文章來源：《國(guo)資報告》雜志 發布時間(jian)：2018-07-12
7月11日下(xia)午3時，國務(wu)院國資(zi)委在國新辦召開新聞(wen)發布會，介紹今(jin)年(nian)上半年(nian)中(zhong)(zhong)央企業(ye)的經(jing)濟(ji)運行(xing)情況(kuang)。據了(le)解，上半年(nian)中(zhong)(zhong)央企業(ye)營業(ye)收入同(tong)比增長16.8%，利(li)潤總額同(tong)比增長15.8%，主要經(jing)濟(ji)指標創近年(nian)同(tong)期(qi)最好水平。
更(geng)加值得關注的(de)是，在主要經濟指(zhi)標背后，近年來，國(guo)務院國(guo)資委的(de)工作重心從(cong)“保(bao)增長”到“穩增長”，有效地促進了中央(yang)企業運(yun)行質量的(de)全面改善。
主要經濟指標創新高
關于中央企業的(de)整體運行情況，首先最引人關注的(de)是收入、利潤(run)等數據。
據國務院(yuan)國資委總(zong)會(hui)(hui)計師沈(shen)瑩在發布會(hui)(hui)上介紹，今年上半年，中央(yang)企業的規模效益保(bao)持雙(shuang)快(kuai)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，累(lei)計實現(xian)營業收入12.5萬(wan)億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)16.8%，已經連續5個月保(bao)持兩(liang)位數增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)；累(lei)計實現(xian)利(li)潤總(zong)額7218億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)15.8%，凈利(li)潤5353.2億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)18.6%。
從月度效益來看(kan)，中央(yang)企業各月效益均保(bao)持兩位數增長，6月更(geng)是實現利潤(run)1596.7億元，為單(dan)月利潤(run)歷史最好水平(ping)。
從盈利情況來看，今年(nian)上半年(nian)，在102家(jia)中央企(qi)業(ye)中，有(you)99家(jia)企(qi)業(ye)盈利，48家(jia)企(qi)業(ye)效(xiao)益增幅超過10%，29家(jia)企(qi)業(ye)效(xiao)益增幅超過了20%。
從行業(ye)角度來看(kan)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)所處的(de)重(zhong)點行業(ye)穩產(chan)穩銷。比如(ru)，1-6月，中(zhong)央(yang)石(shi)油石(shi)化企(qi)業(ye)成(cheng)品(pin)(pin)油產(chan)、銷量(liang)(liang)同(tong)(tong)比分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)0.8%和(he)2.1% ；中(zhong)央(yang)電力企(qi)業(ye)發(fa)電量(liang)(liang)同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)4.4%，電網企(qi)業(ye)售電量(liang)(liang)同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.7%；煤炭企(qi)業(ye)原煤產(chan)量(liang)(liang)同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)9.1%，商(shang)品(pin)(pin)煤銷量(liang)(liang)同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)16.6%；航空企(qi)業(ye)、水運企(qi)業(ye)運輸總周轉量(liang)(liang)同(tong)(tong)比分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)9.9%和(he)5.3%。
對于(yu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)為何能夠取得這些(xie)成績，沈(shen)瑩分析認為，主要(yao)有以下(xia)兩方面的原因：從(cong)外(wai)部來看，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)進一(yi)步加強市場(chang)研判和開拓(tuo)，強化上下(xia)游產業(ye)協作，深耕優勢領域(yu)，努力拓(tuo)展(zhan)高(gao)附加值產品市場(chang)份額；從(cong)內部來看，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)更(geng)加注(zhu)重強化內部管(guan)理(li)，深化對標考核，創(chuang)新商(shang)業(ye)模式，大力壓減成本費(fei)用，多措并舉挖潛增效。
運行質量得到全面改善
除了與業績有關的數(shu)據，衡量中央企(qi)業經濟運行情況(kuang)的，還(huan)有發展的質(zhi)量。
記(ji)者(zhe)注意到(dao)，在近10分鐘的整體情(qing)況(kuang)介紹過程中(zhong)，沈(shen)瑩17次(ci)提到(dao)了“穩”，比如，“穩中(zhong)求進”“穩步增長”“穩中(zhong)向好”等。
近年(nian)來，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委對于中(zhong)央企業的(de)要求(qiu)，從全力以(yi)赴“保增長”調(diao)整(zheng)為“穩增長”。這(zhe)一(yi)(yi)“保”一(yi)(yi)“穩”之間，更加注重經濟(ji)的(de)發展規律，更加強調(diao)中(zhong)央企業發展的(de)合理性，更加追求(qiu)提升發展質量和(he)效益。目前來看，這(zhe)一(yi)(yi)調(diao)整(zheng)在各個(ge)方面(mian)正產生(sheng)積極的(de)影響。
