文章來源：經濟日報(bao) 發布時間：2019-03-23
建設(she)(she)現代化經(jing)濟(ji)體系是一(yi)篇大文章。立(li)足改革(ge)創新建設(she)(she)現代化經(jing)濟(ji)體系，要堅持質(zhi)量(liang)第(di)一(yi)、效(xiao)益優(you)先，以供給側結構性改革(ge)為主線(xian)，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)實體經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)創新動(dong)力開發(fa)，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)提(ti)高質(zhi)量(liang)效(xiao)益，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)推(tui)進綠色(se)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)變革(ge)、效(xiao)率變革(ge)、動(dong)力變革(ge)
加快(kuai)建設(she)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)系，對于我國跨越發(fa)(fa)展關口、實現(xian)(xian)發(fa)(fa)展戰略目標(biao)，具有重(zhong)大而(er)緊(jin)迫的現(xian)(xian)實意義(yi)和(he)極其深(shen)遠的歷史(shi)意義(yi)。建設(she)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)系，要立足改(gai)革(ge)創新(xin)(xin)，堅持質(zhi)量第一(yi)、效(xiao)益(yi)優先，以供給側(ce)結構性改(gai)革(ge)為主線，把提高供給體(ti)系質(zhi)量作為主攻方向，把經(jing)濟發(fa)(fa)展的著(zhu)力點(dian)(dian)放在實體(ti)經(jing)濟上，在創新(xin)(xin)引領(ling)、綠色低(di)碳等(deng)領(ling)域培育新(xin)(xin)增長點(dian)(dian)、形成新(xin)(xin)動能，推(tui)動質(zhi)量和(he)效(xiao)率變革(ge)。
一是(shi)更(geng)(geng)加重視實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)。實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)富民之(zhi)基、強國之(zhi)本，也是(shi)建設現代(dai)(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)不可動(dong)搖的(de)根(gen)基。振興(xing)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)根(gen)本途徑在于(yu)改(gai)(gai)革創(chuang)(chuang)新。要(yao)深(shen)化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革，完善現代(dai)(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)制(zhi)度(du)保障，更(geng)(geng)好發揮政府作(zuo)(zuo)用(yong)，提(ti)升(sheng)要(yao)素市(shi)場配置效(xiao)率，激(ji)發全社會創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)活力(li)，推動(dong)資(zi)(zi)源要(yao)素向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)集(ji)聚、政策措施(shi)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)傾斜、各方面(mian)力(li)量向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)加強，以改(gai)(gai)革創(chuang)(chuang)新推動(dong)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)轉型升(sheng)級(ji)、提(ti)質(zhi)增效(xiao)，重塑實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)競爭優(you)(you)勢；深(shen)化供給側結構性改(gai)(gai)革，加快(kuai)發展(zhan)先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)，推動(dong)互(hu)聯網、大數(shu)據、人工智(zhi)能同(tong)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)深(shen)度(du)融合，發揮融合性和平臺性企業(ye)的(de)牽引(yin)作(zuo)(zuo)用(yong)，加快(kuai)傳統產(chan)業(ye)優(you)(you)化升(sheng)級(ji)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)產(chan)業(ye)智(zhi)慧化、智(zhi)慧產(chan)業(ye)化；促(cu)進(jin)(jin)(jin)創(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)源向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)新興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)聚，培育壯大戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)以及若(ruo)干世界(jie)級(ji)先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)集(ji)群(qun)，提(ti)升(sheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)競爭力(li)，推動(dong)我國產(chan)業(ye)結構向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)全球價值鏈中高端遞進(jin)(jin)(jin)。
二是更(geng)(geng)加重(zhong)視創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)力(li)(li)開發(fa)(fa)。要(yao)加快實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)深度融(rong)合，塑造更(geng)(geng)多依靠(kao)(kao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)、更(geng)(geng)多發(fa)(fa)揮先(xian)發(fa)(fa)優勢的(de)引領(ling)型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，強(qiang)(qiang)(qiang)化現(xian)代(dai)化經濟體(ti)系(xi)的(de)戰略(lve)支(zhi)(zhi)撐。要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)化基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究和(he)應用基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究，瞄準(zhun)世界科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)前(qian)沿(yan)，力(li)(li)求前(qian)瞻性(xing)基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究、引領(ling)性(xing)原創(chuang)(chuang)(chuang)成果重(zhong)大突破(po)，在更(geng)(geng)多領(ling)域躋(ji)身世界領(ling)先(xian)行列。加強(qiang)(qiang)(qiang)需求導向應用研(yan)(yan)究，突出關鍵共(gong)性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、前(qian)沿(yan)引領(ling)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、現(xian)代(dai)工程技(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，突破(po)產(chan)(chan)業(ye)(ye)核心關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)短板(ban)，為(wei)(wei)實(shi)現(xian)跨越式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供技(ji)(ji)(ji)術(shu)支(zhi)(zhi)持，為(wei)(wei)建(jian)設(she)交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)、航天(tian)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)、數字中(zhong)國(guo)、智慧社(she)會、質量(liang)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)提(ti)供有力(li)(li)支(zhi)(zhi)撐。立足創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，布(bu)局前(qian)沿(yan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)制(zhi)高(gao)點，著力(li)(li)培育新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)增長動(dong)(dong)力(li)(li)從主(zhu)要(yao)依靠(kao)(kao)生產(chan)(chan)要(yao)素投入為(wei)(wei)主(zhu)轉向創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)為(wei)(wei)主(zhu)。