文章來源：《國資(zi)報告》雜志 發(fa)布時間(jian)：2018-07-12
7月11日下午(wu)3時(shi)，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委在(zai)國(guo)新辦召開新聞發(fa)布會，介紹今(jin)年上(shang)半年中央企(qi)業(ye)的經濟(ji)運行情況。據了解，上(shang)半年中央企(qi)業(ye)營業(ye)收入同比增長16.8%，利(li)潤總額(e)同比增長15.8%，主要經濟(ji)指(zhi)標創近年同期(qi)最好(hao)水平。
更加(jia)值得關注的是，在主要經濟(ji)指(zhi)標背(bei)后(hou)，近年來，國(guo)務院國(guo)資委(wei)的工(gong)作重心從(cong)“保增(zeng)(zeng)長”到“穩增(zeng)(zeng)長”，有(you)效地促進了中央企(qi)業(ye)運行質量的全面改善(shan)。
主要經濟指標創新高
關于中央企業的整(zheng)體(ti)運行情況，首(shou)先最引人關注的是收入、利潤等數(shu)據。
據國(guo)務院國(guo)資委總會計(ji)師(shi)沈(shen)瑩在發布會上介紹，今年上半年，中(zhong)央企業(ye)的規模效(xiao)益保持雙快增(zeng)長(chang)，累計(ji)實(shi)現(xian)營業(ye)收入12.5萬億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)16.8%，已經連續5個月保持兩位(wei)數增(zeng)長(chang)；累計(ji)實(shi)現(xian)利潤(run)總額7218億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)15.8%，凈利潤(run)5353.2億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)18.6%。
從月(yue)(yue)度效益來看，中(zhong)央企業各月(yue)(yue)效益均(jun)保持兩位(wei)數(shu)增長，6月(yue)(yue)更(geng)是實現利(li)潤(run)1596.7億元(yuan)，為單月(yue)(yue)利(li)潤(run)歷(li)史最好水平。
從(cong)盈利(li)情(qing)況來看，今年(nian)上半年(nian)，在102家中(zhong)央企(qi)業(ye)中(zhong)，有99家企(qi)業(ye)盈利(li)，48家企(qi)業(ye)效益(yi)增(zeng)幅(fu)超過10%，29家企(qi)業(ye)效益(yi)增(zeng)幅(fu)超過了(le)20%。
從行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)角度來看，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所處的重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩產穩銷。比(bi)(bi)(bi)如，1-6月(yue)，中央(yang)石油石化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成品(pin)油產、銷量同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)分別增(zeng)長0.8%和2.1% ；中央(yang)電力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發電量同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長4.4%，電網(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)售(shou)電量同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長6.7%；煤(mei)炭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)原煤(mei)產量同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長9.1%，商品(pin)煤(mei)銷量同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長16.6%；航空企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、水運企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運輸(shu)總(zong)周轉(zhuan)量同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)分別增(zeng)長9.9%和5.3%。
