文章來源:經濟日報 發布時間:2018-12-20

黨的(de)(de)(de)十(shi)九大報告把加快建設(she)(she)(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國家(jia)(jia)作為(wei)貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念、建設(she)(she)(she)現(xian)代化經(jing)濟(ji)體系的(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)任務,把堅定實(shi)施(shi)科教(jiao)興國戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)、人才強國戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)、創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)作為(wei)決勝(sheng)全面(mian)建成小(xiao)康社會的(de)(de)(de)重(zhong)大舉措,把科技實(shi)力大幅躍升、躋身創(chuang)新(xin)型(xing)國家(jia)(jia)前列作為(wei)到2035年要(yao)實(shi)現(xian)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)目(mu)標。因此,加快創(chuang)新(xin)型(xing)國家(jia)(jia)建設(she)(she)(she),既是(shi)推動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)在新(xin)常態下順利跨越轉變發(fa)展(zhan)方式、優(you)化經(jing)濟(ji)結(jie)構、轉換增長動(dong)力關口的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)舉措,也是(shi)決勝(sheng)全面(mian)建成小(xiao)康社會和全面(mian)建設(she)(she)(she)社會主義(yi)現(xian)代化國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容、戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)支撐,對實(shi)現(xian)“兩個一(yi)百年”奮斗目(mu)標具有(you)十(shi)分重(zhong)大的(de)(de)(de)意義(yi)。
建設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)這一(yi)(yi)戰(zhan)略部(bu)署,是黨中央在2006年提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)(de),黨的(de)(de)(de)十(shi)(shi)七(qi)大(da)(da)提(ti)(ti)出(chu)到(dao)2020年進(jin)入(ru)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)行列(lie);黨的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八大(da)(da)進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)(ti)出(chu)實(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略,2016年頒布的(de)(de)(de)《國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略綱要》明(ming)確提(ti)(ti)出(chu),到(dao)2020年進(jin)入(ru)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)行列(lie),到(dao)2030年躋身(shen)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)前列(lie),到(dao)2050年建成(cheng)世(shi)界科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)。經過(guo)多年努力(li),我國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)取得(de)(de)舉世(shi)矚目的(de)(de)(de)成(cheng)就,科(ke)(ke)技(ji)(ji)整體能(neng)力(li)持續提(ti)(ti)升(sheng),一(yi)(yi)些重(zhong)要領域已躋身(shen)世(shi)界前列(lie),某些前沿方向(xiang)開始進(jin)入(ru)并(bing)跑、領跑階(jie)段,正處于(yu)從(cong)量的(de)(de)(de)積累(lei)向(xiang)質的(de)(de)(de)飛(fei)躍、點(dian)的(de)(de)(de)突破向(xiang)系統(tong)能(neng)力(li)提(ti)(ti)升(sheng)的(de)(de)(de)重(zhong)要時(shi)期。但同(tong)時(shi)也存在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)不夠強(qiang)的(de)(de)(de)矛盾(dun)和問題,同(tong)建設世(shi)界科(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)目標相(xiang)比,我國(guo)(guo)(guo)還(huan)面(mian)(mian)臨重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)瓶頸,關鍵(jian)領域核(he)心(xin)技(ji)(ji)術受制(zhi)于(yu)人的(de)(de)(de)格(ge)局還(huan)沒(mei)有從(cong)根本上改變,科(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎(chu)仍然薄弱,科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)特別是原創(chuang)(chuang)能(neng)力(li)還(huan)有很(hen)大(da)(da)差距。針對(dui)這種情況,黨的(de)(de)(de)十(shi)(shi)九(jiu)大(da)(da)報告要求,加快建設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia),要重(zhong)點(dian)在以下4個方面(mian)(mian)采取重(zhong)大(da)(da)舉措并(bing)取得(de)(de)新(xin)(xin)成(cheng)效。
第一(yi),瞄準世界(jie)科技(ji)(ji)前沿,強化(hua)基礎研究(jiu)(jiu)。科學技(ji)(ji)術是世界(jie)性(xing)(xing)的(de)、時代性(xing)(xing)的(de),發展科技(ji)(ji)必須具有全球(qiu)視野、把握時代脈搏。要(yao)(yao)全面增強自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力,在(zai)我(wo)國(guo)獨(du)創(chuang)(chuang)獨(du)有上(shang)下功夫(fu),勇于挑戰最前沿的(de)科學難(nan)題,提出更多原創(chuang)(chuang)理論,做出更多原創(chuang)(chuang)發現(xian)。要(yao)(yao)強化(hua)基礎研究(jiu)(jiu),拓展實施(shi)國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大科技(ji)(ji)項目(mu),實現(xian)前瞻性(xing)(xing)基礎研究(jiu)(jiu)、引領性(xing)(xing)原創(chuang)(chuang)成(cheng)果重(zhong)(zhong)大突破,搶占(zhan)事關全局和長遠的(de)科技(ji)(ji)戰略制高點。當前,國(guo)家(jia)對戰略科技(ji)(ji)支撐(cheng)的(de)需(xu)求比以(yi)往任(ren)何時候都更迫切,要(yao)(yao)加強應用(yong)基礎研究(jiu)(jiu),突出關鍵共性(xing)(xing)技(ji)(ji)術、前沿引領技(ji)(ji)術、現(xian)代工(gong)程技(ji)(ji)術、顛覆(fu)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin),為建設科技(ji)(ji)強國(guo)、質量(liang)強國(guo)、航天(tian)強國(guo)、網絡強國(guo)、交(jiao)通強國(guo)、數(shu)字中國(guo)、智慧社會提供有力支撐(cheng)。
