文章(zhang)來源：人民日報 發布時(shi)間：2018-12-07
習近平同志在黨的十九大(da)報(bao)告中(zhong)強調，創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)引領(ling)(ling)發展(zhan)的第一動(dong)(dong)力，是(shi)建(jian)設(she)現(xian)代化經濟體系的戰(zhan)略支撐。按照黨中(zhong)央(yang)的決(jue)策部署，把加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)創(chuang)(chuang)新(xin)型國家作為(wei)現(xian)代化建(jian)設(she)全(quan)局的戰(zhan)略舉措，堅(jian)定(ding)實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)發展(zhan)戰(zhan)略，強化創(chuang)(chuang)新(xin)第一動(dong)(dong)力的地位(wei)和作用，突出以科技創(chuang)(chuang)新(xin)引領(ling)(ling)全(quan)面創(chuang)(chuang)新(xin)，具有(you)重大(da)而(er)深遠(yuan)的意義(yi)。
深刻認識加快建設創新型國家的重大意義
創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)家的主(zhu)要標志是，科(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)(he)人(ren)才成為國(guo)力(li)(li)強(qiang)盛最(zui)重要的戰略資(zi)源，勞動生產率、社會(hui)生產力(li)(li)提(ti)高主(zhu)要依靠(kao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)進(jin)步和(he)(he)全面創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，擁(yong)有(you)一(yi)批世界一(yi)流的科(ke)(ke)研機構、研究型(xing)大學和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)企業，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的法律制度環境(jing)、市場環境(jing)和(he)(he)文化(hua)環境(jing)優良。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)家的本(ben)質(zhi)是依靠(kao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動推動經濟發展(zhan)和(he)(he)競爭力(li)(li)提(ti)高，其測度指標主(zhu)要體(ti)現(xian)在創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源、知(zhi)識創(chuang)(chuang)(chuang)造、企業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)績效(xiao)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境(jing)等方面。
加快建設創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)國(guo)(guo)家是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)邁向(xiang)(xiang)現(xian)(xian)代化強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)內在要求。科(ke)技(ji)是(shi)(shi)國(guo)(guo)之利器，世(shi)界上的(de)(de)現(xian)(xian)代化強(qiang)國(guo)(guo)無一不是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)強(qiang)國(guo)(guo)、科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)(guo)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)建設創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)國(guo)(guo)家的(de)(de)戰略目標是(shi)(shi)，到(dao)(dao)2020年(nian)進入創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)國(guo)(guo)家行列(lie)，到(dao)(dao)2035年(nian)躋身創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)國(guo)(guo)家前列(lie)，到(dao)(dao)新(xin)中(zhong)國(guo)(guo)成立(li)100年(nian)時成為世(shi)界科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)(guo)。當(dang)前，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)發展站到(dao)(dao)了(le)新(xin)的(de)(de)歷史起點上，正在由(you)發展中(zhong)大國(guo)(guo)向(xiang)(xiang)現(xian)(xian)代化強(qiang)國(guo)(guo)邁進。如果我(wo)(wo)(wo)們(men)不能在創(chuang)(chuang)新(xin)領域取勝，就(jiu)不能掌握全球(qiu)競爭先機和優(you)勢，邁向(xiang)(xiang)現(xian)(xian)代化強(qiang)國(guo)(guo)就(jiu)會失去支(zhi)(zhi)撐(cheng)。必須加快建設創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)國(guo)(guo)家，突出科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能力提升(sheng)，以科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)(guo)支(zhi)(zhi)撐(cheng)現(xian)(xian)代化強(qiang)國(guo)(guo)。