對(dui)于(yu)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)為何能夠取得這些成(cheng)績，沈瑩分析(xi)認為，主要有以下(xia)兩方面的原因(yin)：從外部來(lai)看，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)進一步加強(qiang)市場研判(pan)和開(kai)拓，強(qiang)化(hua)上下(xia)游產(chan)(chan)業(ye)(ye)協作(zuo)，深(shen)耕優(you)勢領域，努力拓展高附加值產(chan)(chan)品市場份額；從內(nei)部來(lai)看，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)更加注重強(qiang)化(hua)內(nei)部管(guan)理，深(shen)化(hua)對(dui)標考核，創新商業(ye)(ye)模式(shi)，大力壓(ya)減成(cheng)本費用，多措(cuo)并舉挖潛增效。
運行質量得到全面改善
除了與業績有(you)關的(de)數(shu)據，衡量中(zhong)央企業經(jing)濟運行情況的(de)，還(huan)有(you)發展(zhan)的(de)質量。
記者(zhe)注意到，在近10分鐘的整體情況介紹(shao)過程中，沈瑩17次(ci)提(ti)到了“穩(wen)(wen)”，比(bi)如，“穩(wen)(wen)中求進”“穩(wen)(wen)步增長(chang)”“穩(wen)(wen)中向好”等。
近年來，國務院(yuan)國資委對于中央(yang)企業(ye)的(de)要(yao)求，從全(quan)力以(yi)赴“保(bao)增長”調(diao)整為“穩增長”。這一“保(bao)”一“穩”之(zhi)間，更(geng)加注重經濟的(de)發展(zhan)規律(lv)，更(geng)加強調(diao)中央(yang)企業(ye)發展(zhan)的(de)合理性，更(geng)加追求提(ti)升發展(zhan)質量和效益。目(mu)前來看，這一調(diao)整在各(ge)個方面(mian)正(zheng)產生(sheng)積極(ji)的(de)影響。
今年上(shang)半年，國務院(yuan)國資委把(ba)穩(wen)增長(chang)作(zuo)為各(ge)(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，通過強化經濟運(yun)行分析和形勢研判，對重(zhong)點任務、重(zhong)點企(qi)業(ye)掛牌督導，實施(shi)考(kao)核激勵同向聯動；中央企(qi)業(ye)和各(ge)(ge)地國資委加強組織領導，嚴格(ge)落實責任，多(duo)措并舉提(ti)質增效(xiao)，實現了收入效(xiao)益快速增長(chang)。
與此同時，國(guo)務院國(guo)資委和中(zhong)央企業按照2017年瘦(shou)身健體提質增(zeng)效工作方案(an)的要求，扎實推進了58項工作措施，狠抓責任落實，各項重點工作取得明顯成(cheng)效：
通過持續開展“成(cheng)本(ben)(ben)管控、效益否(fou)決”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，上半(ban)年中央企業成(cheng)本(ben)(ben)費(fei)用增速低(di)于(yu)收入增速，二季度增速比(bi)一季度放緩2.4個百分點，百元(yuan)收入負(fu)擔(dan)的成(cheng)本(ben)(ben)費(fei)用同比(bi)降(jiang)低(di)0.1元(yuan)；
通(tong)過堅決(jue)推(tui)進(jin)“壓縮管理層級、減(jian)少(shao)法人戶數(shu)”工作(zuo)，截至6月末(mo)，中(zhong)央企(qi)業法人戶數(shu)同比減(jian)少(shao)11%，87%的壓減(jian)企(qi)業為(wei)3-5級企(qi)業；
通(tong)過大力壓(ya)降“兩金”占(zhan)用，督促企業加快清應(ying)收、去(qu)庫存，上半年中央企業“兩金”增速低于收入增速10.5個百分(fen)點，資(zi)產(chan)周轉效率穩步(bu)改善；
通(tong)過(guo)加強債(zhai)務(wu)風(feng)險管控，強化資本約束(shu)，優化資本結構，穩妥(tuo)推(tui)進市(shi)場化債(zhai)轉股(gu)，全面排查債(zhai)券兌付風(feng)險，健全風(feng)險應對機(ji)制，多數(shu)企(qi)業資產負債(zhai)率(lv)穩步(bu)下降(jiang)，償債(zhai)能力持續增強……
總體(ti)來看，目前(qian)中央企業呈現出“成本下(xia)降(jiang)、管(guan)理提升、運行(xing)高效、風險可控(kong)”的狀態，意味(wei)著中央企業的運行(xing)質量得到了(le)全面改善。而(er)這些，僅靠業績(ji)相關(guan)數(shu)據是(shi)難以體(ti)現的。
積極培育新動能
