文章來源：經濟日報 發布時間：2019-03-23
建(jian)設現(xian)代化經(jing)濟(ji)體(ti)系是一(yi)篇(pian)大(da)文章(zhang)。立足改(gai)革創新(xin)建(jian)設現(xian)代化經(jing)濟(ji)體(ti)系，要堅持質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)第一(yi)、效益優先，以(yi)供給側結構性改(gai)革為主線，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)實體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)創新(xin)動(dong)力開發(fa)，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)提(ti)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)效益，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)推進綠(lv)色發(fa)展(zhan)，推動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)變(bian)革、效率變(bian)革、動(dong)力變(bian)革
加(jia)快建(jian)設(she)現代(dai)化經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系，對于我國跨越發(fa)展(zhan)關(guan)口、實(shi)現發(fa)展(zhan)戰略目標，具有重大而緊迫(po)的(de)現實(shi)意義和極其深遠的(de)歷(li)史意義。建(jian)設(she)現代(dai)化經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系，要立足改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)(xin)，堅持質量第一、效益優先(xian)，以供給側(ce)結構性(xing)改(gai)革(ge)(ge)為(wei)(wei)主線，把提高供給體(ti)系質量作為(wei)(wei)主攻方向，把經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)著力點放在實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)上(shang)，在創新(xin)(xin)引領(ling)、綠(lv)色低碳等領(ling)域培育新(xin)(xin)增長點、形成新(xin)(xin)動能，推動質量和效率變革(ge)(ge)。
一是(shi)(shi)更加(jia)(jia)重視(shi)實體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展。實體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)富(fu)民之基、強國之本，也(ye)是(shi)(shi)建設現代化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系不可動搖的根基。振興(xing)實體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的根本途徑在于改(gai)革創(chuang)新。要(yao)深(shen)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革，完善(shan)現代化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系的制(zhi)度保障(zhang)，更好發(fa)揮政府作用，提(ti)升要(yao)素市場(chang)配(pei)置(zhi)效率，激發(fa)全(quan)(quan)社會創(chuang)新創(chuang)業(ye)活(huo)力(li)(li)，推動資(zi)源(yuan)要(yao)素向(xiang)實體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)集聚、政策(ce)措施向(xiang)實體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)傾斜、各方面(mian)力(li)(li)量向(xiang)實體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)加(jia)(jia)強，以改(gai)革創(chuang)新推動實體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)型升級、提(ti)質增效，重塑實體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)競爭優(you)勢；深(shen)化(hua)(hua)供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展先進制(zhi)造(zao)業(ye)，推動互聯網、大(da)數據、人工智能(neng)同實體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)深(shen)度融合(he)，發(fa)揮融合(he)性(xing)和平臺性(xing)企業(ye)的牽引作用，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)傳統產(chan)(chan)業(ye)優(you)化(hua)(hua)升級，促(cu)進產(chan)(chan)業(ye)智慧化(hua)(hua)、智慧產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)；促(cu)進創(chuang)新資(zi)源(yuan)向(xiang)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)集聚，培育壯大(da)戰略(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)以及(ji)若干世界(jie)級先進制(zhi)造(zao)業(ye)集群，提(ti)升實體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)競爭力(li)(li)，推動我國產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構向(xiang)全(quan)(quan)球價值鏈中高端遞(di)進。
二是更(geng)加重視(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)動(dong)力(li)開(kai)發(fa)。要加快實(shi)(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展戰略，推動(dong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展深(shen)度(du)融合，塑造更(geng)多(duo)依靠(kao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)、更(geng)多(duo)發(fa)揮先發(fa)優勢的(de)引領(ling)型發(fa)展，強(qiang)化(hua)(hua)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)戰略支撐(cheng)(cheng)。要強(qiang)化(hua)(hua)基(ji)礎研究和應(ying)用基(ji)礎研究，瞄(miao)準世界科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)前(qian)沿(yan)，力(li)求(qiu)(qiu)前(qian)瞻性基(ji)礎研究、引領(ling)性原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)成(cheng)果重大(da)突破(po)，在更(geng)多(duo)領(ling)域躋(ji)身世界領(ling)先行(xing)列。加強(qiang)需(xu)求(qiu)(qiu)導(dao)向(xiang)應(ying)用研究，突出關鍵共性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、前(qian)沿(yan)引領(ling)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、現(xian)(xian)代工程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛覆(fu)性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，突破(po)產(chan)業(ye)(ye)核(he)心關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)短板，為(wei)實(shi)(shi)現(xian)(xian)跨越(yue)式發(fa)展提供技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支持，為(wei)建(jian)(jian)設交通(tong)強(qiang)國(guo)、航天強(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)國(guo)、數字中(zhong)國(guo)、智慧社(she)會、質量強(qiang)國(guo)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)提供有力(li)支撐(cheng)(cheng)。立足創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展，布(bu)局前(qian)沿(yan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)高(gao)點，著力(li)培育(yu)新(xin)(xin)動(dong)能，推動(dong)增長動(dong)力(li)從(cong)主要依靠(kao)生產(chan)要素投入為(wei)主轉向(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)為(wei)主。