文章來源：新華社 發(fa)布時間：2018-09-20
改革，當代(dai)中(zhong)國最鮮明的(de)時代(dai)特色，決(jue)定(ding)當代(dai)中(zhong)國命運的(de)關鍵一(yi)招(zhao)。
黨(dang)的(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近(jin)平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)舉旗定向(xiang)、謀篇布(bu)局，以(yi)前(qian)所未有的(de)決心(xin)和(he)力度(du)推進(jin)全面深(shen)化改(gai)革。
五年來，習近平(ping)總書記國內考(kao)察(cha)的足跡從(cong)沿(yan)海到(dao)內地(di)、從(cong)城(cheng)市到(dao)鄉村(cun)，全面深化改革是他(ta)(ta)調研中最關注的主題之一(yi)。他(ta)(ta)在考(kao)察(cha)中的所見(jian)、所思(si)，上升為一(yi)系列(lie)理念、政(zheng)策，引(yin)領全面深化改革不(bu)斷向(xiang)縱深推(tui)進。
沿著總書(shu)記(ji)(ji)的(de)(de)足跡，新(xin)(xin)華社(she)記(ji)(ji)者近期對廣東、上(shang)海、湖北、遼寧(ning)、黑龍江、福(fu)建等地(di)進行回訪。在(zai)全(quan)面深(shen)化改(gai)革的(de)(de)征程上(shang)，這些地(di)方(fang)牢記(ji)(ji)總書(shu)記(ji)(ji)的(de)(de)囑(zhu)托，敢(gan)為人(ren)先，創新(xin)(xin)實踐，與全(quan)國其他地(di)方(fang)一道，在(zai)以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨中央堅強領導下，匯聚起推進全(quan)面深(shen)化改(gai)革的(de)(de)磅礴(bo)偉力，奏響全(quan)面深(shen)化改(gai)革的(de)(de)強國旋律。
凝聚共識：改革不停頓，開放不止步
2017年(nian)(nian)9月，深圳蓮花山公(gong)園山頂廣場，不(bu)時有游客自發到(dao)鄧小(xiao)平銅(tong)像(xiang)前獻花。不(bu)遠處，習近平總書記在(zai)2012年(nian)(nian)底種下的(de)一棵高山榕樹根深葉茂、生機盎然。當年(nian)(nian)3米(mi)多(duo)高的(de)小(xiao)樹已(yi)經長到(dao)10米(mi)多(duo)高，成為游人爭相合影的(de)對象。
“改革開放就是深圳的根和(he)魂。”已年過九旬的深圳原市委書記李灝說。
2012年12月7日(ri)至11日(ri)，習(xi)近平同志當選(xuan)總(zong)書(shu)記后首(shou)次離京考察(cha)便(bian)來(lai)到(dao)深圳。習(xi)近平表示，這次調(diao)研(yan)之所以到(dao)廣東(dong)來(lai)，就是要到(dao)在我(wo)國(guo)改革開放中(zhong)得風氣之先的地方(fang)，現場(chang)回顧我(wo)國(guo)改革開放的歷(li)史進程，將改革開放繼續推(tui)向前進。
“改(gai)革(ge)不停(ting)頓，開放不止步”——這是(shi)黨中央堅持改(gai)革(ge)開放的重要宣示，也是(shi)全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的動員令。
深圳前(qian)海(hai)，“特(te)區中的(de)特(te)區”。“總書(shu)記考察時的(de)重要講話為前(qian)海(hai)的(de)開(kai)發(fa)建設(she)指明了(le)方(fang)向。五年滄桑巨變(bian)，一片灘涂上一座新城拔地而起，前(qian)海(hai)已經打造成為深圳對外開(kai)放的(de)門戶。”前(qian)海(hai)管理局首任局長、深圳市發(fa)改委(wei)副主任鄭(zheng)宏(hong)杰說。
