文章來源：光明日報(bao) 發布時間：2019-02-08
國(guo)(guo)家統計局最新(xin)發(fa)布數(shu)據(ju)表明(ming)，2017年，我國(guo)(guo)規模以上(shang)(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)中，國(guo)(guo)有(you)控股企業(ye)(ye)實(shi)現利潤總額16651.2億元，比(bi)上(shang)(shang)年增(zeng)長45.1%，私營(ying)企業(ye)(ye)實(shi)現利潤總額23753.1億元，比(bi)上(shang)(shang)年增(zeng)長11.7%。有(you)觀(guan)點認(ren)為，這(zhe)體現的是“國(guo)(guo)進(jin)民退(tui)”問題，并對此表示擔憂。事實(shi)果真(zhen)如(ru)此嗎？
相比(bi)于(yu)利潤總(zong)(zong)額，資(zi)產總(zong)(zong)額和凈資(zi)產更能反(fan)映國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)(ji)和民營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)規(gui)模(mo)狀(zhuang)況。根據國(guo)(guo)(guo)(guo)家統計局(ju)的(de)(de)(de)月度(du)數據，截至2017年(nian)(nian)11月，我國(guo)(guo)(guo)(guo)私(si)(si)營(ying)(ying)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)資(zi)產總(zong)(zong)額累計251378.9億(yi)元(yuan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)資(zi)產總(zong)(zong)額累計494804.4億(yi)元(yuan)，二者(zhe)之(zhi)比(bi)為(wei)0.51，高于(yu)2016年(nian)(nian)同(tong)(tong)(tong)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)0.49和2015年(nian)(nian)同(tong)(tong)(tong)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)0.48；私(si)(si)營(ying)(ying)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)凈資(zi)產累計121731.3億(yi)元(yuan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)凈資(zi)產總(zong)(zong)額累計199056.9億(yi)元(yuan)，二者(zhe)之(zhi)比(bi)為(wei)0.61，與2016年(nian)(nian)同(tong)(tong)(tong)期(qi)(qi)持平，但高于(yu)2015年(nian)(nian)同(tong)(tong)(tong)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)0.59。總(zong)(zong)體而言，私(si)(si)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)在(zai)規(gui)模(mo)上保持了相對(dui)于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)態勢，可見，“國(guo)(guo)(guo)(guo)進民退”的(de)(de)(de)論調缺(que)乏足(zu)夠的(de)(de)(de)事(shi)實(shi)依據。私(si)(si)營(ying)(ying)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)利潤增(zeng)長(chang)率落(luo)后于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)企(qi)業(ye)，這反(fan)映的(de)(de)(de)不是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)(ji)和民營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)規(gui)模(mo)變化，而是反(fan)映了二者(zhe)在(zai)面對(dui)經濟(ji)(ji)發展方式轉變和經濟(ji)(ji)結構調整的(de)(de)(de)挑戰時(shi)所呈現(xian)出來的(de)(de)(de)不同(tong)(tong)(tong)績效。
“國(guo)(guo)進民(min)退”論調以(yi)(yi)絕對(dui)對(dui)立的(de)(de)思(si)維來(lai)看待國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，否認了(le)兩種(zhong)所有(you)制經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)可(ke)以(yi)(yi)優(you)勢互補、共(gong)同(tong)發展，其(qi)背后滲(shen)透著新(xin)自由主義(yi)意識(shi)形態的(de)(de)偏見。持這種(zhong)觀點的(de)(de)人往往認為(wei)(wei)(wei)，國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因激勵約束機(ji)制先天(tian)不足而(er)缺乏經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)率，只有(you)民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具有(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)率，市(shi)場(chang)優(you)勝劣汰的(de)(de)結(jie)果(guo)必然是民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成為(wei)(wei)(wei)唯一的(de)(de)市(shi)場(chang)主體，國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)僅僅存在(zai)(zai)于市(shi)場(chang)失靈(ling)的(de)(de)領域。在(zai)(zai)這種(zhong)認識(shi)下，國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)存在(zai)(zai)和(he)發展不被視為(wei)(wei)(wei)市(shi)場(chang)公平競爭的(de)(de)結(jie)果(guo)，而(er)被歸因于政(zheng)府授予(yu)的(de)(de)某些經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)特權(quan)，“國(guo)(guo)進民(min)退”被視為(wei)(wei)(wei)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)改(gai)革的(de)(de)倒(dao)退，是對(dui)市(shi)場(chang)配(pei)置資(zi)源的(de)(de)扭曲。
