文章來(lai)源：經濟參考報(bao) 發布時間：2019-01-31
“兩個(ge)毫不(bu)動搖”之所(suo)以能激發(fa)(fa)活力、提(ti)升效率(lv)、發(fa)(fa)揮(hui)優勢，就在(zai)于它尊重(zhong)了我國社會主義初(chu)級階(jie)段的基本(ben)國情(qing)，不(bu)搞(gao)(gao)單一公有化(hua)，也不(bu)搞(gao)(gao)全盤(pan)私有化(hua)，而是(shi)實行多元化(hua)、多樣化(hua)、混(hun)合化(hua)，從而調動各方面積極性，發(fa)(fa)揮(hui)各方面優勢，實現共同促進，共同發(fa)(fa)展。
混合所有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)不(bu)僅推動國有(you)(you)(you)企(qi)業和(he)(he)非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制企(qi)業經(jing)(jing)營(ying)管理體制和(he)(he)公(gong)(gong)司治理的(de)改善，也優化了國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)布局，有(you)(you)(you)利于各種(zhong)所有(you)(you)(you)制資(zi)本取長補短，共(gong)同發展。混合所有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)的(de)成效表明，毫不(bu)動搖鞏固(gu)和(he)(he)發展公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)，毫不(bu)動搖鼓(gu)勵、支持、引導非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)發展，實(shi)現公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)與非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)的(de)共(gong)同發展。
毫(hao)不動搖鞏固和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)公有(you)制經濟，毫(hao)不動搖鼓勵、支持(chi)、引導非公有(you)制經濟發(fa)展(zhan)(zhan)，是黨中央始終(zhong)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)的重大原則。繼續堅(jian)(jian)(jian)持(chi)“兩(liang)個毫(hao)不動搖”，對于堅(jian)(jian)(jian)持(chi)和(he)完善基本經濟制度、促進公有(you)制經濟和(he)非公有(you)制經濟共同發(fa)展(zhan)(zhan)、實現全面建設社會主義現代化(hua)國(guo)家具有(you)重要的現實意義和(he)深(shen)遠的歷史意義。
公(gong)有制(zhi)與(yu)(yu)市(shi)場經濟結合曾是(shi)世界性(xing)(xing)難題(ti)，所(suo)有制(zhi)理(li)論創新對(dui)于(yu)社(she)會(hui)主義(yi)國(guo)(guo)家而(er)言(yan)更需極大的(de)政(zheng)治(zhi)勇氣。提出并堅(jian)持“兩(liang)個毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)搖”，彰顯了(le)中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)既(ji)實(shi)(shi)事求(qiu)是(shi)、又(you)與(yu)(yu)時俱(ju)進(jin)的(de)智(zhi)慧。“兩(liang)個毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)搖”之(zhi)所(suo)以能激發活力(li)、提升效率、發揮優(you)勢(shi)，就在(zai)于(yu)它尊(zun)重了(le)我國(guo)(guo)社(she)會(hui)主義(yi)初級(ji)階段的(de)基(ji)本國(guo)(guo)情，不(bu)(bu)搞單一(yi)公(gong)有化(hua)，也不(bu)(bu)搞全盤私有化(hua)，而(er)是(shi)實(shi)(shi)行多(duo)元化(hua)、多(duo)樣化(hua)、混合化(hua)，從而(er)調動(dong)各(ge)方面積(ji)極性(xing)(xing)，發揮各(ge)方面優(you)勢(shi)，實(shi)(shi)現共同(tong)促(cu)進(jin)，共同(tong)發展。堅(jian)持“兩(liang)個毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)搖”，發展混合所(suo)有制(zhi)經濟，體現了(le)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)的(de)道路自信、理(li)論自信、制(zhi)度自信。
堅持發展以基本經濟制度為基礎的混合所有制經濟
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)崛起打破了西(xi)方(fang)主(zhu)流經(jing)(jing)(jing)(jing)濟學長(chang)期(qi)信奉(feng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論教條，即公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)和市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟不(bu)兼容，搞市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟就必須私(si)(si)有(you)(you)(you)化(hua)(hua)。蘇聯、東歐經(jing)(jing)(jing)(jing)濟轉型國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)私(si)(si)有(you)(you)(you)化(hua)(hua)教訓告訴我們，全(quan)面私(si)(si)有(you)(you)(you)化(hua)(hua)、政府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消極無為(wei)未(wei)必會(hui)塑造出高效(xiao)(xiao)和富有(you)(you)(you)競(jing)爭力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)私(si)(si)人(ren)(ren)市(shi)(shi)場(chang)，更不(bu)一定能帶來完(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)司治(zhi)理(li)、市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟環境和公(gong)平高效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)過去三十多(duo)年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新自由(you)主(zhu)義(yi)實踐也表明，市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟和國(guo)(guo)家(jia)干預從來都是并行不(bu)悖(bei)，新自由(you)主(zhu)義(yi)引發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟結(jie)構失衡、勞資對立、分配不(bu)公(gong)、全(quan)球化(hua)(hua)沖突、經(jing)(jing)(jing)(jing)濟金(jin)融危機等一系列矛盾，強化(hua)(hua)了政府對經(jing)(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)干預。