加快建設(she)(she)創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國家(jia)是解決(jue)我國新(xin)(xin)時代社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)(dun)的(de)(de)必然(ran)選擇。當前，我國社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)(dun)已經(jing)(jing)轉(zhuan)化為(wei)(wei)人民日益增長(chang)的(de)(de)美好(hao)生活需要(yao)(yao)(yao)和不平(ping)衡不充(chong)分(fen)的(de)(de)發(fa)展之間的(de)(de)矛盾(dun)(dun)。特別是經(jing)(jing)濟發(fa)展大而不強、大而不優，要(yao)(yao)(yao)素(su)驅(qu)動(dong)力(li)(li)明顯減弱，新(xin)(xin)動(dong)能(neng)還未(wei)全面(mian)接(jie)續，經(jing)(jing)濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展對科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)需求從未(wei)像今天(tian)這(zhe)樣(yang)迫(po)切。只有加快建設(she)(she)創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國家(jia)，在經(jing)(jing)濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展的(de)(de)全過程充(chong)分(fen)踐行創(chuang)新(xin)(xin)、協(xie)調、綠(lv)色、開放、共享的(de)(de)發(fa)展理念(nian)，才能(neng)加速向(xiang)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)依靠知識積(ji)累、技術進步和勞動(dong)力(li)(li)素(su)質提升(sheng)的(de)(de)內涵(han)式發(fa)展轉(zhuan)變(bian)(bian)，在我國發(fa)展的(de)(de)內生動(dong)力(li)(li)和活力(li)(li)上(shang)實(shi)現一(yi)個根本性變(bian)(bian)化，為(wei)(wei)解決(jue)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)(dun)開拓更廣闊的(de)(de)空(kong)間。
加(jia)快(kuai)建設(she)創(chuang)新(xin)型國(guo)家是(shi)搶抓(zhua)新(xin)科(ke)技(ji)(ji)革(ge)命和(he)產業(ye)變(bian)革(ge)歷史(shi)(shi)機(ji)(ji)(ji)遇的(de)戰(zhan)略舉措。當前，全球新(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)(ji)革(ge)命和(he)產業(ye)變(bian)革(ge)孕(yun)育興起，特(te)別是(shi)信息技(ji)(ji)術(shu)、生物技(ji)(ji)術(shu)、制(zhi)造技(ji)(ji)術(shu)等(deng)廣泛滲(shen)透到各(ge)個領(ling)域(yu)，帶(dai)動(dong)(dong)以綠色、智能、泛在(zai)為(wei)特(te)征的(de)群體性重大(da)技(ji)(ji)術(shu)變(bian)革(ge)，大(da)數(shu)據(ju)、云計算(suan)、移動(dong)(dong)互聯網等(deng)新(xin)一(yi)代信息技(ji)(ji)術(shu)同機(ji)(ji)(ji)器人和(he)智能制(zhi)造技(ji)(ji)術(shu)相互融(rong)合步伐加(jia)快(kuai)，正在(zai)引發(fa)國(guo)際(ji)產業(ye)分工(gong)重大(da)調整(zheng)，進而(er)重塑(su)世界競(jing)爭格局、改變(bian)國(guo)家力(li)量(liang)對比(bi)。我國(guo)既面(mian)臨(lin)趕超跨(kua)越的(de)難得歷史(shi)(shi)機(ji)(ji)(ji)遇，也面(mian)臨(lin)差距(ju)拉大(da)的(de)嚴峻挑(tiao)戰(zhan)，唯有(you)加(jia)快(kuai)建設(she)創(chuang)新(xin)型國(guo)家，全面(mian)增強科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)能力(li)，力(li)爭在(zai)重要科(ke)技(ji)(ji)領(ling)域(yu)實現跨(kua)越發(fa)展，才能在(zai)新(xin)一(yi)輪全球競(jing)爭中(zhong)贏得戰(zhan)略主動(dong)(dong)。
堅定實施創新驅動發展戰略
創新驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略關系(xi)我國經濟社會發(fa)展(zhan)全(quan)局。黨的(de)十(shi)九大報告提出堅定(ding)實施創新驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，表(biao)明我們(men)黨把實施這一(yi)戰(zhan)略作(zuo)為一(yi)項重大而長期的(de)任務(wu)，擺(bai)在國家發(fa)展(zhan)全(quan)局的(de)核心位置。
黨的十八(ba)大(da)以來(lai)，我(wo)國在實施創新驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰略上取得顯(xian)著成就，科技(ji)進步(bu)對(dui)(dui)經濟增長的貢獻率從2012年(nian)的52.2%提(ti)高到2016年(nian)的56.2%，有力推動(dong)了產(chan)業轉型升級(ji)。高速(su)鐵(tie)路、水(shui)電(dian)裝備、特高壓輸(shu)變電(dian)、雜(za)交水(shui)稻、對(dui)(dui)地觀測衛星(xing)、北斗導航、電(dian)動(dong)汽車等重大(da)科技(ji)成果產(chan)業化取得突破，部分產(chan)業走(zou)在世界(jie)前列(lie)，持續提(ti)升我(wo)國經濟發(fa)展(zhan)的質量和效(xiao)益，拓展(zhan)了我(wo)國發(fa)展(zhan)的新空間。
