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建設現(xian)代化經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)系，關鍵靠改(gai)革。習近平總(zong)(zong)書記在主(zhu)(zhu)持中(zhong)央政(zheng)治局(ju)第三次集體(ti)(ti)學(xue)習時(shi)提(ti)出(chu)，“要(yao)深(shen)(shen)化經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制改(gai)革，完(wan)善現(xian)代化經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)制度(du)(du)保(bao)障(zhang)”，這是對黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大報告中(zhong)“加快完(wan)善社(she)會主(zhu)(zhu)義市場經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制”要(yao)求的(de)(de)(de)進一(yi)步延(yan)伸，指明了從制度(du)(du)層面推進現(xian)代化經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)系建設的(de)(de)(de)發力點(dian)和突破(po)口(kou)。當前的(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)首要(yao)工作，就是要(yao)深(shen)(shen)刻學(xue)習領會習近平總(zong)(zong)書記重要(yao)講話精神，充分認識深(shen)(shen)化經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制改(gai)革的(de)(de)(de)重要(yao)性、必要(yao)性、緊迫(po)性，以扎實管用的(de)(de)(de)政(zheng)策舉措和行動(dong)，破(po)除各方面體(ti)(ti)制機(ji)制弊端，為建設現(xian)代化經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)系提(ti)供強有力的(de)(de)(de)制度(du)(du)保(bao)障(zhang)。

經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制改革(ge)是(shi)(shi)全(quan)面深化(hua)改革(ge)的(de)(de)重(zhong)點。改革(ge)開放40年(nian)來(lai)，特別是(shi)(shi)黨的(de)(de)十八大以來(lai)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)實力(li)連上臺階、經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構不斷優(you)(you)化(hua)、經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)更具活(huo)力(li)和韌性、發展(zhan)(zhan)質量顯著(zhu)提(ti)升。在國(guo)內(nei)外經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)環境復雜多變(bian)的(de)(de)情況下，取得(de)舉世矚目的(de)(de)發展(zhan)(zhan)成就，其中一條極為重(zhong)要的(de)(de)經(jing)驗，就是(shi)(shi)始終(zhong)堅持全(quan)面深化(hua)改革(ge)不動(dong)搖，尤其是(shi)(shi)緊緊抓住完(wan)善產權制度和要素市場化(hua)配置這個“牛鼻子(zi)”，大力(li)破除制約發展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)和動(dong)力(li)的(de)(de)體(ti)制機(ji)制障礙。5年(nian)多來(lai)，我(wo)國(guo)推出了1500多項改革(ge)舉措，其中，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制方面的(de)(de)內(nei)容堪稱“重(zhong)頭(tou)戲”，發展(zhan)(zhan)混合所有制經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、推動(dong)商事制度改革(ge)、實施(shi)負面清單(dan)制度……激發了全(quan)社會(hui)創新創業活(huo)力(li)，朝著(zhu)產權有效(xiao)激勵、要素自由流(liu)動(dong)、價格反應靈活(huo)、競爭公平(ping)有序、企業優(you)(you)勝劣(lie)汰的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制更進(jin)一步(bu)。

處理好政府和市場(chang)的(de)關(guan)系是經濟(ji)體制(zhi)改革(ge)的(de)核心問題(ti)，也是建(jian)設現代化(hua)經濟(ji)體系的(de)制(zhi)度(du)基礎。應(ying)該看到(dao)，在充分發揮市場(chang)作用、更(geng)好發揮政府作用方面，現階段還存在諸(zhu)多(duo)不(bu)足。有的(de)地方固(gu)守陳舊觀念，存在不(bu)利于(yu)統一(yi)(yi)市場(chang)、妨礙公平競(jing)爭(zheng)的(de)做法；有的(de)領(ling)域對(dui)市場(chang)主體“挑肥揀(jian)瘦”，簡單以“經濟(ji)成分”做衡量標尺；有的(de)資源要素在區域間不(bu)能自(zi)由流(liu)動，人才引進、技術轉(zhuan)化(hua)等還會遭(zao)遇(yu)各種(zhong)壁壘；有的(de)民營企(qi)業遇(yu)到(dao)不(bu)少困(kun)難，很多(duo)非(fei)市場(chang)競(jing)爭(zheng)因(yin)素制(zhi)約了企(qi)業更(geng)好發展。這些(xie)(xie)(xie)問題(ti)的(de)出現，還是因(yin)為改革(ge)尚不(bu)徹(che)底；解決好這些(xie)(xie)(xie)問題(ti)，唯有堅(jian)定(ding)不(bu)移繼續推進改革(ge)。下一(yi)(yi)階段，深(shen)化(hua)經濟(ji)體制(zhi)改革(ge)的(de)力(li)度(du)必(bi)須再大一(yi)(yi)些(xie)(xie)(xie)、步子必(bi)須再快一(yi)(yi)些(xie)(xie)(xie)。

