文章來源:經濟日報 發布時間:2018-12-27
國有企業應當在創新驅動發展中充分發揮骨干和帶動作用。積極參與國際競爭,適應全球經濟治理體系,進一步提升中國企業在全球的競爭力。繼續深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,推動結構調整,并提高全要素生產率
日前召(zhao)開的國務院常務會(hui)議提出,要推(tui)進國企在落(luo)實(shi)質量第一、效益優(you)先的要求中發揮領軍作(zuo)用。通過優(you)化(hua)重組,促進國有資(zi)本(ben)向關系(xi)國家安全(quan)、國民經濟命脈和國計(ji)民生的重要行(xing)業(ye)和關鍵(jian)領域、重點基礎設施傾斜(xie),向實(shi)體經濟聚(ju)焦(jiao)。
當前,我國(guo)經濟已由高(gao)速增長階段轉向高(gao)質量發展階段。推進國(guo)企在落實質量第一、效益優先(xian)的(de)(de)要(yao)求(qiu)中發揮領軍(jun)作用,為現階段國(guo)有(you)企業改(gai)革和(he)發展提出(chu)了一個新標準(zhun)。國(guo)企做高(gao)質量發展的(de)(de)生(sheng)力軍(jun),應從管理、經營、技術等多方面著(zhu)手。
國有企業作為(wei)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要力量,首先(xian)應當在創(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)中充分發(fa)(fa)揮(hui)骨干和帶動作用。站在創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)競技(ji)場(chang)上,國有企業面(mian)對經濟(ji)重組、新(xin)一(yi)輪(lun)產業技(ji)術(shu)革命、國家經濟(ji)結構調整的(de)(de)多重機遇,應掀(xian)起制度、技(ji)術(shu)、工藝、管理、文化、組織等各個方面(mian)的(de)(de)創(chuang)新(xin)熱潮(chao),從而催(cui)生一(yi)批率先(xian)掌握并適應這種變化的(de)(de)行(xing)業,一(yi)批率先(xian)使用新(xin)科技(ji)、發(fa)(fa)明新(xin)產品、滿足新(xin)需求、創(chuang)造(zao)新(xin)商(shang)業模式(shi)的(de)(de)領軍企業。
積極參(can)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng),適應(ying)全球經濟治理體(ti)系,進一步提升中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)在(zai)全球的競(jing)爭(zheng)力(li)。在(zai)新能源、新材料、信息技術(shu)、基因技術(shu)等高科(ke)技領域,我們同發達國(guo)(guo)(guo)家的差距相對較(jiao)小(xiao),有些甚至已經從(cong)“跟跑”變成“領跑”。在(zai)這些有利條件下,國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)應(ying)加快形(xing)成國(guo)(guo)(guo)際(ji)經濟合(he)作和(he)競(jing)爭(zheng)新優勢,使我們在(zai)風云(yun)激蕩(dang)的國(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中贏得主動(dong),培育(yu)一批具(ju)有全球競(jing)爭(zheng)力(li)的世(shi)界(jie)一流企(qi)業(ye)。
繼(ji)續(xu)深化國有企業(ye)改革,發(fa)展(zhan)(zhan)混合所有制經(jing)濟,用改革促進發(fa)展(zhan)(zhan)。一方面(mian)(mian),國企混改作為國企改革的重要(yao)方面(mian)(mian),有助(zhu)于從(cong)根本上(shang)提(ti)升供給(gei)效率,穩定持續(xu)地降低(di)企業(ye)杠桿水平和(he)債務風險(xian)。另一方面(mian)(mian),國企混改的推進,也有助(zhu)于紓解要(yao)素(su)市場和(he)產業(ye)鏈條的結(jie)構(gou)性扭曲,為下游(you)新經(jing)濟的發(fa)展(zhan)(zhan)松綁減負(fu),最終(zhong)形成(cheng)市場機制有效、微觀主體(ti)有活力、宏觀調控(kong)有度的經(jing)濟體(ti)制。
積極(ji)推(tui)動(dong)結(jie)構(gou)(gou)(gou)調整(zheng),優化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟結(jie)構(gou)(gou)(gou)和(he)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)。在產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)上,由(you)資(zi)源(yuan)密(mi)集(ji)型、勞動(dong)密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)業(ye)為主(zhu)向(xiang)技(ji)術(shu)密(mi)集(ji)型、知識密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)業(ye)為主(zhu)轉(zhuan)變(bian);在產(chan)(chan)品結(jie)構(gou)(gou)(gou)上,由(you)低(di)技(ji)術(shu)含量(liang)、低(di)附加值產(chan)(chan)品為主(zhu)向(xiang)高(gao)技(ji)術(shu)含量(liang)、高(gao)附加值產(chan)(chan)品為主(zhu)轉(zhuan)變(bian)。在這(zhe)一過程中(zhong),需要用(yong)改革的(de)辦法推(tui)動(dong)結(jie)構(gou)(gou)(gou)調整(zheng),深(shen)化(hua)(hua)要素市場(chang)改革,以制度創新(xin)、技(ji)術(shu)創新(xin)、產(chan)(chan)品創新(xin)等培育新(xin)供(gong)給、新(xin)動(dong)能,實現經(jing)(jing)濟的(de)高(gao)質量(liang)增長。
此(ci)(ci)外,國企還要(yao)通過提高(gao)全要(yao)素(su)(su)生(sheng)產率,推動(dong)(dong)(dong)經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)。當(dang)前(qian),國企繼續(xu)依靠資本(ben)(ben)和(he)勞動(dong)(dong)(dong)要(yao)素(su)(su)投入推動(dong)(dong)(dong)經濟增長(chang)的(de)方式,顯然不可持續(xu),而且一味(wei)用提高(gao)資本(ben)(ben)勞動(dong)(dong)(dong)比的(de)辦(ban)法提高(gao)勞動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產率,也會遇到(dao)資本(ben)(ben)報酬遞(di)減這一瓶頸。因(yin)此(ci)(ci),應(ying)從(cong)資本(ben)(ben)、土(tu)地、勞動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)等生(sheng)產要(yao)素(su)(su)投入的(de)增長(chang),轉到(dao)更多(duo)依靠提高(gao)全要(yao)素(su)(su)生(sheng)產率的(de)軌道上來。比如,推動(dong)(dong)(dong)人(ren)力(li)(li)資本(ben)(ben)、知識增長(chang)、資本(ben)(ben)投入等要(yao)素(su)(su)升級,建設實體經濟、科技(ji)創新、現(xian)代金融、人(ren)力(li)(li)資源協同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)產業體系;下決心淘汰“僵尸企業”,優化資源配(pei)置,培育有競(jing)爭力(li)(li)的(de)新產業、新產品,等等。
(本文摘自《經濟(ji)日報》 作者:李錦)