文章來源：央視網 發布時間：2019-04-04
“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，這是新發展理念的重要組成部分。而這一理念在市場上的一個體現，就是怎么樣創造條件，讓國有企業和民營企業能夠競爭合作、優勢互補、互利共贏。正在進行的混合所有制改革，是新一輪國企改革的亮點。有人說，國企民企“合”得來才能“混”得好。為什么這么說呢？我們先來看幾個“合”得來的故事。
去年(nian)5月份(fen)，一(yi)個叫(jiao)做“想(xiang)哭”的互聯網(wang)勒索病(bing)毒在全(quan)球(qiu)范(fan)圍爆發。這(zhe)(zhe)個病(bing)毒來勢(shi)兇猛，僅一(yi)夜(ye)之間，全(quan)世界就有(you)99個國(guo)家(jia)和(he)地區遭到攻擊，共計7萬多起(qi)，國(guo)內很多內網(wang)也遭到感(gan)染。但(dan)是，在這(zhe)(zhe)場(chang)病(bing)毒風暴中，中電(dian)長城網(wang)際服務保障(zhang)的國(guo)家(jia)關鍵信息基礎設(she)施，涉及若干個國(guo)家(jia)部委、中央企(qi)業和(he)地方政(zheng)府等上(shang)千個重要(yao)應用系統，卻成功抵御住數百(bai)次試探性攻擊，無(wu)一(yi)中招，顯示了長城網(wang)際強大的互聯網(wang)安全(quan)服務能力。
中電長城網際系統應用有限公司董事長、黨委書記黎軍認為(wei)：“我(wo)們(men)身邊(bian)也聚了一些紅客(ke)、灰客(ke)，甚至把一些黑客(ke)能夠(gou)更好(hao)地為(wei)我(wo)所用，在充分市場競爭的基礎(chu)之上，我(wo)們(men)能獲取快速(su)成長，我(wo)覺得也是體(ti)制機(ji)制創新的一個表現。”
長城網(wang)際之所以在(zai)網(wang)絡(luo)安(an)全服務方面有強(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)能力(li)，是得(de)益于國(guo)(guo)企(qi)和民企(qi)的(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯手。中(zhong)國(guo)(guo)電子信息產(chan)業(ye)集(ji)團有限公(gong)司是我國(guo)(guo)最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有綜合性信息技術(shu)企(qi)業(ye)，打造網(wang)絡(luo)安(an)全和信息化產(chan)業(ye)國(guo)(guo)家隊是他們的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)。網(wang)絡(luo)安(an)全的(de)(de)(de)(de)本質在(zai)對抗，對抗的(de)(de)(de)(de)本質在(zai)攻防(fang)兩端能力(li)的(de)(de)(de)(de)較量。但是在(zai)5年前，中(zhong)國(guo)(guo)電子在(zai)網(wang)絡(luo)攻防(fang)領域(yu)還不具備完整的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)布局，為了盡快補足這(zhe)一短板(ban)，整合外部產(chan)業(ye)能力(li)成(cheng)為他們的(de)(de)(de)(de)首(shou)選(xuan)。
而(er)此(ci)時，一個民營職業化經營團隊也正(zheng)在尋找(zhao)實現職業理想的更(geng)高平臺。這個團隊在網(wang)絡(luo)攻(gong)防領域很有建(jian)樹(shu)，他們(men)研發的網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)產品備受(shou)用(yong)戶(hu)的青睞。但(dan)是(shi)(shi)隨著他們(men)對互聯網(wang)安(an)全(quan)認(ren)識的深入，只是(shi)(shi)單純地開發產品，讓他們(men)覺得離自己的理想有距(ju)離。
