文章來源(yuan)：《國資報告》雜志(zhi) 發(fa)布時間(jian)：2018-07-14
上(shang)半(ban)年(nian)(nian)，國有企業各項(xiang)指(zhi)標實現兩(liang)位數(shu)增(zeng)(zeng)長(chang)：今年(nian)(nian)1-5月，國資監管系(xi)統企業收入(ru)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)17.%，利潤同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)21.2%。1-6月，央(yang)企收入(ru)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)16.8%，利潤同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)15.8%，主要經(jing)(jing)濟(ji)(ji)指(zhi)標創(chuang)下(xia)近年(nian)(nian)同(tong)期最好水平。應(ying)該(gai)說(shuo)，在經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢(shi)復雜多變的(de)情況下(xia)，取得這樣的(de)成(cheng)績十分不易。
作(zuo)為黨(dang)和國(guo)家事業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要政(zheng)治基礎和物(wu)質基礎，國(guo)有企(qi)業發(fa)展(zhan)狀況(kuang)的(de)(de)(de)起伏波動不僅牽動著國(guo)人(ren)的(de)(de)(de)心，也吸引著全世界的(de)(de)(de)目(mu)光。
事實證(zheng)明(ming)，從保增長(chang)到穩(wen)增長(chang)，國企國資系統(tong)逐漸適應經濟(ji)新常(chang)態，平穩(wen)進入了(le)改革(ge)深水區，用(yong)改革(ge)發展成(cheng)果(guo)回應著來自四面(mian)八方的關切。
7月(yue)11日，國資(zi)委(wei)在中央企(qi)業、地方國資(zi)委(wei)負(fu)責人(ren)培訓班上明確(que)了下半年(nian)的重點工(gong)作任務，“努力(li)創造最(zui)佳業績、迎接黨的十九大”成為關鍵(jian)詞。面向(xiang)未來，站在近年(nian)同期(qi)最(zui)好(hao)水平這個新的起跑(pao)線，國企(qi)國資(zi)系統有(you)信心也有(you)能力(li)保持目(mu)前的良好(hao)狀(zhuang)態(tai)，以最(zui)佳業績迎接黨的十九大勝利(li)召(zhao)開(kai)。
國有企業運行質量全面改善，信心大為增強
中國(guo)經濟(ji)進入新常態以來，走過(guo)黃金十(shi)年的國(guo)企國(guo)資(zi)遭遇巨大壓(ya)力，少數行業(ye)(ye)持續虧損，一些(xie)企業(ye)(ye)舉步維艱(jian)。質疑聲中，國(guo)企國(guo)資(zi)系統砥礪奮進，面貌一新。
2017年(nian)上(shang)半年(nian)，多家虧損大(da)戶(hu)走出低谷(gu)，扭虧成功；一批優秀企業再接再厲，再創(chuang)輝煌。101戶(hu)央(yang)企中99家實(shi)現盈(ying)利，84家利潤(run)增長。
改變從何而來？
經歷過(guo)困難洗禮的國企人，比以往任何(he)時候(hou)都清醒地認識到，改(gai)(gai)變(bian)不(bu)了市場(chang)，只能(neng)改(gai)(gai)變(bian)自己。
深挖內(nei)部潛力(li)(li)、聚焦主業發(fa)展、強化協同合作、大力(li)(li)壓減兩金……看似(si)老(lao)生常(chang)談的辦法(fa)，一旦真正執行到位，不僅帶來了豐碩(shuo)的物質成果(guo)，也帶來了強大的精(jing)神力(li)(li)量。
一方(fang)面，國企(qi)(qi)國資(zi)改革發展帶來的自信在增(zeng)強。另(ling)一方(fang)面，外部對國企(qi)(qi)國資(zi)的支持日益向好。內有動(dong)力(li)，外有助力(li)，下(xia)半年，國企(qi)(qi)國資(zi)創造更(geng)好的業績(ji)，自是順理成章。
國有資本結構布局持續優化，供給質量升級
