文章來源：光(guang)明日報 發布時間：2018-09-12
習近平總書記在(zai)全國國有企業黨的(de)建(jian)設工作會議上(shang)指(zhi)出：“堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建(jian)設，是我(wo)(wo)國國有企業的(de)光榮傳統，是國有企業的(de)‘根’和‘魂’，是我(wo)(wo)國國有企業的(de)獨特優勢。”
這一重要(yao)論斷生(sheng)動(dong)闡明了國(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)工作(zuo)的(de)極端(duan)重要(yao)性，為(wei)做好新時(shi)期國(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)工作(zuo)提供了根本遵(zun)循。中(zhong)華人民共和(he)國(guo)成立(li)60多年(nian)來，國(guo)有企(qi)業為(wei)我國(guo)經(jing)濟社(she)會發(fa)展、科技進步、國(guo)防建(jian)(jian)設、民生(sheng)改善作(zuo)出了重大貢獻。改革開放以來，通過深化改革，國(guo)有企(qi)業的(de)活(huo)力和(he)市(shi)場(chang)競爭(zheng)力不斷增強，在經(jing)濟社(she)會發(fa)展和(he)參與國(guo)際競爭(zheng)中(zhong)發(fa)揮了主力軍、排頭兵的(de)作(zuo)用。
目前，隨著我(wo)國(guo)(guo)經濟發展進(jin)入新常態，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)也進(jin)入全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)攻堅期，解決國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨建(jian)工作中(zhong)存在(zai)的弱化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)和(he)邊緣(yuan)化(hua)問題，鑄(zhu)牢(lao)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的“根”和(he)“魂”，既是(shi)由我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的政(zheng)治屬性決定(ding)的，也是(shi)由其(qi)產(chan)權屬性決定(ding)的；既是(shi)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)貫(guan)徹執行黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)方針政(zheng)策、決策部署的必然要求(qiu)，也是(shi)其(qi)增強自身市場競爭力(li)(li)、做強做優做大的內在(zai)要求(qiu)。加(jia)強國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨的建(jian)設，必須把黨的領導融入企(qi)(qi)業(ye)治理結構中(zhong)，在(zai)全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)中(zhong)找準著力(li)(li)點。
把黨(dang)的(de)領(ling)導有(you)(you)效融入國企經營(ying)管理之中。一段時間(jian)以來，部分國有(you)(you)企業黨(dang)的(de)領(ling)導弱化(hua)、虛化(hua)，解決這個突(tu)出問題，就(jiu)要(yao)明確(que)黨(dang)組(zu)織(zhi)在(zai)企業決策、執(zhi)行、監督各環節(jie)的(de)權責，使黨(dang)組(zu)織(zhi)發(fa)揮作用組(zu)織(zhi)化(hua)、制(zhi)度化(hua)、具體化(hua)。
具體(ti)來講(jiang)，要把(ba)黨(dang)建工作(zuo)總體(ti)要求寫(xie)進企業(ye)章(zhang)程，融入(ru)企業(ye)發展(zhan)戰略。這就(jiu)要求我(wo)們明確黨(dang)組織在企業(ye)法(fa)人治理結構中的法(fa)定地位，將黨(dang)組織“把(ba)方向、管大局、保落實(shi)”的領導核心、政治核心作(zuo)用發揮(hui)組織化(hua)、制(zhi)度化(hua)、具體(ti)化(hua)。特別是(shi)要處(chu)理好(hao)黨(dang)組織與股東會(hui)、董事會(hui)、監(jian)事會(hui)、經理層(ceng)等(deng)其他治理主體(ti)的關系，明確權責(ze)邊界，做到無縫銜接(jie)，不能(neng)將參(can)與決(jue)策(ce)搞成代替決(jue)策(ce)、重復決(jue)策(ce)或(huo)陪襯決(jue)策(ce)，真(zhen)正形成各司其職(zhi)、各負其責(ze)、協調運轉、有效制(zhi)衡的公司治理機制(zhi)。