一方(fang)(fang)面是穩中(zhong)向(xiang)好的業績，另一方(fang)(fang)面是運(yun)行質量的持續提(ti)升(sheng)。同時，中(zhong)央企業也積極履(lv)行自己(ji)的責任。
據(ju)了解，今年(nian)(nian)上(shang)半(ban)年(nian)(nian)，中央(yang)企(qi)業累(lei)計(ji)上(shang)交稅費(fei)1.1萬億元，同比增(zeng)長5.3%，增(zeng)速較去年(nian)(nian)同期加快(kuai)2.1個百分點。同時，有關中央(yang)企(qi)業上(shang)半(ban)年(nian)(nian)對(dui)全社(she)會實現減費(fei)讓(rang)利(li)747.1億元。
這(zhe)一“增(zeng)”一“減”之間，既體現(xian)了央(yang)企(qi)(qi)在為國(guo)家財(cai)政收入作出更加積極的貢(gong)獻，也(ye)體現(xian)了央(yang)企(qi)(qi)根據國(guo)家有關政策在積極地履(lv)行社會(hui)責任(ren)。
當前，中央企(qi)業(ye)這(zhe)種良(liang)好(hao)的(de)發展(zhan)態勢得來不易。這(zhe)種狀態的(de)取得，是(shi)跟國務院國資委和(he)中央企(qi)業(ye)注(zhu)重培育新(xin)動能(neng)分不開的(de)。
提到(dao)新動能，首(shou)先不得不提的就(jiu)是深化供給側結構性改(gai)革。
近(jin)年來，國資國企(qi)(qi)系統堅持以(yi)深化供給(gei)側結構(gou)性改革為主線，認真落實(shi)“三(san)去一(yi)降一(yi)補”重點任務(wu)，加(jia)快(kuai)結構(gou)調(diao)整轉型升級，促進(jin)國有(you)企(qi)(qi)業尤(you)其是央(yang)企(qi)(qi)不斷增強核心競(jing)爭力和(he)可持續發(fa)展能力。
除了深化供給側結(jie)構性改革，中央企業能(neng)夠實現持續(xu)健康(kang)發(fa)展，跟科(ke)技(ji)創(chuang)新也有密切關系。“中央企業的持續(xu)健康(kang)發(fa)展離不(bu)開新動(dong)能(neng)的培(pei)育(yu)。要培(pei)育(yu)新動(dong)能(neng)就必須(xu)轉變發(fa)展理(li)念，依靠(kao)科(ke)技(ji)創(chuang)新促(cu)發(fa)展。”沈(shen)瑩(ying)指(zhi)出。
據了(le)解，近年(nian)來，國務院國資委在推動中央企業科(ke)技創(chuang)新方(fang)面(mian)做(zuo)了(le)大量工作，主要包括以(yi)下幾個方(fang)面(mian)：
一(yi)是(shi)加強頂層設計，完善創(chuang)新(xin)體制機制。今年1月(yue)，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)印(yin)發(fa)《國(guo)資(zi)(zi)委(wei)推動(dong)中(zhong)央企業科技(ji)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)舉措(cuo)》，圍(wei)繞(rao)加快創(chuang)新(xin)發(fa)展、激發(fa)創(chuang)新(xin)活力、營造創(chuang)新(xin)環境等環節，推動(dong)形成一(yi)整套推動(dong)企業科技(ji)創(chuang)新(xin)的政策措(cuo)施。3月(yue)，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)成立(li)了(le)中(zhong)央企業科技(ji)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)，統(tong)籌指(zhi)導(dao)中(zhong)央企業科技(ji)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)，研究審議科技(ji)創(chuang)新(xin)發(fa)展戰略、重大政策措(cuo)施、重點任務(wu)及重要事項等工(gong)(gong)作(zuo)。
二是推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)加強創新(xin)能力建設。國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)通過組織和(he)支持中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)深入參與國(guo)家重大(da)科技任務(wu)，推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)積極參與科技創新(xin)活動(dong)，加大(da)央(yang)(yang)企研發(fa)投入。目前(qian)，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)研發(fa)人員80.8萬人，擁有國(guo)內研發(fa)機構3063個，其中(zhong)國(guo)家級研發(fa)平(ping)臺635個。
