文(wen)章來(lai)源：《國資報告》雜志 發布(bu)時間：2018-06-14
4月13日，國(guo)務院國(guo)資委在(zai)國(guo)新辦(ban)召開新聞發布(bu)會，介(jie)紹2017年一季度(du)中央(yang)企(qi)業經濟運行(xing)情況。
《國資(zi)報(bao)告》記者在現(xian)場(chang)了解到，今年一季度，國務院(yuan)國資(zi)委監管(guan)的(de)中(zhong)央企業累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)營業收入6萬億元，同比(bi)增(zeng)長19.2%，累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)利潤3120億元，同比(bi)增(zeng)長23.2%，雙創近年來同期最佳業績(ji)，實(shi)現(xian)了首(shou)季“開(kai)門紅”。
五個突出的亮點
今年一季度，中(zhong)央企業緊(jin)抓市(shi)場向(xiang)好、需求升級和“一帶一路”等重大戰(zhan)略(lve)加快實施(shi)的有利時機，及時調(diao)整(zheng)優化經營策略(lve)，主要經營指(zhi)標(biao)穩中(zhong)向(xiang)好，總體呈(cheng)現出五大亮(liang)點(dian)。
亮點(dian)之一，作為國(guo)民經濟發展的(de)先行指標，油(you)電煤運(yun)等企穩向好。
一季度中央(yang)企(qi)業售電量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)7%，發(fa)電量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)7.4%；原煤產(chan)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)10.4%，商品煤銷(xiao)(xiao)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)16.4%；鋼材產(chan)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)11.4%，銷(xiao)(xiao)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)14.9%；航(hang)空企(qi)業運輸(shu)周(zhou)轉總量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)9.8%，水運企(qi)業運輸(shu)總周(zhou)轉量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)6%；成品油產(chan)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)1.8%；汽車產(chan)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)5.9%，銷(xiao)(xiao)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)4.4%。
與今年(nian)一季度相(xiang)比，2015、2016年(nian)同期(qi)的發(fa)電量都較低，2016年(nian)同期(qi)的鋼煤(mei)產量下滑。
亮(liang)點之二，企業生(sheng)產經營勢頭良好(hao)。
一季度中(zhong)央企(qi)業(ye)累計實(shi)現營業(ye)收入(ru)(ru)6萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長19.2%，呈逐月加快(kuai)態勢。102家(jia)中(zhong)央企(qi)業(ye)中(zhong)，有(you)91家(jia)企(qi)業(ye)營業(ye)收入(ru)(ru)同比增(zeng)長，有(you)54家(jia)企(qi)業(ye)收入(ru)(ru)增(zeng)幅超過10%。其中(zhong)石(shi)(shi)油(you)石(shi)(shi)化、鋼鐵、煤炭等行業(ye)收入(ru)(ru)增(zeng)長超過40%，軍工、建材、醫藥、現代服務等行業(ye)收入(ru)(ru)增(zeng)幅超過10%。
比較而言，2016年(nian)同期，央企營(ying)收增速(su)下降2.1%，營(ying)收增長(chang)僅有47家。
亮點(dian)之三，企(qi)業經營利潤大幅(fu)增加。
一(yi)季度中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)累計實現(xian)利(li)(li)(li)(li)潤(run)總(zong)額3120億元，同比(bi)增長23.2%。值得(de)一(yi)提的是，3月份當月利(li)(li)(li)(li)潤(run)總(zong)額達到歷史同期(qi)最好水(shui)平。在(zai)102家中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)中，有(you)99家企(qi)(qi)業(ye)(ye)盈利(li)(li)(li)(li)，81家企(qi)(qi)業(ye)(ye)增利(li)(li)(li)(li)，43家企(qi)(qi)業(ye)(ye)效益(yi)增幅(fu)超過10%。
99家央企實(shi)現(xian)盈(ying)(ying)利，這是近年來盈(ying)(ying)利范圍最大(da)的一(yi)次體現(xian)。鋼(gang)鐵、煤炭(tan)行(xing)業從下降轉(zhuan)變為(wei)增利貢獻，加上先進制造業、現(xian)代服務業等行(xing)業效益(yi)(yi)穩步提升，成為(wei)經(jing)濟(ji)效益(yi)(yi)增長的“雙引擎”。
亮點(dian)之(zhi)四，稅(shui)收貢獻繼續增加，降費(fei)讓利力度加大。
