文章來源：紅(hong)旗(qi)文稿(gao) 發(fa)布時間：2018-06-19
社會主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家(jia)的(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)與資本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家(jia)的(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)根本(ben)(ben)不(bu)同在于，其不(bu)僅(jin)是(shi)社會主(zhu)義(yi)制度的(de)重要(yao)(yao)物質(zhi)載體(ti)，而且(qie)是(shi)實現(xian)社會主(zhu)義(yi)優(you)越性(xing)的(de)重要(yao)(yao)手段，也是(shi)社會主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展經濟的(de)最(zui)重要(yao)(yao)的(de)依靠力(li)量。在我(wo)國(guo)(guo)統(tong)籌推進“五位一體(ti)”總體(ti)布局和(he)(he)(he)協調推進“四(si)個全面(mian)”戰略布局中(zhong)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)更是(shi)厚植(zhi)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)制度優(you)勢，踐行五大發(fa)展理念，推進國(guo)(guo)家(jia)現(xian)代化，保障(zhang)和(he)(he)(he)提高人民福祉(zhi)的(de)重要(yao)(yao)支柱和(he)(he)(he)保障(zhang)。因此(ci)，深(shen)化國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革應當以馬克思主(zhu)義(yi)的(de)立場、觀點和(he)(he)(he)方法，辨清國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)制度功(gong)能(neng)、社會功(gong)能(neng)和(he)(he)(he)經濟功(gong)能(neng)，充分發(fa)揮各(ge)種功(gong)能(neng)的(de)聚合優(you)勢，做強做優(you)做大國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)，不(bu)忘初(chu)心，永(yong)葆(bao)初(chu)心，再塑國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)輝(hui)煌。
一、從制度功能看，國有企業是社會主義制度的重要物質載體
從馬(ma)克思主(zhu)義(yi)政(zheng)治經(jing)濟(ji)學視角分析，人類的生(sheng)產和(he)生(sheng)活活動(dong)，究其實質是(shi)資源的占有(you)(you)和(he)利用過程，資源由(you)誰占有(you)(you)，以什么樣(yang)的方(fang)式(shi)占有(you)(you)，決(jue)定了誰在(zai)資源的使用中獲取利益，從而決(jue)定了人在(zai)社會(hui)(hui)中的階層和(he)階級屬性(xing)。“在(zai)不(bu)同(tong)的財產形式(shi)上，在(zai)社會(hui)(hui)生(sheng)存條件上，聳立著由(you)各種不(bu)同(tong)的，表現獨特的情感、幻想(xiang)、思想(xiang)方(fang)式(shi)和(he)人生(sheng)觀構成的整個上層建筑”。（《馬(ma)克思恩格斯選集(ji)》第1卷，人民出版社2012年版，第695頁） 因此，區別社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制度與資本(ben)主(zhu)義(yi)制度最根本(ben)的因素(su)就是(shi)生(sheng)產資料的占有(you)(you)方(fang)式(shi)，無論社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)處在(zai)何種發(fa)展階段(duan)，生(sheng)產資料公有(you)(you)制都是(shi)最基(ji)本(ben)的核(he)心要(yao)素(su)特征(zheng)。
生(sheng)產(chan)資料(liao)占有(you)不是(shi)目(mu)(mu)的(de)(de)，不是(shi)為(wei)了占有(you)而占有(you)，而是(shi)要(yao)通過(guo)占有(you)實現生(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)活的(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)，要(yao)通過(guo)一定(ding)的(de)(de)形式載(zai)(zai)體動(dong)態反(fan)映(ying)和(he)實現占有(you)的(de)(de)最終目(mu)(mu)標。國(guo)有(you)企業是(shi)生(sheng)產(chan)資料(liao)社會主義公(gong)有(you)制的(de)(de)物(wu)質(zhi)(zhi)載(zai)(zai)體和(he)主要(yao)且重要(yao)的(de)(de)實現形式，是(shi)生(sheng)產(chan)資料(liao)社會主義公(gong)有(you)制表象與實質(zhi)(zhi)的(de)(de)統一體。我(wo)國(guo)憲法明確(que)規定(ding)社會主義制度(du)是(shi)中華人民共和(he)國(guo)的(de)(de)根本制度(du)，社會主義經濟制度(du)的(de)(de)基礎是(shi)生(sheng)產(chan)資料(liao)公(gong)有(you)制。因此,國(guo)有(you)企業的(de)(de)存在,是(shi)我(wo)國(guo)社會主義制度(du)本質(zhi)(zhi)的(de)(de)內在反(fan)映(ying)和(he)必然選(xuan)擇。
