文(wen)章來(lai)源：光明日(ri)報 發(fa)布時間(jian)：2018-09-12
習近平(ping)總(zong)書記在全國(guo)國(guo)有企(qi)業黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)(she)工作(zuo)會議(yi)上指出(chu)：“堅持黨(dang)的(de)(de)(de)領導、加強黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)(she)，是我國(guo)國(guo)有企(qi)業的(de)(de)(de)光榮(rong)傳統，是國(guo)有企(qi)業的(de)(de)(de)‘根(gen)’和‘魂’，是我國(guo)國(guo)有企(qi)業的(de)(de)(de)獨特優勢。”
這一重(zhong)要論斷生動(dong)闡明了國(guo)企(qi)(qi)黨建工作(zuo)的(de)(de)極端重(zhong)要性，為做好(hao)新(xin)時期國(guo)企(qi)(qi)黨建工作(zuo)提(ti)供了根本遵循。中華人民共和國(guo)成立60多年來，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)為我國(guo)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)、科技進步、國(guo)防(fang)建設(she)、民生改(gai)善(shan)作(zuo)出了重(zhong)大(da)貢獻。改(gai)革開放(fang)以(yi)來，通(tong)過(guo)深化改(gai)革，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)活力(li)(li)(li)和市場競(jing)爭力(li)(li)(li)不斷增強(qiang)，在經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和參與國(guo)際(ji)競(jing)爭中發(fa)揮了主力(li)(li)(li)軍、排(pai)頭(tou)兵的(de)(de)作(zuo)用。
目(mu)前，隨著我(wo)國(guo)經濟發展進入新(xin)常態，國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)也(ye)進入全面深化(hua)改革攻堅(jian)期，解(jie)決(jue)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建工作(zuo)中存在的(de)(de)弱化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)和(he)邊緣(yuan)化(hua)問題(ti)，鑄牢國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)“根”和(he)“魂”，既是(shi)由我(wo)國(guo)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)屬(shu)性決(jue)定(ding)的(de)(de)，也(ye)是(shi)由其產權屬(shu)性決(jue)定(ding)的(de)(de)；既是(shi)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)貫徹執行黨(dang)和(he)國(guo)家方(fang)針政(zheng)(zheng)策(ce)、決(jue)策(ce)部署的(de)(de)必然要(yao)求，也(ye)是(shi)其增強(qiang)(qiang)(qiang)自身市場競爭力、做強(qiang)(qiang)(qiang)做優做大的(de)(de)內在要(yao)求。加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)建設，必須把黨(dang)的(de)(de)領導融入企業(ye)(ye)(ye)治(zhi)理(li)結構中，在全面深化(hua)改革中找準(zhun)著力點(dian)。
把黨(dang)(dang)的(de)領導有效融(rong)入國(guo)企經營管理之中(zhong)。一(yi)段時間以來，部分(fen)國(guo)有企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)領導弱化、虛(xu)化，解決這個突出問題(ti)，就要明確黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在企業(ye)(ye)決策、執行、監督各環(huan)節的(de)權(quan)責(ze)，使(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)發揮作用組(zu)織(zhi)化、制度化、具體化。
具體(ti)來講(jiang)，要把黨建工作總體(ti)要求(qiu)寫進企業(ye)章程，融入(ru)企業(ye)發展(zhan)戰略。這就要求(qiu)我們明確(que)黨組織在企業(ye)法人治(zhi)理(li)結構中的(de)法定地位，將黨組織“把方向、管大(da)局、保落實”的(de)領(ling)導核(he)心、政治(zhi)核(he)心作用發揮組織化(hua)(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)(hua)、具體(ti)化(hua)(hua)。特別是要處理(li)好黨組織與股東會(hui)(hui)、董(dong)事會(hui)(hui)、監(jian)事會(hui)(hui)、經(jing)理(li)層等(deng)其他治(zhi)理(li)主體(ti)的(de)關系，明確(que)權責邊界，做到(dao)無縫銜接，不(bu)能將參(can)與決策(ce)搞成(cheng)(cheng)代替決策(ce)、重復決策(ce)或(huo)陪襯決策(ce)，真正(zheng)形(xing)成(cheng)(cheng)各(ge)司(si)其職(zhi)、各(ge)負(fu)其責、協調運轉(zhuan)、有(you)效制(zhi)衡的(de)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)機制(zhi)。
