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加快建設創新型國家

文章來源:經濟(ji)日(ri)報  發(fa)布(bu)時間(jian):2018-12-20

黨的(de)十(shi)九大(da)報告把(ba)加快建(jian)設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)家(jia)作(zuo)(zuo)為(wei)貫徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念、建(jian)設現代化(hua)經濟體系的(de)一(yi)項(xiang)重大(da)戰(zhan)略(lve)任務,把(ba)堅(jian)定實(shi)(shi)施科教興國(guo)戰(zhan)略(lve)、人才強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)作(zuo)(zuo)為(wei)決(jue)勝全面建(jian)成小康(kang)社會的(de)重大(da)舉措,把(ba)科技實(shi)(shi)力(li)大(da)幅躍升(sheng)、躋身創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)家(jia)前(qian)列(lie)作(zuo)(zuo)為(wei)到2035年要實(shi)(shi)現的(de)重要目標(biao)。因(yin)此,加快創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)家(jia)建(jian)設,既是(shi)推動(dong)經濟發(fa)展(zhan)在新(xin)(xin)常態下(xia)順利跨越轉變發(fa)展(zhan)方式、優化(hua)經濟結構、轉換增(zeng)長動(dong)力(li)關口的(de)戰(zhan)略(lve)舉措,也是(shi)決(jue)勝全面建(jian)成小康(kang)社會和全面建(jian)設社會主義現代化(hua)國(guo)家(jia)的(de)重要內容、戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐,對實(shi)(shi)現“兩個(ge)一(yi)百年”奮斗目標(biao)具有十(shi)分重大(da)的(de)意義。

建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家這(zhe)(zhe)一戰(zhan)略部署(shu),是(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央在(zai)2006年(nian)提(ti)出的(de)(de),黨(dang)的(de)(de)十七大提(ti)出到2020年(nian)進入(ru)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家行列(lie);黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大進一步提(ti)出實施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略,2016年(nian)頒布的(de)(de)《國(guo)(guo)(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略綱要》明確提(ti)出,到2020年(nian)進入(ru)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家行列(lie),到2030年(nian)躋身創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家前(qian)列(lie),到2050年(nian)建(jian)成世(shi)界(jie)(jie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)。經過(guo)多(duo)年(nian)努力,我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)舉世(shi)矚目的(de)(de)成就,科(ke)(ke)技(ji)(ji)整(zheng)體(ti)能(neng)力持續提(ti)升,一些重(zhong)(zhong)要領(ling)域已(yi)躋身世(shi)界(jie)(jie)前(qian)列(lie),某(mou)些前(qian)沿(yan)方(fang)向(xiang)開始(shi)進入(ru)并跑(pao)、領(ling)跑(pao)階段,正處于從(cong)量的(de)(de)積累(lei)向(xiang)質(zhi)的(de)(de)飛躍(yue)、點(dian)的(de)(de)突破向(xiang)系統能(neng)力提(ti)升的(de)(de)重(zhong)(zhong)要時(shi)期。但同時(shi)也存(cun)在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力不夠強(qiang)(qiang)的(de)(de)矛盾(dun)和問題(ti),同建(jian)設世(shi)界(jie)(jie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)目標(biao)相比,我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)還面(mian)臨(lin)重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)瓶頸,關鍵領(ling)域核心(xin)技(ji)(ji)術受制于人的(de)(de)格局還沒有(you)從(cong)根本上改變,科(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎仍然薄弱(ruo),科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力特別是(shi)(shi)原創(chuang)能(neng)力還有(you)很大差距。針對這(zhe)(zhe)種情(qing)況(kuang),黨(dang)的(de)(de)十九大報告要求,加快建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家,要重(zhong)(zhong)點(dian)在(zai)以(yi)下4個(ge)方(fang)面(mian)采取(qu)重(zhong)(zhong)大舉措并取(qu)得(de)新(xin)(xin)(xin)成效。

第(di)一,瞄(miao)準世界科(ke)(ke)技(ji)前沿,強(qiang)化(hua)基礎研(yan)究(jiu)(jiu)。科(ke)(ke)學技(ji)術是世界性(xing)的(de)、時代(dai)性(xing)的(de),發展科(ke)(ke)技(ji)必(bi)須具有全球視野、把握時代(dai)脈搏。要(yao)(yao)全面增(zeng)強(qiang)自(zi)主創新能力,在我國(guo)獨創獨有上下功夫,勇于(yu)挑戰最(zui)前沿的(de)科(ke)(ke)學難題,提出更多原創理論,做出更多原創發現(xian)。要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)基礎研(yan)究(jiu)(jiu),拓(tuo)展實(shi)施國(guo)家重大科(ke)(ke)技(ji)項目,實(shi)現(xian)前瞻性(xing)基礎研(yan)究(jiu)(jiu)、引領性(xing)原創成(cheng)果重大突(tu)破,搶占事關全局和長遠的(de)科(ke)(ke)技(ji)戰略制高點。當前,國(guo)家對戰略科(ke)(ke)技(ji)支(zhi)撐的(de)需求比以往任何(he)時候都更迫切(qie),要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)應(ying)用基礎研(yan)究(jiu)(jiu),突(tu)出關鍵(jian)共性(xing)技(ji)術、前沿引領技(ji)術、現(xian)代(dai)工程技(ji)術、顛覆(fu)性(xing)技(ji)術創新,為建設科(ke)(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)、質量(liang)強(qiang)國(guo)、航(hang)天強(qiang)國(guo)、網絡(luo)強(qiang)國(guo)、交(jiao)通強(qiang)國(guo)、數字中國(guo)、智慧社會提供有力支(zhi)撐。