健(jian)全和完(wan)善國有企業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作考(kao)評體系。當(dang)前，部(bu)分國企黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)地位邊(bian)緣(yuan)化、黨(dang)(dang)務干部(bu)從(cong)屬化、黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作空心化的傾向依然存在。國有企業(ye)加強黨(dang)(dang)的領導，必須樹(shu)立“把抓好黨(dang)(dang)建(jian)作為最大(da)的政績”的意識，改變黨(dang)(dang)建(jian)考(kao)核失(shi)之于(yu)(yu)軟、失(shi)之于(yu)(yu)松的狀況，以建(jian)立健(jian)全黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作監督考(kao)核評價體系為抓手(shou)，推動黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作與中心工(gong)作相互促進(jin)、協調發展，做到改革發展與黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)兩手(shou)抓、兩手(shou)都要硬(ying)。
一(yi)(yi)方面，要通(tong)過建(jian)(jian)章立制(zhi)，建(jian)(jian)立統一(yi)(yi)規范的(de)具(ju)體制(zhi)度和(he)機制(zhi)，如黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)組織書記黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)述(shu)職評議機制(zhi)等；另一(yi)(yi)方面，國有(you)企業也要結合自(zi)身實(shi)際(ji)，積(ji)極探索切(qie)實(shi)有(you)效的(de)考(kao)核方式(shi)方法和(he)建(jian)(jian)構可(ke)操作(zuo)性強的(de)指(zhi)標體系。其(qi)中，特別要加強對國有(you)企業各級領導(dao)班子成員尤其(qi)是(shi)第一(yi)(yi)責(ze)任(ren)(ren)人黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)成效的(de)考(kao)核，通(tong)過考(kao)核層層傳導(dao)壓(ya)力(li)、層層壓(ya)實(shi)責(ze)任(ren)(ren)，對從嚴治黨(dang)(dang)(dang)不力(li)、不能落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)責(ze)任(ren)(ren)的(de)實(shi)行(xing)一(yi)(yi)票否決。
堅(jian)持國(guo)有(you)企業(ye)(ye)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)的(de)(de)(de)正(zheng)確方向。國(guo)有(you)企業(ye)(ye)既(ji)是市場主體，又是我(wo)們黨(dang)(dang)執政興國(guo)的(de)(de)(de)重要(yao)支(zhi)柱(zhu)，承擔著特殊的(de)(de)(de)職(zhi)責使命。保證黨(dang)(dang)對(dui)干(gan)部人(ren)(ren)事(shi)工作的(de)(de)(de)領(ling)導權和對(dui)重要(yao)干(gan)部的(de)(de)(de)管理(li)權，是堅(jian)持黨(dang)(dang)管干(gan)部原則，培養一支(zhi)高素質企業(ye)(ye)領(ling)導人(ren)(ren)員隊伍(wu)的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求。
國有企業(ye)堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導、加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)，必(bi)須堅持黨(dang)(dang)管(guan)干(gan)部原則(ze)，加(jia)強黨(dang)(dang)對國有企業(ye)選人用人的(de)(de)領(ling)導，加(jia)強黨(dang)(dang)組織對國有企業(ye)重(zhong)要(yao)干(gan)部的(de)(de)監督管(guan)理(li)，抓住領(ling)導干(gan)部這(zhe)個“關鍵少數”，建(jian)(jian)設(she)一支能(neng)夠堅決貫徹執行黨(dang)(dang)的(de)(de)路線方針(zhen)政策、懂(dong)經營、會(hui)管(guan)理(li)、團結協調、廉潔公正、開拓進取、得(de)到(dao)職工群眾擁(yong)護的(de)(de)企業(ye)家隊伍。特別要(yao)注重(zhong)把那(nei)些在實踐(jian)中成長(chang)起來(lai)的(de)(de)政治合(he)格、品(pin)行過關、作風過硬、業(ye)務(wu)突(tu)出的(de)(de)良將(jiang)賢(xian)才選拔(ba)到(dao)國企領(ling)導崗位上(shang)來(lai)。
要(yao)加強對(dui)國有(you)(you)企業(ye)黨員領導(dao)干部的(de)黨性(xing)教育(yu)(yu)、宗旨教育(yu)(yu)、警示教育(yu)(yu)，引導(dao)他們(men)不(bu)斷增強黨性(xing)修(xiu)養(yang)、提高政(zheng)治素質、提升(sheng)理(li)論水平，從(cong)思想深處(chu)把好開關、擰緊(jin)螺絲。要(yao)強化對(dui)國有(you)(you)企業(ye)黨員領導(dao)干部特別是一把手(shou)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)，完善(shan)“三重一大”決策監(jian)督機制(zhi)，嚴(yan)(yan)格日常管(guan)理(li)，嚴(yan)(yan)肅查處(chu)違(wei)規違(wei)紀違(wei)法行為，落(luo)實提醒(xing)、函詢(xun)和誡勉制(zhi)度。要(yao)樹立正(zheng)向(xiang)激勵的(de)鮮明導(dao)向(xiang)，既從(cong)嚴(yan)(yan)管(guan)理(li)又(you)關心(xin)愛(ai)護，一手(shou)“嚴(yan)(yan)”一手(shou)“暖”，讓他們(men)放開手(shou)腳干事、甩(shuai)開膀子(zi)創業(ye)。
