文章來源：新華社 發布時間(jian)：2018-09-20
改革，當代(dai)中國最鮮明的時代(dai)特色，決(jue)定當代(dai)中國命運(yun)的關(guan)鍵(jian)一招。
黨的(de)(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)(de)黨中央(yang)舉旗(qi)定向、謀篇布局，以(yi)前(qian)所未有的(de)(de)決心和力度推進全面深化(hua)改革。
五年來，習近(jin)平總書記國內考(kao)察(cha)的足跡從沿海到內地(di)、從城市到鄉村，全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改革是他調研中(zhong)最關注的主題之一(yi)。他在考(kao)察(cha)中(zhong)的所(suo)(suo)見、所(suo)(suo)思，上升為一(yi)系列(lie)理(li)念(nian)、政策，引(yin)領全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改革不(bu)斷向縱深(shen)(shen)推進。
沿著(zhu)總書(shu)記的足跡(ji)，新(xin)華(hua)社記者近期對廣東、上(shang)海、湖(hu)北(bei)、遼寧(ning)、黑龍江、福建等地進行回(hui)訪。在(zai)全面深化改(gai)革的征(zheng)程上(shang)，這些地方(fang)牢(lao)記總書(shu)記的囑托，敢(gan)為人先，創新(xin)實踐(jian)，與全國(guo)其他地方(fang)一道，在(zai)以習近平同志(zhi)為核(he)心的黨(dang)中央堅(jian)強領導下，匯聚(ju)起推進全面深化改(gai)革的磅礴偉力，奏(zou)響全面深化改(gai)革的強國(guo)旋律。
凝聚共識：改革不停頓，開放不止步
2017年9月，深圳蓮花(hua)山公園(yuan)山頂(ding)廣場(chang)，不(bu)時有游(you)(you)客自發到鄧(deng)小(xiao)(xiao)平(ping)銅像(xiang)前獻花(hua)。不(bu)遠處，習近平(ping)總書記在2012年底種下的(de)(de)一棵高山榕樹根深葉茂、生機盎然。當(dang)年3米(mi)多高的(de)(de)小(xiao)(xiao)樹已經長到10米(mi)多高，成為游(you)(you)人(ren)爭相合影的(de)(de)對(dui)象。
“改革開放(fang)就是深圳的(de)根和魂。”已年過九旬的(de)深圳原市委書(shu)記李灝說。
2012年12月7日至(zhi)11日，習(xi)近平(ping)同志當選(xuan)總(zong)書記后首次離京考察(cha)便來到(dao)深圳。習(xi)近平(ping)表示，這(zhe)次調研之(zhi)所以到(dao)廣東來，就是要到(dao)在我(wo)國(guo)改革開放(fang)中得風氣之(zhi)先的地方，現場回顧我(wo)國(guo)改革開放(fang)的歷史進程，將(jiang)改革開放(fang)繼續推向前(qian)進。
“改革(ge)不停(ting)頓，開(kai)放(fang)不止步”——這是黨(dang)中央堅持改革(ge)開(kai)放(fang)的重要宣示，也是全面深化改革(ge)的動員令。
深圳(zhen)前海(hai)，“特區(qu)中的特區(qu)”。“總書記考察時的重要講話為前海(hai)的開發建設指(zhi)明了方向(xiang)。五年(nian)滄桑巨變，一片(pian)灘涂上一座新(xin)城拔地而起，前海(hai)已(yi)經打造成為深圳(zhen)對外開放(fang)的門戶。”前海(hai)管理局(ju)首任(ren)局(ju)長、深圳(zhen)市發改委副主(zhu)任(ren)鄭宏杰說(shuo)。
近年來(lai)，前海累計(ji)推出制度(du)創(chuang)新成果284項，其(qi)中全(quan)國首創(chuang)或領先的(de)110項。2016年實際(ji)利用(yong)外資達到38億美元(yuan)，比2012年增長238倍。
“習近平(ping)總書(shu)記強調，改(gai)革開放是我們(men)黨的歷(li)史上一(yi)次(ci)偉大覺(jue)醒，是當代中國發展進步的活(huo)力之源。就(jiu)個人而言，沒有(you)改(gai)革開放，我不可(ke)能(neng)出(chu)國深(shen)造，更沒有(you)現在(zai)的光啟研究院(yuan)(yuan)。”海(hai)歸(gui)博士、深(shen)圳光啟高等理(li)工研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長劉若(ruo)鵬(peng)說。
