong)(yong)新(xin)路(lu)徑，努(nu)力實現科(ke)教研用(yong)(yong)(yong)融(rong)(rong)合(he)。
突出創新資源配置 努力優化科技創新的關鍵保障
有效(xiao)配(pei)置(zhi)(zhi)資源(yuan)是國(guo)家戰略科(ke)(ke)技(ji)力(li)(li)量的重(zhong)要保證(zheng)。國(guo)企(qi)(qi)要以(yi)(yi)重(zhong)大項目(mu)為(wei)(wei)牽引匯(hui)聚創(chuang)新(xin)資源(yuan)，以(yi)(yi)國(guo)家工程中心(xin)和國(guo)家重(zhong)點實驗室(shi)建設(she)為(wei)(wei)抓手整合創(chuang)新(xin)資源(yuan)，以(yi)(yi)各級科(ke)(ke)研(yan)骨干為(wei)(wei)核心(xin)流動(dong)創(chuang)新(xin)資源(yuan)，提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業作為(wei)(wei)應(ying)用技(ji)術創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)的創(chuang)新(xin)要素集聚能(neng)力(li)(li)和資源(yuan)配(pei)置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)(li)，大大提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)效(xiao)益。
一(yi)是積極發(fa)揮重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)項目(mu)的(de)牽引作用(yong)(yong)(yong)。要積極發(fa)揮承擔國家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)項目(mu)、國家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程牽頭作用(yong)(yong)(yong)，充分利用(yong)(yong)(yong)社(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)場經濟條件下舉國體(ti)制的(de)優(you)勢(shi)，構建(jian)協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡，深化產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)(yong)(yong)相(xiang)結合，運用(yong)(yong)(yong)系(xi)統工(gong)程理念，牽頭組建(jian)聯(lian)合創(chuang)新(xin)(xin)(xin)機(ji)構、產(chan)業(ye)/技(ji)(ji)術(shu)聯(lian)盟、聯(lian)合創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯(lian)合體(ti)，匯集高等(deng)院校(xiao)、科(ke)研(yan)院所、企(qi)業(ye)等(deng)社(she)會(hui)各(ge)方(fang)(fang)科(ke)技(ji)(ji)力(li)量、科(ke)技(ji)(ji)資源，共享科(ke)技(ji)(ji)人才、資金、設(she)備設(she)施資源，實現創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源有效(xiao)配置和充分利用(yong)(yong)(yong)。加強與各(ge)類所有制企(qi)業(ye)和主(zhu)體(ti)的(de)融(rong)通創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，積極與民營企(qi)業(ye)合作，充分挖掘各(ge)方(fang)(fang)潛力(li)、發(fa)揮各(ge)方(fang)(fang)優(you)勢(shi)，促進資源效(xiao)用(yong)(yong)(yong)最(zui)大(da)化，形成優(you)勢(shi)互補、協同高效(xiao)、合作共贏的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)格局。
二是積極發揮國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)的輻射作(zuo)(zuo)用(yong)。要以(yi)產(chan)品發展為重(zhong)點(dian)、產(chan)業(ye)發展為目標(biao)，積極參(can)與國(guo)(guo)家重(zhong)點(dian)實驗室建(jian)設和(he)體系重(zhong)組(zu)工作(zuo)(zuo)，參(can)與國(guo)(guo)家級技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、國(guo)(guo)家工程(cheng)研究中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、國(guo)(guo)家制造業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基(ji)(ji)地(di)建(jian)設，依(yi)托北(bei)京(jing)懷(huai)柔、上海張江、安徽(hui)合肥三大綜合性國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)布(bu)局(ju)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機(ji)構和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)，依(yi)托北(bei)京(jing)、上海、粵港澳大灣區(qu)國(guo)(guo)際科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建(jian)設布(bu)局(ju)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)和(he)合作(zuo)(zuo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基(ji)(ji)地(di)，充(chong)分發揮國(guo)(guo)家重(zhong)點(dian)實驗室的技(ji)術(shu)擴散作(zuo)(zuo)用(yong)和(he)國(guo)(guo)家技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基(ji)(ji)地(di)的輻射帶(dai)動作(zuo)(zuo)用(yong)，推動創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源優化配置，帶(dai)動創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源匯(hui)聚，實現創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源共享，占領科(ke)研創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的高(gao)地(di)。