加強(qiang)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建設。高度(du)重(zhong)視基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)(de)內在(zai)要(yao)求。一方面(mian)，要(yao)加強(qiang)各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)特別是(shi)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)建設，確保企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)到(dao)(dao)(dao)哪(na)(na)里(li)(li)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設就跟進到(dao)(dao)(dao)哪(na)(na)里(li)(li)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)斗堡(bao)壘作(zuo)(zuo)(zuo)用就發揮(hui)到(dao)(dao)(dao)哪(na)(na)里(li)(li)；另一方面(mian)，要(yao)消除黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)和工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)覆蓋的(de)(de)(de)(de)盲區(qu)和空白點，做到(dao)(dao)(dao)哪(na)(na)里(li)(li)有(you)(you)職工(gong)群(qun)眾哪(na)(na)里(li)(li)就有(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，哪(na)(na)里(li)(li)有(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)哪(na)(na)里(li)(li)就有(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)，在(zai)設置(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)組(zu)(zu)織(zhi)機構(gou)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，設置(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)及工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構(gou)，在(zai)配備(bei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，配備(bei)配齊黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)負(fu)責(ze)人(ren)及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務人(ren)員(yuan)(yuan)，實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)健全、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務人(ren)員(yuan)(yuan)齊全。還(huan)要(yao)強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)日常(chang)教育管理(li)，把思想(xiang)政治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)一項經常(chang)性、基礎(chu)性的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)來(lai)抓，在(zai)解決思想(xiang)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)解決實(shi)際問題(ti)，多做得人(ren)心(xin)(xin)、暖人(ren)心(xin)(xin)、穩人(ren)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)的(de)(de)(de)(de)向心(xin)(xin)力、凝聚力。
總之(zhi)，堅持黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)是國有企業(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)的(de)(de)“定盤星”和“壓艙石”。只(zhi)要(yao)我們找準著力(li)點，提高國有企業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工作(zuo)制(zhi)度化(hua)、規(gui)范化(hua)、科學化(hua)水(shui)平，就一定能夠(gou)把黨(dang)要(yao)管黨(dang)、從嚴治黨(dang)的(de)(de)要(yao)求落到實處(chu)，使國有企業(ye)(ye)真正成(cheng)為黨(dang)和國家最可(ke)信(xin)賴的(de)(de)依靠力(li)量。
（本(ben)文摘(zhai)自《光明日報》 作(zuo)者：宋紅(hong)團 秦志龍(long)）