文章來源：紅旗文稿(gao) 發布時間：2018-06-19
社會主(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家的(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)與資本主(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家的(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)根本不(bu)同(tong)在(zai)于，其(qi)不(bu)僅(jin)是(shi)社會主(zhu)(zhu)義(yi)制度(du)的(de)重要物質載(zai)體(ti)，而(er)且(qie)是(shi)實現(xian)社會主(zhu)(zhu)義(yi)優(you)越性(xing)的(de)重要手段，也是(shi)社會主(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家發展(zhan)經濟(ji)的(de)最(zui)重要的(de)依(yi)靠(kao)力量(liang)。在(zai)我國(guo)(guo)統籌(chou)推(tui)進(jin)“五位一體(ti)”總體(ti)布局和協調(diao)推(tui)進(jin)“四(si)個全面”戰略布局中，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)更是(shi)厚植中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)制度(du)優(you)勢，踐行五大(da)(da)發展(zhan)理(li)念，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家現(xian)代化，保(bao)障和提(ti)高人民福祉的(de)重要支柱和保(bao)障。因此，深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革應當(dang)以馬克思主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)立場、觀點和方法，辨清國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)制度(du)功(gong)能(neng)、社會功(gong)能(neng)和經濟(ji)功(gong)能(neng)，充分發揮(hui)各種(zhong)功(gong)能(neng)的(de)聚合優(you)勢，做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)，不(bu)忘初心，永葆初心，再(zai)塑(su)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)輝(hui)煌。
一、從制度功能看，國有企業是社會主義制度的重要物質載體
從(cong)馬克思(si)主義(yi)(yi)政治經濟學視角分析，人類的(de)(de)生產(chan)和生活活動，究(jiu)其實質是資源的(de)(de)占有(you)(you)和利用過程，資源由誰占有(you)(you)，以什么樣的(de)(de)方式(shi)(shi)占有(you)(you)，決定了誰在資源的(de)(de)使用中獲取利益，從(cong)而決定了人在社(she)會(hui)中的(de)(de)階(jie)層(ceng)和階(jie)級(ji)屬性。“在不同(tong)的(de)(de)財產(chan)形(xing)式(shi)(shi)上(shang)，在社(she)會(hui)生存條件上(shang)，聳立著(zhu)由各種不同(tong)的(de)(de)，表現獨特(te)(te)的(de)(de)情(qing)感、幻想、思(si)想方式(shi)(shi)和人生觀構(gou)成的(de)(de)整個上(shang)層(ceng)建筑(zhu)”。（《馬克思(si)恩格斯選集》第(di)(di)1卷，人民出版(ban)社(she)2012年(nian)版(ban)，第(di)(di)695頁） 因此，區別社(she)會(hui)主義(yi)(yi)制度與資本主義(yi)(yi)制度最(zui)根(gen)本的(de)(de)因素(su)就是生產(chan)資料的(de)(de)占有(you)(you)方式(shi)(shi)，無論社(she)會(hui)主義(yi)(yi)處在何種發展階(jie)段，生產(chan)資料公有(you)(you)制都是最(zui)基本的(de)(de)核心要素(su)特(te)(te)征。
生(sheng)產(chan)(chan)資料占有(you)(you)不(bu)是(shi)目的(de)(de)，不(bu)是(shi)為(wei)了占有(you)(you)而占有(you)(you)，而是(shi)要(yao)通(tong)過(guo)占有(you)(you)實現生(sheng)產(chan)(chan)和生(sheng)活的(de)(de)目的(de)(de)，要(yao)通(tong)過(guo)一定的(de)(de)形(xing)式載體(ti)動態(tai)反映和實現占有(you)(you)的(de)(de)最終(zhong)目標(biao)。國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)是(shi)生(sheng)產(chan)(chan)資料社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de)物(wu)質(zhi)載體(ti)和主(zhu)(zhu)要(yao)且(qie)重要(yao)的(de)(de)實現形(xing)式，是(shi)生(sheng)產(chan)(chan)資料社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)表象(xiang)與(yu)實質(zhi)的(de)(de)統一體(ti)。我國(guo)憲法明確(que)規定社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度(du)是(shi)中華(hua)人民共(gong)和國(guo)的(de)(de)根本制(zhi)(zhi)度(du)，社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)經(jing)濟制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)基礎是(shi)生(sheng)產(chan)(chan)資料公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)。因此(ci),國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)存在,是(shi)我國(guo)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度(du)本質(zhi)的(de)(de)內在反映和必然選(xuan)擇(ze)。