健全和完善(shan)國有企(qi)業黨(dang)(dang)建工(gong)作考評體系。當前，部分國企(qi)黨(dang)(dang)組織地位(wei)邊(bian)緣化、黨(dang)(dang)務干(gan)部從屬化、黨(dang)(dang)建工(gong)作空心(xin)(xin)化的(de)傾向(xiang)依然存在。國有企(qi)業加強黨(dang)(dang)的(de)領導，必(bi)須(xu)樹(shu)立“把抓好黨(dang)(dang)建作為最大的(de)政績(ji)”的(de)意(yi)識，改(gai)變(bian)黨(dang)(dang)建考核(he)失之于軟、失之于松的(de)狀況，以建立健全黨(dang)(dang)建工(gong)作監(jian)督考核(he)評價體系為抓手，推(tui)動黨(dang)(dang)建工(gong)作與(yu)中心(xin)(xin)工(gong)作相互促(cu)進(jin)、協調發展，做到改(gai)革(ge)發展與(yu)黨(dang)(dang)的(de)建設兩手抓、兩手都要硬(ying)。
一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，要(yao)通過建章立制(zhi)，建立統一(yi)(yi)規范的(de)具體制(zhi)度和機制(zhi)，如(ru)黨建工作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任制(zhi)、黨組織(zhi)書記黨建工作(zuo)(zuo)述(shu)職評議機制(zhi)等(deng)；另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，國有企(qi)業也要(yao)結合(he)自身實(shi)(shi)際，積極探索(suo)切實(shi)(shi)有效的(de)考核(he)方(fang)式方(fang)法和建構可操作(zuo)(zuo)性(xing)強的(de)指標體系。其中，特(te)別要(yao)加強對國有企(qi)業各級(ji)領導班子成員尤其是第一(yi)(yi)責(ze)(ze)任人黨建工作(zuo)(zuo)成效的(de)考核(he)，通過考核(he)層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)傳導壓力、層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)壓實(shi)(shi)責(ze)(ze)任，對從嚴治黨不力、不能(neng)落實(shi)(shi)黨建工作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任的(de)實(shi)(shi)行一(yi)(yi)票否(fou)決。
堅持國有(you)企(qi)業(ye)選(xuan)人(ren)用人(ren)的正確方(fang)向。國有(you)企(qi)業(ye)既是市場主(zhu)體，又(you)是我們黨執(zhi)政(zheng)興國的重要支柱，承擔(dan)著特殊(shu)的職責(ze)使(shi)命。保證黨對干(gan)部(bu)人(ren)事工(gong)作的領導(dao)權(quan)和(he)對重要干(gan)部(bu)的管理(li)權(quan)，是堅持黨管干(gan)部(bu)原(yuan)則，培(pei)養(yang)一(yi)支高(gao)素質企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)員隊伍的必然(ran)要求。
國(guo)有企業(ye)(ye)堅(jian)(jian)(jian)持黨的(de)(de)領(ling)導(dao)、加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)建設，必須堅(jian)(jian)(jian)持黨管干部原(yuan)則，加(jia)強(qiang)(qiang)黨對(dui)國(guo)有企業(ye)(ye)選(xuan)人(ren)用人(ren)的(de)(de)領(ling)導(dao)，加(jia)強(qiang)(qiang)黨組織對(dui)國(guo)有企業(ye)(ye)重要(yao)(yao)干部的(de)(de)監督(du)管理，抓住領(ling)導(dao)干部這個“關(guan)鍵(jian)少數”，建設一支(zhi)能夠堅(jian)(jian)(jian)決(jue)貫徹執行黨的(de)(de)路線(xian)方針政策、懂經營、會管理、團結協調、廉潔公正(zheng)、開拓進取、得到(dao)職(zhi)工群眾擁護(hu)的(de)(de)企業(ye)(ye)家隊伍。特別要(yao)(yao)注(zhu)重把那些在實踐中(zhong)成長起(qi)來(lai)的(de)(de)政治合格、品行過關(guan)、作風過硬、業(ye)(ye)務突出(chu)的(de)(de)良將賢(xian)才(cai)選(xuan)拔到(dao)國(guo)企領(ling)導(dao)崗位上來(lai)。
