文章(zhang)來源：《國資報告》雜志 發布時間：2018-07-14
上半(ban)年，國(guo)有企業各項指標實(shi)現兩(liang)位數增(zeng)(zeng)(zeng)長：今(jin)年1-5月，國(guo)資監管系統企業收(shou)入同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長17.%，利潤(run)同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長21.2%。1-6月，央(yang)企收(shou)入同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長16.8%，利潤(run)同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長15.8%，主要經濟指標創下(xia)近年同(tong)(tong)期最好水平。應該說，在經濟形勢復雜多變的(de)情況下(xia)，取得這樣(yang)的(de)成(cheng)績十分不(bu)易(yi)。
作為黨和(he)國(guo)(guo)家事業發(fa)展的(de)重(zhong)要政(zheng)治基(ji)礎和(he)物質基(ji)礎，國(guo)(guo)有企業發(fa)展狀況的(de)起伏波動不僅(jin)牽動著(zhu)國(guo)(guo)人的(de)心，也吸引著(zhu)全世界的(de)目光。
事(shi)實證明，從(cong)保增長到穩增長，國企(qi)國資(zi)系統逐漸適應經濟新常態，平(ping)穩進入了改革深水區(qu)，用改革發展成果回應著來自四面八方的關切(qie)。
7月11日，國(guo)(guo)資委(wei)在中(zhong)央(yang)企業、地(di)方(fang)國(guo)(guo)資委(wei)負責(ze)人培訓(xun)班上明確了下半年的(de)重點工作任務(wu)，“努力創造(zao)最(zui)佳業績、迎(ying)接黨的(de)十九(jiu)大”成(cheng)為(wei)關鍵詞。面(mian)向未來，站(zhan)在近年同期(qi)最(zui)好水(shui)平這個新的(de)起跑線(xian)，國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資系(xi)統有(you)信心也(ye)有(you)能(neng)力保(bao)持目前(qian)的(de)良好狀態(tai)，以最(zui)佳業績迎(ying)接黨的(de)十九(jiu)大勝利召開(kai)。
國有企業運行質量全面改善，信心大為增強
中國(guo)(guo)經濟進入新(xin)常態以來，走過(guo)黃(huang)金(jin)十(shi)年的(de)國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資遭遇巨大壓力，少數(shu)行業持續虧(kui)損(sun)，一些企業舉步維艱。質疑聲中，國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資系統砥(di)礪(li)奮(fen)進，面貌一新(xin)。
2017年(nian)上(shang)半年(nian)，多家(jia)虧損大(da)戶走出低(di)谷，扭虧成功(gong)；一批優秀企(qi)業再(zai)接再(zai)厲(li)，再(zai)創輝煌。101戶央企(qi)中99家(jia)實現盈利，84家(jia)利潤增(zeng)長(chang)。
改變從何而來？
經歷過(guo)困難洗禮的國企人(ren)，比以往任何時候都清醒地認識(shi)到，改(gai)變不了市(shi)場，只能改(gai)變自己(ji)。
深挖內(nei)部潛力(li)、聚焦主業發(fa)展、強化協同合作、大力(li)壓(ya)減兩金……看似(si)老生常談的辦法，一旦真(zhen)正執行到位，不僅帶(dai)來了豐碩(shuo)的物質成果(guo)，也帶(dai)來了強大的精神力(li)量。
一(yi)方(fang)面，國(guo)企國(guo)資改革發展(zhan)帶來的(de)(de)自(zi)信在(zai)增(zeng)強。另一(yi)方(fang)面，外部對國(guo)企國(guo)資的(de)(de)支持日益向好。內有動力(li)，外有助力(li)，下半年，國(guo)企國(guo)資創造(zao)更好的(de)(de)業(ye)績，自(zi)是(shi)順理成章。
國有資本結構布局持續優化，供給質量升級
經濟(ji)指(zhi)標(biao)最醒目，但一味追求指(zhi)標(biao)并不可取。寅吃卯糧(liang)、殺雞取卵(luan)也(ye)能粉飾數據，但智者不為。幾年來，國企的發展方式(shi)和(he)結構布局不斷優化，有著(zhu)比數據改善更為深(shen)遠(yuan)的歷史(shi)意義。