今年上半年，國務院國資(zi)委(wei)把穩(wen)增(zeng)長作(zuo)為各項工(gong)作(zuo)的重中之重，通過強化(hua)經濟運行分析和形勢研判，對重點任(ren)務、重點企(qi)業(ye)掛牌(pai)督導，實施(shi)考核激(ji)勵同向(xiang)聯動；中央企(qi)業(ye)和各地國資(zi)委(wei)加強組織領導，嚴格落實責任(ren)，多措并(bing)舉提質增(zeng)效，實現了收入(ru)效益快速增(zeng)長。
與此(ci)同時(shi)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)和(he)中央(yang)企業(ye)按照2017年瘦(shou)身健體提(ti)質(zhi)增效(xiao)工作(zuo)方(fang)案的(de)要求，扎實推進了58項工作(zuo)措施，狠抓責任落實，各項重點工作(zuo)取得明顯成效(xiao)：
通(tong)過持(chi)續開展“成本(ben)管控、效(xiao)益(yi)否決”專(zhuan)項行(xing)動，上半年(nian)中央企業(ye)成本(ben)費用(yong)(yong)增(zeng)速(su)低于收入(ru)增(zeng)速(su)，二(er)季度增(zeng)速(su)比一季度放(fang)緩2.4個百(bai)分點(dian)，百(bai)元(yuan)收入(ru)負(fu)擔的成本(ben)費用(yong)(yong)同比降低0.1元(yuan)；
通過(guo)堅(jian)決(jue)推進“壓縮管理層級、減(jian)少法(fa)人(ren)戶數”工作，截至6月末，中央企業法(fa)人(ren)戶數同比(bi)減(jian)少11%，87%的壓減(jian)企業為3-5級企業；
通過大力壓降“兩金”占用(yong)，督促企業加快清(qing)應收、去庫存，上(shang)半年中央企業“兩金”增(zeng)速低于收入增(zeng)速10.5個百分點，資(zi)產周轉效率穩步改善；
通過加強債務風險(xian)管控(kong)，強化資(zi)本約束，優化資(zi)本結構(gou)，穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)市場(chang)化債轉股，全面排(pai)查債券兌付風險(xian)，健全風險(xian)應對機制，多數企業(ye)資(zi)產負債率(lv)穩(wen)步下降，償(chang)債能力(li)持續增強……
總體(ti)來看(kan)，目(mu)前中央企業呈現(xian)出“成本下降、管理提升(sheng)、運行(xing)高效、風險可(ke)控”的(de)狀態，意味(wei)著中央企業的(de)運行(xing)質量得到了全面改(gai)善。而這(zhe)些，僅(jin)靠業績相關數據是難以體(ti)現(xian)的(de)。
積極培育新動能
一方(fang)面是穩(wen)中向好(hao)的(de)業(ye)績，另一方(fang)面是運行質量的(de)持續提升。同時，中央企業(ye)也積極履行自己的(de)責任(ren)。
據(ju)了解，今(jin)年上半年，中(zhong)(zhong)央企業(ye)累計上交(jiao)稅費1.1萬億(yi)元(yuan)，同比增長5.3%，增速(su)較去年同期(qi)加快2.1個(ge)百(bai)分點。同時(shi)，有關中(zhong)(zhong)央企業(ye)上半年對全社會實現減(jian)費讓利747.1億(yi)元(yuan)。
這一“增”一“減(jian)”之間，既體現了(le)央(yang)企在為國家財政收入作(zuo)出更加(jia)積極(ji)的貢獻(xian)，也體現了(le)央(yang)企根(gen)據國家有關政策在積極(ji)地履(lv)行社(she)會(hui)責任。
當前，中央企業(ye)這(zhe)種良好的發展態勢得來不(bu)易(yi)。這(zhe)種狀態的取得，是跟國務院(yuan)國資委和中央企業(ye)注重培育(yu)新動能(neng)分不(bu)開的。
提到(dao)新動能，首(shou)先不得(de)不提的(de)就是深化(hua)供給側(ce)結構(gou)性改(gai)革。
近年來，國資國企(qi)(qi)系(xi)統堅持以深化供給側(ce)結構(gou)性改革(ge)為(wei)主(zhu)線，認真落(luo)實(shi)“三去一(yi)降(jiang)一(yi)補(bu)”重點任務，加快結構(gou)調整轉型升級，促進國有企(qi)(qi)業(ye)尤(you)其是央企(qi)(qi)不(bu)斷增強核心(xin)競爭力和可持續發展能力。
除了深化供給側結(jie)構性改(gai)革，中央企業(ye)能(neng)夠實現持續健康發(fa)展，跟科(ke)技創(chuang)新(xin)也有密切關系。“中央企業(ye)的持續健康發(fa)展離不開(kai)新(xin)動能(neng)的培育。要培育新(xin)動能(neng)就必(bi)須轉變發(fa)展理念，依靠科(ke)技創(chuang)新(xin)促發(fa)展。”沈瑩(ying)指(zhi)出(chu)。
據了解，近年(nian)來(lai)，國務(wu)院國資(zi)委(wei)在推動(dong)中央(yang)企業科技創新(xin)方(fang)面做(zuo)了大(da)量工作，主要包括以(yi)下幾個(ge)方(fang)面：