實踐證(zheng)明，單一的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)和私(si)(si)有(you)(you)(you)化(hua)(hua)都不(bu)利于社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初級階段(duan)生(sheng)產力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。前者過度追求平均(jun)主(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)平但缺乏活力和效(xiao)(xiao)率。后者雖(sui)然(ran)強調效(xiao)(xiao)率，但私(si)(si)人(ren)(ren)資本導向的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi)分配難(nan)以保障(zhang)社(she)(she)會(hui)公(gong)平，最終難(nan)以保障(zhang)效(xiao)(xiao)率。我國(guo)(guo)堅持公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)體，多(duo)種所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟共同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本經(jing)(jing)(jing)(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)度，是我國(guo)(guo)生(sheng)產力、生(sheng)產關系和社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標等共同決定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。
事實上，經(jing)過(guo)(guo)股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)和現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革，國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)不斷(duan)做(zuo)大做(zuo)強，其經(jing)營活力、控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)力和影響力在(zai)不斷(duan)提高。通過(guo)(guo)公司制(zhi)(zhi)(zhi)股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，90%以上的國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實現了產權主體多元化，公司治理不斷(duan)完善，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活力不斷(duan)增強。2017年國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)總(zong)收入(ru)增長13.6%，利潤總(zong)額增長23.5%。2017年“中國企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)500強”排行(xing)榜發布，274家國有(you)及國有(you)控(kong)股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上榜，占比(bi)54.8%；營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)占比(bi)71.83%；資產占比(bi)86.19%；凈利潤占比(bi)71.76%；納稅占比(bi)85.87%。
經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)改革調(diao)整(zheng)，國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)結(jie)構已經(jing)發(fa)(fa)生(sheng)根本性變化。公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)主要布局(ju)在大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)層面，非公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)主要是中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)。在行(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)中，大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作為(wei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，通過(guo)建立行(xing)業(ye)(ye)(ye)標準、共享技(ji)術(shu)和資源、控制(zhi)核心環(huan)節等多(duo)種(zhong)方式，帶(dai)動產業(ye)(ye)(ye)協同發(fa)(fa)展(zhan)。中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過(guo)專業(ye)(ye)(ye)化、特色化的(de)(de)(de)經(jing)營，成(cheng)為(wei)大(da)型國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)益補充(chong)。通過(guo)優勢(shi)互補，分工合作，提高了效率，促進了發(fa)(fa)展(zhan)，提升了行(xing)業(ye)(ye)(ye)競爭力。隨著(zhu)改革的(de)(de)(de)深化，國(guo)企(qi)(qi)(qi)與民企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)關系(xi)將(jiang)越來越被(bei)大(da)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)關系(xi)所替(ti)代。
建立平等競爭、國民共進的混合所有制經濟