強強聯手、取長補短，一(yi)批(pi)“新(xin)國(guo)企(qi)”呱(gua)(gua)呱(gua)(gua)墜地。上下結(jie)合、同業合并，一(yi)批(pi)“有情人(ren)”頻頻來電。對此，國(guo)務(wu)院國(guo)資委的態度是尊重(zhong)市場規律，尊重(zhong)企(qi)業意愿，不設數量(liang)目標。“不僅追求(qiu)物理變(bian)化，更加(jia)注重(zhong)化學(xue)反應。”
正是(shi)在這樣的(de)(de)寬松環境中，自由牽手、重組升級的(de)(de)新企業呈(cheng)現(xian)出一派勃(bo)勃(bo)生機。從(cong)(cong)虧損變盈利(li)，從(cong)(cong)相(xiang)殺到相(xiang)愛，在全(quan)(quan)國乃(nai)至全(quan)(quan)球的(de)(de)話語權(quan)、影響(xiang)力不(bu)斷增強(qiang)。
管理層級長、法(fa)(fa)人戶數(shu)多(duo)，是中央領(ling)導念(nian)念(nian)不(bu)忘的國企弊病。壓減(jian)，一(yi)聲令下，持(chi)續改進：上半年減(jian)少法(fa)(fa)人5997戶，法(fa)(fa)人層級也普(pu)遍縮(suo)短(duan)。由(you)此節(jie)省管理費用(yong)102億元(yuan)，回收資金(jin)8080億元(yuan)。
曾幾何時，中國人購(gou)買商品還要憑票(piao)供(gong)應。轉眼(yan)間，煤炭、鋼鐵(tie)、建材(cai)等(deng)行業，已(yi)然陷入(ru)過剩(sheng)狀態下的混戰。供(gong)給側(ce)結構性(xing)改革一聲召喚，國企沖鋒在前：2016年超額完(wan)成任務，上半年繼續推進，成為名副其實(shi)的市場秩序維護(hu)者。
處置僵尸(shi)企(qi)業、轉移社會職能，黨和國(guo)家為國(guo)企(qi)創(chuang)造了輕裝前行的(de)條件，國(guo)企(qi)能做的(de)，只(zhi)有做得更多，跑得更快。
“不創(chuang)新是(shi)退(tui)，創(chuang)新慢也是(shi)退(tui)，加快創(chuang)新才能走出新路。”今年上半(ban)年，由(you)央企(qi)主導的(de)一大批具有(you)里程碑(bei)意義的(de)自主創(chuang)新重大成(cheng)果陸續涌現(xian)，包(bao)括國產大飛機首飛，首艘國產航母下水(shui)，港珠(zhu)澳大橋全線貫通，“復興(xing)號(hao)”動車組(zu)成(cheng)功首發等。
這些突破(po)的背后(hou)，凝聚著相關央企干(gan)部職工的心血和智慧(hui)。這些突破(po)的實(shi)現，既(ji)提(ti)升(sheng)了民族自豪感，也切實(shi)增強了企業(ye)的競爭(zheng)力(li)。
如(ru)果說科技(ji)提升了企(qi)(qi)業(ye)的(de)高度(du)(du)，那么國(guo)(guo)際(ji)化拓寬的(de)則是企(qi)(qi)業(ye)的(de)廣度(du)(du)。受益于“一帶(dai)一路(lu)”倡(chang)議(yi)，在供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革中(zhong)完(wan)成了華麗轉身的(de)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)，開始更加嫻熟(shu)地在全球范圍內追逐(zhu)更高層次的(de)夢想，真正成為了具(ju)有(you)國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力的(de)強大(da)國(guo)(guo)家隊。
國企國資改革向縱深推進，企業活力不斷增強
黨的十八大以來，國企(qi)國資領域改(gai)革(ge)上升到前所未有的政治高度。
既要(yao)提升企業的(de)市場競爭(zheng)力，又要(yao)避免(mian)改革成為少數(shu)人牟利的(de)契機(ji)。如臨深淵(yuan)、如履薄冰的(de)態度，讓這(zhe)一輪國企改革走(zou)得更加扎實，也更能經得起歷史考(kao)驗。
對監管者而言(yan)，改(gai)革就意味著自(zi)我革命。但再難也要做，而且要做好(hao)。上半年(nian)，國(guo)務(wu)院國(guo)資委就取消、下(xia)放、授(shou)權監管事項43項，調整職能(neng)34項。