團(tuan)隊(dui)(dui)的(de)(de)帶頭人賀(he)衛東(dong)有一(yi)個(ge)理想(xiang)(xiang)，那就是有朝一(yi)日能夠在守護國家網絡(luo)系(xi)統安(an)全領域大顯身手。而要(yao)實(shi)現這樣的(de)(de)理想(xiang)(xiang)，與中央(yang)(yang)企(qi)業進行合作是個(ge)不錯的(de)(de)選擇(ze)。一(yi)個(ge)是想(xiang)(xiang)整合外部(bu)力(li)量(liang)，打造網絡(luo)安(an)全國家隊(dui)(dui)的(de)(de)央(yang)(yang)企(qi)，一(yi)個(ge)是有著實(shi)戰(zhan)經驗，渴望(wang)為國家安(an)全出(chu)一(yi)份力(li)的(de)(de)民營團(tuan)隊(dui)(dui)，共同的(de)(de)目標讓他們(men)一(yi)拍即(ji)合。
他(ta)們通過(guo)混合(he)所有制模式成立了中電(dian)長(chang)(chang)城(cheng)網(wang)(wang)際系統應用(yong)有限公司(si)，其主營業務是(shi)為國家(jia)基礎信(xin)息網(wang)(wang)絡(luo)和重要信(xin)息系統提(ti)供安全服(fu)務保障。在新組建的公司(si)里(li)，中國電(dian)子是(shi)長(chang)(chang)城(cheng)網(wang)(wang)際的控股(gu)股(gu)東，有關專業機構作為戰略投(tou)資(zi)者進(jin)行投(tou)資(zi)，職業經理人賀衛東和團隊通過(guo)實(shi)際出資(zi)占(zhan)有股(gu)份，骨干員工持(chi)股(gu)，基本搭建起了比較有吸引力、有持(chi)續性的人才激勵機制。
5年(nian)(nian)過(guo)去(qu)了(le)，長城網際這個國(guo)企和民企強(qiang)強(qiang)聯(lian)手的網絡(luo)安全(quan)國(guo)家(jia)隊，營業收入每年(nian)(nian)以65.92%的平均增長率(lv)快速成長，搭建起國(guo)家(jia)級網絡(luo)安全(quan)服務平臺，申請專利(li)近60項，幫助母(mu)公司(si)中(zhong)國(guo)電子獲得國(guo)家(jia)科技進步一等(deng)獎，參(can)與G20、金磚峰(feng)會等(deng)國(guo)家(jia)重大安保活動，成為(wei)保障(zhang)國(guo)家(jia)網絡(luo)安全(quan)的主力軍。而在(zai)這個過(guo)程中(zhong)，民營團(tuan)隊也收獲了(le)很多。
中電(dian)長城網際系統應用(yong)有(you)限(xian)公司總經理(li)賀衛東說：“第一我(wo)們的(de)(de)理(li)想得以(yi)實現(xian)了(le)。光(guang)有(you)理(li)想不行，從經濟上(shang)(shang)面、財務上(shang)(shang)面還有(you)我(wo)們的(de)(de)銷售額、人員(yuan)規模、市場份(fen)額都變了(le)。我(wo)為(wei)什(shen)么一天到(dao)晚，沒(mei)日沒(mei)夜地干活？因為(wei)它是(shi)我(wo)喜歡的(de)(de)一個事(shi)業，是(shi)我(wo)想干的(de)(de)事(shi)情，我(wo)個人認為(wei)只有(you)這個平(ping)臺能干成，當然就會拼命地去實現(xian)自己(ji)的(de)(de)理(li)想，那人生就是(shi)快樂的(de)(de)。”
中國電子和(he)民營團隊以(yi)混(hun)改為(wei)契機，攜手打造出一個維護網絡安全的國家隊，也改出了國有資本和(he)非(fei)公經濟(ji)融合發(fa)展(zhan)的新優勢。而像這(zhe)樣的國企(qi)和(he)民企(qi)共(gong)生共(gong)贏的事例，在(zai)國企(qi)混(hun)合所有制改革(ge)中已經是屢見(jian)不(bu)鮮。
中國誠通控(kong)股(gu)集團有(you)限(xian)公司在(zai)進(jin)行混合(he)所有(you)制改(gai)革中，就(jiu)通過二級企業與(yu)民(min)營(ying)(ying)企業的(de)相互(hu)融合(he)，拓(tuo)展了(le)業務板塊，也為民(min)營(ying)(ying)企業的(de)發展提供(gong)了(le)更大的(de)空間。北(bei)京元綸(lun)供(gong)應鏈(lian)管理(li)有(you)限(xian)公司是一家為汽(qi)車企業提供(gong)物(wu)流服務的(de)民(min)營(ying)(ying)企業，跟很(hen)多汽(qi)車企業都有(you)合(he)作。但是在(zai)發展中，他(ta)們遇到(dao)了(le)瓶(ping)頸。