經濟指標(biao)最(zui)醒目，但(dan)一(yi)味(wei)追(zhui)求指標(biao)并不(bu)可(ke)取(qu)。寅(yin)吃卯糧、殺雞(ji)取(qu)卵也能粉(fen)飾數據(ju)，但(dan)智者(zhe)不(bu)為。幾年來(lai)，國企的發展方(fang)式和結構(gou)布(bu)局不(bu)斷優化，有著比數據(ju)改善(shan)更(geng)為深(shen)遠的歷史意義。
強(qiang)強(qiang)聯手、取長補(bu)短，一批“新國(guo)企(qi)”呱呱墜地。上下結合(he)、同(tong)業合(he)并，一批“有情人”頻(pin)頻(pin)來電。對此(ci)，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)的態度是(shi)尊重(zhong)(zhong)市(shi)場規律，尊重(zhong)(zhong)企(qi)業意愿，不設數量目標。“不僅追求物理變(bian)化(hua)，更(geng)加注重(zhong)(zhong)化(hua)學(xue)反應。”
正是在(zai)這(zhe)樣的寬松環境中，自(zi)由(you)牽(qian)手、重組(zu)升級的新企業呈現出一派勃(bo)勃(bo)生機。從虧(kui)損變(bian)盈利，從相殺(sha)到相愛，在(zai)全國乃至全球的話語(yu)權(quan)、影響力不斷增強。
管理層(ceng)級長(chang)、法人(ren)戶數(shu)多，是中央領(ling)導念念不忘的國企(qi)弊(bi)病。壓減，一(yi)聲令下，持續改(gai)進：上半(ban)年減少法人(ren)5997戶，法人(ren)層(ceng)級也普遍縮短(duan)。由此節省管理費用102億元，回收(shou)資金8080億元。
曾幾何時，中國(guo)人(ren)購買(mai)商品還要(yao)憑(ping)票供應(ying)。轉眼間，煤炭(tan)、鋼鐵、建材等行業(ye)，已然陷入過(guo)剩(sheng)狀態下的混戰。供給側結構性改革一(yi)聲(sheng)召喚(huan)，國(guo)企沖鋒在(zai)前：2016年(nian)超額完成任務，上半(ban)年(nian)繼續推進，成為名副其實的市場(chang)秩(zhi)序(xu)維護者。
處置僵尸企業、轉移社會職能(neng)(neng)，黨和國家(jia)為國企創造了輕裝前行的(de)條件，國企能(neng)(neng)做的(de)，只有做得更(geng)多，跑得更(geng)快(kuai)。
“不創(chuang)(chuang)新是(shi)退，創(chuang)(chuang)新慢也是(shi)退，加(jia)快創(chuang)(chuang)新才能走出新路。”今年(nian)上半年(nian)，由央企主(zhu)導(dao)的(de)一大批(pi)具有(you)里(li)程(cheng)碑意義(yi)的(de)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新重大成果陸續(xu)涌現，包括國產大飛機首飛，首艘國產航母下水，港珠澳大橋全線貫通，“復興(xing)號(hao)”動車組(zu)成功首發等。
這些突破的(de)背(bei)后，凝聚著相(xiang)關央企干部職工的(de)心血和智慧。這些突破的(de)實(shi)(shi)現，既提升了民族自豪感，也(ye)切實(shi)(shi)增(zeng)強了企業的(de)競爭力。
如果說科(ke)技提升(sheng)了(le)企業的高度，那么國際(ji)化(hua)拓寬的則(ze)是企業的廣度。受(shou)益(yi)于“一(yi)帶一(yi)路”倡議，在供給側結(jie)構性改革中完(wan)成(cheng)(cheng)了(le)華(hua)麗轉身(shen)的中國國有企業，開始更加嫻熟地在全球范圍內追逐(zhu)更高層次(ci)的夢想，真(zhen)正(zheng)成(cheng)(cheng)為了(le)具有國際(ji)競(jing)爭力(li)的強大國家隊。
國企國資改革向縱深推進，企業活力不斷增強
黨的十八大以來，國企國資(zi)領(ling)域改革上升(sheng)到前所未(wei)有的政治高度。
既要(yao)(yao)提升企業(ye)的(de)(de)市場競爭力，又要(yao)(yao)避免(mian)改革成為少(shao)數人牟利的(de)(de)契機(ji)。如臨深淵(yuan)、如履薄冰的(de)(de)態度，讓這一輪國(guo)企改革走得更加扎(zha)實，也(ye)更能經得起(qi)歷史考驗。
對監(jian)管(guan)者(zhe)而(er)言(yan)，改(gai)革就意(yi)味著自我革命。但再(zai)難也要(yao)做，而(er)且(qie)要(yao)做好(hao)。上(shang)半年，國(guo)務院國(guo)資委就取消、下放、授權監(jian)管(guan)事項43項，調整職能34項。