當年，劉若鵬陪同習近平總(zong)書記(ji)參觀了深圳高新區(qu)展(zhan)(zhan)廳和光(guang)啟的(de)超材料展(zhan)(zhan)廳。當總(zong)書記(ji)詢(xun)問“光(guang)啟”的(de)由來時(shi)，劉若鵬說(shuo)，我們以我國古代科(ke)學家徐光(guang)啟命名，立志為中華科(ke)技復興(xing)而努力。
辨明了(le)歷史(shi)方(fang)位(wei)，就(jiu)把握住了(le)發展大勢。距(ju)習近平總書(shu)記廣東考察不到一年，黨的十八屆三中(zhong)全會審議通過(guo)了(le)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于全面(mian)(mian)深(shen)化改革(ge)若干(gan)重大問(wen)題的決定》，全面(mian)(mian)深(shen)化改革(ge)藍圖繪就(jiu)。
幾年間，以(yi)習近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心(xin)的黨中央以(yi)堅(jian)定的決心(xin)和(he)擔當(dang)、堅(jian)毅的勇氣和(he)智慧，統籌改革(ge)方(fang)案制定和(he)改革(ge)舉措落實，全面深(shen)(shen)化改革(ge)的“四梁八柱”基本確立，全面深(shen)(shen)化改革(ge)持續向縱深(shen)(shen)推進(jin)。
“把(ba)擴大開放同(tong)改(gai)革體制結合起來，把(ba)培(pei)育功能同(tong)政(zheng)策創(chuang)新結合起來，大膽(dan)(dan)闖、大膽(dan)(dan)試、自主改(gai)。”這是浦東市場監管局保稅區分局企業注冊科副科長(chang)王連鳳記(ji)憶(yi)最深(shen)刻的一句(ju)話。正是習近平總書(shu)記(ji)的這句(ju)話，指引著(zhu)上(shang)海浦東新區和中國上(shang)海自貿區不斷改(gai)革創(chuang)新。
王連(lian)鳳回憶(yi)，2014年5月(yue)23日(ri)(ri)下午，習(xi)近(jin)平總書記來(lai)到(dao)試(shi)驗區外高橋綜合服(fu)務大(da)廳現場考察，正(zheng)好有一家企(qi)業負責人來(lai)窗口(kou)辦事。這位(wei)負責人向總書記介紹，之前企(qi)業辦證照需要在不同部門間(jian)來(lai)回跑，現在只要在一個(ge)窗口(kou)、交一套材料、見(jian)一名注冊官、4個(ge)工作日(ri)(ri)就可以領到(dao)所有的證照，感覺(jue)非常快。
“上(shang)海自貿試驗區(qu)建(jian)設3年多來爆發出(chu)前所未有的經濟活力，一個重要(yao)原因就在于開展了(le)一系列重要(yao)改革。這(zhe)些集成創新的經驗，正復制推廣(guang)到其他(ta)省市新設立的自貿試驗區(qu)。”浦(pu)東市場監(jian)管局局長吳(wu)偉平表示(shi)。
匯聚力量：改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘
9月中旬，記(ji)者來(lai)到武漢市民(min)之家三樓，一(yi)出電梯就看到一(yi)塊武漢農村綜(zong)合產(chan)權交易(yi)所聯(lian)合其他(ta)幾家單位的公告大屏，上面滾動展示(shi)著武漢“1+8城市圈”農村綜(zong)合產(chan)權掛(gua)牌(pai)信(xin)息，項目編號(hao)、名(ming)稱、掛(gua)牌(pai)價(jia)格等一(yi)應俱全。
2013年7月22日，習近平總書記(ji)來(lai)到武(wu)漢農交(jiao)(jiao)所，同工作人員和前來(lai)辦(ban)理產權流轉(zhuan)交(jiao)(jiao)易(yi)鑒證手續(xu)的農民交(jiao)(jiao)談。
“流轉(zhuan)項目做什么用(yong)、用(yong)工情(qing)(qing)況如何(he)、農民流轉(zhuan)土地后生活(huo)能否保障、流轉(zhuan)金怎么支付……這些都是總(zong)書記(ji)關心的(de)問題(ti)。”當(dang)年(nian)負責(ze)向總(zong)書記(ji)匯(hui)報的(de)農交所總(zong)經理孫曉燕說，“可以感受(shou)到總(zong)書記(ji)對農村(cun)基層情(qing)(qing)況非常了(le)解，新形勢(shi)下如何(he)深(shen)化(hua)農村(cun)改革是他尤(you)為重視和(he)關切的(de)問題(ti)。”
