文章來(lai)源：經濟日報(bao) 發布時間：2018-12-15
振興實(shi)體經(jing)濟，事關我(wo)國經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)全局。任何時候(hou)，實(shi)體經(jing)濟都是我(wo)國發展(zhan)(zhan)的(de)根基。黨的(de)十九大報(bao)告(gao)提(ti)出，建(jian)設現代化經(jing)濟體系，必(bi)須把發展(zhan)(zhan)經(jing)濟的(de)著(zhu)力點放在實(shi)體經(jing)濟上(shang)，把提(ti)高供給(gei)體系質量作為主(zhu)攻方(fang)向，顯著(zhu)增強(qiang)我(wo)國經(jing)濟質量優勢(shi)。這為我(wo)們振興實(shi)體經(jing)濟指明了方(fang)向和(he)路徑。當前和(he)今后(hou)一個時期(qi)，我(wo)們要按照中央的(de)要求(qiu)和(he)部署，把振興實(shi)體經(jing)濟放到(dao)更加突(tu)出的(de)位置(zhi)抓(zhua)(zhua)實(shi)、抓(zhua)(zhua)好。具(ju)體來說，有(you)以下三個著(zhu)力點。
提高供給質量 激發實體經濟活力
振興實體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟是(shi)(shi)(shi)供(gong)(gong)給側結構性改革(ge)的主要(yao)(yao)任務(wu)(wu)，必須把提(ti)(ti)高供(gong)(gong)給體(ti)(ti)(ti)系質量(liang)作(zuo)為主攻方向(xiang)(xiang)，顯著增(zeng)強(qiang)(qiang)我國(guo)經(jing)(jing)濟質量(liang)優勢。制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)振興實體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟的主戰場。我國(guo)作(zuo)為全球最大(da)的制(zhi)造(zao)(zao)基(ji)地，具有完整的工業(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系和(he)(he)(he)完備的生(sheng)產(chan)(chan)配套能(neng)力(li)(li)。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)堅(jian)實基(ji)礎(chu)，也是(shi)(shi)(shi)明顯優勢。振興實體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟，要(yao)(yao)在加快(kuai)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)改革(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、提(ti)(ti)高供(gong)(gong)給質量(liang)上下功(gong)夫，從而真正激發(fa)(fa)(fa)自(zi)身活力(li)(li)。一是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)。要(yao)(yao)推(tui)(tui)動(dong)實體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟與互聯網、大(da)數(shu)據、人工智(zhi)能(neng)深度融合(he)，推(tui)(tui)動(dong)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)方式向(xiang)(xiang)數(shu)字化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)轉(zhuan)變，著力(li)(li)在中高端(duan)消費(fei)、創新引領、綠色低(di)碳、共享(xiang)經(jing)(jing)濟、現代供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)、人力(li)(li)資本服務(wu)(wu)等領域培(pei)育(yu)新增(zeng)長(chang)點，形成新動(dong)能(neng)，爭(zheng)取彎道超車，培(pei)育(yu)世界領先(xian)(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，培(pei)育(yu)若(ruo)干先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)集群，提(ti)(ti)升國(guo)際競爭(zheng)力(li)(li)。二是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)支持傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)(ji)。要(yao)(yao)加快(kuai)用新技術改造(zao)(zao)提(ti)(ti)升傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)，推(tui)(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)裝(zhuang)備升級(ji)(ji)換代，產(chan)(chan)品提(ti)(ti)檔升級(ji)(ji)，由低(di)端(duan)低(di)質向(xiang)(xiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)前(qian)端(duan)和(he)(he)(he)高品質邁進(jin)。三是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)現代服務(wu)(wu)業(ye)(ye)。瞄準國(guo)際標(biao)準，以(yi)建設現代服務(wu)(wu)業(ye)(ye)集聚區為載(zai)體(ti)(ti)(ti)，加強(qiang)(qiang)主體(ti)(ti)(ti)培(pei)育(yu)、平臺建設和(he)(he)(he)項目建設，全面提(ti)(ti)升服務(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量(liang)和(he)(he)(he)效益。
加快創新發展 培育實體經濟動力
創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)(shi)引(yin)領(ling)(ling)(ling)發(fa)(fa)展的(de)(de)第一(yi)動力，是(shi)(shi)(shi)建設現代化(hua)(hua)經濟體(ti)系的(de)(de)戰略支(zhi)撐，是(shi)(shi)(shi)實(shi)體(ti)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)制勝法(fa)寶。一(yi)是(shi)(shi)(shi)狠抓前(qian)瞻性(xing)(xing)、引(yin)領(ling)(ling)(ling)性(xing)(xing)、關鍵共性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術攻關。要瞄準世界科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)前(qian)沿，加強(qiang)應用基礎研究，突出關鍵共性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術、前(qian)沿引(yin)領(ling)(ling)(ling)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術、現代工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術、顛(dian)覆性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，實(shi)現前(qian)瞻性(xing)(xing)基礎研究、引(yin)領(ling)(ling)(ling)性(xing)(xing)原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)成(cheng)果(guo)重大(da)(da)(da)(da)突破。