上(shang)述認識的(de)要害在于(yu)，將經(jing)濟(ji)(ji)效率簡(jian)化(hua)為(wei)對(dui)(dui)行為(wei)的(de)激勵約束，忽視了作(zuo)為(wei)行為(wei)前提的(de)生產組織(zhi)方式(shi)的(de)社會化(hua)過程，而(er)這(zhe)種社會化(hua)過程恰恰是國有經(jing)濟(ji)(ji)存在的(de)根(gen)據，是社會主義市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)實現對(dui)(dui)資(zi)本主義市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)歷史性超越的(de)依據。在公平競爭的(de)市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)中，依托于(yu)社會化(hua)的(de)生產組織(zhi)方式(shi)，國有經(jing)濟(ji)(ji)能夠(gou)做大做強，能夠(gou)顯(xian)示出優于(yu)民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)的(de)效率優勢。將國有經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)與經(jing)濟(ji)(ji)特權(quan)畫等號的(de)觀(guan)點(dian)，不是出自于(yu)真(zhen)正的(de)科學研究，而(er)是源于(yu)私人資(zi)本的(de)利(li)益訴求。
改(gai)革開放以來(lai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)成功經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)驗表明，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)和(he)民(min)營經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)不(bu)(bu)可或缺的(de)(de)組成部(bu)分，不(bu)(bu)能(neng)(neng)用國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)否定(ding)(ding)民(min)營經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)，也不(bu)(bu)能(neng)(neng)用民(min)營經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)否定(ding)(ding)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)是(shi)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)支柱(zhu)，對于國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)運行和(he)跨(kua)越(yue)式發(fa)(fa)(fa)展(zhan)發(fa)(fa)(fa)揮著不(bu)(bu)可替(ti)代的(de)(de)主導(dao)功能(neng)(neng)。不(bu)(bu)僅如(ru)此，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體現了(le)全體人(ren)民(min)的(de)(de)利(li)(li)益，是(shi)黨執(zhi)政的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)基(ji)礎，是(shi)踐行以人(ren)民(min)為中(zhong)(zhong)心的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)中(zhong)(zhong)堅力量。民(min)營經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組成部(bu)分，它符合(he)解放和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)多層次生產力的(de)(de)客(ke)觀(guan)要(yao)求，在穩(wen)(wen)定(ding)(ding)增(zeng)長、促進創新、增(zeng)加就業(ye)、改(gai)善(shan)民(min)生等方面發(fa)(fa)(fa)揮了(le)重(zhong)(zhong)要(yao)作用。民(min)營經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)有(you)(you)利(li)(li)于營造充分競爭的(de)(de)市場(chang)環(huan)境，有(you)(you)利(li)(li)于調動社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)各階層的(de)(de)積極性，民(min)營經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)從業(ye)者(zhe)(zhe)同樣是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)建設者(zhe)(zhe)。
國有(you)經(jing)濟(ji)(ji)和民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)各有(you)所長，可以優(you)(you)勢(shi)互(hu)(hu)補，實現共同發(fa)(fa)展。國有(you)經(jing)濟(ji)(ji)是生(sheng)產社(she)會化程(cheng)度更高(gao)的(de)(de)所有(you)制(zhi)形態，其(qi)優(you)(you)勢(shi)主(zhu)要表(biao)現為對社(she)會生(sheng)產力布(bu)局和發(fa)(fa)展的(de)(de)積極作用，包括經(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)調(diao)整、重(zhong)大技術創(chuang)新(xin)、產業結(jie)構(gou)升級、經(jing)濟(ji)(ji)與自然的(de)(de)良性(xing)關系等(deng)方面(mian)。民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)以利潤(run)為導向，有(you)著比較完善的(de)(de)激(ji)勵約束機制(zhi)，在(zai)微觀層面(mian)的(de)(de)生(sheng)產和流(liu)通中具有(you)較高(gao)的(de)(de)效率。中國特(te)色社(she)會主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)可持續發(fa)(fa)展，需要國有(you)經(jing)濟(ji)(ji)和民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)既競爭又(you)合作，在(zai)競爭中相互(hu)(hu)促進，在(zai)合作中優(you)(you)勢(shi)互(hu)(hu)補，最終實現共同發(fa)(fa)展。
