文章來源(yuan)：求是網 發布時間：2019-03-13
十三屆全國人(ren)大一(yi)次會(hui)議(yi)的政府(fu)工作報告50余次提到科技(ji)(ji)(ji)、強調創(chuang)新(xin)(xin)，其中(zhong)特(te)別指出“加快建設創(chuang)新(xin)(xin)型國家(jia)”，“把握世界新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)科技(ji)(ji)(ji)革命和產業變革大勢(shi)，深入實施創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展戰略(lve)”。這是黨和政府(fu)審(shen)時度勢(shi)作出的重大戰略(lve)部署(shu)，是當前和今后一(yi)個(ge)時期我國經(jing)濟社會(hui)發(fa)展的根本(ben)要(yao)(yao)(yao)求和重要(yao)(yao)(yao)遵循，凸顯我國將科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)擺在(zai)國家(jia)發(fa)展全局的核心(xin)位(wei)置，以科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動國家(jia)全局發(fa)展的必然(ran)性。我國深入實施以科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引領全面創(chuang)新(xin)(xin)是大勢(shi)所趨，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)體(ti)現在(zai)以下四(si)個(ge)方面。
一(yi)是增強我國(guo)(guo)國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)(de)必然(ran)選擇(ze)。科(ke)(ke)技(ji)實力(li)是一(yi)國(guo)(guo)綜(zong)(zong)合國(guo)(guo)力(li)的(de)(de)重要(yao)組成部分，是確保(bao)大國(guo)(guo)地(di)位的(de)(de)體(ti)現和(he)要(yao)求。進入新(xin)世(shi)紀以(yi)來(lai)，全球發(fa)(fa)展格局出(chu)現新(xin)變化(hua)，科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)競(jing)爭(zheng)(zheng)在綜(zong)(zong)合國(guo)(guo)力(li)競(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)的(de)(de)地(di)位日益重要(yao)。新(xin)一(yi)輪科(ke)(ke)技(ji)加速發(fa)(fa)展并帶動科(ke)(ke)技(ji)革命和(he)產(chan)業(ye)變革，對世(shi)界競(jing)爭(zheng)(zheng)格局產(chan)生重大影(ying)響(xiang)。當今(jin)世(shi)界主要(yao)國(guo)(guo)家(jia)都(dou)在尋找(zhao)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)突破口，搶占未來(lai)經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)展的(de)(de)先(xian)(xian)機。如美(mei)國(guo)(guo)提出(chu)先(xian)(xian)進制造伙伴計劃(hua)、先(xian)(xian)進制造業(ye)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)計劃(hua)；德國(guo)(guo)發(fa)(fa)布(bu)“工業(ye)4．0”戰(zhan)略(lve)；歐(ou)(ou)盟實施“歐(ou)(ou)洲2020戰(zhan)略(lve)”。可以(yi)說，科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)日益成為引領發(fa)(fa)展的(de)(de)第一(yi)動力(li)，成為提高社(she)會生產(chan)力(li)和(he)綜(zong)(zong)合國(guo)(guo)力(li)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)支撐，誰走好了科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)這步先(xian)(xian)手棋，誰就能(neng)占領先(xian)(xian)機、贏(ying)得優勢。
二是(shi)(shi)破(po)解發(fa)展(zhan)(zhan)深層(ceng)次矛盾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)迫切要(yao)求。經(jing)過(guo)近40年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高速發(fa)展(zhan)(zhan)，隨著勞(lao)動(dong)力、資源(yuan)能源(yuan)和環境保護(hu)等成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)持續(xu)上(shang)升，我國(guo)(guo)以往靠要(yao)素成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)驅(qu)動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟增長方式(shi)已無多(duo)大(da)空間，所以大(da)量(liang)投入資源(yuan)和消耗(hao)環境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)老(lao)路難以為繼。要(yao)擺(bai)脫傳統經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)局(ju)限，突破(po)自身發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸(jing)，解決轉(zhuan)型升級的(de)(de)(de)(de)(de)(de)難題，創(chuang)(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)根本(ben)辦法，科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新是(shi)(shi)強大(da)引擎。習近平總(zong)書記(ji)指出：“從國(guo)(guo)內看，創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)是(shi)(shi)形勢(shi)所迫”，是(shi)(shi)推(tui)動(dong)產業(ye)升級和發(fa)展(zhan)(zhan)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必由之(zhi)路。現階段，我國(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)進入新常態(tai)，各(ge)種深層(ceng)次矛盾凸(tu)顯，能否順利完成(cheng)經(jing)濟結構戰略性(xing)調整，實現發(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)根本(ben)轉(zhuan)變，推(tui)進供給側結構性(xing)改(gai)(gai)革，推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，應(ying)(ying)對人(ren)口(kou)老(lao)齡化(hua)挑戰，實施(shi)鄉村振興戰略，建設生(sheng)態(tai)文明(ming)，成(cheng)功(gong)跨越(yue)中等收入陷阱，全面建成(cheng)小(xiao)康社會，這些都迫切需(xu)要(yao)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新提供強大(da)支撐。科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新是(shi)(shi)對過(guo)去粗放型發(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)超越(yue)，也是(shi)(shi)成(cheng)功(gong)應(ying)(ying)對風險挑戰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵之(zhi)舉。因(yin)此，要(yao)讓科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)為深化(hua)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)突破(po)口(kou)。