支(zhi)持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)布(bu)局(ju)前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術，組織實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)(pi)國(guo)家重點科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專項和(he)科研攻關項目，加快攻克(ke)一(yi)批(pi)(pi)關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術，培育一(yi)批(pi)(pi)重大(da)(da)(da)(da)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)戰略產品。二是(shi)(shi)(shi)深化(hua)(hua)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制改革。建立以企(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)、市(shi)(shi)(shi)場為(wei)(wei)導(dao)(dao)向(xiang)、產學研深度融合的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系。強(qiang)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)作用，加強(qiang)對(dui)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)富集創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源，培育一(yi)批(pi)(pi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型領(ling)(ling)(ling)軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，實(shi)施(shi)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“小升高”計(ji)劃，引(yin)導(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加大(da)(da)(da)(da)研發(fa)(fa)投入，加快創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建一(yi)批(pi)(pi)國(guo)家級企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)載體(ti)。促進(jin)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)市(shi)(shi)(shi)場化(hua)(hua)轉化(hua)(hua)機(ji)制，著力打造開(kai)放共享的(de)(de)跨界協同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)載體(ti)，完(wan)善產權交易市(shi)(shi)(shi)場，切實(shi)打通科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)通道(dao)，充分調(diao)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)、高校(xiao)科研院所、領(ling)(ling)(ling)軍(jun)人才(cai)(cai)(cai)等各方面的(de)(de)積極(ji)性(xing)(xing)。組織實(shi)施(shi)重大(da)(da)(da)(da)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)專項，推動更多的(de)(de)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)。三是(shi)(shi)(shi)倡導(dao)(dao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)文化(hua)(hua)。進(jin)一(yi)步強(qiang)化(hua)(hua)政策落(luo)實(shi)，持(chi)(chi)續優(you)化(hua)(hua)營商環境(jing)，為(wei)(wei)大(da)(da)(da)(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)萬(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)搭建優(you)質(zhi)平臺，提(ti)供一(yi)流(liu)服務，營造濃厚的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)氛圍。完(wan)善知識(shi)(shi)產權保(bao)護制度，深化(hua)(hua)人才(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)展體(ti)制機(ji)制創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，實(shi)施(shi)重大(da)(da)(da)(da)人才(cai)(cai)(cai)工(gong)程(cheng)，加大(da)(da)(da)(da)人才(cai)(cai)(cai)開(kai)發(fa)(fa)投入力度，建設知識(shi)(shi)型、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)型、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型勞動者大(da)(da)(da)(da)軍(jun)，培養(yang)造就一(yi)大(da)(da)(da)(da)批(pi)(pi)具有國(guo)際水平的(de)(de)戰略科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)(cai)、科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)(ling)(ling)軍(jun)人才(cai)(cai)(cai)、青年科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)(cai)和(he)高水平創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)團隊。
優化發展環境 夯實實體經濟基礎
良(liang)好的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)是實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)保(bao)證。要(yao)進(jin)一(yi)步厘清(qing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)邊(bian)界，繼(ji)續深(shen)(shen)(shen)化行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)(shan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，打造法(fa)治化便利(li)化的(de)營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)。一(yi)是著力(li)(li)(li)(li)推進(jin)“放(fang)管(guan)服”改(gai)革(ge)。