深化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)改革，完(wan)善促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)政策體(ti)系(xi)，充分運用市(shi)場機制(zhi)，扶持我國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)真正成為(wei)(wei)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)主(zhu)體(ti)，激(ji)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，更(geng)(geng)好滿(man)足企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)需求。形成以企(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)、市(shi)場為(wei)(wei)導向、產(chan)(chan)學研(yan)(yan)深度融(rong)合的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈與產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、資金(jin)鏈良性(xing)互(hu)動(dong)(dong)，健全高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)培育機制(zhi)，構(gou)建(jian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)共(gong)性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)平臺，打通科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)各(ge)個(ge)環節，加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)。
三(san)是更(geng)(geng)加(jia)重視提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)效(xiao)(xiao)益(yi)。經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)是速度、質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和效(xiao)(xiao)益(yi)的統一(yi)(yi)。建(jian)設現代化(hua)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系不僅需(xu)要量(liang)(liang)的積(ji)累(lei)，更(geng)(geng)需(xu)要質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和效(xiao)(xiao)益(yi)的提(ti)(ti)(ti)升。要圍繞轉變(bian)發展(zhan)方式，堅持(chi)以提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)發展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和效(xiao)(xiao)益(yi)為中心，把(ba)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)供給體(ti)系質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)作(zuo)為主攻方向，在繼續做大經(jing)濟(ji)(ji)總量(liang)(liang)的同時更(geng)(geng)加(jia)強調(diao)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)效(xiao)(xiao)益(yi)。要把(ba)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)供給體(ti)系質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)作(zuo)為主攻方向，推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)從要素(su)投入和規模擴(kuo)張驅動(dong)(dong)轉向創新(xin)(xin)和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)驅動(dong)(dong)，推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和效(xiao)(xiao)益(yi)有(you)一(yi)(yi)個明顯的轉變(bian)。要以新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)提(ti)(ti)(ti)升產(chan)(chan)品(pin)、工程、服務(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，在改革攻堅、結(jie)構(gou)調(diao)整等關鍵領(ling)域實(shi)現突破，促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)轉型(xing)升級、提(ti)(ti)(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)增(zeng)效(xiao)(xiao)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)全要素(su)生產(chan)(chan)率(lv)，推(tui)動(dong)(dong)生產(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)社會化(hua)專業(ye)化(hua)高(gao)(gao)端化(hua)、生活性服務(wu)業(ye)便利化(hua)精(jing)細化(hua)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)，推(tui)動(dong)(dong)我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)向形態(tai)更(geng)(geng)高(gao)(gao)級、分工更(geng)(geng)優(you)化(hua)、結(jie)構(gou)更(geng)(geng)合理的階段演(yan)進(jin)，增(zeng)強我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)優(you)勢。此外，還要進(jin)一(yi)(yi)步推(tui)進(jin)開(kai)放創新(xin)(xin)，加(jia)強國際(ji)合作(zuo)，有(you)效(xiao)(xiao)利用全球資源(yuan)來(lai)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)經(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和效(xiao)(xiao)率(lv)。
四是更加(jia)重視(shi)推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展。建(jian)設(she)現(xian)代化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)系，要(yao)通過(guo)改革與(yu)創(chuang)新(xin)提高(gao)(gao)資源利用率(lv)，減(jian)少廢棄物(wu)排放量，促(cu)(cu)進(jin)從產(chan)品(pin)設(she)計、生(sheng)產(chan)開發(fa)(fa)到產(chan)品(pin)包裝、產(chan)品(pin)分(fen)銷的(de)整個產(chan)業(ye)鏈綠(lv)(lv)(lv)色(se)化(hua)，構建(jian)資源消耗低、環(huan)境污染少、科技含量高(gao)(gao)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構，建(jian)設(she)資源節約、環(huan)境友好的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展體(ti)(ti)(ti)系，實現(xian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)循(xun)環(huan)低碳發(fa)(fa)展、人與(yu)自(zi)然和(he)諧(xie)共生(sheng)，牢固樹立和(he)踐行綠(lv)(lv)(lv)水青山就是金山銀山理念，形(xing)成人與(yu)自(zi)然和(he)諧(xie)發(fa)(fa)展的(de)現(xian)代化(hua)建(jian)設(she)新(xin)格局(ju)。要(yao)構建(jian)市(shi)場(chang)導向的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)技術創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)(ti)系，推動現(xian)有經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)過(guo)程的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)化(hua)改造，建(jian)立清潔(jie)低碳、安全(quan)(quan)高(gao)(gao)效的(de)能源體(ti)(ti)(ti)系，促(cu)(cu)進(jin)生(sheng)產(chan)系統和(he)生(sheng)活系統循(xun)環(huan)鏈接，形(xing)成生(sheng)態(tai)系統和(he)經(jing)濟(ji)系統良性循(xun)環(huan)；完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)生(sheng)產(chan)和(he)消費(fei)的(de)法(fa)律制度(du)和(he)政(zheng)策導向，提高(gao)(gao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)治(zhi)理的(de)專業(ye)化(hua)、常(chang)態(tai)化(hua)、機制化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)水平。（作者系全(quan)(quan)國機關事務管理研究會副秘書長）
【責任編輯：唐斕】