近年來，前海(hai)累計推出制度(du)創新成果284項，其中(zhong)全(quan)國(guo)首創或領先的110項。2016年實(shi)際利用外資達到38億美元，比2012年增長238倍。
“習近(jin)平總書記強調，改革開(kai)放是(shi)我們黨的(de)歷(li)史(shi)上一(yi)次偉大覺醒，是(shi)當代中國(guo)發展進步的(de)活力之源。就(jiu)個人而言，沒有改革開(kai)放，我不可能出國(guo)深造，更沒有現在的(de)光(guang)啟(qi)研究院(yuan)。”海歸(gui)博士(shi)、深圳光(guang)啟(qi)高等(deng)理工研究院(yuan)院(yuan)長劉若鵬說。
當年(nian)，劉若鵬陪同習近平總(zong)書記(ji)參觀了深圳高新區展廳和光(guang)啟(qi)的超材料展廳。當總(zong)書記(ji)詢問“光(guang)啟(qi)”的由來(lai)時，劉若鵬說，我們以(yi)我國(guo)古(gu)代科學家徐光(guang)啟(qi)命(ming)名(ming)，立志為中華科技復興而努力。
辨明(ming)了歷史方位，就把握住了發展大勢。距習近平總書(shu)記廣東考察不到(dao)一(yi)年，黨(dang)的十八屆三(san)中全(quan)(quan)(quan)會審議通過了《中共中央關(guan)于全(quan)(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革若干重大問題的決(jue)定》，全(quan)(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革藍圖繪就。
幾年間，以習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨中央以堅(jian)定的(de)決心和擔當、堅(jian)毅(yi)的(de)勇氣和智慧，統籌改(gai)(gai)革方案(an)制定和改(gai)(gai)革舉措落實，全面深(shen)化改(gai)(gai)革的(de)“四(si)梁八柱(zhu)”基本(ben)確立(li)，全面深(shen)化改(gai)(gai)革持續(xu)向(xiang)縱深(shen)推進。
“把擴大開放同(tong)(tong)改(gai)革體制結合(he)起來(lai)(lai)，把培育功能同(tong)(tong)政策創新結合(he)起來(lai)(lai)，大膽闖、大膽試、自主改(gai)。”這是(shi)浦東市場監管局保(bao)稅區(qu)分局企業注冊科(ke)副(fu)科(ke)長王連鳳(feng)記(ji)憶最深(shen)刻(ke)的(de)一句話(hua)。正是(shi)習近平總書記(ji)的(de)這句話(hua)，指引(yin)著上(shang)海(hai)浦東新區(qu)和中國上(shang)海(hai)自貿區(qu)不斷改(gai)革創新。
王連鳳回憶，2014年(nian)5月23日下午，習近平總書記來(lai)到(dao)試驗區外高橋綜合(he)服務(wu)大廳(ting)現場考察，正好有一(yi)(yi)家企業負責人(ren)來(lai)窗口(kou)辦事。這(zhe)位負責人(ren)向(xiang)總書記介紹，之前企業辦證(zheng)照需(xu)要在不同(tong)部門間來(lai)回跑(pao)，現在只要在一(yi)(yi)個窗口(kou)、交(jiao)一(yi)(yi)套材料、見一(yi)(yi)名(ming)注(zhu)冊官(guan)、4個工(gong)作日就(jiu)可以領到(dao)所有的證(zheng)照，感覺非常(chang)快。
