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建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟體系(xi)，關鍵靠改(gai)(gai)革(ge)。習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在主(zhu)持中(zhong)央政治(zhi)局第三次集體學習時提(ti)出，“要(yao)(yao)深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，完善(shan)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟體系(xi)的制(zhi)(zhi)度保(bao)障(zhang)”，這是(shi)對黨的十(shi)九大(da)報(bao)告(gao)中(zhong)“加快完善(shan)社會主(zhu)義市場經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)(zhi)”要(yao)(yao)求(qiu)的進(jin)一步(bu)延伸，指明(ming)了從制(zhi)(zhi)度層(ceng)面(mian)推(tui)進(jin)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟體系(xi)建(jian)設(she)的發(fa)力(li)(li)點和突(tu)破口。當前(qian)的一項首要(yao)(yao)工作，就是(shi)要(yao)(yao)深(shen)刻學習領會習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)(yao)講話精神，充(chong)分認識深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的重(zhong)要(yao)(yao)性(xing)、必要(yao)(yao)性(xing)、緊迫性(xing)，以扎實管用的政策舉措和行動(dong)，破除各方面(mian)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端，為建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟體系(xi)提(ti)供(gong)強(qiang)有力(li)(li)的制(zhi)(zhi)度保(bao)障(zhang)。

經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)是(shi)全面(mian)深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)點(dian)。改(gai)革(ge)開放40年來，特(te)別是(shi)黨的(de)十八大(da)以來，我國(guo)經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)連(lian)上臺階、經(jing)濟(ji)結構不斷優(you)化(hua)(hua)(hua)、經(jing)濟(ji)更(geng)(geng)具活(huo)力(li)和韌性、發(fa)(fa)展(zhan)質量顯(xian)著提升。在國(guo)內外經(jing)濟(ji)環境復雜多變的(de)情況(kuang)下，取得(de)舉(ju)世矚目的(de)發(fa)(fa)展(zhan)成就，其中(zhong)一(yi)條極為重(zhong)要(yao)的(de)經(jing)驗，就是(shi)始(shi)終堅持全面(mian)深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)不動搖，尤其是(shi)緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住完善產權制(zhi)度和要(yao)素(su)市場化(hua)(hua)(hua)配置這個“牛鼻子”，大(da)力(li)破(po)除制(zhi)約發(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力(li)和動力(li)的(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙(ai)。5年多來，我國(guo)推(tui)出了1500多項(xiang)改(gai)革(ge)舉(ju)措，其中(zhong)，經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)方面(mian)的(de)內容堪(kan)稱“重(zhong)頭戲”，發(fa)(fa)展(zhan)混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)、推(tui)動商事制(zhi)度改(gai)革(ge)、實(shi)施(shi)負面(mian)清單(dan)制(zhi)度……激發(fa)(fa)了全社(she)會創(chuang)新創(chuang)業活(huo)力(li)，朝(chao)著產權有(you)(you)效激勵(li)、要(yao)素(su)自由(you)流動、價格反應靈活(huo)、競(jing)爭公平有(you)(you)序、企(qi)業優(you)勝劣汰的(de)經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)更(geng)(geng)進一(yi)步。

處理好政(zheng)府(fu)和市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)是經濟體(ti)(ti)制改革(ge)的(de)(de)(de)核心(xin)問(wen)題(ti)，也(ye)是建設現(xian)(xian)代化經濟體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)制度(du)基礎。應該看到(dao)，在充分發揮市(shi)(shi)(shi)場作(zuo)用、更好發揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用方(fang)面，現(xian)(xian)階(jie)段還(huan)(huan)存(cun)(cun)在諸多不(bu)足。有的(de)(de)(de)地方(fang)固守陳舊觀(guan)念，存(cun)(cun)在不(bu)利于統(tong)一(yi)市(shi)(shi)(shi)場、妨礙公平競(jing)爭的(de)(de)(de)做(zuo)法；有的(de)(de)(de)領(ling)域(yu)對(dui)市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)“挑肥揀瘦”，簡單以“經濟成分”做(zuo)衡量標尺；有的(de)(de)(de)資源(yuan)要素在區域(yu)間不(bu)能自(zi)由(you)流動(dong)，人(ren)才(cai)引進、技術轉化等(deng)還(huan)(huan)會遭遇(yu)各種壁壘；有的(de)(de)(de)民(min)營企業遇(yu)到(dao)不(bu)少困難(nan)，很多非市(shi)(shi)(shi)場競(jing)爭因素制約了企業更好發展。這(zhe)些(xie)(xie)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)出(chu)現(xian)(xian)，還(huan)(huan)是因為改革(ge)尚不(bu)徹(che)底；解決好這(zhe)些(xie)(xie)問(wen)題(ti)，唯有堅定不(bu)移繼續推進改革(ge)。下一(yi)階(jie)段，深化經濟體(ti)(ti)制改革(ge)的(de)(de)(de)力度(du)必(bi)須再(zai)大(da)一(yi)些(xie)(xie)、步子必(bi)須再(zai)快一(yi)些(xie)(xie)。