三是積(ji)(ji)極(ji)發(fa)揮(hui)(hui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新成(cheng)果的(de)帶動作用。要(yao)充分發(fa)揮(hui)(hui)技(ji)(ji)術(shu)實力逐漸(jian)強盛、技(ji)(ji)術(shu)積(ji)(ji)淀日益深厚、技(ji)(ji)術(shu)體系趨于完善的(de)優(you)勢，以(yi)經濟社會發(fa)展(zhan)為目標，以(yi)研以(yi)致用為導向，在科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新成(cheng)果轉(zhuan)化上(shang)下功夫(fu)、在產品創(chuang)新應用上(shang)見成(cheng)效，結合地方產業(ye)發(fa)展(zhan)方向，進(jin)一步完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化機(ji)制，促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新成(cheng)果向市場(chang)轉(zhuan)化，注重發(fa)揮(hui)(hui)中小企業(ye)的(de)積(ji)(ji)極(ji)作用，保護中小企業(ye)的(de)創(chuang)新熱情，帶動產業(ye)發(fa)展(zhan)、帶動區域經濟發(fa)展(zhan)、帶動相關(guan)企業(ye)發(fa)展(zhan)，促進(jin)經濟社會進(jin)步發(fa)展(zhan)。
四是(shi)積極(ji)發揮各(ge)(ge)級(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)骨干的(de)領(ling)軍作(zuo)用(yong)。要貫(guan)徹尊重(zhong)勞動(dong)、尊重(zhong)知識、尊重(zhong)人(ren)才(cai)、尊重(zhong)創造(zao)方(fang)針，全方(fang)位(wei)選好、育好、用(yong)好科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)創新(xin)人(ren)才(cai)、青年科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)才(cai)、高技(ji)(ji)能“工匠”和高層次科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍人(ren)才(cai)，營造(zao)國(guo)際一流科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍人(ren)才(cai)和創新(xin)團隊的(de)良好環境，采取有(you)效措施(shi)激發各(ge)(ge)級(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員的(de)創新(xin)熱情，努力發揮各(ge)(ge)級(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)骨干的(de)領(ling)軍作(zuo)用(yong)，建(jian)設(she)一支敢于攻關、善于攻關、勤于攻關的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)方(fang)陣，加強科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)人(ren)才(cai)的(de)梯隊建(jian)設(she)，支撐企業科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)的(de)長遠發展。
突出創新體制機制 努力激發創新活力的關鍵因素
創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)是提高(gao)國家(jia)戰略(lve)科(ke)技力量的(de)重要(yao)途徑。國企既是創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)的(de)探索者，也是創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)的(de)實(shi)踐(jian)者，通(tong)過深化改(gai)革(ge)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，優化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)環境(jing)，進(jin)一步加快(kuai)和深化科(ke)研改(gai)革(ge)、暢通(tong)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工作堵點，有(you)效打破科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)投入的(de)約束(shu)、破解科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)管(guan)理的(de)藩(fan)籬、解決科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果轉化不足的(de)問題(ti)，激發科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活力，讓更多科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果涌(yong)現，持續(xu)增強(qiang)發展動力。
一是深(shen)化科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。要積極投身國(guo)家科(ke)(ke)(ke)技體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，健全符合科(ke)(ke)(ke)研(yan)規律的管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)機(ji)制(zhi)(zhi)，改(gai)革(ge)和(he)(he)完(wan)善(shan)國(guo)企(qi)(qi)的考核制(zhi)(zhi)度、評(ping)價制(zhi)(zhi)度與(yu)薪酬制(zhi)(zhi)度等，加大自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)激勵力度，充(chong)分釋放企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)活力。打破傳統科(ke)(ke)(ke)研(yan)管理(li)模式(shi)，改(gai)進科(ke)(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目組織管理(li)方式(shi)，推(tui)行“揭榜(bang)掛帥”制(zhi)(zhi)度，為科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)搭(da)建(jian)想干(gan)事(shi)(shi)、能(neng)干(gan)事(shi)(shi)、干(gan)成(cheng)事(shi)(shi)的舞臺(tai)。完(wan)善(shan)科(ke)(ke)(ke)技評(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi)，擴大科(ke)(ke)(ke)研(yan)自主(zhu)權(quan)，引入市場化和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)基因，解除對科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)的束縛，發(fa)揮科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)的自主(zhu)性和(he)(he)積極性。建(jian)立以技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)為導向的考核與(yu)評(ping)價工作(zuo)管理(li)體(ti)(ti)系，形成(cheng)國(guo)企(qi)(qi)技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)激勵和(he)(he)約束機(ji)制(zhi)(zhi)，充(chong)分調動內(nei)部各創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)積極性、促進內(nei)部協同發(fa)展(zhan)。營造允(yun)許失誤、寬容失敗的環境，創(chuang)造寬松自由的創(chuang)新(xin)(xin)空(kong)間。