當前，我(wo)國(guo)經濟已由高(gao)速增長階段(duan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，正處在轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式、優(you)化(hua)經濟結構(gou)、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)換增長動(dong)力(li)(li)的攻關期，迫(po)切(qie)需要(yao)以(yi)改(gai)革(ge)(ge)為動(dong)力(li)(li)，推(tui)(tui)動(dong)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)變(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)、動(dong)力(li)(li)變(bian)革(ge)(ge)。一是(shi)堅持(chi)和(he)完善我(wo)國(guo)社會(hui)主(zhu)義(yi)基本經濟制度和(he)分配制度，深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有資本做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)(zuo)大，支持(chi)民營企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，全面實(shi)施市(shi)場(chang)準入負(fu)面清(qing)單制度，激(ji)發(fa)(fa)(fa)各類市(shi)場(chang)主(zhu)體活力(li)(li)；二是(shi)在創新(xin)和(he)完善宏觀(guan)調控上下功夫，健全財政、貨幣、產(chan)業(ye)、區域等(deng)經濟政策(ce)協調機制，特別是(shi)要(yao)大力(li)(li)推(tui)(tui)進金(jin)融(rong)體制改(gai)革(ge)(ge)，牢(lao)牢(lao)守(shou)住不(bu)發(fa)(fa)(fa)生系統性金(jin)融(rong)風險的底(di)線，增強(qiang)金(jin)融(rong)服務(wu)實(shi)體經濟的能力(li)(li)，以(yi)制度之力(li)(li)遏(e)制“脫實(shi)向虛”等(deng)不(bu)良(liang)現象；三是(shi)繼(ji)續深(shen)化(hua)商事制度改(gai)革(ge)(ge)，清(qing)理廢除(chu)妨礙統一市(shi)場(chang)和(he)公平(ping)競爭的各種(zhong)(zhong)規定和(he)做(zuo)(zuo)(zuo)法，打破并(bing)且防止各種(zhong)(zhong)壟(long)斷，加快要(yao)素價格市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，不(bu)斷完善市(shi)場(chang)監管體制。

惟其艱難(nan)，才更顯勇(yong)毅(yi)。改革不會(hui)一帆(fan)風順，更不能一蹴而就。站在新時代的(de)起(qi)點，各地各部(bu)門(men)都要(yao)有(you)“改革再難(nan)也要(yao)向前推(tui)進”的(de)耐力、定力、魄力，不斷提升發(fa)現(xian)問題、解(jie)決(jue)(jue)問題的(de)能力和水平，不斷加強“啃硬骨頭”的(de)信心和決(jue)(jue)心，繼續推(tui)動(dong)“放管服”改革，推(tui)進“三(san)去(qu)一降(jiang)一補”，聚焦“三(san)大攻(gong)堅戰”，著力構建市(shi)場機制(zhi)有(you)效(xiao)、微(wei)觀(guan)主體(ti)有(you)活力、宏觀(guan)調控有(you)度(du)的(de)經濟體(ti)制(zhi)，為(wei)完善現(xian)代化(hua)經濟體(ti)系提供堅實制(zhi)度(du)保障。

(經濟日報評論員）

【責任編輯(ji)：陳丹妮】