“上海自貿試驗區建(jian)設3年多來爆發出前所未有(you)的(de)經(jing)濟活力(li)，一個重(zhong)要原因就在于開展(zhan)了一系列重(zhong)要改革。這些(xie)集成創新的(de)經(jing)驗，正(zheng)復制推廣到其他省市新設立(li)的(de)自貿試驗區。”浦(pu)東市場(chang)監管(guan)局局長吳(wu)偉(wei)平表示。
匯聚力量：改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘
9月(yue)中旬，記者來到武漢市民之家三樓，一出電梯就(jiu)看到一塊武漢農村綜合產權(quan)交易所聯(lian)合其他幾家單位(wei)的公告大屏，上面滾(gun)動展(zhan)示著武漢“1+8城市圈”農村綜合產權(quan)掛牌信息，項(xiang)目編號、名稱、掛牌價(jia)格等一應俱(ju)全。
2013年7月22日，習近平總書記來(lai)到武漢(han)農交所，同工作人員和前來(lai)辦理產權流(liu)轉交易鑒證手(shou)續的農民交談(tan)。
“流轉項目做什么(me)(me)用(yong)、用(yong)工情況(kuang)如何、農(nong)民流轉土地后生活能否保障、流轉金(jin)怎么(me)(me)支付……這些都是(shi)總(zong)書記關(guan)心的問題。”當年負(fu)責(ze)向總(zong)書記匯報的農(nong)交(jiao)所總(zong)經理(li)孫(sun)曉燕說，“可(ke)以(yi)感受到總(zong)書記對農(nong)村(cun)基層情況(kuang)非(fei)常了解(jie)，新形(xing)勢下如何深化農(nong)村(cun)改革是(shi)他尤為(wei)重(zhong)視和關(guan)切的問題。”
按(an)照總書記的囑托，武漢農(nong)交所加快創新發(fa)展：2015年完成武漢“1+8城(cheng)市(shi)圈”農(nong)村(cun)產權(quan)交易系統建設，實(shi)現了對城(cheng)市(shi)圈農(nong)村(cun)產權(quan)交易項目全流程(cheng)電子化(hua)操作和(he)管理；至今(jin)累計(ji)組(zu)織各(ge)類(lei)農(nong)村(cun)產權(quan)交易3207宗(zong)，惠及(ji)18萬農(nong)戶。
改革進入深(shen)水區，就是(shi)要敢(gan)于(yu)啃硬骨(gu)頭，敢(gan)于(yu)涉險灘。
五年來，面(mian)(mian)對(dui)錯綜復雜的(de)(de)形勢和艱巨繁重的(de)(de)改革(ge)任務(wu)，以習近(jin)平(ping)同志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央堅(jian)持從體制(zhi)機制(zhi)層面(mian)(mian)入手，統(tong)籌謀劃，累計采取了1500多(duo)項改革(ge)舉(ju)措(cuo)，涉及范圍之(zhi)(zhi)(zhi)廣(guang)、出臺(tai)方案(an)之(zhi)(zhi)(zhi)多(duo)、觸及利益之(zhi)(zhi)(zhi)深、推進(jin)(jin)力度之(zhi)(zhi)(zhi)大前所未(wei)有，改革(ge)呈現全面(mian)(mian)發力、多(duo)點(dian)突破、縱深推進(jin)(jin)的(de)(de)局(ju)面(mian)(mian)。
沈陽市鐵西(xi)區是(shi)我(wo)國裝備(bei)制(zhi)造業(ye)集中的(de)老工業(ye)區，經歷過輝(hui)煌(huang)，遇(yu)到過困(kun)境，更(geng)是(shi)改革中困(kun)難和(he)矛盾的(de)集中點。2013年(nian)8月30日上(shang)午(wu)，習近平總書(shu)記來到這里(li)考察(cha)。
