文章(zhang)來源：經濟參(can)考報 發(fa)布時間：2019-01-05
開年伊始，本報連(lian)續在頭版頭條位置刊發(fa)三篇重(zhong)頭報道(dao)，介紹(shao)2018年國(guo)資國(guo)企改(gai)革重(zhong)點(dian)，分析國(guo)資國(guo)企改(gai)革的發(fa)力方向，彰顯為國(guo)資國(guo)企改(gai)革鼓(gu)與呼的決心和情懷，意(yi)味深長(chang)。
國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)是2018年的(de)改(gai)(gai)革(ge)重頭戲(xi)，是改(gai)(gai)革(ge)的(de)一大看點。在去年底召開的(de)中央經(jing)濟(ji)工作會議上(shang)，明(ming)確提(ti)出要推(tui)(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大，完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案，圍(wei)繞管資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主加(jia)快轉變(bian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管機(ji)(ji)構職能(neng)，改(gai)(gai)革(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授權(quan)經(jing)營(ying)體制。加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨的(de)領導和黨的(de)建設，推(tui)(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業完(wan)善現代(dai)企(qi)(qi)業制度，健全公司法人治理(li)結構。這(zhe)表(biao)明(ming)，圍(wei)繞管資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主加(jia)快轉變(bian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管機(ji)(ji)構職能(neng)，改(gai)(gai)革(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授權(quan)經(jing)營(ying)體制的(de)大方(fang)向已經(jing)明(ming)朗，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)獲(huo)得了新的(de)強(qiang)(qiang)大推(tui)(tui)動力(li)。
國資國企改(gai)革既(ji)是(shi)改(gai)革的重點，更是(shi)改(gai)革的難點。
多年(nian)來(lai)，圍(wei)繞國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)爭(zheng)論(lun)不斷(duan)。雖(sui)然，多數(shu)爭(zheng)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)更(geng)好(hao)發展(zhan)，但也有(you)(you)(you)部(bu)分聲音把(ba)改革(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)變成了“改掉(diao)”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)，偏(pian)離了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)大方向。堅定不移(yi)推(tui)(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)，首(shou)先就(jiu)要(yao)深(shen)刻把(ba)握(wo)和領會(hui)十九(jiu)大有(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)神(shen)要(yao)義，找準(zhun)新時代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)歷史方位。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業是(shi)壯(zhuang)大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家綜合(he)實力、保(bao)障人民共同利益的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)力量(liang)(liang)，必須(xu)理直(zhi)氣壯(zhuang)做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大，不斷(duan)增強(qiang)(qiang)(qiang)活力、影響力、抗風險能力，實現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)保(bao)值增值。黨的(de)(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大報告指(zhi)出，要(yao)完善各類國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管理體制(zhi)，改革(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)授權經(jing)營(ying)體制(zhi)，加快國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局優(you)化(hua)、結構(gou)調(diao)整、戰略性重(zhong)組，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)保(bao)值增值，推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大，有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)防(fang)止國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)流(liu)失。貫徹十九(jiu)大精(jing)神(shen)，就(jiu)要(yao)堅持習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義思想，加快推(tui)(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)優(you)化(hua)整合(he)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大，提升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業核心(xin)競爭(zheng)力，培育更(geng)具活力、更(geng)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)秀(xiu)企(qi)(qi)(qi)業，實現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)更(geng)高質量(liang)(liang)、更(geng)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)率、更(geng)可持續的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，進而推(tui)(tui)動(dong)(dong)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)走向高質量(liang)(liang)發展(zhan)之路。