第二(er),加強國(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系建(jian)(jian)設。加快建(jian)(jian)設創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)家(jia)(jia),必須著力(li)(li)提(ti)升科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li),擁有(you)一(yi)(yi)批(pi)世界一(yi)(yi)流科(ke)研機構、研究型(xing)(xing)大(da)學、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)企(qi)業,能(neng)夠持續涌現一(yi)(yi)批(pi)重大(da)原創(chuang)(chuang)(chuang)性科(ke)學成(cheng)果。要以國(guo)(guo)家(jia)(jia)實驗室(shi)建(jian)(jian)設為抓手,強化(hua)戰(zhan)略(lve)科(ke)技力(li)(li)量。在明確為國(guo)(guo)家(jia)(jia)目標和急迫戰(zhan)略(lve)需求的(de)重大(da)領(ling)域,在有(you)望引(yin)領(ling)未來發展的(de)戰(zhan)略(lve)制高(gao)點(dian),要以重大(da)科(ke)技任務攻關和國(guo)(guo)家(jia)(jia)大(da)型(xing)(xing)科(ke)技基礎(chu)設施為主線,依(yi)托最(zui)有(you)優(you)勢的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)單元(yuan),整合全國(guo)(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源,建(jian)(jian)立新(xin)(xin)型(xing)(xing)運行機制,建(jian)(jian)設突破(po)型(xing)(xing)、引(yin)領(ling)型(xing)(xing)、平臺型(xing)(xing)一(yi)(yi)體的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)實驗室(shi),使(shi)其成(cheng)為戰(zhan)略(lve)科(ke)技力(li)(li)量,成(cheng)為具有(you)全球影(ying)響力(li)(li)的(de)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心。
第三,深化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制改革。企(qi)業(ye)是科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)經濟(ji)緊密結合(he)的(de)(de)(de)重要力量,應(ying)該成為(wei)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新決策(ce)、研發投入(ru)、科(ke)(ke)(ke)研組(zu)織、成果轉化的(de)(de)(de)主體(ti)。要全面(mian)優化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新環境(jing),制定(ding)和(he)落實鼓勵企(qi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新各(ge)項政策(ce),強(qiang)化企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新倒逼機制,支持依托企(qi)業(ye)建設(she)國(guo)家(jia)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心(xin),真正建立起以企(qi)業(ye)為(wei)主體(ti)、市場為(wei)導向、產學研深度融合(he)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新體(ti)系,加強(qiang)對中(zhong)小企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)支持,促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化。
第四(si),培養(yang)造就(jiu)一(yi)大(da)(da)批(pi)具(ju)有國際水平(ping)的(de)(de)戰(zhan)略科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、科技(ji)(ji)領軍(jun)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、青年科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和高水平(ping)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊。加快建設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國家,關鍵是(shi)要建設一(yi)支規模宏大(da)(da)、結構合理、素質優良(liang)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍。要努(nu)力(li)(li)造就(jiu)一(yi)大(da)(da)批(pi)能(neng)夠把握世界科技(ji)(ji)大(da)(da)勢(shi)、研(yan)判科技(ji)(ji)發展方向的(de)(de)戰(zhan)略科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai),培養(yang)一(yi)大(da)(da)批(pi)善于(yu)(yu)凝聚(ju)力(li)(li)量、統籌協調的(de)(de)科技(ji)(ji)領軍(jun)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai),培養(yang)一(yi)大(da)(da)批(pi)勇于(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、善于(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)企業家和高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai),培養(yang)一(yi)大(da)(da)批(pi)熟悉市場(chang)運作、具(ju)備科技(ji)(ji)背景的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai),還(huan)要培養(yang)更(geng)多高水平(ping)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊。要大(da)(da)力(li)(li)倡導創(chuang)新(xin)(xin)(xin)文化(hua),強化(hua)知識產權創(chuang)造、保護、運用,激發各(ge)類人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)和潛力(li)(li)。
(本文(wen)摘自《經(jing)濟日報(bao)》,原載(zai)《黨的十九(jiu)大報(bao)告學習(xi)輔導百問》)