實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略，要突出科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)對供給側結構性改革和(he)(he)培育發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)的(de)(de)(de)支撐引領作用(yong)。一是(shi)(shi)圍繞(rao)新(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息網絡、智能(neng)綠色制造、現代農業、現代能(neng)源等領域推(tui)動產(chan)業技(ji)(ji)術體系(xi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，注重(zhong)運用(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術新(xin)(xin)(xin)(xin)業態改造升級(ji)傳(chuan)統產(chan)業，以技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)群體性突破支撐引領新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業集(ji)群發(fa)展(zhan)。二(er)是(shi)(shi)促進技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)與管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、商業模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)融合，拓展(zhan)數(shu)字消費、電子(zi)商務、現代物流、互聯網金融等新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)服務業，大(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)數(shu)字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、平臺經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、共享經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、智能(neng)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)。三是(shi)(shi)大(da)(da)力(li)推(tui)動創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業，建立(li)一批低成(cheng)本、便利化、開放式的(de)(de)(de)眾創(chuang)(chuang)空(kong)間和(he)(he)虛擬創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)社(she)區(qu)(qu)，孵(fu)化培育“專(zhuan)精特新(xin)(xin)(xin)(xin)”的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型小(xiao)微企業。四是(shi)(shi)打(da)造新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)點、增長(chang)帶(dai)(dai)(dai)、增長(chang)極，深入推(tui)進北京、上海(hai)建設具有全球(qiu)影響(xiang)力(li)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心，加快推(tui)進京津(jin)冀、長(chang)江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)(dai)(dai)、東西部(bu)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，強化國(guo)家自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范區(qu)(qu)和(he)(he)國(guo)家高新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)輻(fu)射帶(dai)(dai)(dai)動作用(yong)，建設一批具有強大(da)(da)帶(dai)(dai)(dai)動作用(yong)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型城市(shi)和(he)(he)區(qu)(qu)域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心。
圍繞“三個面向”推動科技創新重點領域取得新突破
面向(xiang)(xiang)世界科(ke)技(ji)前(qian)(qian)沿、面向(xiang)(xiang)經(jing)濟主戰場、面向(xiang)(xiang)國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)需(xu)求，是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)科(ke)技(ji)創新(xin)的戰略主攻方向(xiang)(xiang)。黨的十八大(da)(da)(da)以來，“三個面向(xiang)(xiang)”的前(qian)(qian)瞻布局和系統推(tui)進得到顯著(zhu)加強，科(ke)技(ji)創新(xin)突破明顯加快(kuai)。對標(biao)國(guo)(guo)際科(ke)技(ji)前(qian)(qian)沿，我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)量子通信(xin)與計算機(ji)、高(gao)溫超導、中微子振蕩(dang)等基(ji)礎研(yan)究(jiu)和應(ying)用基(ji)礎研(yan)究(jiu)領(ling)域取得一大(da)(da)(da)批(pi)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)原創成(cheng)(cheng)果(guo)，國(guo)(guo)際影響力大(da)(da)(da)幅(fu)提(ti)升。面向(xiang)(xiang)經(jing)濟主戰場，國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)專項實(shi)現一系列重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)技(ji)術和工程突破，移(yi)動通信(xin)領(ling)域實(shi)現從(cong)“2G跟隨(sui)”“3G突破”“4G并行”到“5G引(yin)領(ling)”的跨越式發(fa)展(zhan)，C919大(da)(da)(da)型客機(ji)首(shou)飛成(cheng)(cheng)功(gong)。聚焦國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)需(xu)求，我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)深(shen)(shen)(shen)空、深(shen)(shen)(shen)海、深(shen)(shen)(shen)地、深(shen)(shen)(shen)藍等戰略必爭領(ling)域，取得載(zai)人(ren)航天和探月工程、載(zai)人(ren)深(shen)(shen)(shen)潛、深(shen)(shen)(shen)地鉆探、超級計算等一批(pi)具有國(guo)(guo)際影響的標(biao)志(zhi)性重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)技(ji)創新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)。