推(tui)動國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)進(jin)一步(bu)(bu)深(shen)化，必(bi)須與(yu)(yu)供給側結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)相(xiang)結(jie)合(he)。國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)要做(zuo)大，不是所有(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業都(dou)要做(zuo)大，一些落后產(chan)能與(yu)(yu)僵尸企(qi)業，必(bi)須清理(li)退出，國(guo)(guo)有(you)(you)資本結(jie)構必(bi)須加(jia)快優(you)化。這就(jiu)要求(qiu)我們下(xia)決心推(tui)進(jin)資源深(shen)度整合(he)，加(jia)快去杠(gang)桿去產(chan)能，推(tui)進(jin)混合(he)所有(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)和“一企(qi)一策(ce)”分類改(gai)(gai)革(ge)，進(jin)一步(bu)(bu)激發國(guo)(guo)企(qi)發展的(de)活力和動力。2018年，以混合(he)所有(you)(you)制經(jing)濟為(wei)重點的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)，正在形成突(tu)破趨勢，戰略性重組的(de)步(bu)(bu)伐(fa)也(ye)會(hui)加(jia)快，這些將直接(jie)推(tui)動國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)培(pei)育具有(you)(you)全(quan)球(qiu)競爭力的(de)世(shi)界(jie)一流(liu)企(qi)業。
推動國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革進(jin)一(yi)步深化(hua)，就(jiu)必(bi)須在與供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改革緊密(mi)結合的(de)(de)同時(shi)，堅持推進(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)創(chuang)新驅動，促使(shi)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)發展新動能的(de)(de)不斷釋(shi)放。國(guo)(guo)產大(da)(da)飛機(ji)C919、北斗衛星系統、復興號動車組、華龍核反應堆(dui)……國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)承擔起了鑄就(jiu)“大(da)(da)國(guo)(guo)重(zhong)器”的(de)(de)重(zhong)任(ren)，在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制造向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)智造轉變的(de)(de)征途上，國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)扛(kang)起了排頭兵大(da)(da)旗(qi)。實踐證明，通過改革創(chuang)新，國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)完全能夠打造一(yi)批在國(guo)(guo)際(ji)資源配置中(zhong)(zhong)逐(zhu)步占據主導地位的(de)(de)領(ling)軍企(qi)業(ye)、在全球(qiu)行業(ye)發展中(zhong)(zhong)起引領(ling)作用的(de)(de)企(qi)業(ye)、在全球(qiu)產業(ye)發展中(zhong)(zhong)有話語權和影(ying)響力的(de)(de)企(qi)業(ye)。
國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)正(zheng)迎來難得的(de)機遇，也面臨更(geng)(geng)復雜的(de)挑戰。如(ru)何(he)打(da)造更(geng)(geng)具活力(li)的(de)創新體制(zhi)機制(zhi)，如(ru)何(he)吸引頂尖(jian)技術(shu)人(ren)才(cai)、管(guan)理人(ren)才(cai)，如(ru)何(he)把國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)黨建與現代公司(si)治(zhi)理制(zhi)度有(you)機結(jie)合，一系列(lie)難題仍需(xu)在大膽實踐中(zhong)摸索、破解。這就(jiu)需(xu)要各級政(zheng)府、國(guo)(guo)資(zi)部(bu)門(men)，特(te)別是國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)領導崗位的(de)企(qi)業(ye)家們，進一步增強做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)、發展壯大國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)的(de)責任(ren)感、使命感和緊迫感，勇(yong)于擔當，勇(yong)于實踐。也需(xu)要各行各業(ye)關心國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)的(de)人(ren)們為(wei)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)創造更(geng)(geng)加開放、更(geng)(geng)加寬(kuan)容的(de)氛圍，允許(xu)試錯，允許(xu)突(tu)破。
只要不(bu)忘(wang)初(chu)心(xin)，牢記(ji)使命(ming)，相信(xin)有(you)著(zhu)豐富實(shi)(shi)踐經驗(yan)的國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革者們，一(yi)定(ding)能夠把握現在、共贏(ying)未來，在全面深(shen)化國(guo)(guo)企(qi)改革，加快培育具有(you)全球競爭力的世界一(yi)流企(qi)業的進(jin)程中發奮圖強。擔負特殊歷(li)史使命(ming)的國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)，也一(yi)定(ding)會在新(xin)(xin)一(yi)輪科技革命(ming)和產業變革、“兩個一(yi)百年”奮斗(dou)目標中找(zhao)準新(xin)(xin)的歷(li)史方位，擔當新(xin)(xin)使命(ming)，展(zhan)現新(xin)(xin)氣象，實(shi)(shi)現新(xin)(xin)作為。
【責(ze)任(ren)編輯(ji)：陳丹妮】