北京(jing)誠通物流有限(xian)公司總經理(li)劉(liu)永杰說(shuo)，過(guo)去(qu)，北京(jing)元綸企業(ye)品牌的信譽度比較(jiao)低，企業(ye)資信比較(jiao)低，資金受限(xian)，導致很多業(ye)務無法(fa)導入，很多經營設(she)計(ji)也(ye)無法(fa)實現，一(yi)直在探索把企業(ye)瓶頸和企業(ye)制約因素破除的方法(fa)。
中(zhong)國物(wu)流(liu)股(gu)份(fen)有限公司(si)是(shi)(shi)誠通(tong)集團(tuan)率先實現(xian)混(hun)改的(de)所出資企(qi)業，是(shi)(shi)國內領先的(de)5A級綜合(he)物(wu)流(liu)服務商。但(dan)在他(ta)們的(de)業務板塊中(zhong)，汽車(che)整車(che)運輸(shu)一直是(shi)(shi)個空(kong)白。為了填補這個空(kong)白，2015年，中(zhong)國物(wu)流(liu)與(yu)北京元綸(lun)開展深度合(he)作，雙方共同投資成立(li)了北京誠通(tong)物(wu)流(liu)有限公司(si)，共同開展汽車(che)整車(che)運輸(shu)業務。
北京(jing)誠(cheng)通一經(jing)成立，在市場(chang)上(shang)就顯(xian)示(shi)出旺盛的(de)活力(li)和競爭力(li)。3年(nian)(nian)來，企業(ye)營業(ye)收入從2015年(nian)(nian)的(de)0.59億元增(zeng)長(chang)到2017年(nian)(nian)的(de)2.41億元，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)速101%，年(nian)(nian)整車業(ye)務量由(you)2015年(nian)(nian)的(de)7.38萬(wan)輛增(zeng)長(chang)到2017年(nian)(nian)的(de)27.87萬(wan)輛，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)速94%。
據(ju)不完全(quan)統(tong)計，5年(nian)來，僅(jin)中(zhong)央企業與民(min)(min)營企業5000萬元規模以上合(he)作項目已超(chao)過1000項，涉及總金額達(da)2萬億元以上。國企和民(min)(min)企合(he)作，優(you)勢互(hu)補，實(shi)現了資(zi)金、渠(qu)道(dao)、人才、品(pin)牌等(deng)資(zi)源(yuan)共享，走出了一(yi)條“國企實(shi)力(li)+民(min)(min)企活力(li)”的發(fa)展道(dao)路，促進(jin)了產業轉(zhuan)型(xing)升級。
中國(guo)海油寧波大榭(xie)(xie)石化(hua)有限公司就是其中之一(yi)。大榭(xie)(xie)石化(hua)的(de)前身(shen)是一(yi)家生產(chan)瀝青的(de)民營(ying)企業，盡(jin)管市場營(ying)銷(xiao)能力(li)不錯，但(dan)企業規模(mo)小，實力(li)弱，缺乏一(yi)個規范高(gao)效經營(ying)管理機制(zhi)和一(yi)支高(gao)素質的(de)隊伍。
而這(zhe)(zhe)一切在與中國海油合(he)作之后得到(dao)了(le)根本的轉變(bian)。10年(nian)前，中國海油為(wei)了(le)打通上下(xia)游的產業(ye)鏈與這(zhe)(zhe)家民(min)營企(qi)業(ye)合(he)作，共(gong)同出資成立了(le)寧波大榭石(shi)化(hua)有限公司(si)。新的公司(si)注入了(le)中國海油原(yuan)油、技術、人才、管理(li)、品牌(pai)等優(you)勢資源，來自民(min)企(qi)的股東感(gan)受到(dao)國企(qi)成熟(shu)規范(fan)的體(ti)系化(hua)管理(li)為(wei)企(qi)業(ye)帶來的變(bian)化(hua)。