同(tong)時也要(yao)看到，我國基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)仍然薄弱。原創(chuang)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)、顛(dian)覆(fu)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)相(xiang)對(dui)不足，不少領(ling)域(yu)關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)受制(zhi)于人，必(bi)須更(geng)加有效地集成(cheng)科(ke)技(ji)(ji)資(zi)源(yuan)，加快突(tu)破(po)。一(yi)是(shi)加強(qiang)(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)和(he)應(ying)用基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)，強(qiang)(qiang)化(hua)新(xin)思想、新(xin)方法、新(xin)原理(li)、新(xin)知(zhi)識的源(yuan)頭儲備。二是(shi)聚焦國家(jia)科(ke)技(ji)(ji)重(zhong)大專項，組(zu)織產學研(yan)(yan)聯合攻關(guan)(guan)，在信息(xi)、生物、新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材料、人工(gong)智能(neng)等領(ling)域(yu)突(tu)破(po)一(yi)批關(guan)(guan)鍵共性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)。三(san)是(shi)啟動“科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)2030—重(zhong)大項目”，加大空(kong)間、海洋、網絡、材料、能(neng)源(yuan)、健康等領(ling)域(yu)的攻關(guan)(guan)力度，突(tu)破(po)并掌握一(yi)批原創(chuang)性(xing)(xing)、顛(dian)覆(fu)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)。四是(shi)推動現代工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)和(he)示范應(ying)用，面向海洋工(gong)程、重(zhong)型裝備、交通(tong)運輸、電力電網、現代農業等領(ling)域(yu)，加強(qiang)(qiang)技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)與集成(cheng)、裝備研(yan)(yan)制(zhi)及大規模(mo)應(ying)用。
加強國家創新體系建設
國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系(xi)是決(jue)定(ding)國(guo)家(jia)發(fa)展水平的(de)基礎，戰略(lve)科(ke)(ke)技力(li)量是國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系(xi)的(de)中堅力(li)量，國(guo)際(ji)競爭很大程(cheng)度上(shang)是科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)體系(xi)的(de)比拼。
黨的(de)(de)十八(ba)大(da)(da)以(yi)來，我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新能(neng)力體系建設(she)邁上新臺(tai)階(jie)。科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新基(ji)地建設(she)速(su)度(du)加快，綜合(he)性(xing)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)學中心統(tong)籌推進(jin)，大(da)(da)型科(ke)(ke)研(yan)(yan)基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)取(qu)得突破(po)性(xing)進(jin)展。建成500米口徑(jing)的(de)(de)世界最大(da)(da)球(qiu)面射電(dian)望遠鏡（FAST）、超大(da)(da)型高超聲速(su)激波風洞(dong)等重大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)設(she)施(shi)，布局(ju)國(guo)家(jia)重點實驗(yan)室等創(chuang)新平(ping)臺(tai)。同時，推動科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎條件平(ping)臺(tai)開(kai)放共(gong)享，58個重大(da)(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)基(ji)礎設(she)施(shi)和5.8萬臺(tai)（套）大(da)(da)型科(ke)(ke)研(yan)(yan)儀器納入統(tong)一(yi)的(de)(de)國(guo)家(jia)網絡管理平(ping)臺(tai)。一(yi)批大(da)(da)型綜合(he)性(xing)科(ke)(ke)研(yan)(yan)機構研(yan)(yan)究能(neng)力大(da)(da)幅度(du)提(ti)升，在國(guo)際排名中不斷前移。企(qi)業技(ji)術(shu)創(chuang)新能(neng)力建設(she)進(jin)一(yi)步增強，2016年企(qi)業在全社會研(yan)(yan)發經費支出(chu)中占(zhan)比超過77.5%，涌(yong)現出(chu)一(yi)批具有(you)國(guo)際影響力的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新型企(qi)業。