第(di)二(er),加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設。加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)國(guo)家(jia)(jia),必須著力提(ti)升科(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)能(neng)力,擁(yong)有(you)(you)(you)一批(pi)世(shi)界一流科(ke)(ke)(ke)(ke)研機構、研究型(xing)(xing)大(da)(da)學、創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)企業,能(neng)夠持續涌現一批(pi)重大(da)(da)原創(chuang)性(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)學成(cheng)果。要以國(guo)家(jia)(jia)實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設為抓手,強(qiang)化戰略(lve)(lve)科(ke)(ke)(ke)(ke)技力量。在明確為國(guo)家(jia)(jia)目標和急迫(po)戰略(lve)(lve)需求的(de)重大(da)(da)領(ling)域,在有(you)(you)(you)望引領(ling)未來(lai)發展的(de)戰略(lve)(lve)制高點,要以重大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技任(ren)務攻關和國(guo)家(jia)(jia)大(da)(da)型(xing)(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)技基礎設施為主線,依托最有(you)(you)(you)優(you)勢的(de)創(chuang)新(xin)單元,整合全國(guo)創(chuang)新(xin)資源(yuan),建(jian)(jian)(jian)立(li)新(xin)型(xing)(xing)運行(xing)機制,建(jian)(jian)(jian)設突(tu)破型(xing)(xing)、引領(ling)型(xing)(xing)、平臺型(xing)(xing)一體(ti)的(de)國(guo)家(jia)(jia)實(shi)驗(yan)室(shi)(shi),使其成(cheng)為戰略(lve)(lve)科(ke)(ke)(ke)(ke)技力量,成(cheng)為具(ju)有(you)(you)(you)全球影響力的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)中心。

第三,深(shen)化(hua)科(ke)技體(ti)制改革。企(qi)(qi)(qi)業是科(ke)技和(he)經濟(ji)緊密結(jie)合(he)的(de)(de)重(zhong)要力量,應該成(cheng)(cheng)為(wei)技術創新(xin)決策、研發投入、科(ke)研組織、成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)的(de)(de)主體(ti)。要全面優(you)化(hua)科(ke)技創新(xin)環境,制定(ding)和(he)落(luo)實(shi)鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業技術創新(xin)各項政策,強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)(qi)業創新(xin)倒逼機制,支(zhi)(zhi)持依托企(qi)(qi)(qi)業建(jian)設(she)國家(jia)技術創新(xin)中心(xin),真正(zheng)建(jian)立起以企(qi)(qi)(qi)業為(wei)主體(ti)、市場為(wei)導向、產學研深(shen)度融(rong)合(he)的(de)(de)技術創新(xin)體(ti)系,加強(qiang)對中小企(qi)(qi)(qi)業創新(xin)的(de)(de)支(zhi)(zhi)持,促(cu)進科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)。

第四,培(pei)養(yang)造(zao)就一(yi)大批(pi)(pi)具(ju)有國(guo)(guo)際水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)戰略科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、科(ke)(ke)技(ji)領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、青年科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)創(chuang)(chuang)(chuang)新團隊。加快建設創(chuang)(chuang)(chuang)新型國(guo)(guo)家,關鍵(jian)是(shi)要(yao)建設一(yi)支規模宏大、結(jie)構合理(li)、素質優良的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍。要(yao)努(nu)力造(zao)就一(yi)大批(pi)(pi)能夠把(ba)握世界科(ke)(ke)技(ji)大勢、研判科(ke)(ke)技(ji)發展方向的(de)(de)(de)戰略科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai),培(pei)養(yang)一(yi)大批(pi)(pi)善于凝聚力量(liang)、統籌協調的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai),培(pei)養(yang)一(yi)大批(pi)(pi)勇于創(chuang)(chuang)(chuang)新、善于創(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)企業(ye)家和(he)高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai),培(pei)養(yang)一(yi)大批(pi)(pi)熟悉市場運作、具(ju)備科(ke)(ke)技(ji)背景的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai),還要(yao)培(pei)養(yang)更(geng)多高(gao)水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新團隊。要(yao)大力倡導創(chuang)(chuang)(chuang)新文化(hua),強化(hua)知識產權創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)、保(bao)護(hu)、運用,激發各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新活力和(he)潛力。

(本文摘自《經(jing)濟日報(bao)》,原(yuan)載《黨的十九大(da)報(bao)告(gao)學習輔導百問(wen)》)

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