改革沒(mei)有終點，步伐正(zheng)在加(jia)快。
由于歷史(shi)原因，不少央企(qi)是按(an)照企(qi)業(ye)法(fa)注冊，這(zhe)為(wei)其下一步改革帶來不少障礙。現在(zai)目標已(yi)定，年內要完成這(zhe)一改革。
對企業(ye)而(er)言，改革就有風險。
比如，混改和員工持股，稍(shao)有不慎(shen)就有可能造(zao)成國有資產流(liu)失。怎么辦？尊重實際情況(kuang)，不搞盲目攀(pan)比，加強制(zhi)度建設，推進公開透明，是(shi)有效(xiao)的解決方案。
在其他(ta)改革范疇里，相關的監管機(ji)構(gou)和企業(ye)紛(fen)紛(fen)出臺(tai)政策，鼓勵改革，允(yun)許“走路摔(shuai)跟頭(tou)”，但決不(bu)允(yun)許“怕摔(shuai)跟頭(tou)不(bu)走路”。
有(you)了這樣的(de)氛圍，董(dong)事會(hui)招聘職業經理人(ren)的(de)案(an)例越來(lai)越多(duo)；投資運營公司試(shi)點的(de)范圍不斷擴大。相關國企的(de)活力明顯增強(qiang)。
改革受益者越(yue)(yue)多(duo)，示范效應(ying)就越(yue)(yue)強(qiang)。可以(yi)想見(jian)，新的改革高潮將此起彼伏，越(yue)(yue)來越(yue)(yue)強(qiang)。在改革這條戰線上，國企同樣將沖鋒到(dao)最前端。
加強和改進國有企業黨建工作，為國企強根固魂
習近平總(zong)書記指出，堅持黨的(de)領導、加(jia)強黨的(de)建設，是(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企業的(de)光(guang)榮傳統，是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有企業的(de)“根”和(he)“魂”，是(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企業的(de)獨特優(you)勢(shi)。
可以說(shuo)，習近平總(zong)書(shu)記對國(guo)有企業改革發展黨建寄予的(de)厚望前所未有。
不可否認，一些國企(qi)黨(dang)組織一度(du)放(fang)松了(le)對(dui)黨(dang)建工作的(de)要求。忘了(le)根、失了(le)魂。結果是什么？人(ren)心散了(le)，市場丟(diu)了(le)，甚至有人(ren)任性妄(wang)為，觸犯了(le)黨(dang)紀國法。
以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中央，針對(dui)新常態背景下國有(you)企業改革(ge)發展的(de)繁重任務(wu)，做出了(le)加強和改進黨對(dui)國有(you)企業領導(dao)的(de)重大部署。
每當習總書記發表重要講話、作出重要指示批(pi)示，國務院國資(zi)委黨(dang)委和(he)中央企業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）都(dou)第(di)一時間組(zu)織學(xue)習，研究貫(guan)徹落實意見(jian)。
通(tong)過學(xue)習，國企黨建根(gen)強魂固，人(ren)心(xin)凝聚，做強做優做大(da)國有企業的(de)信心(xin)和決心(xin)進一步加(jia)強。
學而踐行，深(shen)入貫徹落實。把黨建要(yao)求寫進企業(ye)章程，成(cheng)為加強國企黨建的必要(yao)前提。不少國企已(yi)(yi)經上(shang)市，甚至(zhi)在海(hai)外(wai)上(shang)市，如何讓更多的投資(zi)者(zhe)接受，需要(yao)大(da)智慧(hui)。所幸，我們并不缺乏這(zhe)樣有智慧(hui)的企業(ye)。多家海(hai)外(wai)上(shang)市公司已(yi)(yi)經完成(cheng)了這(zhe)一工作(zuo)。
黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）書記、董事(shi)長(chang)“一(yi)肩挑”，是(shi)加強和(he)改(gai)進(jin)的(de)國企黨(dang)(dang)建工作的(de)關(guan)鍵一(yi)步。目(mu)前(qian)，除(chu)了個別合并重(zhong)組的(de)央企分設董事(shi)長(chang)與(yu)(yu)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書記之外，絕大多數(shu)建立規范(fan)(fan)董事(shi)會(hui)的(de)中央企業(ye)(ye)已實(shi)現“一(yi)肩挑”。全國范(fan)(fan)圍內，近80%的(de)省屬(shu)企業(ye)(ye)已經(jing)實(shi)現“一(yi)肩挑”，專職副書記基本(ben)實(shi)現“應配(pei)盡配(pei)”。有(you)了制度和(he)認(ren)識的(de)保障，各級(ji)國企有(you)效理順(shun)了黨(dang)(dang)組織與(yu)(yu)董事(shi)會(hui)、經(jing)理層的(de)關(guan)系，之前(qian)存在的(de)黨(dang)(dang)建與(yu)(yu)生產經(jing)營(ying)的(de)“兩(liang)張皮”現象明(ming)顯(xian)減少(shao)。
強(qiang)化執紀問(wen)責，則是國企(qi)黨組織和紀檢監察部門的一項重要使命。通過重拳出(chu)擊，嚴肅紀律(lv)，目前(qian)國企(qi)范(fan)圍內“不敢腐”的態勢已基本形(xing)成。國務(wu)院國資委黨委提出(chu)，爭(zheng)取在十(shi)九大前(qian)建成“不能腐”的體制機(ji)制框架。
主動作為苦干實干，以最佳業績迎接黨的十九大
下半年，黨(dang)(dang)的十(shi)九(jiu)大即將召開。這是黨(dang)(dang)和國家政治生活(huo)中的一件大事。國企(qi)國資(zi)系統用(yong)什(shen)么為(wei)十(shi)九(jiu)大順利(li)召開獻禮？
毫無疑(yi)問，就(jiu)是保持(chi)良好狀態、創造(zao)最佳業績。
首要任務當然是穩增長。國家經濟轉(zhuan)型(xing)正在關鍵時期(qi)，作為(wei)壓艙石、穩定器，國企(qi)扛起(qi)這一重任，責無旁貸。當然新(xin)時期(qi)的(de)穩增長已被賦予了更多(duo)內涵：以創(chuang)新(xin)為(wei)動力，以轉(zhuan)型(xing)為(wei)路(lu)徑，國企(qi)要逐漸(jian)適應大兵團作戰向尖兵突圍的(de)快速轉(zhuan)變。
2017年是供給(gei)側結構調(diao)整的(de)深化之年。瘦身健體(ti)、提質增效(xiao)，既是國(guo)(guo)企自身發展的(de)必然選(xuan)擇，也(ye)是這個時(shi)代的(de)迫切需(xu)求。主動往前趕、打出富余量，爭取超(chao)額完成任務，是國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資系統對社會(hui)的(de)莊嚴承諾。
國(guo)企國(guo)資(zi)改革，已到(dao)攻堅克難的關鍵節點(dian)。“船(chuan)至中流(liu)用力(li)撐(cheng),一篙松勁(jing)退(tui)千尋”，國(guo)資(zi)監管機(ji)構轉職能、國(guo)有企業(ye)增活力(li)，如何在這個(ge)縱深推進年激流(liu)勇進，值(zhi)得(de)期待(dai)。
這幾年的國(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作，更(geng)多的是(shi)奔著問題去加強(qiang)。在社會主義市場經(jing)濟條件下(xia)，構(gou)建(jian)(jian)一套(tao)國(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)與市場經(jing)濟充分融合的理論體系的工(gong)(gong)作，才剛剛破題。實踐和(he)理論的結合，進一步強(qiang)根鑄(zhu)魂，提升企(qi)業的核(he)心(xin)競爭力。
穩(wen)增長、調結構(gou)、促改革、強(qiang)黨建(jian)，下(xia)(xia)半年國(guo)(guo)企改革發展的重點方向已(yi)然明晰。我們有理由相信，在以(yi)習近平同(tong)(tong)志(zhi)為核心(xin)的黨中央的堅(jian)強(qiang)領(ling)導下(xia)(xia)，在全國(guo)(guo)人民的支持下(xia)(xia)，國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資系(xi)統廣大干部(bu)職工將(jiang)眾志(zhi)成(cheng)城，同(tong)(tong)心(xin)同(tong)(tong)德，不斷進(jin)取(qu)，以(yi)更加(jia)奮發有為的精神狀態和更加(jia)卓有成(cheng)效(xiao)的工作成(cheng)績，為十(shi)九大勝利召開交(jiao)上(shang)一份的圓滿答卷。（《國(guo)(guo)資報告》雜志(zhi)記者 劉(liu)青山）