當前，面對(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)世界科(ke)(ke)技強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)要求(qiu)，必須大(da)(da)力(li)(li)加強(qiang)國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系能力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，系統打造我國(guo)(guo)戰略(lve)(lve)科(ke)(ke)技力(li)(li)量(liang)。一是在重(zhong)(zhong)大(da)(da)創(chuang)(chuang)新(xin)領(ling)域布局國(guo)(guo)家實驗(yan)室，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)體(ti)現(xian)國(guo)(guo)家意志、具有世界一流(liu)水(shui)平(ping)的(de)(de)戰略(lve)(lve)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)地。二是聚焦能源(yuan)、生命、粒子物理等領(ling)域建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一批重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)技基(ji)礎設(she)(she)施，加快建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)上海張江(jiang)、安徽合(he)肥、北(bei)京(jing)懷(huai)柔3個(ge)綜合(he)性科(ke)(ke)學中心(xin)。三是優(you)化整合(he)國(guo)(guo)家科(ke)(ke)研(yan)基(ji)地和平(ping)臺布局，圍(wei)繞國(guo)(guo)家戰略(lve)(lve)和創(chuang)(chuang)新(xin)鏈進行布局，推動科(ke)(ke)技資(zi)源(yuan)開放共享。四是按照企(qi)業(ye)為主體(ti)、市場為導向、產(chan)(chan)學研(yan)深(shen)度融合(he)的(de)(de)要求(qiu)推動技術創(chuang)(chuang)新(xin)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一批引領(ling)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)和產(chan)(chan)業(ye)發展的(de)(de)國(guo)(guo)家技術創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)，支持量(liang)大(da)(da)面廣(guang)的(de)(de)中小企(qi)業(ye)提(ti)升創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)，培育一批核心(xin)技術能力(li)(li)突(tu)出、集成創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)強(qiang)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)領(ling)軍企(qi)業(ye)。我們建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系是開放的(de)(de)，不(bu)是封閉(bi)的(de)(de)，要全方位提(ti)升科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)國(guo)(guo)際化水(shui)平(ping)，打造“一帶一路”協同創(chuang)(chuang)新(xin)共同體(ti)，積極牽頭或參與(yu)國(guo)(guo)際大(da)(da)科(ke)(ke)學計劃和工程。
建設高端科技創新人才隊伍
創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)實質上(shang)是(shi)人才驅動(dong)(dong)，綜合國(guo)力競(jing)爭歸根到底是(shi)人才競(jing)爭。誰擁有人才上(shang)的(de)優勢，誰就會擁有創(chuang)新(xin)實力上(shang)的(de)優勢。
我國在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)方面還存在結構(gou)性矛盾突(tu)出、世界級科(ke)(ke)(ke)技(ji)大師缺乏、領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)尖(jian)子人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)不足、工(gong)程技(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)(yang)(yang)同(tong)生產和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)實(shi)踐脫節(jie)等(deng)問題。因此(ci)，黨的十(shi)九大報告提(ti)出，培養(yang)(yang)(yang)造(zao)就一大批(pi)具有(you)國際水平(ping)的戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、青年科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)高水平(ping)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)(dui)。要將這一部署作為實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略的優先任務抓緊抓好。一是(shi)推(tui)進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)結構(gou)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略性調整，加強高端科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設，突(tu)出“高精(jing)(jing)尖(jian)缺”導(dao)向，加強戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高水平(ping)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)(dui)的選拔和(he)培養(yang)(yang)(yang)。