要(yao)加強(qiang)對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)黨員(yuan)領導干部的黨性教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、宗(zong)旨教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、警示教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，引(yin)導他們不斷增強(qiang)黨性修養、提(ti)高政治素質(zhi)、提(ti)升理(li)(li)(li)論水平，從思(si)想深處把好開關、擰(ning)緊(jin)螺絲。要(yao)強(qiang)化對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)黨員(yuan)領導干部特別是一(yi)把手(shou)的監督管理(li)(li)(li)，完(wan)善“三重一(yi)大”決策(ce)監督機制(zhi)，嚴(yan)格(ge)日常管理(li)(li)(li)，嚴(yan)肅查處違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法行為，落實提(ti)醒、函(han)詢(xun)和誡(jie)勉制(zhi)度。要(yao)樹立正向激勵的鮮明導向，既從嚴(yan)管理(li)(li)(li)又(you)關心愛護，一(yi)手(shou)“嚴(yan)”一(yi)手(shou)“暖”，讓(rang)他們放(fang)開手(shou)腳(jiao)干事、甩開膀(bang)子(zi)創業(ye)。
加(jia)強國有(you)企(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)。高度重視(shi)基層黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作是國有(you)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)建設(she)的(de)(de)內(nei)(nei)在(zai)要(yao)求。一方(fang)面，要(yao)加(jia)強各級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)特別是基層黨(dang)支(zhi)部(bu)建設(she)，確保企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展到(dao)哪(na)里(li)(li)(li)、黨(dang)的(de)(de)建設(she)就跟進到(dao)哪(na)里(li)(li)(li)、黨(dang)支(zhi)部(bu)的(de)(de)戰斗堡壘作用(yong)就發(fa)揮到(dao)哪(na)里(li)(li)(li)；另一方(fang)面，要(yao)消除黨(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)工(gong)作覆蓋的(de)(de)盲區和(he)空白(bai)點，做(zuo)到(dao)哪(na)里(li)(li)(li)有(you)職工(gong)群眾哪(na)里(li)(li)(li)就有(you)黨(dang)員(yuan)(yuan)，哪(na)里(li)(li)(li)有(you)黨(dang)員(yuan)(yuan)哪(na)里(li)(li)(li)就有(you)黨(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，在(zai)設(she)置企(qi)業(ye)(ye)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)構的(de)(de)同(tong)時，設(she)置黨(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)及工(gong)作機(ji)構，在(zai)配(pei)備企(qi)業(ye)(ye)經營管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)同(tong)時，配(pei)備配(pei)齊黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)負責人(ren)及黨(dang)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)，實現黨(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)健(jian)全(quan)(quan)、黨(dang)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)齊全(quan)(quan)。還要(yao)強化黨(dang)員(yuan)(yuan)日常教育(yu)管理(li)，把思(si)(si)想政(zheng)治(zhi)工(gong)作作為(wei)企(qi)業(ye)(ye)各級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)一項經常性、基礎性的(de)(de)工(gong)作來抓，在(zai)解(jie)決(jue)思(si)(si)想問(wen)題的(de)(de)過(guo)程中解(jie)決(jue)實際問(wen)題，多做(zuo)得人(ren)心、暖人(ren)心、穩(wen)人(ren)心的(de)(de)工(gong)作，加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)的(de)(de)向心力(li)、凝聚力(li)。
總(zong)之(zhi)，堅持黨的(de)領(ling)導是(shi)國(guo)有企業(ye)改革發(fa)展的(de)“定盤星”和(he)“壓艙石”。只要我們找準著力(li)點，提(ti)高國(guo)有企業(ye)黨建工作制度化、規范化、科學化水平，就一定能夠(gou)把黨要管黨、從嚴治黨的(de)要求落到實處，使國(guo)有企業(ye)真正(zheng)成(cheng)為(wei)黨和(he)國(guo)家最可信賴的(de)依靠力(li)量。
（本文摘自《光(guang)明日(ri)報》 作者：宋紅團 秦志龍(long)）