一(yi)季度中(zhong)央企(qi)業上(shang)繳稅(shui)費(fei)5299.7億元，同比增(zeng)長7.5%。電(dian)信(xin)、電(dian)力、石油石化企(qi)業積極執行提速降(jiang)費(fei)和電(dian)價、非(fei)居民用氣(qi)價格(ge)下調等政策(ce)，一(yi)季度有關中(zhong)央企(qi)業向(xiang)下游企(qi)業及(ji)消(xiao)費(fei)者(zhe)降(jiang)價讓利(li)超(chao)過350億元。
亮點之(zhi)五，降本增效成果顯現。
從(cong)投入產出來(lai)(lai)看，一季度(du)中央企(qi)(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)費用(yong)總額增(zeng)(zeng)幅低于收入增(zeng)(zeng)幅0.1個百分(fen)點(dian)，百元收入負擔的成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)費用(yong)同比(bi)下(xia)降0.1元；平均成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)費用(yong)利潤(run)率(lv)5.5%，同比(bi)提(ti)高0.2個百分(fen)點(dian)；從(cong)周(zhou)(zhou)轉(zhuan)率(lv)來(lai)(lai)看，應收賬(zhang)款周(zhou)(zhou)轉(zhuan)率(lv)和存貨周(zhou)(zhou)轉(zhuan)率(lv)同比(bi)均有所(suo)提(ti)高；從(cong)人(ren)(ren)均效益(yi)來(lai)(lai)看，人(ren)(ren)均勞動(dong)生(sheng)產率(lv)同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)9.2%，人(ren)(ren)均利潤(run)同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)23.5%，一些長(chang)期虧(kui)損企(qi)(qi)業實(shi)現扭(niu)虧(kui)增(zeng)(zeng)盈。
恢復增長的動力源
2017年一(yi)季度，面對市場機(ji)遇，各中央企業(ye)加強市場研(yan)判(pan)，努力拓展(zhan)國內外市場份額，強化上(shang)下游產業(ye)合作與協同(tong)，實(shi)現(xian)了互利共(gong)贏(ying)。
其中，建筑企(qi)業(ye)(ye)發揮規模(mo)優勢，搶抓大市場、大項目(mu)、大業(ye)(ye)主，新簽(qian)合同(tong)額同(tong)比增長43.8%。裝備制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)加(jia)強(qiang)質量品牌(pai)建設(she)，市場競爭(zheng)力穩步提(ti)升，簽(qian)訂合同(tong)額同(tong)比增長23.7%。
在經濟(ji)下(xia)行(xing)時期，成(cheng)(cheng)本(ben)管控(kong)直接影響(xiang)企(qi)(qi)業的競爭力。針對(dui)企(qi)(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)持續上升的嚴峻挑戰，去年以來，各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)業認(ren)真組織開(kai)展“成(cheng)(cheng)本(ben)管控(kong)、效益否(fou)決”專(zhuan)項行(xing)動，深入挖潛增效,55家企(qi)(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)費用(yong)占收(shou)比同比下(xia)降，60家企(qi)(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)費用(yong)利(li)潤率同比提高。
在供給(gei)側(ce)改革方面，中央企業(ye)堅持調整結構、優化供給(gei)，進退并(bing)重(zhong)提高資(zi)源配置(zhi)效率(lv)。
在“退”的(de)部分(fen)，鋼(gang)鐵(tie)、煤炭、有色金屬、電力(li)(li)等(deng)企(qi)業穩(wen)步推進化解過(guo)剩產能(neng)工作，加大(da)“僵尸企(qi)業”處置(zhi)(zhi)力(li)(li)度，剝離非(fei)主業、非(fei)優勢業務，整合資(zi)源進行專(zhuan)業化運營，提高配(pei)置(zhi)(zhi)效(xiao)(xiao)率(lv)。中央企(qi)業加大(da)低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)產市場(chang)(chang)化處置(zhi)(zhi)力(li)(li)度，一季(ji)度中央企(qi)業通過(guo)產權(quan)市場(chang)(chang)轉(zhuan)讓(rang)非(fei)主業、低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)產66.7億元，轉(zhuan)讓(rang)虧損(sun)股權(quan)49項(xiang)。
比如4月底公布的寶(bao)武集團業績顯示，今年寶(bao)武集團經(jing)營(ying)(ying)業績明顯好于去年同(tong)期，主要經(jing)營(ying)(ying)指標超出(chu)時間(jian)進度(du)，其中，鋼(gang)鐵各單元(yuan)總(zong)體利潤完(wan)成(cheng)年度(du)預算近一半(ban)，旗下(xia)八一鋼(gang)鐵在連續虧損(sun)38個月之(zhi)后，一季(ji)度(du)首次實現盈(ying)利。
在“進(jin)”的部(bu)分，中央企業(ye)新產業(ye)、新業(ye)態發展勢頭向(xiang)好，一季度建筑企業(ye)海(hai)外(wai)訂單增(zeng)速達(da)到90.3%，航空企業(ye)國(guo)際(ji)航線數量同比增(zeng)長(chang)16.8%，一批核(he)電、高鐵、園區(qu)建設、技術(shu)合作等項目相(xiang)繼簽約(yue)落(luo)地，境(jing)外(wai)業(ye)務(wu)范圍(wei)不(bu)斷(duan)拓展，規(gui)模不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)。