深(shen)化(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)改革，完善促進企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)政(zheng)策(ce)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，充分運(yun)用市(shi)場機制(zhi)，扶持我國(guo)企(qi)業(ye)(ye)真正成(cheng)為(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)主體(ti)(ti)，激勵企(qi)業(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，更(geng)好滿足企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)需(xu)求(qiu)(qiu)。形成(cheng)以企(qi)業(ye)(ye)為(wei)主體(ti)(ti)、市(shi)場為(wei)導(dao)向(xiang)、產(chan)學研深(shen)度(du)融合的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，推動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)與產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、資(zi)金鏈(lian)良性互動(dong)，健全高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型企(qi)業(ye)(ye)培育(yu)機制(zhi)，構(gou)建(jian)(jian)產(chan)業(ye)(ye)共性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)平(ping)臺(tai)，打通(tong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)各個環(huan)節，加強(qiang)國(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設。
三是(shi)更(geng)加(jia)重視提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)效(xiao)(xiao)益(yi)。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)速度(du)、質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)和(he)效(xiao)(xiao)益(yi)的統一。建設現代化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系(xi)不僅需要(yao)量(liang)(liang)(liang)(liang)的積累，更(geng)需要(yao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)和(he)效(xiao)(xiao)益(yi)的提(ti)(ti)升(sheng)。要(yao)圍繞(rao)轉(zhuan)(zhuan)變發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式，堅持(chi)以(yi)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)和(he)效(xiao)(xiao)益(yi)為中心(xin)，把(ba)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)供(gong)給(gei)體系(xi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)作(zuo)為主攻方(fang)向(xiang)(xiang)，在繼(ji)續做(zuo)大經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總量(liang)(liang)(liang)(liang)的同時更(geng)加(jia)強調結(jie)構優(you)化(hua)(hua)和(he)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)效(xiao)(xiao)益(yi)。要(yao)把(ba)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)供(gong)給(gei)體系(xi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)作(zuo)為主攻方(fang)向(xiang)(xiang)，推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)從要(yao)素投入(ru)和(he)規模擴張驅(qu)動(dong)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)(xiang)創新(xin)(xin)和(he)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)驅(qu)動(dong)，推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)和(he)效(xiao)(xiao)益(yi)有(you)一個明(ming)顯(xian)的轉(zhuan)(zhuan)變。要(yao)以(yi)新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)品(pin)、工(gong)程、服(fu)(fu)務質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)，在改革攻堅、結(jie)構調整(zheng)等關鍵(jian)領域實現突破(po)，促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級(ji)(ji)、提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)增(zeng)效(xiao)(xiao)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)全(quan)要(yao)素生產(chan)(chan)率(lv)，推(tui)動(dong)生產(chan)(chan)性服(fu)(fu)務業(ye)社(she)會化(hua)(hua)專業(ye)化(hua)(hua)高(gao)(gao)(gao)(gao)端化(hua)(hua)、生活性服(fu)(fu)務業(ye)便利化(hua)(hua)精細化(hua)(hua)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)，推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)向(xiang)(xiang)形(xing)態(tai)更(geng)高(gao)(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)、分(fen)工(gong)更(geng)優(you)化(hua)(hua)、結(jie)構更(geng)合理的階段演進(jin)，增(zeng)強我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)優(you)勢。此(ci)外，還(huan)要(yao)進(jin)一步推(tui)進(jin)開放創新(xin)(xin)，加(jia)強國(guo)際(ji)合作(zuo)，有(you)效(xiao)(xiao)利用全(quan)球資源(yuan)來提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)和(he)效(xiao)(xiao)率(lv)。
四是(shi)更加重視推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展。建(jian)設現代(dai)化(hua)經(jing)濟體系(xi)(xi)，要通過改(gai)革與(yu)(yu)創新提高(gao)(gao)資(zi)(zi)源(yuan)利(li)用率，減少廢(fei)棄物排放量(liang)，促進從產(chan)(chan)(chan)品設計、生產(chan)(chan)(chan)開(kai)發(fa)到產(chan)(chan)(chan)品包(bao)裝、產(chan)(chan)(chan)品分(fen)銷的整個產(chan)(chan)(chan)業鏈綠(lv)(lv)色(se)化(hua)，構建(jian)資(zi)(zi)源(yuan)消耗低(di)、環(huan)境(jing)污染(ran)少、科技含量(liang)高(gao)(gao)的產(chan)(chan)(chan)業結構，建(jian)設資(zi)(zi)源(yuan)節約、環(huan)境(jing)友好(hao)的綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展體系(xi)(xi)，實(shi)現綠(lv)(lv)色(se)循環(huan)低(di)碳發(fa)展、人與(yu)(yu)自然和(he)(he)諧共生，牢固(gu)樹(shu)立和(he)(he)踐行綠(lv)(lv)水青(qing)山就是(shi)金山銀山理(li)(li)念，形(xing)成人與(yu)(yu)自然和(he)(he)諧發(fa)展的現代(dai)化(hua)建(jian)設新格局。要構建(jian)市(shi)場(chang)導(dao)向(xiang)的綠(lv)(lv)色(se)技術創新體系(xi)(xi)，推(tui)動(dong)現有經(jing)濟循環(huan)過程的綠(lv)(lv)色(se)化(hua)改(gai)造(zao)，建(jian)立清潔低(di)碳、安全(quan)高(gao)(gao)效的能源(yuan)體系(xi)(xi)，促進生產(chan)(chan)(chan)系(xi)(xi)統和(he)(he)生活系(xi)(xi)統循環(huan)鏈接(jie)，形(xing)成生態系(xi)(xi)統和(he)(he)經(jing)濟系(xi)(xi)統良性(xing)循環(huan)；完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色(se)生產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)消費的法(fa)(fa)律制度和(he)(he)政策導(dao)向(xiang)，提高(gao)(gao)綠(lv)(lv)色(se)治理(li)(li)的專(zhuan)業化(hua)、常(chang)態化(hua)、機(ji)制化(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)水平(ping)。（作者(zhe)系(xi)(xi)全(quan)國機(ji)關事(shi)務管理(li)(li)研究會(hui)副秘(mi)書長）
【責任編輯：唐斕】