文章來源：經濟日報 發(fa)布時間：2018-12-15
振(zhen)興實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，事關我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展全(quan)局。任何時候，實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)都是(shi)我(wo)國發(fa)展的(de)(de)根(gen)基。黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大報告提出(chu)，建設現代化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)系，必(bi)須把(ba)發(fa)展經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)著(zhu)力點放(fang)在實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)上，把(ba)提高(gao)供給體(ti)(ti)(ti)(ti)系質量作為主攻方向，顯著(zhu)增(zeng)強我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)質量優勢。這為我(wo)們振(zhen)興實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)指明了(le)方向和路徑。當前(qian)和今后一個時期，我(wo)們要按照中央的(de)(de)要求(qiu)和部署，把(ba)振(zhen)興實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)放(fang)到更加突出(chu)的(de)(de)位置抓(zhua)實(shi)(shi)、抓(zhua)好。具體(ti)(ti)(ti)(ti)來(lai)說，有以下三個著(zhu)力點。
提高供給質量 激發實體經濟活力
振興實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)供給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改革的(de)主(zhu)要任務(wu)(wu)(wu)，必須把提(ti)高供給(gei)體(ti)系(xi)質(zhi)(zhi)量(liang)作(zuo)為(wei)(wei)主(zhu)攻方向(xiang)(xiang)，顯著增強(qiang)我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)優勢。制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)是(shi)振興實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)主(zhu)戰場(chang)。我國(guo)作(zuo)為(wei)(wei)全球最大(da)的(de)制(zhi)造(zao)(zao)基地，具有完整的(de)工業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)和完備(bei)的(de)生產配(pei)套能(neng)(neng)力(li)(li)。這(zhe)是(shi)堅實(shi)基礎(chu)，也(ye)是(shi)明顯優勢。振興實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，要在加快制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展、提(ti)高供給(gei)質(zhi)(zhi)量(liang)上(shang)下(xia)功夫，從(cong)而真正激發(fa)自身活力(li)(li)。一是(shi)要發(fa)展先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)。要推(tui)動實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)與互聯網、大(da)數據、人工智能(neng)(neng)深度融合，推(tui)動制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)生產方式向(xiang)(xiang)數字化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)、差異(yi)化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)轉變，著力(li)(li)在中高端(duan)(duan)消費、創(chuang)新引領、綠色(se)低(di)碳、共享經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、現代(dai)供應鏈、人力(li)(li)資本服(fu)務(wu)(wu)(wu)等領域培(pei)(pei)育(yu)(yu)新增長(chang)點，形成(cheng)新動能(neng)(neng)，爭取彎道超車，培(pei)(pei)育(yu)(yu)世界(jie)領先企(qi)業(ye)(ye)(ye)，培(pei)(pei)育(yu)(yu)若干先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)集群，提(ti)升國(guo)際競(jing)爭力(li)(li)。二(er)是(shi)要支持傳統產業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)。要加快用新技術改造(zao)(zao)提(ti)升傳統產業(ye)(ye)(ye)，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)裝備(bei)升級(ji)換(huan)代(dai)，產品提(ti)檔升級(ji)，由(you)低(di)端(duan)(duan)低(di)質(zhi)(zhi)向(xiang)(xiang)產業(ye)(ye)(ye)鏈前(qian)端(duan)(duan)和高品質(zhi)(zhi)邁進(jin)。三是(shi)要加快發(fa)展現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)。瞄準國(guo)際標準，以建設(she)現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)集聚區(qu)為(wei)(wei)載體(ti)，加強(qiang)主(zhu)體(ti)培(pei)(pei)育(yu)(yu)、平臺建設(she)和項目建設(she)，全面提(ti)升服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展質(zhi)(zhi)量(liang)和效益(yi)。
加快創新發展 培育實體經濟動力