當前，我國(guo)經濟(ji)(ji)已由高速度增長階段轉(zhuan)向高質量發(fa)展階段，建設現(xian)代化(hua)(hua)經濟(ji)(ji)體系(xi)是我國(guo)發(fa)展的戰(zhan)略(lve)目標。建設現(xian)代化(hua)(hua)經濟(ji)(ji)體系(xi)，既離(li)不開國(guo)有(you)經濟(ji)(ji)對社(she)會生產力(li)布局和發(fa)展的推動，也離(li)不開民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)的經營(ying)效率優勢。只有(you)實現(xian)國(guo)有(you)經濟(ji)(ji)和民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)的優勢互補、共(gong)同(tong)發(fa)展，才能順利(li)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展方式(shi)、優化(hua)(hua)經濟(ji)(ji)結構、轉(zhuan)換增長動力(li)，在全球經濟(ji)(ji)復(fu)蘇乏力(li)的條(tiao)件下彎道超車、完成跨越式(shi)發(fa)展。
實(shi)現(xian)(xian)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)優勢互(hu)補、共(gong)同發(fa)展(zhan)，是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)市場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)實(shi)踐的(de)(de)重(zhong)大(da)課題。改(gai)革(ge)開放以來，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)主要以企業的(de)(de)形式(shi)存(cun)在(zai)(zai)和(he)發(fa)展(zhan)，兩(liang)種所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)關系往往表現(xian)(xian)為國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業和(he)民(min)營(ying)企業的(de)(de)競爭(zheng)關系，這(zhe)限制(zhi)了(le)二(er)者(zhe)的(de)(de)優勢互(hu)補和(he)共(gong)同發(fa)展(zhan)。十(shi)八(ba)屆三中(zhong)全(quan)會提出(chu)(chu)，混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)的(de)(de)重(zhong)要實(shi)現(xian)(xian)形式(shi)。以混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)為突(tu)破口，探(tan)索國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資本(ben)和(he)民(min)營(ying)資本(ben)在(zai)(zai)企業內(nei)的(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)機結合(he)，使兩(liang)種所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)以資本(ben)融合(he)的(de)(de)方式(shi)結成共(gong)生(sheng)共(gong)贏關系，這(zhe)有(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于彌(mi)合(he)利(li)益沖突(tu)，實(shi)現(xian)(xian)“你中(zhong)有(you)(you)(you)(you)(you)我，我中(zhong)有(you)(you)(you)(you)(you)你；互(hu)利(li)共(gong)贏，共(gong)同發(fa)展(zhan)”的(de)(de)長遠目標(biao)。十(shi)九(jiu)大(da)報告進一步明確指出(chu)(chu)，“毫(hao)(hao)不動搖鞏固和(he)發(fa)展(zhan)公有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，毫(hao)(hao)不動搖鼓勵、支持、引導非公有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)”，這(zhe)是(shi)(shi)黨對(dui)(dui)堅(jian)持社(she)會主義(yi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)的(de)(de)莊嚴承諾。堅(jian)持“兩(liang)個毫(hao)(hao)不動搖”，鼓勵和(he)支持國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)共(gong)同發(fa)展(zhan)，是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)實(shi)踐的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)驗總結，也是(shi)(shi)新時代不斷完(wan)善(shan)國(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)治理體(ti)系的(de)(de)重(zhong)要原則。“國(guo)(guo)進民(min)退”論調的(de)(de)真實(shi)意圖是(shi)(shi)否(fou)定包(bao)括(kuo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)在(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)公有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)歷(li)史合(he)理性，這(zhe)是(shi)(shi)對(dui)(dui)我國(guo)(guo)社(she)會主義(yi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)的(de)(de)否(fou)定，是(shi)(shi)對(dui)(dui)兩(liang)個毫(hao)(hao)不動搖的(de)(de)挑戰。對(dui)(dui)此，我們(men)必(bi)須(xu)高度(du)警惕并(bing)堅(jian)決回擊。
（本文摘自《光明(ming)日報》 作者：王(wang)生(sheng)升）
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