按照(zhao)總(zong)書(shu)記(ji)的囑托，武(wu)漢(han)農(nong)(nong)交(jiao)(jiao)所加(jia)快創(chuang)新發展：2015年完成武(wu)漢(han)“1+8城市圈(quan)”農(nong)(nong)村產權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)系統建設，實(shi)現了對城市圈(quan)農(nong)(nong)村產權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)項目全流程電子化(hua)操作和管理；至今累計組織各類(lei)農(nong)(nong)村產權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)3207宗，惠及18萬農(nong)(nong)戶。
改革(ge)進(jin)入深水區(qu)，就是要敢于(yu)啃硬骨頭，敢于(yu)涉險(xian)灘。
五年來，面(mian)對錯綜(zong)復雜的形勢和艱(jian)巨繁重的改(gai)革任(ren)務(wu)，以習近平(ping)同志為(wei)核心的黨中(zhong)央堅持(chi)從體制機(ji)制層面(mian)入(ru)手，統籌謀劃(hua)，累計(ji)采取了1500多項改(gai)革舉(ju)措，涉及范圍(wei)之(zhi)廣、出臺(tai)方案之(zhi)多、觸及利益之(zhi)深、推進力(li)(li)度之(zhi)大(da)前所(suo)未有，改(gai)革呈現全面(mian)發力(li)(li)、多點突破、縱(zong)深推進的局面(mian)。
沈陽市(shi)鐵(tie)西(xi)區是我國裝備制造業集(ji)中(zhong)(zhong)的老工業區，經歷過輝煌(huang)，遇到過困境(jing)，更是改革中(zhong)(zhong)困難和矛(mao)盾(dun)的集(ji)中(zhong)(zhong)點。2013年8月30日(ri)上(shang)午，習近(jin)平總(zong)書記(ji)來(lai)到這里考察(cha)。
40歲的(de)沈陽(yang)鼓風機集(ji)(ji)團(tuan)轉(zhuan)(zhuan)子車間工人(ren)馬(ma)長好(hao)，當年(nian)就站在機床前向總書記匯報生產(chan)情況。幾年(nian)來，馬(ma)長好(hao)已(yi)經成為(wei)車間的(de)骨干。正(zheng)是靠(kao)著這樣(yang)一批“大國工匠(jiang)”的(de)不懈(xie)努力，近年(nian)來沈陽(yang)鼓風機集(ji)(ji)團(tuan)的(de)長輸管線壓縮機、120萬噸乙烯壓縮機等一大批重大高(gao)端裝(zhuang)備(bei)投入(ru)生產(chan)，實(shi)現轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級。
“國(guo)企改革(ge)是最難啃的(de)硬骨(gu)頭，我們今年將邁出一大步。通過深(shen)化混合所有制改革(ge)，促進企業轉換經營機制，增強國(guo)有經濟(ji)活力。”沈陽機床集團董事(shi)長關錫友說。
回憶起總(zong)書記(ji)在(zai)(zai)沈陽(yang)機床(chuang)考察(cha)時的情景，關錫友仍歷歷在(zai)(zai)目。他說，總(zong)書記(ji)對沈陽(yang)機床(chuang)的殷(yin)切希望(wang)，一直鼓舞著我們不斷改(gai)革創新(xin)。今天(tian)，沈陽(yang)機床(chuang)以智能(neng)制(zhi)造重塑工業(ye)體系，正在(zai)(zai)探索(suo)國有企(qi)業(ye)改(gai)革創新(xin)發展(zhan)的新(xin)路徑。
強國旋律：一張藍圖繪到底，咬定青山不放松
9月的(de)黑(hei)土地，金色沃野，稻香千(qian)里。一年多來，“闖關(guan)東(dong)”的(de)后(hou)代再次(ci)凝聚(ju)起(qi)改革的(de)“闖勁兒”，深入貫徹落實習近平總書記在(zai)黑(hei)龍江考察(cha)時(shi)的(de)重(zhong)要講話精(jing)神，把新發展理念播種在(zai)遼闊(kuo)的(de)龍江大地。
在我(wo)國最東邊的行政村撫遠市東安(an)村，種(zhong)(zhong)糧大戶孫(sun)國良每天都要到(dao)鴨稻田(tian)里(li)轉一圈(quan)。“啥是(shi)農業供給側結構性改革(ge)？我(wo)感(gan)覺，就是(shi)咱種(zhong)(zhong)的普通大米(mi)城里(li)人不愛吃，賣不出(chu)好價錢(qian)，咱就少(shao)種(zhong)(zhong)或(huo)不種(zhong)(zhong)；鴨稻米(mi)城里(li)人愛吃，能賣出(chu)好價錢(qian)，咱就多種(zhong)(zhong)。”
2016年(nian)5月24日上午，習近平總書記來到撫遠市的玖成(cheng)水稻種(zhong)植合作社，孫國(guo)良介紹了水稻種(zhong)植情(qing)況。當時，總書記還饒有興致(zhi)地(di)登(deng)上一臺插秧機(ji)，親(qin)自動(dong)手體驗(yan)操(cao)作。