改革開(kai)放(fang)以來，我國(guo)經(jing)濟(ji)得(de)到(dao)了長足發(fa)(fa)展，綜合實(shi)力(li)不斷提高(gao)(gao)，GDP總量已經(jing)成為世(shi)界(jie)(jie)第二大(da)經(jing)濟(ji)體(ti)。從企業的(de)(de)(de)國(guo)際競爭力(li)來看(kan)，進入(ru)世(shi)界(jie)(jie)500強的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)企業數量在(zai)逐(zhu)年增長。但(dan)是(shi)，還要清(qing)醒地看(kan)到(dao)，我們的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)大(da)而不強，增長方式(shi)粗放(fang)，技術(shu)創新能力(li)不足。經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展依(yi)然主要依(yi)靠廉價(jia)勞動力(li)和(he)自然資(zi)源(yuan)參(can)與國(guo)家分工(gong)，這(zhe)種(zhong)粗放(fang)型發(fa)(fa)展模(mo)式(shi)，給國(guo)內經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展帶來的(de)(de)(de)負面影(ying)響日益增大(da)，如(ru)過度競爭、產能過剩、高(gao)(gao)污染(ran)、高(gao)(gao)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗引起的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)與環境壓力(li)。
經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)環境的(de)惡(e)化，產業(ye)(ye)結構(gou)和(he)(he)管(guan)理體制轉(zhuan)型的(de)滯后，使得國(guo)(guo)(guo)家刺激經(jing)濟(ji)增長的(de)投資無助(zhu)于改(gai)善(shan)民(min)企(qi)的(de)經(jing)營困境。國(guo)(guo)(guo)內(nei)一些(xie)(xie)人(ren)錯誤(wu)地把問題歸結為國(guo)(guo)(guo)企(qi)和(he)(he)私企(qi)的(de)對(dui)立。國(guo)(guo)(guo)企(qi)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)私企(qi)面臨(lin)的(de)困難并不是“零和(he)(he)博(bo)弈(yi)”的(de)結果。國(guo)(guo)(guo)企(qi)績效(xiao)的(de)改(gai)善(shan)主要來自改(gai)革(ge)重組(zu)、引(yin)入競爭等市(shi)場化機制，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)經(jing)過(guo)這些(xie)(xie)年持續的(de)戰略集中和(he)(he)資產布局調整(zheng)，已經(jing)實現了向國(guo)(guo)(guo)計民(min)生、國(guo)(guo)(guo)家戰略調整(zheng)領域(yu)的(de)轉(zhuan)移。國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)由競爭轉(zhuan)向了合作共贏。
開展(zhan)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)積極引入非公有(you)資本作為戰略投資者，完善公司(si)治(zhi)理結構，通(tong)過(guo)強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯(lian)合、優(you)勢互補，實現國(guo)有(you)經濟和非公有(you)經濟的(de)(de)共同發展(zhan)。譬如，中(zhong)國(guo)聯(lian)通(tong)通(tong)過(guo)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革，引進阿里巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)、騰訊、京東等(deng)戰略投資者，通(tong)過(guo)增資擴(kuo)股和老股轉讓的(de)(de)方式募集資金(jin)，完善現代企(qi)業(ye)治(zhi)理機制(zhi)、調整管(guan)控模式、實行職業(ye)經理人(ren)制(zhi)度等(deng)，企(qi)業(ye)作為市(shi)場(chang)化的(de)(de)經營主(zhu)體，實現要素的(de)(de)市(shi)場(chang)化配置機制(zhi)。中(zhong)國(guo)聯(lian)通(tong)混(hun)改案例(li)表明，國(guo)有(you)資本與非公有(you)資本合作是成功的(de)(de)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)實現了(le)國(guo)有(you)資產的(de)(de)保(bao)值增值，增強(qiang)(qiang)了(le)國(guo)有(you)經濟的(de)(de)活力、控制(zhi)力和影響力，也促進了(le)民營資本的(de)(de)發展(zhan)，給(gei)民營資本帶來了(le)豐厚的(de)(de)回報。
建立合作共贏、和諧發展的混合所有制經濟
中國(guo)是世界上為數不多的，沒(mei)有(you)經(jing)(jing)(jing)過大(da)規模私(si)有(you)化(hua)，而實(shi)現了公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)與(yu)非公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的共同發展(zhan)，綜合(he)國(guo)力不斷提高的國(guo)家。中國(guo)的混(hun)(hun)合(he)所有(you)制發展(zhan)的實(shi)踐也證明(ming)，公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和(he)非公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)可以在社會(hui)主(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體系下兼容和(he)混(hun)(hun)合(he)。
發展混(hun)合(he)所有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，改善企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)理結(jie)構、優化重組，不(bu)(bu)能(neng)(neng)片面指望(wang)也不(bu)(bu)可能(neng)(neng)僅僅是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)向私人(ren)資本(ben)開放，控股是(shi)一(yi)種能(neng)(neng)力，但更是(shi)一(yi)種責(ze)任(ren)(ren)。事實上，在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改制過(guo)(guo)程(cheng)中，私企(qi)(qi)控股國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)失敗(bai)的(de)例子不(bu)(bu)勝枚舉，在(zai)(zai)(zai)發展混(hun)合(he)所有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)當中，私人(ren)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)(zai)公(gong)司治(zhi)理、經(jing)(jing)營(ying)戰略、社(she)會責(ze)任(ren)(ren)意識等方面暴(bao)露出(chu)缺(que)乏民(min)主(zhu)、短視和不(bu)(bu)成(cheng)(cheng)熟(shu)等問題。