創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)引(yin)(yin)領(ling)發展(zhan)的(de)(de)(de)第一(yi)動(dong)力，是(shi)建(jian)設現代(dai)化(hua)(hua)經濟體(ti)系的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略支(zhi)(zhi)撐，是(shi)實體(ti)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)勝法寶。一(yi)是(shi)狠抓前(qian)瞻性、引(yin)(yin)領(ling)性、關(guan)鍵共(gong)性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。要瞄準世界科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)前(qian)沿(yan)，加(jia)強應(ying)用(yong)基礎(chu)研究，突(tu)出關(guan)鍵共(gong)性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、前(qian)沿(yan)引(yin)(yin)領(ling)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、現代(dai)工程(cheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)，實現前(qian)瞻性基礎(chu)研究、引(yin)(yin)領(ling)性原創(chuang)成(cheng)(cheng)果(guo)重(zhong)大(da)突(tu)破。支(zhi)(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局前(qian)沿(yan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，組織(zhi)實施一(yi)批國家重(zhong)點(dian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專項和(he)科(ke)研攻(gong)關(guan)項目，加(jia)快(kuai)(kuai)攻(gong)克一(yi)批關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，培(pei)育一(yi)批重(zhong)大(da)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)戰(zhan)(zhan)略產(chan)(chan)(chan)品(pin)。二是(shi)深化(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革。建(jian)立以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)(zhu)體(ti)、市(shi)場為導(dao)(dao)向、產(chan)(chan)(chan)學研深度(du)(du)(du)融合的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系。強化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)作用(yong)，加(jia)強對中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持，鼓(gu)勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)富集創(chuang)新(xin)(xin)資源，培(pei)育一(yi)批創(chuang)新(xin)(xin)型領(ling)軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，實施科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“小升(sheng)高”計劃(hua)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)研發投(tou)入，加(jia)快(kuai)(kuai)創(chuang)建(jian)一(yi)批國家級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)載體(ti)。促進科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)市(shi)場化(hua)(hua)轉(zhuan)化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)，著力打造開放共(gong)享的(de)(de)(de)跨(kua)界協同創(chuang)新(xin)(xin)載體(ti)，完善產(chan)(chan)(chan)權交易市(shi)場，切實打通(tong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)通(tong)道，充分調動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高校(xiao)科(ke)研院所、領(ling)軍(jun)人才(cai)(cai)(cai)等各方面的(de)(de)(de)積極性。組織(zhi)實施重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)專項，推(tui)動(dong)更多的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)。三是(shi)倡導(dao)(dao)創(chuang)新(xin)(xin)文化(hua)(hua)。進一(yi)步強化(hua)(hua)政策落實，持續優化(hua)(hua)營商環境，為大(da)眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)萬眾創(chuang)新(xin)(xin)搭建(jian)優質平臺，提(ti)供一(yi)流服務(wu)，營造濃(nong)厚的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)氛圍。完善知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權保護制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，深化(hua)(hua)人才(cai)(cai)(cai)發展(zhan)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)，實施重(zhong)大(da)人才(cai)(cai)(cai)工程(cheng)，加(jia)大(da)人才(cai)(cai)(cai)開發投(tou)入力度(du)(du)(du)，建(jian)設知(zhi)識(shi)型、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能型、創(chuang)新(xin)(xin)型勞動(dong)者大(da)軍(jun)，培(pei)養造就(jiu)一(yi)大(da)批具有國際水平的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)(cai)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)軍(jun)人才(cai)(cai)(cai)、青年科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)(cai)和(he)高水平創(chuang)新(xin)(xin)團隊。
優化發展環境 夯實實體經濟基礎