要(yao)以激發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)活力(li)(li)(li)(li)為重點，加快政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府職能轉變，簡政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)權，打破行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性壟斷；全(quan)面實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入負面清(qing)單(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)度，清(qing)理(li)廢除妨礙統一(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)(he)(he)公平競(jing)爭的(de)各(ge)(ge)(ge)種規(gui)定和(he)(he)(he)做法(fa)，營造公平競(jing)爭市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)，激發(fa)(fa)各(ge)(ge)(ge)類市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)活力(li)(li)(li)(li)。加快要(yao)素(su)價(jia)格(ge)(ge)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化改(gai)革(ge)，通(tong)(tong)過放(fang)松(song)或取(qu)消價(jia)格(ge)(ge)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)，減(jian)少市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)格(ge)(ge)扭曲，提高(gao)(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源配(pei)置效率。放(fang)寬服務(wu)業(ye)準(zhun)入限制(zhi)(zhi)(zhi)，堅決打破各(ge)(ge)(ge)類“玻璃門(men)”“彈簧門(men)”和(he)(he)(he)“旋轉門(men)”，完(wan)善(shan)(shan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，構建(jian)優(you)良(liang)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、法(fa)治環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、社(she)會環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)。二是著力(li)(li)(li)(li)深(shen)(shen)(shen)化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)。完(wan)善(shan)(shan)各(ge)(ge)(ge)類國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立健(jian)全(quan)各(ge)(ge)(ge)類國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)督法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系，實(shi)(shi)(shi)(shi)現國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)督的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度化、規(gui)范(fan)化和(he)(he)(he)系統化。三是著力(li)(li)(li)(li)激發(fa)(fa)非公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)活力(li)(li)(li)(li)。進(jin)一(yi)步消除各(ge)(ge)(ge)種隱性壁壘，放(fang)寬非公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入。鼓勵民營企業(ye)和(he)(he)(he)民間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本參(can)與(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)。四是構建(jian)“親”“清(qing)”新型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)關系。暢通(tong)(tong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企溝通(tong)(tong)渠道，規(gui)范(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)交往行(xing)為。倡(chang)導企業(ye)家精(jing)神，鼓勵更(geng)多(duo)社(she)會主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)投身創新創業(ye)，充分激發(fa)(fa)一(yi)線(xian)創業(ye)者的(de)積極(ji)性、主(zhu)動性、創造性。五(wu)是著力(li)(li)(li)(li)強(qiang)化要(yao)素(su)保(bao)障。進(jin)一(yi)步落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)支持實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)各(ge)(ge)(ge)項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)，高(gao)(gao)效配(pei)置勞動力(li)(li)(li)(li)、土地(di)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本、技術等要(yao)素(su)，打通(tong)(tong)人才、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本、技術、土地(di)等生產(chan)要(yao)素(su)向實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)合理(li)流動的(de)通(tong)(tong)道。健(jian)全(quan)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣、產(chan)業(ye)等經濟(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策協調機制(zhi)(zhi)(zhi)。深(shen)(shen)(shen)化金(jin)融體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，增強(qiang)金(jin)融服務(wu)實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)能力(li)(li)(li)(li)，提高(gao)(gao)直接融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比(bi)重，促進(jin)多(duo)層(ceng)次資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。營造崇尚實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)的(de)社(she)會氛(fen)圍、勞動光(guang)榮(rong)的(de)社(she)會風(feng)尚和(he)(he)(he)精(jing)益求精(jing)的(de)敬業(ye)風(feng)氣，弘揚(yang)勞模精(jing)神和(he)(he)(he)工匠(jiang)精(jing)神，讓人才、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)等各(ge)(ge)(ge)類要(yao)素(su)更(geng)多(duo)更(geng)好地(di)向實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)聚集。
（本(ben)文摘自(zi)《經濟日報》 作者(zhe)：付建強）