而民營企業(ye)緊盯市(shi)場(chang)變化(hua)、隨時調整策略的(de)果斷和靈(ling)活(huo)，在大榭石化(hua)的(de)項(xiang)目建設(she)中顯示出了獨(du)特的(de)優勢。有一次，一個項(xiang)目已經開工，但民營企業(ye)股東(dong)發現市(shi)場(chang)形勢突然(ran)發生變化(hua)，原來設(she)計的(de)工藝和產品難以適應(ying)今(jin)后市(shi)場(chang)需求，馬上提出項(xiang)目必(bi)須(xu)重新調整。但是，這個想法卻(que)被國(guo)企方面的(de)負責人否定(ding)了。
中國海油寧波大榭石化有限(xian)公司總(zong)經理(li)王(wang)少飛(fei)說(shuo)：“作(zuo)為國企(qi)，方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)有程(cheng)序方(fang)面(mian)的要(yao)(yao)求，有規范運作(zuo)方(fang)面(mian)的要(yao)(yao)求，已經審批完成的130億元(yuan)的改(gai)擴建項目，不是(shi)你想(xiang)重新調整(zheng)(zheng)路(lu)線就能調整(zheng)(zheng)路(lu)線的，不是(shi)那(nei)么容易的。”
而(er)民(min)企的(de)股東強調的(de)是(shi)，一(yi)(yi)切應以效益和企業(ye)的(de)競爭力優先(xian)。在民(min)企股東的(de)堅持(chi)下(xia)，他們向總部提出了調整(zheng)方(fang)案的(de)申請，總部第一(yi)(yi)次對一(yi)(yi)個已經(jing)開建的(de)項目(mu)進行了重新(xin)調整(zheng)和審批。而(er)正是(shi)這次成(cheng)功的(de)調整(zheng)，成(cheng)為大(da)榭(xie)石化(hua)轉型升級的(de)關(guan)鍵。項目(mu)建成(cheng)后，新(xin)工藝(yi)達到(dao)了國內同類裝置的(de)最高水平，生產(chan)出一(yi)(yi)系(xi)列在市(shi)場適銷對路的(de)新(xin)產(chan)品，企業(ye)進入快速發(fa)展期。如(ru)今，大(da)榭(xie)石化(hua)已經(jing)由原來一(yi)(yi)個年產(chan)50萬噸瀝青的(de)小民(min)營(ying)廠，發(fa)展成(cheng)為被納入國家發(fa)改(gai)委產(chan)業(ye)規劃的(de)1400萬噸煉油一(yi)(yi)體化(hua)企業(ye)，累計銷售收(shou)入2000多億元(yuan)。
“現在是(shi)800萬噸，后面規(gui)劃(hua)是(shi)1400萬噸，這個規(gui)模如果不(bu)(bu)是(shi)和中(zhong)海(hai)油(you)合作(zuo)的(de)話，作(zuo)為(wei)(wei)我來(lai)講，也(ye)沒想過，也(ye)不(bu)(bu)敢去(qu)想，因為(wei)(wei)單憑我的(de)話，不(bu)(bu)具備這些條件(jian)，無(wu)論是(shi)從(cong)資(zi)金(jin)也(ye)好(hao)，技術(shu)也(ye)好(hao)，資(zi)源也(ye)好(hao)，還有平臺，不(bu)(bu)具備這個能力。”中(zhong)國海(hai)油(you)寧波大榭石化有限公(gong)司民企股東王志良說。
如(ru)果把我(wo)國(guo)(guo)(guo)基本經濟制度比作人的(de)(de)軀(qu)干，公有制經濟就如(ru)同骨(gu)骼，非公有制經濟就好像肌(ji)肉(rou)，二者(zhe)“合”得(de)來，才能(neng)立得(de)住(zhu)、走得(de)好。節(jie)目中的(de)(de)這幾(ji)個故事就告訴我(wo)們，國(guo)(guo)(guo)企民(min)(min)企之間(jian)不是(shi)(shi)“誰進(jin)(jin)誰退”“此(ci)消彼長(chang)”的(de)(de)關(guan)系，而是(shi)(shi)共生共贏，你進(jin)(jin)我(wo)也(ye)進(jin)(jin)的(de)(de)關(guan)系。現在(zai)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)市場規模日益擴大，需求(qiu)持續旺盛，也(ye)正是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)企民(min)(min)企共同做(zuo)大做(zuo)強的(de)(de)好時(shi)候。
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