三是滿足人(ren)(ren)民(min)(min)美好(hao)生(sheng)(sheng)活向往(wang)的(de)根本舉措。實施(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，是適應新(xin)時代(dai)中(zhong)國社會主要(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾變化的(de)一個必然要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。廣大群眾(zhong)在解(jie)決了溫飽問題、告別了短缺經濟之后，需要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)不是低水(shui)平(ping)的(de)滿足，而是既有(you)更高層(ceng)次的(de)物質文(wen)化生(sheng)(sheng)活的(de)需求(qiu)(qiu)，也有(you)民(min)(min)主、法治、公平(ping)、正義、安(an)全、環境等(deng)方(fang)面的(de)不斷提升(sheng)和完善(shan)的(de)需求(qiu)(qiu)。面對(dui)著(zhu)我國在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)領(ling)域上(shang)(shang)的(de)不平(ping)衡、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)層(ceng)級上(shang)(shang)的(de)不協調、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量上(shang)(shang)的(de)不充分，我們要(yao)(yao)(yao)(yao)更好(hao)地滿足人(ren)(ren)民(min)(min)對(dui)美好(hao)生(sheng)(sheng)活日(ri)益增(zeng)長(chang)的(de)需要(yao)(yao)(yao)(yao)，就要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持以人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想，抓住(zhu)和用好(hao)新(xin)一輪科(ke)技(ji)(ji)(ji)革命和產(chan)業變革的(de)機遇，把(ba)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)的(de)出發(fa)(fa)(fa)點放(fang)在人(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)的(de)核心(xin)訴(su)求(qiu)(qiu)上(shang)(shang)，強(qiang)化科(ke)技(ji)(ji)(ji)服務民(min)(min)生(sheng)(sheng)，聚焦(jiao)醫療健康、食品安(an)全、污染防治等(deng)人(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)十分關切(qie)的(de)問題加(jia)強(qiang)科(ke)研攻關，提高供給的(de)質量和效率，開展(zhan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)扶貧，增(zeng)強(qiang)人(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)獲得感，從而為(wei)解(jie)決新(xin)時代(dai)的(de)社會主要(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾開拓更廣闊空間。
四是達成現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)國目標(biao)的(de)戰(zhan)略(lve)支撐。實施科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)是確保大(da)(da)國地(di)位的(de)體(ti)現(xian)和(he)要求，也是建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)國的(de)必然(ran)選(xuan)擇(ze)。當前，我國正在(zai)由(you)發(fa)展(zhan)中大(da)(da)國向現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)國邁(mai)進(jin)(jin)，因而必須重視科技(ji)進(jin)(jin)步(bu)和(he)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。只有不(bu)斷推(tui)進(jin)(jin)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，才能加(jia)(jia)快建設(she)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型國家，加(jia)(jia)速向主要依靠知(zhi)識積累、技(ji)術進(jin)(jin)步(bu)和(he)勞動(dong)力(li)素質提升的(de)內涵式發(fa)展(zhan)轉變，以(yi)科技(ji)強(qiang)(qiang)國支撐現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)國。黨的(de)十九(jiu)大(da)(da)報告(gao)強(qiang)(qiang)調“創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是引(yin)領發(fa)展(zhan)的(de)第一(yi)(yi)動(dong)力(li)”，十三屆全國人(ren)大(da)(da)政府工作(zuo)報告(gao)明確指(zhi)出我國“加(jia)(jia)快建設(she)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型國家”的(de)基(ji)本(ben)路(lu)徑，這些都為(wei)推(tui)進(jin)(jin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)指(zhi)明了方(fang)(fang)向。實施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)是一(yi)(yi)項系(xi)統工程，涉及(ji)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面的(de)工作(zuo)，關(guan)(guan)鍵在(zai)行動(dong)、在(zai)改革(ge)、在(zai)制(zhi)度創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。我們一(yi)(yi)定(ding)要站在(zai)建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)國的(de)戰(zhan)略(lve)高度，破除不(bu)利于(yu)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)觀念(nian)體(ti)制(zhi)機制(zhi)等障礙，將科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)擺(bai)在(zai)關(guan)(guan)乎現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)國發(fa)展(zhan)全局的(de)核(he)心位置(zhi)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)地(di)抓好科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)工作(zuo)，最大(da)(da)限度地(di)解放和(he)激(ji)發(fa)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)作(zuo)為(wei)第一(yi)(yi)動(dong)力(li)所蘊藏的(de)巨大(da)(da)潛能。
（本文(wen)摘自求是網 作者：王鎖明）
【責任編(bian)輯：陳丹妮】