黨的(de)(de)(de)十八屆三(san)中全(quan)會指出：“公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)為(wei)主體(ti)(ti)，多(duo)種(zhong)所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟共同發展的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟制(zhi)度，是中國(guo)(guo)特色社(she)會主義(yi)(yi)制(zhi)度的(de)(de)(de)重要支柱，也是社(she)會主義(yi)(yi)市場經(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)根基(ji)”。公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)為(wei)主體(ti)(ti)表(biao)(biao)明，一(yi)是國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)量(liang)上(shang)要占優勢,這(zhe)種(zhong)量(liang)既反映在國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)單位數量(liang)上(shang)的(de)(de)(de)多(duo)數,也反映在國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)資產價值量(liang)上(shang)的(de)(de)(de)多(duo)數；二是國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)質上(shang)的(de)(de)(de)主動,這(zhe)種(zhong)質既表(biao)(biao)現(xian)在國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟中的(de)(de)(de)支柱、主體(ti)(ti)、主導作(zuo)用,也表(biao)(biao)現(xian)在競(jing)爭領(ling)域與其他所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)平等競(jing)爭及社(she)會的(de)(de)(de)引領(ling)作(zuo)用。深化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革，應(ying)當(dang)辯(bian)證(zheng)認(ren)識(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)量(liang)和質的(de)(de)(de)統一(yi)性，量(liang)和質的(de)(de)(de)變化應(ying)在作(zuo)為(wei)度的(de)(de)(de)社(she)會主義(yi)(yi)制(zhi)度范圍內。
二、從社會功能看，國有企業是實現社會主義制度優越性的重要手段
破解資源分配(pei)利(li)用與(yu)人類需求多樣性(xing)(xing)之(zhi)間的(de)(de)(de)矛盾問(wen)(wen)題(ti)(ti)，歸根(gen)(gen)結底是能否(fou)有(you)(you)效解決(jue)公(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)正(zheng)性(xing)(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。生(sheng)產(chan)資料占有(you)(you)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)不同，解決(jue)問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)也不同。私有(you)(you)制決(jue)定了(le)生(sheng)產(chan)資料占有(you)(you)者與(yu)非占有(you)(you)者之(zhi)間存在(zai)(zai)著內生(sheng)的(de)(de)(de)天然(ran)不平等，決(jue)定了(le)資本主(zhu)義社會是不可能從根(gen)(gen)本上有(you)(you)效解決(jue)資源利(li)用分配(pei)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)正(zheng)性(xing)(xing)。與(yu)之(zhi)不同的(de)(de)(de)是，生(sheng)產(chan)資料公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制是在(zai)(zai)倡(chang)導整體利(li)益(yi)(yi)最大化的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下(xia)，尊重(zhong)個(ge)(ge)體利(li)益(yi)(yi)，滿足個(ge)(ge)體利(li)益(yi)(yi)，張揚集體法(fa)權與(yu)個(ge)(ge)人法(fa)權結合下(xia)的(de)(de)(de)普(pu)遍(bian)公(gong)(gong)(gong)平。只有(you)(you)在(zai)(zai)生(sheng)產(chan)資料最初占有(you)(you)處于相(xiang)對(dui)平等的(de)(de)(de)條件下(xia)，資源的(de)(de)(de)利(li)用分配(pei)才(cai)(cai)具有(you)(you)實質上公(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)正(zheng)的(de)(de)(de)意義，只有(you)(you)“在(zai)(zai)真實的(de)(de)(de)集體條件下(xia)，各個(ge)(ge)個(ge)(ge)人在(zai)(zai)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)聯(lian)合中(zhong)并通過這種聯(lian)合獲得自(zi)(zi)由”，才(cai)(cai)能真正(zheng)實現“人的(de)(de)(de)自(zi)(zi)由全(quan)面發展(zhan)”。
作為公有(you)制(zhi)最主(zhu)要實現(xian)形式的(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業,其在(zai)我國(guo)(guo)的(de)存在(zai)和(he)(he)(he)發展(zhan)：一是(shi)(shi)表明中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)的(de)執政(zheng)之基是(shi)(shi)社會主(zhu)義公有(you)制(zhi)，中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)的(de)執政(zheng)理念是(shi)(shi)全(quan)心全(quan)意為人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)服務，始終(zhong)以人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)利(li)益為重，這也就保(bao)證了中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)不(bu)會受(shou)制(zhi)于(yu)資(zi)本利(li)益集(ji)團(tuan)，保(bao)證黨(dang)制(zhi)定(ding)的(de)方針政(zheng)策能夠(gou)真正代表人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)，有(you)利(li)于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)。