一是加強頂層設計，完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體制機制。今年1月(yue)，國務(wu)院國資(zi)委印發(fa)(fa)《國資(zi)委推動(dong)中(zhong)(zhong)央企業(ye)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作舉措(cuo)》，圍繞加快創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)、激(ji)發(fa)(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力(li)、營造創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境等環節，推動(dong)形(xing)成一整套推動(dong)企業(ye)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的政策措(cuo)施。3月(yue)，國務(wu)院國資(zi)委成立(li)了中(zhong)(zhong)央企業(ye)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作領導(dao)小(xiao)組，統籌指導(dao)中(zhong)(zhong)央企業(ye)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作，研究審(shen)議科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)戰略、重(zhong)大政策措(cuo)施、重(zhong)點任(ren)務(wu)及(ji)重(zhong)要事項(xiang)等工(gong)作。
二是推動中(zhong)央企(qi)業加強(qiang)創新能(neng)力建設。國(guo)務院國(guo)資委通過(guo)組(zu)織和支持中(zhong)央企(qi)業深入參與國(guo)家(jia)重(zhong)大科技任務，推動中(zhong)央企(qi)業積(ji)極參與科技創新活動，加大央企(qi)研發(fa)投入。目(mu)前，中(zhong)央企(qi)業研發(fa)人(ren)員80.8萬人(ren)，擁有國(guo)內研發(fa)機(ji)構3063個，其中(zhong)國(guo)家(jia)級研發(fa)平臺635個。
三(san)是(shi)促進技(ji)術與資本結合。5月16日，由航天科技(ji)所屬航天投資發(fa)起的中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)創(chuang)投資引導(dao)基金正式成立，總規模(mo)達1500億(yi)元，首期募資1139億(yi)元。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)開創(chuang)新(xin)投資基金也將(jiang)于近期成立。目前(qian)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)各類股權投資基金發(fa)展蓬勃，目前(qian)已超過(guo)200支(zhi)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展基金系架構初步確立。
四是搭建高(gao)水平(ping)(ping)雙創(chuang)(chuang)平(ping)(ping)臺(tai)。截至目前，中(zhong)央企(qi)業搭建各類(lei)高(gao)水平(ping)(ping)“雙創(chuang)(chuang)”平(ping)(ping)臺(tai)518個，其中(zhong)包括互聯網雙創(chuang)(chuang)平(ping)(ping)臺(tai)、產業孵(fu)化平(ping)(ping)臺(tai)、創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業活動、創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業基金等，切實推動中(zhong)央企(qi)業轉型升(sheng)級和創(chuang)(chuang)新(xin)發展，帶動了全(quan)社會創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業。
五是(shi)建立引導創新機(ji)制。為調動科研人員攻克難關、創造技(ji)術積極(ji)性，國(guo)務(wu)院國(guo)資委探(tan)索從考(kao)核(he)和薪酬分配安排方面采取了一(yi)些相應(ying)措施，包括對國(guo)有科技(ji)型企(qi)業增加股權(quan)、分紅權(quan)等中(zhong)長期激勵，建立科研成果(guo)轉化以后的收益分成制度等。
整體來看，這些舉措所取得的(de)成效十分顯著。目前(qian)，中(zhong)(zhong)央企業的(de)創新成果(guo)正不斷涌現，中(zhong)(zhong)國(guo)商飛(fei)大型客(ke)機C919成功首(shou)(shou)飛(fei)，中(zhong)(zhong)船重工(gong)參與制(zhi)造的(de)國(guo)產首(shou)(shou)艘航(hang)母(mu)成功下水，中(zhong)(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)“華龍一號”全球首(shou)(shou)堆示范工(gong)程穹(qiong)頂吊(diao)裝成功，中(zhong)(zhong)交集(ji)團(tuan)承建(jian)的(de)港(gang)珠澳大橋海(hai)底隧道實現深(shen)海(hai)對接，中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)車集(ji)團(tuan)研制(zhi)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)標準動車組(zu)“復興號”成功首(shou)(shou)發……
這些成(cheng)果的取得，標志(zhi)著(zhu)相(xiang)關領域重大(da)科技創新取得里程(cheng)碑意義的進展，同時(shi)，也意味著(zhu)在(zai)(zai)供給側結構(gou)性改革和國企改革等大(da)背景下，國資(zi)國企系統正在(zai)(zai)上交一(yi)份令人欣喜(xi)的答卷(juan)。
記者了(le)解到，下(xia)一(yi)步(bu)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)和(he)中(zhong)央企(qi)業將通(tong)過各項措(cuo)施鞏固來之不易的(de)經營業績，努力保(bao)持穩中(zhong)向好的(de)發展勢頭，確保(bao)完(wan)成(cheng)全年目標任務，為國(guo)民經濟(ji)穩定健康發展作出更大貢獻，以(yi)優(you)異的(de)成(cheng)績迎接黨(dang)的(de)十九大召(zhao)開。（《國(guo)資報告(gao)》雜志記者 任騰飛）