黨的(de)(de)十(shi)八屆(jie)三中(zhong)全會(hui)(hui)指(zhi)出：“公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)體，多種(zhong)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)共同發展的(de)(de)基本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)度(du)，是中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)重要(yao)支柱，也(ye)是社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟(ji)體制(zhi)(zhi)的(de)(de)根基”。公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)體表(biao)明，一是國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業的(de)(de)量(liang)上(shang)(shang)要(yao)占優勢,這種(zhong)量(liang)既(ji)反映在國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業單位數量(liang)上(shang)(shang)的(de)(de)多數,也(ye)反映在國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業資產價值(zhi)量(liang)上(shang)(shang)的(de)(de)多數；二(er)是國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業質(zhi)(zhi)上(shang)(shang)的(de)(de)主(zhu)動,這種(zhong)質(zhi)(zhi)既(ji)表(biao)現在國(guo)(guo)民經濟(ji)中(zhong)的(de)(de)支柱、主(zhu)體、主(zhu)導作用(yong),也(ye)表(biao)現在競爭(zheng)領域(yu)與其(qi)他所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業的(de)(de)平等競爭(zheng)及社(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)引領作用(yong)。深化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業改革，應當辯證認(ren)識(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業量(liang)和(he)質(zhi)(zhi)的(de)(de)統一性，量(liang)和(he)質(zhi)(zhi)的(de)(de)變(bian)化應在作為(wei)(wei)度(du)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義制(zhi)(zhi)度(du)范圍內(nei)。
二、從社會功能看，國有企業是實現社會主義制度優越性的重要手段
破解(jie)資源分配利(li)用(yong)與(yu)人(ren)(ren)類需求多樣(yang)性之間的矛(mao)盾問(wen)題，歸根結(jie)底是能(neng)(neng)否有(you)(you)(you)效解(jie)決(jue)公(gong)(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)(gong)正(zheng)性問(wen)題。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資料占有(you)(you)(you)方(fang)式(shi)的不(bu)同(tong)，解(jie)決(jue)問(wen)題的方(fang)式(shi)也不(bu)同(tong)。私有(you)(you)(you)制決(jue)定了生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資料占有(you)(you)(you)者與(yu)非占有(you)(you)(you)者之間存在(zai)著內生(sheng)的天(tian)然不(bu)平等，決(jue)定了資本主(zhu)義社會(hui)是不(bu)可能(neng)(neng)從根本上有(you)(you)(you)效解(jie)決(jue)資源利(li)用(yong)分配的公(gong)(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)(gong)正(zheng)性。與(yu)之不(bu)同(tong)的是，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資料公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制是在(zai)倡導(dao)整體利(li)益最(zui)大化的前提下，尊重個(ge)體利(li)益，滿足個(ge)體利(li)益，張揚集(ji)體法(fa)權(quan)與(yu)個(ge)人(ren)(ren)法(fa)權(quan)結(jie)合下的普遍公(gong)(gong)(gong)(gong)平。只有(you)(you)(you)在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資料最(zui)初占有(you)(you)(you)處于相對平等的條件下，資源的利(li)用(yong)分配才具(ju)有(you)(you)(you)實(shi)質(zhi)上公(gong)(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)(gong)正(zheng)的意義，只有(you)(you)(you)“在(zai)真(zhen)實(shi)的集(ji)體條件下，各個(ge)個(ge)人(ren)(ren)在(zai)自己的聯(lian)合中并通(tong)過這(zhe)種聯(lian)合獲得自由”，才能(neng)(neng)真(zhen)正(zheng)實(shi)現“人(ren)(ren)的自由全面發展”。
作為(wei)公有(you)(you)(you)制最主要實現形式的(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)企業,其在我國(guo)的(de)(de)存在和發(fa)展：一是(shi)表明(ming)中國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)的(de)(de)執政(zheng)之基是(shi)社會主義公有(you)(you)(you)制，中國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)的(de)(de)執政(zheng)理念是(shi)全(quan)心全(quan)意(yi)為(wei)人(ren)民服(fu)務(wu)，始(shi)終以人(ren)民利益為(wei)重，這也(ye)就保(bao)證(zheng)了中國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)不(bu)會受制于資本(ben)利益集團(tuan)，保(bao)證(zheng)黨(dang)制定的(de)(de)方針政(zheng)策能(neng)夠真正(zheng)代表人(ren)民，有(you)(you)(you)利于人(ren)民。二(er)是(shi)為(wei)實現人(ren)人(ren)享(xiang)有(you)(you)(you)平(ping)等勞(lao)動(dong)權和發(fa)展權，為(wei)人(ren)的(de)(de)個體(ti)發(fa)展提(ti)供了廣闊的(de)(de)舞臺(tai)，讓全(quan)體(ti)人(ren)民共(gong)(gong)享(xiang)勞(lao)動(dong)成果。三(san)是(shi)從事生產經營的(de)(de)根(gen)本(ben)目(mu)的(de)(de)是(shi)，為(wei)了滿足廣大人(ren)民的(de)(de)物質和文(wen)化生活(huo)需求，提(ti)高人(ren)民的(de)(de)福祉(zhi)。