三是促進(jin)技術與資本結合。5月(yue)16日，由(you)航天(tian)科技所屬航天(tian)投(tou)資發起的中(zhong)央(yang)企業(ye)國(guo)創投(tou)資引導基金正式(shi)成立，總規模達1500億元，首(shou)期募資1139億元。中(zhong)央(yang)企業(ye)國(guo)開創新(xin)投(tou)資基金也(ye)將于近期成立。目前，中(zhong)央(yang)企業(ye)各類(lei)股權投(tou)資基金發展(zhan)蓬(peng)勃，目前已超過(guo)200支，中(zhong)央(yang)企業(ye)創新(xin)發展(zhan)基金系架(jia)構初(chu)步確立。
四是搭建高水平(ping)雙(shuang)創(chuang)平(ping)臺(tai)。截(jie)至目前，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)搭建各類高水平(ping)“雙(shuang)創(chuang)”平(ping)臺(tai)518個，其中(zhong)包(bao)括互聯網雙(shuang)創(chuang)平(ping)臺(tai)、產業(ye)(ye)孵化平(ping)臺(tai)、創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)活動、創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)基金(jin)等，切(qie)實推動中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)轉型升級和創(chuang)新發展，帶動了全社(she)會(hui)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)。
五是建(jian)立(li)引(yin)導創新機制。為(wei)調動科研人(ren)員攻克難關、創造技(ji)術(shu)積極性，國(guo)務(wu)院國(guo)資委探索(suo)從考核和薪(xin)酬分配(pei)安排方面采(cai)取(qu)了一些(xie)相應措(cuo)施，包括對國(guo)有科技(ji)型企業增加(jia)股權、分紅權等(deng)中長期激勵，建(jian)立(li)科研成(cheng)果(guo)轉化以后(hou)的收(shou)益分成(cheng)制度(du)等(deng)。
整體來看(kan)，這(zhe)些舉措(cuo)所取得的成(cheng)效十分顯(xian)著。目前，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業的創新成(cheng)果正不斷涌現(xian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商飛(fei)大型客機(ji)C919成(cheng)功(gong)首(shou)飛(fei)，中(zhong)(zhong)(zhong)船重工參與制造的國(guo)(guo)產首(shou)艘航母(mu)成(cheng)功(gong)下(xia)水，中(zhong)(zhong)(zhong)核集團“華龍一(yi)號”全球首(shou)堆示范(fan)工程穹頂(ding)吊裝成(cheng)功(gong)，中(zhong)(zhong)(zhong)交集團承(cheng)建的港珠澳大橋海底隧道實現(xian)深海對接，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車集團研制的中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)標準動車組“復興號”成(cheng)功(gong)首(shou)發……
這些成果的取得，標志著(zhu)相關領域(yu)重大科技(ji)創新取得里(li)程碑(bei)意(yi)義的進展，同時，也意(yi)味(wei)著(zhu)在供(gong)給(gei)側(ce)結構性改(gai)革和(he)國企(qi)改(gai)革等大背景(jing)下，國資國企(qi)系統正(zheng)在上(shang)交(jiao)一份令(ling)人欣喜的答卷。
記(ji)者(zhe)了解到，下一(yi)步(bu)，國務院國資委和中央企(qi)業將通過各項措(cuo)施鞏固來(lai)之不易的(de)經營業績(ji)(ji)，努力保持穩(wen)(wen)中向好(hao)的(de)發展(zhan)勢頭，確(que)保完成全年目(mu)標任務，為國民(min)經濟穩(wen)(wen)定健康發展(zhan)作出更大(da)貢獻，以(yi)優異(yi)的(de)成績(ji)(ji)迎接黨的(de)十九大(da)召開(kai)。（《國資報告(gao)》雜(za)志記(ji)者(zhe) 任騰飛）