40歲的(de)沈陽鼓風機(ji)集團轉子車間工人馬長好(hao)，當年就站在(zai)機(ji)床前向總書記匯報生產情況(kuang)。幾年來(lai)，馬長好(hao)已經成為車間的(de)骨干(gan)。正是靠著這樣一批(pi)“大(da)國(guo)工匠”的(de)不懈努(nu)力，近年來(lai)沈陽鼓風機(ji)集團的(de)長輸管線壓(ya)縮(suo)機(ji)、120萬噸乙烯壓(ya)縮(suo)機(ji)等一大(da)批(pi)重大(da)高端裝備投入生產，實現轉型升(sheng)級。
“國企改革是最難啃的(de)硬骨頭(tou)，我(wo)們(men)今年(nian)將(jiang)邁出(chu)一大步。通過深化混(hun)合所有制改革，促進企業(ye)轉換經(jing)營機制，增強國有經(jing)濟活力(li)。”沈陽機床(chuang)集(ji)團董事長關錫友(you)說。
回(hui)憶起總(zong)書記(ji)在(zai)沈(shen)陽機(ji)床考察時(shi)的情景，關錫友(you)仍歷歷在(zai)目(mu)。他說，總(zong)書記(ji)對沈(shen)陽機(ji)床的殷切希望，一直鼓舞著(zhu)我(wo)們不斷改革(ge)(ge)創(chuang)新。今(jin)天，沈(shen)陽機(ji)床以智(zhi)能制造重塑工(gong)業體系，正在(zai)探索國有企業改革(ge)(ge)創(chuang)新發展(zhan)的新路徑。
強國旋律：一張藍圖繪到底，咬定青山不放松
9月的(de)黑(hei)土地，金色(se)沃野，稻香千里(li)。一年多來，“闖關東”的(de)后(hou)代(dai)再(zai)次凝聚起改革的(de)“闖勁兒”，深入(ru)貫徹落實習近平總書記在(zai)黑(hei)龍江(jiang)(jiang)考察時(shi)的(de)重要講話精神(shen)，把新發(fa)展(zhan)理念播種在(zai)遼闊(kuo)的(de)龍江(jiang)(jiang)大地。
在(zai)我國最東邊的行政(zheng)村撫遠(yuan)市東安村，種(zhong)糧大戶(hu)孫(sun)國良(liang)每(mei)天都要到鴨(ya)稻(dao)田里(li)轉一(yi)圈。“啥(sha)是(shi)農業供(gong)給側結構(gou)性改革(ge)？我感(gan)覺，就(jiu)是(shi)咱(zan)(zan)種(zhong)的普(pu)通大米(mi)城里(li)人不(bu)愛吃(chi)(chi)，賣不(bu)出好價錢，咱(zan)(zan)就(jiu)少種(zhong)或不(bu)種(zhong)；鴨(ya)稻(dao)米(mi)城里(li)人愛吃(chi)(chi)，能(neng)賣出好價錢，咱(zan)(zan)就(jiu)多種(zhong)。”
2016年5月(yue)24日(ri)上(shang)午，習近平總書記(ji)來到撫遠(yuan)市的玖(jiu)成(cheng)水稻種植(zhi)合作社，孫國良介紹了水稻種植(zhi)情況。當時，總書記(ji)還饒有興(xing)致(zhi)地登上(shang)一臺(tai)插(cha)秧機(ji)，親(qin)自(zi)動手體驗(yan)操作。
“只有橫(heng)下一(yi)條(tiao)心，扎扎實實推進(jin)供給側結構性改革，我國產業結構層次才能(neng)出現一(yi)個大(da)的躍(yue)(yue)升(sheng)，社會生產力水平才能(neng)出現一(yi)個大(da)的躍(yue)(yue)升(sheng)”，習近平總書記考(kao)察時語重心長地說。
牢記總書記的囑(zhu)托，孫國良不(bu)斷調整種植(zhi)結構(gou)，去年就嘗到(dao)(dao)了農業(ye)供給側(ce)結構(gou)性改革的“甜頭(tou)”。“種了60多畝(mu)鴨(ya)稻(dao)，1斤能賣(mai)(mai)3塊多，普通水稻(dao)最高才賣(mai)(mai)1塊5。加工過(guo)的鴨(ya)稻(dao)米(mi)甚至能賣(mai)(mai)到(dao)(dao)每(mei)斤6塊錢(qian)，還(huan)供不(bu)應求(qiu)。”