國(guo)有企業(ye)所承擔的(de)社會(hui)功(gong)能是社會(hui)主(zhu)義制度的(de)必然要求(qiu)，其不僅表現為(wei)現代市場經濟條(tiao)件下(xia)任(ren)何一個企業(ye)作為(wei)社會(hui)主(zhu)體應(ying)具有的(de)一定社會(hui)責任(ren)，而且(qie)表現為(wei)不同于(yu)私(si)有制企業(ye)的(de)先進性，更能夠彰顯社會(hui)主(zhu)義制度的(de)優(you)越性，最大限度地滿足(zu)人的(de)勞動需求(qiu)和發展(zhan)需求(qiu)，實現共同富裕。
三、從經濟功能看，國有企業是實現我國經濟發展的最重要的依靠力量
當前，社會(hui)主義國家(jia)仍(reng)然(ran)需(xu)(xu)要全面(mian)提高和(he)發展生(sheng)產(chan)力，仍(reng)然(ran)需(xu)(xu)要遵循(xun)基(ji)本(ben)經(jing)濟規律進行生(sheng)產(chan)經(jing)營活(huo)動，實(shi)現國家(jia)物(wu)質財(cai)富的(de)積(ji)聚和(he)積(ji)累(lei)，滿(man)足人的(de)生(sheng)存和(he)發展需(xu)(xu)求。物(wu)質生(sheng)產(chan)仍(reng)然(ran)是社會(hui)活(huo)動的(de)基(ji)礎(chu)，企業(ye)仍(reng)然(ran)是社會(hui)生(sheng)產(chan)的(de)基(ji)本(ben)單位(wei)。
生產資料公有(you)(you)制決定了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)是(shi)(shi)社會主(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家發展(zhan)經(jing)濟、進行物質生產活(huo)動應采取的(de)(de)基本方(fang)式。追溯(su)中國(guo)(guo)革命和建(jian)設(she)歷程，正是(shi)(shi)依靠國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)，中國(guo)(guo)完成(cheng)了(le)新(xin)民主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)義(yi)向社會主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)轉(zhuan)變， 建(jian)立了(le)龐大的(de)(de)工業(ye)體系，積累了(le)雄厚的(de)(de)工業(ye)基礎。國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)過去是(shi)(shi)、現在是(shi)(shi)、未(wei)來仍然(ran)是(shi)(shi)壯大國(guo)(guo)家經(jing)濟實力的(de)(de)主(zhu)(zhu)要的(de)(de)依靠力量。
國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)經濟(ji)功能表明(ming)：一是(shi)(shi)(shi)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)具有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)基(ji)本屬性——營利(li)性。國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)其他(ta)類型的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一樣(yang)，其首(shou)先(xian)是(shi)(shi)(shi)一個經濟(ji)和(he)法律(lv)意義上(shang)的(de)商品生(sheng)產經營組織，具有(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)的(de)法律(lv)權利(li)和(he)經濟(ji)屬性。國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)生(sheng)產資料公有(you)(you)(you)制(zhi)下從(cong)事商品生(sheng)產和(he)經營活動的(de)基(ji)本單位(wei)。深化國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革(ge)，應(ying)解(jie)決好國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)如何適應(ying)市(shi)場經濟(ji)規律(lv)，從(cong)而與(yu)(yu)其他(ta)類型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在市(shi)場中公平競爭的(de)問(wen)題，通過優勝劣汰(tai)，壯大強盛國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，而不(bu)是(shi)(shi)(shi)行政命令干預進退。
二(er)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經濟發展的(de)(de)主力軍。國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在關系國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全、國(guo)(guo)(guo)民經濟命脈(mo)和重要國(guo)(guo)(guo)計民生(sheng)領(ling)域占據(ju)主導地位,不(bu)僅僅是(shi)(shi)市場(chang)經濟條件下國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)實施宏觀調(diao)控的(de)(de)需要,更重要的(de)(de)是(shi)(shi)鞏固社(she)會主義制度、促進地區發展平衡(heng)、保證國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)政治經濟正確的(de)(de)發展方向(xiang)、維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全的(de)(de)必(bi)然(ran)選擇(ze)。社(she)會主義國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)戰略經濟功能是(shi)(shi)制度內(nei)生(sheng)使然(ran)，不(bu)像西(xi)方國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)只是(shi)(shi)制度的(de)(de)特殊性選擇(ze)，是(shi)(shi)私(si)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)作用(yong)的(de)(de)拾遺補(bu)闕。