二是(shi)瞄準世界科(ke)(ke)(ke)技(ji)前沿和(he)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略性新(xin)(xin)興產業，支持和(he)培養(yang)(yang)(yang)具有(you)發展潛力的中(zhong)青年科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，為青年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)開辟(pi)特(te)殊支持渠道。三是(shi)培養(yang)(yang)(yang)造(zao)就一大批(pi)具有(you)全(quan)(quan)球戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略眼光、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力和(he)社(she)會責任感的企業家人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)，依法保(bao)護企業家的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)收益和(he)財產權。四是(shi)繼續(xu)加大海外高層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引(yin)(yin)進(jin)力度，面向全(quan)(quan)球引(yin)(yin)進(jin)首席科(ke)(ke)(ke)學家等(deng)高層次(ci)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，實(shi)現精(jing)(jing)準引(yin)(yin)進(jin)。五是(shi)大力推(tui)進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)教育，提(ti)升全(quan)(quan)社(she)會創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)意識和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力，造(zao)就規模宏大、富有(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)精(jing)(jing)神、敢于承擔風險的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)。
深化科技體制改革
建設創(chuang)新(xin)(xin)型國家(jia)必(bi)須(xu)堅持科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和體制機制創(chuang)新(xin)(xin)雙輪驅動(dong)(dong)，只有(you)兩個輪子協調運轉，才能把(ba)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)的(de)新(xin)(xin)引擎全速發動(dong)(dong)起(qi)來。
黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)報(bao)告提(ti)出深化(hua)科(ke)技(ji)(ji)體制改革，我(wo)們要(yao)在落實的(de)(de)(de)(de)力(li)度和方(fang)法(fa)上下功夫(fu)。一(yi)是(shi)完(wan)善(shan)(shan)支持企業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)普惠性政(zheng)策(ce)體系，加大(da)研發費用加計(ji)扣除、高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)稅收優惠、固定資產加速折舊(jiu)等(deng)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)落實力(li)度。二(er)是(shi)推進項(xiang)目評審、人(ren)才評價、機構評估改革，激發科(ke)技(ji)(ji)人(ren)員積極性。三(san)是(shi)完(wan)善(shan)(shan)國(guo)家技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)體系，培育一(yi)批(pi)專業(ye)化(hua)水(shui)平(ping)高、服(fu)(fu)務能力(li)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)國(guo)家技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)機構，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)(shan)區域性、行(xing)業(ye)性技(ji)(ji)術(shu)市(shi)場，打造(zao)連接國(guo)內外技(ji)(ji)術(shu)、資本、人(ren)才等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)網(wang)絡。四是(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)知識產權(quan)(quan)創(chuang)造(zao)、保(bao)護、運(yun)用，深化(hua)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果權(quan)(quan)益管理改革，完(wan)善(shan)(shan)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)激勵評價制度，強(qiang)(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)家在知識產權(quan)(quan)等(deng)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)法(fa)治(zhi)保(bao)障。五是(shi)營(ying)造(zao)公平(ping)、開(kai)放、透明的(de)(de)(de)(de)市(shi)場環境，建(jian)立(li)符合國(guo)際規(gui)則的(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)采購制度，擴大(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品(pin)和服(fu)(fu)務的(de)(de)(de)(de)市(shi)場空間(jian)。
（本文摘自《人民日(ri)報》 作者：王志(zhi)剛）