在(zai)(zai)(zai)目前(qian)因過(guo)(guo)度(du)競爭陷入產(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩的(de)汽車、鋼鐵、煤炭、水泥、船(chuan)舶、電解鋁等領域，私人(ren)企(qi)(qi)業(ye)之間囿于利(li)益考(kao)慮，難以形成(cheng)(cheng)有(you)效的(de)重組。在(zai)(zai)(zai)強大(da)的(de)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資本(ben)面前(qian)，很多(duo)私企(qi)(qi)既無意愿亦(yi)無能(neng)(neng)力堅守民(min)族品(pin)牌。在(zai)(zai)(zai)承擔國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家產(chan)業(ye)結(jie)構轉型的(de)戰略目標下，發展混(hun)合(he)所有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，要(yao)求民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)家要(yao)有(you)戰略眼(yan)光，大(da)局觀、使命(ming)感(gan)、社(she)會責(ze)任(ren)(ren)感(gan)和愛國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情懷。要(yao)把私營(ying)企(qi)(qi)業(ye)發展和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發展戰略、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家前(qian)途命(ming)運緊密(mi)聯系在(zai)(zai)(zai)一(yi)起。
中國(guo)建材等企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)合所有(you)制(zhi)的(de)成功案(an)例也證明，國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)既有(you)能(neng)力(li)實(shi)現經(jing)營市場(chang)化(hua)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)治理的(de)不斷革新，也有(you)帶動(dong)民(min)(min)營經(jing)濟(ji)共同發(fa)展的(de)能(neng)力(li)和(he)責任(ren)感。國(guo)有(you)資本在(zai)混(hun)合所有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)中的(de)主(zhu)導地位，正是由國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基于(yu)國(guo)家(jia)發(fa)展的(de)戰略大局(ju)意(yi)(yi)識、社會(hui)責任(ren)意(yi)(yi)識、包容(rong)意(yi)(yi)識所決定的(de)。中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大部分(fen)集中在(zai)關系(xi)國(guo)家(jia)安全和(he)國(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)命脈的(de)重要行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵(jian)領域(yu)。這(zhe)些行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一般都具有(you)高(gao)投入、高(gao)技(ji)術、高(gao)風(feng)險(xian)、高(gao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壁壘等特點。從這(zhe)些行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展歷程看，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)先天優勢，處于(yu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)龍頭或核心(xin)地位。中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上給予民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務扶持和(he)技(ji)術指(zhi)導，體現“相互促進(jin)，共同發(fa)展”的(de)關系(xi)。在(zai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)中發(fa)揮(hui)主(zhu)導作用的(de)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，本著“共生共存”的(de)共贏理念和(he)“民(min)(min)族企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先”的(de)原則，建立與中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)配(pei)(pei)套(tao)協(xie)作體系(xi)，從而為(wei)自身(shen)建立起一個(ge)柔性產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)網(wang)絡。同時，民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)了追逐市場(chang)機會(hui)，“吸附”于(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)中的(de)主(zhu)導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，圍繞中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務做零部件配(pei)(pei)套(tao)或提供專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務。
建立不同經濟成分平等競爭的市場體系
發展混(hun)合所(suo)有(you)制經(jing)濟，應以完善產(chan)(chan)權制度(du)和要素(su)市場化配置為重點，實(shi)現產(chan)(chan)權有(you)效激勵、要素(su)自由流動、價格反應靈活、競爭公平有(you)序、企(qi)業優(you)勝(sheng)劣汰。