良好的發(fa)(fa)(fa)展環(huan)境是(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展的重(zhong)要(yao)(yao)保證(zheng)。要(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)厘清(qing)政(zheng)府和(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的邊界(jie)，繼(ji)續深(shen)化(hua)(hua)(hua)行政(zheng)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，健(jian)全(quan)完善(shan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，打造(zao)法治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)便利化(hua)(hua)(hua)的營(ying)商環(huan)境。一(yi)(yi)是(shi)(shi)著(zhu)(zhu)力(li)推進(jin)“放(fang)(fang)管(guan)(guan)服”改(gai)革(ge)。要(yao)(yao)以激(ji)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)活(huo)力(li)為重(zhong)點，加(jia)(jia)快政(zheng)府職能(neng)轉變，簡政(zheng)放(fang)(fang)權，打破(po)行政(zheng)性(xing)壟(long)斷；全(quan)面實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)準入負面清(qing)單(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)度，清(qing)理廢除(chu)妨(fang)礙統一(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的各種(zhong)規定和(he)做法，營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境，激(ji)發(fa)(fa)(fa)各類市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)活(huo)力(li)。加(jia)(jia)快要(yao)(yao)素(su)價格市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)，通過(guo)放(fang)(fang)松或取消價格管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)，減少市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)價格扭曲，提高(gao)資(zi)(zi)源配置效率。放(fang)(fang)寬服務(wu)業(ye)準入限制(zhi)(zhi)(zhi)，堅(jian)決打破(po)各類“玻璃門”“彈(dan)簧門”和(he)“旋(xuan)轉門”，完善(shan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，構建(jian)優良的政(zheng)務(wu)環(huan)境、法治(zhi)(zhi)環(huan)境、社(she)會(hui)環(huan)境、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境。二是(shi)(shi)著(zhu)(zhu)力(li)深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)。完善(shan)各類國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立健(jian)全(quan)各類國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)法律(lv)法規體(ti)(ti)系(xi)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)的制(zhi)(zhi)(zhi)度化(hua)(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)(hua)和(he)系(xi)統化(hua)(hua)(hua)。三是(shi)(shi)著(zhu)(zhu)力(li)激(ji)發(fa)(fa)(fa)非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活(huo)力(li)。進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)消除(chu)各種(zhong)隱性(xing)壁壘，放(fang)(fang)寬非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)準入。鼓勵民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)和(he)民(min)間資(zi)(zi)本(ben)參與國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)。四是(shi)(shi)構建(jian)“親”“清(qing)”新型政(zheng)商關系(xi)。暢通政(zheng)企(qi)(qi)溝通渠道，規范(fan)政(zheng)商交往行為。倡導企(qi)(qi)業(ye)家精(jing)(jing)(jing)神，鼓勵更(geng)多社(she)會(hui)主(zhu)體(ti)(ti)投身創(chuang)新創(chuang)業(ye)，充分激(ji)發(fa)(fa)(fa)一(yi)(yi)線(xian)創(chuang)業(ye)者的積極性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)、創(chuang)造(zao)性(xing)。五是(shi)(shi)著(zhu)(zhu)力(li)強化(hua)(hua)(hua)要(yao)(yao)素(su)保障。進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)落實(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)完善(shan)支持實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展的各項政(zheng)策措(cuo)施(shi)，高(gao)效配置勞(lao)動(dong)力(li)、土地、資(zi)(zi)本(ben)、技術等要(yao)(yao)素(su)，打通人才(cai)、資(zi)(zi)本(ben)、技術、土地等生產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)向實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)合(he)理流動(dong)的通道。健(jian)全(quan)財政(zheng)、貨幣(bi)、產(chan)(chan)業(ye)等經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策協調機制(zhi)(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)金融體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，增強金融服務(wu)實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)能(neng)力(li)，提高(gao)直接融資(zi)(zi)比重(zhong)，促進(jin)多層次資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展。營(ying)造(zao)崇尚(shang)實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)的社(she)會(hui)氛圍、勞(lao)動(dong)光榮的社(she)會(hui)風(feng)尚(shang)和(he)精(jing)(jing)(jing)益(yi)求精(jing)(jing)(jing)的敬業(ye)風(feng)氣，弘揚(yang)勞(lao)模精(jing)(jing)(jing)神和(he)工匠精(jing)(jing)(jing)神，讓(rang)人才(cai)、資(zi)(zi)金等各類要(yao)(yao)素(su)更(geng)多更(geng)好地向實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)聚集。
（本(ben)文(wen)摘自《經濟日報》 作者(zhe)：付建強）