國(guo)務院國(guo)資委方(fang)面表(biao)示，中央(yang)企(qi)業實現首季“開門紅”，表(biao)明了整體宏(hong)觀經濟企(qi)穩向好(hao)，表(biao)明中央(yang)企(qi)業在持續深化供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革，著(zhu)力轉型升級、提質(zhi)增(zeng)效，這是(shi)恢復(fu)增(zeng)長動力最穩固(gu)的來源。
鞏固穩中向好的態勢
一季度央(yang)企利潤實現恢(hui)復性增(zeng)長(chang)，這種趨勢是否(fou)可以持續？
在本次發布會(hui)上，就(jiu)這(zhe)一問題，國(guo)務院國(guo)資委(wei)方面表示，從發展趨勢(shi)來看，支撐中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業繼續保持穩(wen)(wen)中(zhong)(zhong)向好態勢(shi)的因素比較(jiao)多。從有(you)利因素來看，一是(shi)大(da)宗商品價格企(qi)(qi)穩(wen)(wen)向好，二是(shi)需求增長乏力狀況有(you)所改(gai)觀(guan)，三是(shi)企(qi)(qi)業預期明(ming)顯改(gai)善。但(dan)很(hen)多不確定(ding)、不穩(wen)(wen)定(ding)因素也同時存(cun)在。比如，國(guo)際(ji)市場(chang)不確定(ding)性較(jiao)大(da)，生產成本和(he)融資成本上升(sheng)的壓力較(jiao)大(da)；中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業各項改(gai)革成本支出壓力增大(da)。
國(guo)務院國(guo)資委(wei)方面認為，綜(zong)合這些有利和不利的(de)因(yin)素(su)，中央企業穩中向好的(de)態(tai)勢會進(jin)一步鞏固，但效(xiao)益(yi)增速(su)可能會有所放(fang)緩。
據了解，下一步(bu)，國務院(yuan)國資委和中央企(qi)業將從提質增(zeng)效、處置“僵尸企(qi)業”、壓(ya)縮管理層級、加(jia)快科(ke)技創新、深化體制(zhi)機制(zhi)改革等方面加(jia)大工(gong)作力(li)度(du)，努力(li)保持良好(hao)發展態勢。
在(zai)提(ti)質增(zeng)效方面，國資(zi)委目(mu)前已經(jing)制定(ding)了相關方案，提(ti)出了有挑戰性的目(mu)標任務(wu)，將進一(yi)步完(wan)善預算、考核、分配同向聯動的激勵(li)約束機制，引導企業努力完(wan)成目(mu)標。
在(zai)處置“僵尸企(qi)業(ye)”方面，自去年下半年開(kai)始，央企(qi)已經率先(xian)開(kai)展相關工作，有(you)些(xie)企(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)了(le)市場(chang)出清，有(you)些(xie)企(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)了(le)改造提升(sheng)，通過先(xian)試先(xian)行探(tan)索了(le)好的經驗和做法。
國(guo)務院國(guo)資委方面表示，下一步(bu)要加大(da)工作(zuo)推進力度，細化工作(zuo)措施，盤活存(cun)量資產，完成(cheng)300戶“僵尸企業(ye)”處置任務，要多渠道安置富余人員，努力做(zuo)到“轉崗(gang)不下崗(gang)、轉業(ye)不失業(ye)”。
在化(hua)解過(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)方面，去年(nian)中央企(qi)業超額完成(cheng)了鋼(gang)鐵(tie)、煤炭(tan)化(hua)解過(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)年(nian)度(du)工(gong)作任務，今(jin)年(nian)要通過(guo)進一步總結經驗、優化(hua)方案(an)、細化(hua)措施，扎實推進今(jin)年(nian)的鋼(gang)鐵(tie)、煤炭(tan)化(hua)解過(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)工(gong)作，化(hua)解鋼(gang)鐵(tie)過(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)595萬噸、煤炭(tan)過(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)2473萬噸。
在壓縮管(guan)理(li)層級等方面，國務院國資委指出，今年要進(jin)一步推動(dong)中(zhong)央企(qi)業壓縮管(guan)理(li)層級、減(jian)少法人戶數(shu)，縱向推進(jin)產業鏈整合，橫向減(jian)少同(tong)質化(hua)經(jing)營(ying)，同(tong)時優(you)化(hua)總部機構職(zhi)能、完善集團管(guan)控(kong)，有效(xiao)(xiao)解決冗員多、鏈條長、效(xiao)(xiao)率低等問題，確保全年實(shi)現法人單位減(jian)少8%，加快(kuai)實(shi)現“瘦身健(jian)體”。
另外，在深化(hua)體制機制改革(ge)方面，國務(wu)院國資委(wei)今年(nian)將進(jin)一步落實(shi)央企(qi)功能(neng)界定與分類(lei)方案及配套(tao)措施，深入推進(jin)公司(si)制、股(gu)份制和混合所有制改革(ge)。加快(kuai)完善創新體制機制，繼(ji)續(xu)深化(hua)企(qi)業內部(bu)三項制度改革(ge)，推進(jin)企(qi)業經理(li)層成員市場化(hua)選聘(pin)和職業經理(li)人試(shi)點。加快(kuai)推動(dong)央企(qi)戰略(lve)性重(zhong)組，加快(kuai)鋼鐵(tie)、煤炭、煤化(hua)工等業務(wu)的專業化(hua)整合。
（本文作者：饒恒）