二是(shi)完(wan)善科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)投(tou)入機制(zhi)。要建(jian)立和(he)完(wan)善多元化、多形式、多層次的(de)技術創(chuang)新(xin)投(tou)入機制(zhi)，健全鼓勵支持基礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)、原(yuan)始創(chuang)新(xin)的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，保障(zhang)基礎(chu)應用研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)投(tou)入。吸(xi)引政府、銀行和(he)風險基金等渠(qu)道(dao)科(ke)(ke)技研(yan)發(fa)扶(fu)持資金，以資本力量推動(dong)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)成果(guo)迅速市(shi)場化和(he)效益化。構(gou)建(jian)“分(fen)層分(fen)類(lei)”研(yan)發(fa)資金配置體(ti)系，合理布局(ju)研(yan)發(fa)經費投(tou)入方(fang)向(xiang)，以市(shi)場為導(dao)向(xiang)解決創(chuang)新(xin)主體(ti)動(dong)力問題，建(jian)立科(ke)(ke)研(yan)與(yu)產業相互依(yi)托、合作(zuo)共贏的(de)格局(ju)。
三是充分(fen)(fen)利(li)用資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)。要(yao)搶抓社會資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)風起云(yun)涌的(de)戰略機遇期，積極依(yi)托國家(jia)金融(rong)(rong)支持科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)體系(xi)，充分(fen)(fen)發(fa)揮資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)促進(jin)創新(xin)(xin)資(zi)(zi)(zi)本形成的(de)機制(zhi)優(you)勢，把科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)和資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)緊密結合，主動對接資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)，吸引科(ke)創板、創業板等資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)目光，促進(jin)科(ke)技(ji)(ji)、產業與金融(rong)(rong)的(de)融(rong)(rong)合，以(yi)資(zi)(zi)(zi)本的(de)力量(liang)推(tui)(tui)動科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)成果迅速市(shi)場(chang)(chang)化、產品化和效益(yi)化，推(tui)(tui)動產業鏈上中下游企業融(rong)(rong)通(tong)創新(xin)(xin)。
四是積極參與(yu)高(gao)端(duan)(duan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)智(zhi)庫建(jian)(jian)設(she)。要抓好企業人(ren)才(cai)(cai)(cai)信(xin)息智(zhi)庫建(jian)(jian)設(she)，通過(guo)校(xiao)企合(he)(he)作、產教融(rong)(rong)合(he)(he)等(deng)渠(qu)道培(pei)育培(pei)養高(gao)端(duan)(duan)智(zhi)庫人(ren)才(cai)(cai)(cai)，通過(guo)評選(xuan)領軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)、青年人(ren)才(cai)(cai)(cai)等(deng)方式(shi)選(xuan)拔(ba)具有國(guo)際(ji)競爭力(li)的(de)(de)智(zhi)庫高(gao)端(duan)(duan)專(zhuan)業人(ren)才(cai)(cai)(cai)，通過(guo)國(guo)家重(zhong)大科(ke)(ke)技項目、國(guo)家重(zhong)大工程(cheng)等(deng)錘煉(lian)具有國(guo)際(ji)能力(li)的(de)(de)智(zhi)庫高(gao)端(duan)(duan)專(zhuan)業人(ren)才(cai)(cai)(cai)，通過(guo)國(guo)際(ji)舞臺(tai)和學術交(jiao)流平臺(tai)等(deng)展現具有國(guo)際(ji)水平的(de)(de)智(zhi)庫高(gao)端(duan)(duan)專(zhuan)業人(ren)才(cai)(cai)(cai)。探索建(jian)(jian)立科(ke)(ke)學化、數字(zi)化、差異化的(de)(de)智(zhi)庫研(yan)(yan)究人(ren)才(cai)(cai)(cai)評價激(ji)勵制度，積極將企業智(zhi)庫高(gao)端(duan)(duan)專(zhuan)業人(ren)才(cai)(cai)(cai)建(jian)(jian)設(she)融(rong)(rong)入國(guo)家智(zhi)庫研(yan)(yan)究人(ren)才(cai)(cai)(cai)高(gao)地建(jian)(jian)設(she)，為國(guo)家構(gou)筑集聚國(guo)內(nei)外優(you)秀人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)高(gao)地貢(gong)獻力(li)量。
國(guo)(guo)企作為國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量的重要(yao)支(zhi)柱和(he)(he)骨(gu)干力(li)量，要(yao)始終(zhong)堅(jian)持新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念，堅(jian)定實施創新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略，發(fa)揮新(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體制(zhi)集中力(li)量辦大事的優(you)勢，集中智慧突(tu)破(po)關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術，集中力(li)量打(da)好關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)，集中資源保(bao)障產業安全發(fa)展(zhan)，在(zai)戰(zhan)(zhan)略必爭領域(yu)實現自(zi)主可控，為實現科(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)貢獻力(li)量，為我國(guo)(guo)創新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)提供(gong)有力(li)的科(ke)(ke)技(ji)(ji)支(zhi)撐。
【責任編輯：張思嘉(jia)】