二(er)是(shi)(shi)為實現(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)享有(you)平等勞(lao)動權和(he)(he)(he)發展(zhan)權，為人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)個(ge)體發展(zhan)提(ti)供了廣闊的(de)舞(wu)臺，讓全(quan)體人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共享勞(lao)動成(cheng)果。三(san)是(shi)(shi)從事生產經營(ying)的(de)根本目的(de)是(shi)(shi)，為了滿足廣大(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)物質(zhi)和(he)(he)(he)文化生活需求，提(ti)高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)福祉。
國有(you)(you)企(qi)業所承(cheng)擔(dan)的社會(hui)(hui)功能是(shi)社會(hui)(hui)主義(yi)制度的必然要求(qiu)，其不(bu)(bu)僅表(biao)現(xian)為現(xian)代市(shi)場(chang)經濟條件下任何一個企(qi)業作為社會(hui)(hui)主體應具有(you)(you)的一定社會(hui)(hui)責任，而且表(biao)現(xian)為不(bu)(bu)同(tong)于私(si)有(you)(you)制企(qi)業的先進(jin)性，更能夠彰顯社會(hui)(hui)主義(yi)制度的優越性，最大(da)限度地滿足人的勞(lao)動需求(qiu)和發展需求(qiu)，實(shi)現(xian)共同(tong)富(fu)裕。
三、從經濟功能看，國有企業是實現我國經濟發展的最重要的依靠力量
當前，社會主義國家仍然(ran)需要全面提高和發展生(sheng)產力(li)，仍然(ran)需要遵循基(ji)本(ben)經濟規律進行生(sheng)產經營(ying)活動(dong)，實現(xian)國家物質(zhi)財富的積聚和積累(lei)，滿足人的生(sheng)存和發展需求(qiu)。物質(zhi)生(sheng)產仍然(ran)是社會活動(dong)的基(ji)礎，企業(ye)仍然(ran)是社會生(sheng)產的基(ji)本(ben)單位(wei)。
生產(chan)資料公有(you)制(zhi)決定(ding)了國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)國(guo)家(jia)發展(zhan)經(jing)濟、進行(xing)物質生產(chan)活動應采(cai)取的(de)(de)基本(ben)方式。追(zhui)溯中(zhong)國(guo)革命(ming)和建設歷程(cheng)，正(zheng)是依靠(kao)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，中(zhong)國(guo)完成了新(xin)民主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)向社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)轉變， 建立(li)了龐(pang)大的(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)，積累了雄厚的(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)過去是、現在(zai)是、未來(lai)仍(reng)然是壯大國(guo)家(jia)經(jing)濟實力(li)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)的(de)(de)依靠(kao)力(li)量。
國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)的經(jing)濟(ji)功能表明：一(yi)是(shi)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)應(ying)具(ju)有(you)(you)(you)企業(ye)的基本(ben)屬(shu)性(xing)——營利性(xing)。國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)與其他類(lei)型的企業(ye)一(yi)樣，其首(shou)先是(shi)一(yi)個經(jing)濟(ji)和法(fa)律意義上的商品生(sheng)產經(jing)營組織(zhi)，具(ju)有(you)(you)(you)相應(ying)的法(fa)律權利和經(jing)濟(ji)屬(shu)性(xing)。國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)是(shi)生(sheng)產資料(liao)公(gong)有(you)(you)(you)制下(xia)從事商品生(sheng)產和經(jing)營活動的基本(ben)單位。深化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)，應(ying)解決好國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)如何適應(ying)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)規律，從而(er)與其他類(lei)型企業(ye)在市(shi)場(chang)中公(gong)平(ping)競爭的問(wen)題，通(tong)過優勝(sheng)劣(lie)汰，壯大強盛國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)，而(er)不是(shi)行政(zheng)命令(ling)干預進退。
二是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業是(shi)國(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)(de)主力軍。國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業在關系國(guo)(guo)家(jia)安(an)全、國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)命脈和重要國(guo)(guo)計民生領(ling)域占據主導(dao)地位,不僅(jin)僅(jin)是(shi)市場經(jing)濟(ji)(ji)條件下(xia)國(guo)(guo)家(jia)實施宏觀(guan)調(diao)控(kong)的(de)(de)需要,更重要的(de)(de)是(shi)鞏固(gu)社會主義制(zhi)(zhi)度、促(cu)進(jin)地區發展平衡、保(bao)證(zheng)國(guo)(guo)家(jia)政治(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)正(zheng)確(que)的(de)(de)發展方向、維護國(guo)(guo)家(jia)安(an)全的(de)(de)必(bi)然選(xuan)擇(ze)。社會主義國(guo)(guo)家(jia)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)戰(zhan)略(lve)經(jing)濟(ji)(ji)功能是(shi)制(zhi)(zhi)度內生使然，不像西(xi)方國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業只是(shi)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)特殊性(xing)選(xuan)擇(ze)，是(shi)私有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業作用的(de)(de)拾遺補闕。