混合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制經濟(ji)(ji)(ji)(ji)是基本(ben)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)制度的有(you)(you)(you)效(xiao)的實(shi)(shi)現形式，允許(xu)更多國有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)和其他所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制經濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展成為(wei)混合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制經濟(ji)(ji)(ji)(ji)，國有(you)(you)(you)資本(ben)投資項目允許(xu)非(fei)(fei)國有(you)(you)(you)資本(ben)參(can)股(gu)，允許(xu)混合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制經濟(ji)(ji)(ji)(ji)實(shi)(shi)行企業(ye)員工持股(gu)，形成資本(ben)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)者和勞動者利益共同體，把這些政策和改革措施貫徹落實(shi)(shi)到實(shi)(shi)踐中，必將促進我(wo)國混合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制經濟(ji)(ji)(ji)(ji)加快發展，必須(xu)毫(hao)不動搖鼓勵、支(zhi)持、引(yin)導非(fei)(fei)公有(you)(you)(you)制經濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展，激(ji)發非(fei)(fei)公有(you)(you)(you)制經濟(ji)(ji)(ji)(ji)活力和創造力。
非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)存在(zai)并與(yu)(yu)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)長期(qi)共(gong)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)體(ti)現(xian)(xian)(xian)(xian)了歷史和現(xian)(xian)(xian)(xian)實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)觀必(bi)然性。我國非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)隨(sui)著改(gai)革(ge)(ge)開放的(de)(de)(de)(de)(de)不斷深入而加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，隨(sui)著全球(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)一體(ti)化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、國有(you)(you)(you)企業改(gai)革(ge)(ge)都為(wei)非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)帶來機遇，非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)進(jin)入到提升發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)新階段(duan)。近年來，非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)已成(cheng)為(wei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎。民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)值占(zhan)(zhan)GDP比重(zhong)、納(na)稅總額占(zhan)(zhan)全國稅收比重(zhong)、民間(jian)投(tou)資占(zhan)(zhan)全社會(hui)固定資產(chan)投(tou)資比重(zhong)，均已超(chao)過半壁江(jiang)山。同時(shi)，非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)已成(cheng)為(wei)當今中(zhong)國技術創(chuang)新的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)力量，對建立創(chuang)新驅(qu)動型經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具有(you)(you)(you)極其(qi)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)作用。要(yao)毫不動搖(yao)地鼓勵、支持(chi)、引導非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，準確把握鼓勵、支持(chi)與(yu)(yu)引導的(de)(de)(de)(de)(de)內在(zai)聯系。實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)保證各種所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)依法平等(deng)使用生產(chan)要(yao)素、公(gong)平參與(yu)(yu)市場競(jing)爭、同等(deng)受到法律保護(hu)。這是(shi)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本措(cuo)施(shi)，也是(shi)增強我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)體(ti)活力的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)效手(shou)段(duan)。
總(zong)之，混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)不僅推動國(guo)有(you)(you)(you)企業和非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制企業經(jing)(jing)營管理體制和公(gong)(gong)司治理的改善，也(ye)優化了國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)布局(ju)，有(you)(you)(you)利于各種所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制資本取長補(bu)短，共同(tong)發展。混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)的成效(xiao)表(biao)明，毫不動搖(yao)鞏固和發展公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)，毫不動搖(yao)鼓(gu)勵(li)、支持、引導(dao)非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)發展，實(shi)現公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)與非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)的共同(tong)發展。
（本文(wen)摘(zhai)自(zi)《經濟參考報(bao)》 作者(zhe)：周麗莎）
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