改革(ge)沒有終點，步伐正在(zai)加快。
由于歷(li)史原因，不少(shao)(shao)央企(qi)是按照企(qi)業(ye)法注冊，這為其下一步(bu)改革帶(dai)來不少(shao)(shao)障礙。現在目標已定，年內(nei)要完成(cheng)這一改革。
對企業而言(yan)，改革就有(you)風險。
比如，混改和(he)員工持股，稍(shao)有不(bu)慎就有可能(neng)造成國(guo)有資產(chan)流失。怎么辦？尊重實際情況，不(bu)搞盲目攀比，加強(qiang)制度建設，推進公開透明，是有效的解決方案。
在其他改(gai)革范疇(chou)里(li)，相關的監管機構和企(qi)業紛紛出臺政策(ce)，鼓勵改(gai)革，允許(xu)“走(zou)路摔跟頭(tou)(tou)”，但決不允許(xu)“怕摔跟頭(tou)(tou)不走(zou)路”。
有了(le)這(zhe)樣的(de)(de)氛圍(wei)，董事會招聘(pin)職業經(jing)理人的(de)(de)案例越來越多(duo)；投資運營(ying)公司試點的(de)(de)范圍(wei)不斷(duan)擴大。相(xiang)關(guan)國企的(de)(de)活力(li)明顯增強。
改革(ge)受益(yi)者越多，示(shi)范效(xiao)應就(jiu)越強。可(ke)以(yi)想見，新的(de)改革(ge)高(gao)潮將(jiang)此起彼(bi)伏，越來越強。在改革(ge)這條(tiao)戰線上(shang)，國(guo)企同(tong)樣將(jiang)沖鋒到(dao)最前端。
加強和改進國有企業黨建工作，為國企強根固魂
習(xi)近平總書記指出，堅(jian)持黨(dang)的領導、加強黨(dang)的建設，是(shi)我國(guo)國(guo)有企業的光榮傳(chuan)統，是(shi)國(guo)有企業的“根”和“魂”，是(shi)我國(guo)國(guo)有企業的獨特優勢。
可以說，習近平總(zong)書(shu)記對(dui)國有企業改革發(fa)展(zhan)黨建寄予的厚望前(qian)所未有。
不(bu)可否認，一些國企黨(dang)組織一度放(fang)松了(le)(le)對(dui)黨(dang)建工(gong)作的要求。忘了(le)(le)根、失了(le)(le)魂。結果是什么？人心散了(le)(le)，市(shi)場丟了(le)(le)，甚至有人任性妄為，觸犯了(le)(le)黨(dang)紀國法。
以(yi)習近(jin)平同志為核(he)心的黨中(zhong)央，針(zhen)對(dui)新常態背景下國有(you)企(qi)業(ye)改革發展(zhan)的繁(fan)重任(ren)務，做出了(le)加(jia)強和改進黨對(dui)國有(you)企(qi)業(ye)領導的重大部署。
每當習總書記發表重要講(jiang)話、作出重要指示(shi)批示(shi)，國務院(yuan)國資委黨委和中央企業黨委（黨組）都第一(yi)時間(jian)組織學習，研究(jiu)貫徹落實意(yi)見(jian)。
通(tong)過學習(xi)，國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨建根強魂固，人心凝聚，做強做優做大國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業的信心和決(jue)心進一步加強。
學而踐行，深入貫(guan)徹落實。把(ba)黨建要求寫進企業章程，成(cheng)為加強國(guo)企黨建的必(bi)要前(qian)提(ti)。不少國(guo)企已經(jing)上(shang)市，甚(shen)至在海外(wai)上(shang)市，如何讓(rang)更多(duo)的投資(zi)者接受(shou)，需要大智(zhi)慧。所幸(xing)，我們(men)并(bing)不缺乏(fa)這樣有智(zhi)慧的企業。多(duo)家海外(wai)上(shang)市公(gong)司已經(jing)完成(cheng)了這一工(gong)作。
黨委（黨組）書記、董(dong)事長(chang)“一肩挑(tiao)(tiao)”，是加強和(he)(he)改進的(de)(de)國企(qi)黨建工(gong)作的(de)(de)關鍵一步。目前，除了個別合(he)并重組的(de)(de)央企(qi)分設董(dong)事長(chang)與(yu)(yu)黨委書記之外，絕大多數建立規范(fan)董(dong)事會(hui)的(de)(de)中央企(qi)業(ye)(ye)已實(shi)現“一肩挑(tiao)(tiao)”。全國范(fan)圍內，近80%的(de)(de)省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)已經(jing)實(shi)現“一肩挑(tiao)(tiao)”，專(zhuan)職副書記基本實(shi)現“應配(pei)盡配(pei)”。有(you)了制度(du)和(he)(he)認識的(de)(de)保(bao)障，各級國企(qi)有(you)效(xiao)理順了黨組織與(yu)(yu)董(dong)事會(hui)、經(jing)理層(ceng)的(de)(de)關系(xi)，之前存在的(de)(de)黨建與(yu)(yu)生產經(jing)營的(de)(de)“兩張皮”現象明(ming)顯減(jian)少。