一分部署(shu)、九分落實，抓鐵(tie)有痕、踏(ta)石留印。
五年來，在以習近平同志為核心的黨中央(yang)正確領(ling)導下，各項改(gai)(gai)革相繼落地生(sheng)效，經濟社會發展后勁和人民群(qun)眾幸福感顯(xian)著增強。事實有(you)力地說明，全面深化改(gai)(gai)革的路，走對了！
9月的平潭，海風陣陣。
當年就在平(ping)(ping)潭“大門”——平(ping)(ping)潭綜合(he)實驗區(qu)二線卡口，習近平(ping)(ping)總書記聽取(qu)了實驗區(qu)總體規(gui)劃(hua)和建設情況匯(hui)報。
“2014年11月總(zong)(zong)書記來到(dao)平潭。”回(hui)憶(yi)(yi)起習(xi)近平總(zong)(zong)書記考察時的情景，平潭海關(guan)原關(guan)長周(zhou)筠光(guang)記憶(yi)(yi)猶(you)新。
“總書記(ji)對海關工作很關心(xin)(xin)也很了解，聽了我(wo)們匯報的二線卡口監(jian)管機制(zhi)后，他非常關心(xin)(xin)老百(bai)姓進出(chu)方便(bian)不方便(bian)、怎(zen)樣(yang)落實國家賦予的優(you)惠政策等問(wen)題。”周筠光(guang)說。
周筠光說，平(ping)潭海關(guan)(guan)2014年(nian)7月15日正(zheng)式(shi)封關(guan)(guan)運作，總(zong)書記(ji)來考察時剛(gang)運行不到(dao)(dao)半年(nian)。作為平(ping)潭海關(guan)(guan)的首批籌(chou)建者，我們既倍受振(zhen)奮(fen)又(you)感到(dao)(dao)責(ze)任重大，決心一(yi)定要把平(ping)潭的改革做好。
“總書(shu)記(ji)考察時(shi)強調，平(ping)潭綜(zong)合(he)實驗(yan)區(qu)是(shi)閩臺(tai)合(he)作的(de)窗(chuang)口(kou)，也是(shi)國家對外(wai)開放的(de)窗(chuang)口(kou)，一定要創(chuang)新(xin)體制(zhi)。”平(ping)潭綜(zong)合(he)實驗(yan)區(qu)黨工委(wei)書(shu)記(ji)張兆民說，“如今，開放和創(chuang)新(xin)是(shi)平(ping)潭發展的(de)最大亮點(dian)，實驗(yan)區(qu)已成為兩岸企業創(chuang)新(xin)創(chuang)業的(de)熱土(tu)。”
福建自貿區平潭(tan)片區正(zheng)式掛牌以來，共推(tui)(tui)出9批次103項(xiang)創(chuang)新舉(ju)措，其(qi)中47項(xiang)為全(quan)國首(shou)創(chuang)，大部分被復制(zhi)推(tui)(tui)廣(guang)到全(quan)省。
“改革只有(you)進(jin)行(xing)時、沒(mei)有(you)完成時，必須堅(jian)持一張藍圖繪(hui)到底。下一步，我們將繼續全面貫(guan)徹總書記重(zhong)要講話精神，在政(zheng)府公共管理、營商環境(jing)建(jian)設、便(bian)民服務創(chuang)新(xin)等方面加大創(chuang)新(xin)力度，把平潭建(jian)設成為沿(yan)海對外開(kai)放的新(xin)高地(di)。”張兆民說(shuo)。
惟改(gai)革者進(jin)，惟創(chuang)新者強，惟改(gai)革創(chuang)新者勝。
在以習近平同志(zhi)為(wei)核心的(de)黨中央堅強領導下(xia)，全面深化改革正(zheng)在神(shen)州大地激蕩起(qi)澎(peng)湃動力，推動中國特色(se)社會主義航船乘(cheng)風破(po)浪，駛(shi)向勝利的(de)彼岸(an)。（齊(qi)中熙、徐揚、何欣榮、彭勇、鄒(zou)大鵬、黃鵬飛、羅鑫）