三是正確認(ren)識國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)效(xiao)率(lv)(lv)問題(ti)。理(li)論和實踐都(dou)沒有(you)(you)(you)充分證據說明國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)經濟效(xiao)率(lv)(lv)一(yi)定低于私(si)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，任何一(yi)個(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)成長與成功(gong)都(dou)是諸多(duo)因素聚合的(de)(de)(de)結(jie)果。如果只(zhi)有(you)(you)(you)私(si)有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)才能(neng)(neng)實現經濟效(xiao)率(lv)(lv)，能(neng)(neng)夠有(you)(you)(you)效(xiao)解決國(guo)(guo)(guo)家和社會(hui)發展中的(de)(de)(de)資源效(xiao)率(lv)(lv)問題(ti),西方國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)都(dou)應(ying)(ying)該是有(you)(you)(you)效(xiao)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)，不存在(zai)(zai)破產(chan)，也不會(hui)存在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。提高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟效(xiao)率(lv)(lv)，應(ying)(ying)當(dang)在(zai)(zai)認(ren)清社會(hui)主義公有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)優(you)勢的(de)(de)(de)基礎(chu)上，適應(ying)(ying)和把握市場競爭的(de)(de)(de)特點(dian)，建立起(qi)具有(you)(you)(you)比(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)治理(li)結(jie)構(gou)，變革管理(li)，創新技術(shu)產(chan)品。唯有(you)(you)(you)依靠不斷創新和科(ke)學(xue)管理(li)才能(neng)(neng)保證企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)長盛(sheng)不衰。
總之，社(she)(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義制(zhi)度(du)下的(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業是制(zhi)度(du)功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)、社(she)(she)(she)(she)會功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)和(he)(he)經(jing)濟(ji)功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)的(de)統(tong)一體。制(zhi)度(du)功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)決定(ding)了社(she)(she)(she)(she)會功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)和(he)(he)經(jing)濟(ji)功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)方面，社(she)(she)(she)(she)會功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)是制(zhi)度(du)功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)和(he)(he)經(jing)濟(ji)功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)的(de)重(zhong)要(yao)體現(xian)(xian)，經(jing)濟(ji)功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)為(wei)制(zhi)度(du)功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)的(de)實現(xian)(xian)保駕(jia)護航(hang)，偏頗和(he)(he)缺失任何一種功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業就(jiu)失去了其(qi)本(ben)身意義。深化(hua)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革，應(ying)當以堅持(chi)和(he)(he)鞏(gong)固制(zhi)度(du)功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)為(wei)根本(ben)，發揚和(he)(he)做(zuo)優社(she)(she)(she)(she)會功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)，做(zuo)大和(he)(he)做(zuo)強經(jing)濟(ji)功(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)。千百年來中(zhong)華民族發展史證明，只有(you)社(she)(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義能(neng)夠救中(zhong)國(guo)(guo)，而堅持(chi)和(he)(he)發展社(she)(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義制(zhi)度(du)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業責(ze)無(wu)旁貸(dai)！
（本文作者：王鴻）