當前，我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)已由高速增(zeng)長階段(duan)轉(zhuan)向(xiang)高質(zhi)量發(fa)展階段(duan)，正處在(zai)轉(zhuan)變發(fa)展方式(shi)、優(you)化經(jing)濟(ji)結構、轉(zhuan)換增(zeng)長動(dong)力(li)(li)的(de)攻關(guan)期，迫切需要(yao)(yao)以改革為(wei)動(dong)力(li)(li)，推動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展質(zhi)量變革、效率變革、動(dong)力(li)(li)變革。一(yi)是堅持(chi)和(he)完(wan)善(shan)我國(guo)(guo)社會主(zhu)義基本經(jing)濟(ji)制度(du)和(he)分配制度(du)，深(shen)化國(guo)(guo)有企(qi)業改革，推動(dong)國(guo)(guo)有資本做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)，支持(chi)民營企(qi)業發(fa)展，全面(mian)(mian)實施市(shi)場(chang)準入負面(mian)(mian)清單制度(du)，激發(fa)各類市(shi)場(chang)主(zhu)體活力(li)(li)；二是在(zai)創新和(he)完(wan)善(shan)宏觀調控上下(xia)功夫，健全財政(zheng)、貨(huo)幣、產(chan)業、區域等(deng)經(jing)濟(ji)政(zheng)策協調機制，特別(bie)是要(yao)(yao)大(da)力(li)(li)推進金(jin)融(rong)體制改革，牢(lao)牢(lao)守(shou)住不(bu)發(fa)生系(xi)統(tong)性金(jin)融(rong)風險(xian)的(de)底線，增(zeng)強(qiang)金(jin)融(rong)服務(wu)實體經(jing)濟(ji)的(de)能(neng)力(li)(li)，以制度(du)之力(li)(li)遏制“脫實向(xiang)虛”等(deng)不(bu)良現象；三是繼(ji)續深(shen)化商事制度(du)改革，清理廢(fei)除妨(fang)礙統(tong)一(yi)市(shi)場(chang)和(he)公平競(jing)爭的(de)各種規(gui)定和(he)做(zuo)(zuo)(zuo)法，打破并且防(fang)止(zhi)各種壟斷(duan)，加(jia)快要(yao)(yao)素(su)價格市(shi)場(chang)化改革，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)監管體制。

惟其艱(jian)難，才更顯勇毅。改革不(bu)會一帆風順，更不(bu)能一蹴而(er)就。站在新時代(dai)的起點(dian)，各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部門都要有(you)“改革再難也要向前推進(jin)”的耐力(li)(li)、定力(li)(li)、魄力(li)(li)，不(bu)斷提(ti)升發現問(wen)題、解決(jue)問(wen)題的能力(li)(li)和(he)水(shui)平，不(bu)斷加強(qiang)“啃硬骨頭”的信心(xin)和(he)決(jue)心(xin)，繼續推動“放管服”改革，推進(jin)“三(san)去(qu)一降一補”，聚焦“三(san)大攻堅(jian)戰(zhan)”，著力(li)(li)構建(jian)市場機制有(you)效(xiao)、微觀主體(ti)(ti)有(you)活(huo)力(li)(li)、宏觀調控有(you)度的經濟體(ti)(ti)制，為完善現代(dai)化經濟體(ti)(ti)系(xi)提(ti)供堅(jian)實制度保(bao)障。

(經濟日報評論員）

【責任編(bian)輯(ji)：陳丹妮(ni)】