強化執紀問責，則是(shi)國企(qi)黨(dang)組織和紀檢監察部(bu)門的一(yi)項重(zhong)要使(shi)命。通過重(zhong)拳(quan)出(chu)擊，嚴肅紀律(lv)，目前國企(qi)范圍(wei)內“不敢(gan)腐”的態勢已基本形成。國務院國資委(wei)黨(dang)委(wei)提出(chu)，爭取在(zai)十九(jiu)大前建(jian)成“不能腐”的體制機制框(kuang)架。
主動作為苦干實干，以最佳業績迎接黨的十九大
下(xia)半年(nian)，黨的十(shi)九大即將(jiang)召(zhao)開。這是黨和國(guo)家政治生活中的一件大事。國(guo)企國(guo)資系(xi)統用什么為十(shi)九大順利(li)召(zhao)開獻禮？
毫無疑問，就是(shi)保持(chi)良好狀態、創造最佳業績(ji)。
首要任務當(dang)然是(shi)穩(wen)增長。國家經濟轉型(xing)正(zheng)在關鍵時(shi)期(qi)，作為(wei)壓艙石、穩(wen)定器，國企(qi)扛起(qi)這一重任，責(ze)無旁(pang)貸(dai)。當(dang)然新時(shi)期(qi)的穩(wen)增長已被賦予了(le)更(geng)多內涵：以創(chuang)新為(wei)動力，以轉型(xing)為(wei)路徑(jing)，國企(qi)要逐(zhu)漸適應(ying)大兵(bing)團作戰向尖兵(bing)突(tu)圍(wei)的快速(su)轉變。
2017年是(shi)(shi)供給側結(jie)構調整的(de)深化之(zhi)年。瘦身健體、提質增效(xiao)，既是(shi)(shi)國(guo)企(qi)自身發展(zhan)的(de)必(bi)然選(xuan)擇，也是(shi)(shi)這個(ge)時(shi)代的(de)迫(po)切需求。主動往前趕(gan)、打出富(fu)余(yu)量，爭取超額完(wan)成任務，是(shi)(shi)國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)系統對社會的(de)莊嚴(yan)承諾。
國企(qi)國資改革(ge)，已到攻堅(jian)克難的(de)關鍵節(jie)點。“船至中流用力撐(cheng),一篙松(song)勁(jing)退(tui)千尋”，國資監管機構轉職能(neng)、國有企(qi)業增活(huo)力，如(ru)何在這個縱深推進(jin)(jin)年激流勇進(jin)(jin)，值得期待。
這(zhe)幾(ji)年的(de)國(guo)(guo)企黨(dang)建(jian)工作(zuo)，更多的(de)是奔著問(wen)題去加強。在社會主義市場經濟條件(jian)下，構建(jian)一套國(guo)(guo)企黨(dang)建(jian)與市場經濟充(chong)分融合的(de)理(li)論體系的(de)工作(zuo)，才(cai)剛剛破題。實踐和理(li)論的(de)結合，進(jin)一步(bu)強根鑄魂，提升(sheng)企業(ye)的(de)核(he)心競爭力(li)。
穩增長、調結構(gou)、促改(gai)(gai)革、強黨建(jian)，下半年(nian)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革發(fa)展的(de)重(zhong)點方向已然明晰。我們有理由(you)相信，在(zai)以(yi)習近(jin)平同(tong)(tong)志為(wei)核心的(de)黨中央的(de)堅(jian)強領(ling)導下，在(zai)全國(guo)人民(min)的(de)支持(chi)下，國(guo)企(qi)國(guo)資系統廣大干部職工(gong)將眾志成(cheng)城，同(tong)(tong)心同(tong)(tong)德，不斷進取，以(yi)更(geng)加奮發(fa)有為(wei)的(de)精神狀態和(he)更(geng)加卓(zhuo)有成(cheng)效的(de)工(gong)作成(cheng)績，為(wei)十九(jiu)大勝(sheng)利召開交上一份的(de)圓滿答卷。（《國(guo)資報告》雜志記者(zhe) 劉青山）