文章來源(yuan)：光(guang)明日報 發布時間：2019-03-12
今(jin)年的政府工作報告緊扣(kou)高質量(liang)發(fa)(fa)展要(yao)求，國民經(jing)濟主要(yao)預(yu)期目(mu)標的設定和推進措施都體(ti)現(xian)出(chu)高質量(liang)發(fa)(fa)展的原則。
高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)特征是高效(xiao)率、高效(xiao)益(yi)、就業增(zeng)加(jia)、收(shou)入增(zeng)長(chang)、清潔安(an)全，是能夠很好(hao)地滿足人(ren)民(min)日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)(de)美好(hao)生活需要的(de)(de)發(fa)展(zhan)，是充分體現(xian)新發(fa)展(zhan)理念的(de)(de)發(fa)展(zhan)。高質(zhi)量發(fa)展(zhan)是從“高速度”轉向“高質(zhi)量”，是從“增(zeng)長(chang)”轉向“發(fa)展(zhan)”，不僅包括量的(de)(de)擴張，還包括質(zhi)的(de)(de)提升(sheng)。
當前，我國(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)存在的(de)(de)問題主要是(shi)(shi)經(jing)濟增(zeng)長的(de)(de)質量(liang)不(bu)(bu)(bu)高，科技進步和創新(xin)對經(jing)濟增(zeng)長的(de)(de)貢(gong)獻不(bu)(bu)(bu)高。2017年(nian)，我國(guo)全員(yuan)勞(lao)動生產(chan)(chan)率為101231元/人，遠低于美(mei)國(guo)、德國(guo)等(deng)發(fa)達國(guo)家。此(ci)外(wai)，經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充分的(de)(de)問題比較(jiao)突出。上述問題產(chan)(chan)生的(de)(de)直(zhi)接原因(yin)(yin)，是(shi)(shi)創新(xin)能力(li)不(bu)(bu)(bu)夠強，供給體(ti)系不(bu)(bu)(bu)能夠及時適應(ying)需求的(de)(de)變(bian)化。深層次(ci)的(de)(de)原因(yin)(yin)是(shi)(shi)體(ti)制(zhi)機制(zhi)制(zhi)約，考核評價(jia)機制(zhi)、財稅體(ti)制(zhi)、科技體(ti)制(zhi)、金融體(ti)制(zhi)、監管體(ti)制(zhi)等(deng)還(huan)不(bu)(bu)(bu)能完全適應(ying)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)要求。此(ci)外(wai)，政策(ce)法(fa)規和市(shi)場環境不(bu)(bu)(bu)完善也是(shi)(shi)制(zhi)約高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)要因(yin)(yin)素。
推動(dong)高(gao)質量發展，關鍵在改革，必須(xu)以供給側結(jie)(jie)構性改革為主線(xian)，繼續破除無效(xiao)供給，加強制造強國(guo)建設，發展壯大(da)(da)新(xin)動(dong)能。要把科(ke)技創新(xin)、現代金融(rong)、人力(li)資源發展聚焦到(dao)服務實體經濟上來(lai)；要大(da)(da)力(li)實施鄉(xiang)村振興(xing)戰略(lve)，提高(gao)城鎮化質量；要進一(yi)步(bu)拓展開放(fang)范圍和層(ceng)次，完善開放(fang)結(jie)(jie)構的體制機制；要堅決打(da)好三大(da)(da)攻堅戰。
推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展，關鍵在行(xing)動(dong)，要(yao)(yao)(yao)推進(jin)國企改(gai)革，支持(chi)民營企業(ye)發(fa)展，推進(jin)財(cai)稅、金融、科技、教育等(deng)領域的(de)改(gai)革。要(yao)(yao)(yao)加快建設推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)指標體(ti)系(xi)、統計體(ti)系(xi)、績效評(ping)價、政(zheng)績考(kao)核，加強對勞動(dong)生(sheng)產(chan)率、資(zi)本產(chan)出率、能源資(zi)源利用率、環境質(zhi)量(liang)等(deng)指標的(de)評(ping)價和統計，強調就業(ye)增加、居民收入增長(chang)、社(she)會公共服務水平提高等(deng)社(she)會進(jin)步指標。要(yao)(yao)(yao)推動(dong)財(cai)稅政(zheng)策(ce)、產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)、創(chuang)(chuang)新政(zheng)策(ce)、開放政(zheng)策(ce)等(deng)的(de)轉型，強化競(jing)爭政(zheng)策(ce)的(de)基礎性地位，創(chuang)(chuang)造公平競(jing)爭的(de)市場環境。
（本(ben)文(wen)摘自《光(guang)明日(ri)報》 作者(zhe)：王昌林）
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