三是(shi)正確認識(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)效(xiao)率問(wen)題。理論和實踐都沒(mei)有(you)(you)(you)充(chong)分證據說明國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)經(jing)濟效(xiao)率一定低于私有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，任何一個企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)成長與成功都是(shi)諸多因素聚(ju)合的(de)(de)(de)結果。如(ru)果只有(you)(you)(you)私有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)才(cai)能(neng)實現經(jing)濟效(xiao)率，能(neng)夠有(you)(you)(you)效(xiao)解決國(guo)(guo)家(jia)和社會(hui)發展(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)資源(yuan)效(xiao)率問(wen)題,西方國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)都應該是(shi)有(you)(you)(you)效(xiao)率的(de)(de)(de)，不(bu)存在(zai)(zai)破產，也不(bu)會(hui)存在(zai)(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。提高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟效(xiao)率，應當在(zai)(zai)認清(qing)社會(hui)主義公有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)優(you)勢的(de)(de)(de)基礎(chu)上，適(shi)應和把握市場競爭的(de)(de)(de)特點，建立起(qi)具有(you)(you)(you)比較優(you)勢的(de)(de)(de)治理結構，變革管(guan)(guan)理，創新技術產品。唯有(you)(you)(you)依靠不(bu)斷創新和科學(xue)管(guan)(guan)理才(cai)能(neng)保證企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)長盛(sheng)不(bu)衰。
總之，社(she)(she)會主(zhu)義制(zhi)度(du)下(xia)的國有企(qi)業(ye)是制(zhi)度(du)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、社(she)(she)會功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)(he)經濟(ji)(ji)(ji)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的統(tong)一(yi)體。制(zhi)度(du)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)決定(ding)了社(she)(she)會功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)(he)經濟(ji)(ji)(ji)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的主(zhu)要方面，社(she)(she)會功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)是制(zhi)度(du)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)(he)經濟(ji)(ji)(ji)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的重要體現(xian)，經濟(ji)(ji)(ji)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)為制(zhi)度(du)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)(he)社(she)(she)會功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的實(shi)現(xian)保駕護航，偏頗和(he)(he)缺失(shi)(shi)任何一(yi)種功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，國有企(qi)業(ye)就失(shi)(shi)去了其(qi)本(ben)身意(yi)義。深化國有企(qi)業(ye)改革，應當(dang)以堅(jian)(jian)持(chi)和(he)(he)鞏固制(zhi)度(du)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)為根本(ben)，發揚和(he)(he)做優(you)社(she)(she)會功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，做大和(he)(he)做強經濟(ji)(ji)(ji)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。千百年來中(zhong)華民(min)族發展史(shi)證明(ming)，只有社(she)(she)會主(zhu)義能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)夠救中(zhong)國，而堅(jian)(jian)持(chi)和(he)(he)發展社(she)(she)會主(zhu)義制(zhi)度(du)，國有企(qi)業(ye)責無旁(pang)貸！
（本文作者：王鴻）