“只有橫(heng)下一條(tiao)心，扎扎實(shi)實(shi)推進供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革，我國(guo)產業結(jie)構層(ceng)次(ci)才能出(chu)(chu)現一個(ge)大的躍升，社(she)會生產力水(shui)平才能出(chu)(chu)現一個(ge)大的躍升”，習近(jin)平總書記(ji)考察(cha)時(shi)語重(zhong)心長地說(shuo)。
牢(lao)記總(zong)書記的囑托，孫國(guo)良(liang)不斷調整(zheng)種(zhong)植結(jie)構(gou)，去年就嘗到了農業供給側結(jie)構(gou)性改革的“甜頭”。“種(zhong)了60多畝鴨稻，1斤能(neng)賣3塊多，普通水(shui)稻最高才賣1塊5。加工過的鴨稻米(mi)甚至能(neng)賣到每斤6塊錢，還供不應求。”
一分部署、九分落(luo)實，抓(zhua)鐵有痕、踏(ta)石留印。
五(wu)年來，在以習近(jin)平同(tong)志為核心的黨中央正(zheng)確(que)領導(dao)下(xia)，各(ge)項(xiang)改革(ge)相繼落地生效(xiao)，經濟社(she)會發展(zhan)后(hou)勁和人民(min)群(qun)眾幸福感顯著(zhu)增(zeng)強(qiang)。事實有力(li)地說明，全(quan)面深化改革(ge)的路，走(zou)對(dui)了！
9月的(de)平潭，海(hai)風陣陣。
當年就在平(ping)潭“大門”——平(ping)潭綜(zong)合(he)實(shi)驗(yan)區二(er)線(xian)卡口，習近(jin)平(ping)總書記聽取了(le)實(shi)驗(yan)區總體(ti)規劃(hua)和(he)建設情況匯(hui)報。
“2014年11月總(zong)書記來到平(ping)潭。”回憶起習近(jin)平(ping)總(zong)書記考察時(shi)的情景，平(ping)潭海(hai)關原關長周筠光(guang)記憶猶新(xin)。
“總(zong)書記對海關工作很(hen)關心(xin)也很(hen)了(le)解，聽了(le)我們匯報的二線卡(ka)口監管(guan)機制后，他非常關心(xin)老百姓(xing)進出方便不(bu)方便、怎樣落實國家賦(fu)予的優惠政策等(deng)問題。”周筠光說。
周(zhou)筠光說，平(ping)潭(tan)海關(guan)2014年7月15日(ri)正式封關(guan)運作(zuo)(zuo)，總(zong)書記來考察(cha)時(shi)剛運行不到半(ban)年。作(zuo)(zuo)為平(ping)潭(tan)海關(guan)的首批籌建者，我(wo)們既倍(bei)受振奮又感到責任重大，決(jue)心一定要把(ba)平(ping)潭(tan)的改革(ge)做好。
“總書記考察時強調，平潭(tan)綜合(he)實驗區是閩臺合(he)作的(de)窗口(kou)，也是國家對外開放的(de)窗口(kou)，一定要創新(xin)體制。”平潭(tan)綜合(he)實驗區黨(dang)工委書記張兆(zhao)民(min)說，“如今，開放和創新(xin)是平潭(tan)發展(zhan)的(de)最大亮點，實驗區已成為兩岸企業創新(xin)創業的(de)熱土。”
福建自貿區平潭(tan)片區正式掛(gua)牌以來，共推(tui)出(chu)9批(pi)次103項(xiang)創新(xin)舉措，其(qi)中47項(xiang)為(wei)全(quan)(quan)國首創，大(da)部分被復制推(tui)廣到(dao)全(quan)(quan)省。
“改革(ge)只有進(jin)行時、沒(mei)有完成時，必須堅持一(yi)張藍(lan)圖繪到底。下一(yi)步，我們將繼續全(quan)面(mian)貫徹總書(shu)記(ji)重要(yao)講話精(jing)神，在政府公共管理(li)、營商環(huan)境(jing)建設、便民(min)服務創新(xin)(xin)等方面(mian)加大創新(xin)(xin)力度，把平(ping)潭建設成為沿(yan)海對外開(kai)放的新(xin)(xin)高地。”張兆民(min)說(shuo)。
惟(wei)改革(ge)(ge)者(zhe)進，惟(wei)創新者(zhe)強，惟(wei)改革(ge)(ge)創新者(zhe)勝。
在以習近平同志為核心的(de)(de)黨(dang)中央堅強領導下，全面深(shen)化改(gai)革正在神州(zhou)大地(di)激蕩起澎(peng)湃動力(li)，推動中國特色社會主義航船(chuan)乘(cheng)風(feng)破(po)浪，駛向勝利的(de)(de)彼岸。（齊中熙、徐揚、何欣榮、彭勇、鄒大鵬(peng)、黃(huang)鵬(peng)飛、羅(luo)鑫）