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國企“混改”為高質量發展賦能

文章來源:經濟日(ri)報  發(fa)布時(shi)間:2019-04-24

企(qi)(qi)業(ye)強(qiang),則國(guo)家(jia)強(qiang)。面對更加開(kai)放的(de)發展環境和(he)日益激烈的(de)國(guo)際(ji)競爭,以中央企(qi)(qi)業(ye)為代(dai)表的(de)排(pai)頭兵企(qi)(qi)業(ye)通過開(kai)展“混改”,撬動數量(liang)可觀的(de)優(you)質非公有資(zi)本(ben),引(yin)入產(chan)業(ye)鏈(lian)價值鏈(lian)的(de)戰略協(xie)同力(li)量(liang)和(he)升級要素,有機融合(he)國(guo)有資(zi)本(ben)的(de)規模、技術優(you)勢和(he)民(min)資(zi)、外資(zi)的(de)創新(xin)能(neng)力(li)、管理優(you)勢,實現企(qi)(qi)業(ye)資(zi)產(chan)效益和(he)勞(lao)動生產(chan)率的(de)提(ti)升,增(zeng)強(qiang)了企(qi)(qi)業(ye)的(de)核心競爭力(li)

習近(jin)平主席在(zai)博鰲亞洲論(lun)壇(tan)2018年(nian)年(nian)會開幕式(shi)上的(de)(de)主旨演講中(zhong),發出了中(zhong)國(guo)進(jin)一步擴大開放的(de)(de)時(shi)代強音。對此,國(guo)企積極響(xiang)應(ying),與(yu)會的(de)(de)國(guo)資委和央企負(fu)責人表(biao)示,要(yao)以更加開放的(de)(de)姿態(tai)推進(jin)國(guo)有(you)(you)企業混合所有(you)(you)制改革,積極引(yin)進(jin)包括外資在(zai)內的(de)(de)各類資本參與(yu)國(guo)有(you)(you)企業改革,實現相(xiang)互融合、共同發展。

混合(he)所有(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)是(shi)深化國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)的重要突破口。黨的十九大報告(gao)提出“深化國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge),發展混合(he)所有(you)制經濟(ji),培(pei)育(yu)具有(you)全球(qiu)競爭(zheng)力的世界一流企(qi)(qi)業”,把混合(he)所有(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)的重要性提到前所未有(you)的高度(du)。由(you)此,“混改(gai)(gai)(gai)”一舉(ju)站(zhan)到了時代(dai)風口之(zhi)上(shang)。

從本(ben)(ben)(ben)質上講,混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟是(shi)不同所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)之間相互(hu)參股(gu)的股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟,是(shi)一(yi)種富有(you)活力和效率的資本(ben)(ben)(ben)組織(zhi)形式。堅(jian)持社會主(zhu)義(yi)經(jing)濟改革方向(xiang),發(fa)(fa)(fa)展混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟,有(you)利于解放和發(fa)(fa)(fa)展社會生(sheng)產力,放大國(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)功(gong)能(neng),激發(fa)(fa)(fa)國(guo)企內(nei)生(sheng)動力,進一(yi)步做(zuo)強(qiang)做(zuo)優,有(you)利于各種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)資本(ben)(ben)(ben)在取長補短、相互(hu)促(cu)進中實現共同繁榮。這(zhe)既是(shi)固(gu)本(ben)(ben)(ben)強(qiang)基良策(ce),又是(shi)開放多贏之舉。

企(qi)(qi)業(ye)(ye)強,則國家強。面對(dui)更加開放的(de)(de)(de)(de)發展環境和日益激烈的(de)(de)(de)(de)國際競爭(zheng),以中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)為代表的(de)(de)(de)(de)排頭(tou)兵企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過(guo)開展“混改”,撬動數(shu)量可觀(guan)的(de)(de)(de)(de)優(you)質非公有(you)資(zi)(zi)(zi)本,引入(ru)產(chan)業(ye)(ye)鏈價(jia)值鏈的(de)(de)(de)(de)戰略協同力(li)量和升(sheng)級要素,有(you)機融合國有(you)資(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)規模、技術優(you)勢和民資(zi)(zi)(zi)、外資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新能(neng)力(li)、管理優(you)勢,實現企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)效益和勞(lao)動生產(chan)率的(de)(de)(de)(de)提升(sheng),增(zeng)強了企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)核(he)心競爭(zheng)力(li)。這將為中國旗(qi)艦型企(qi)(qi)業(ye)(ye)跨越關口(kou)注(zhu)入(ru)更大的(de)(de)(de)(de)動能(neng),為實現具有(you)全球競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)目(mu)標(biao)打下更堅實的(de)(de)(de)(de)基礎。

近年來(lai),國(guo)企(qi)混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革穩步推進(jin)。目(mu)前,已推出(chu)三(san)批混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革試點示范項目(mu),涵蓋(gai)了(le)中(zhong)央企(qi)業(ye)和部分(fen)地方國(guo)企(qi),實現了(le)電力、石油、天然氣、鐵路、民(min)航、電信(xin)、軍工七大重要領域全覆蓋(gai)。一些“混改(gai)”試點不(bu)光(guang)引入(ru)了(le)資本,更加快了(le)企(qi)業(ye)內部各(ge)項改(gai)革,在完善法人治理(li)、健全市場化激勵(li)約(yue)束(shu)機制(zhi)(zhi)方面持續發(fa)力,促進(jin)了(le)提質增(zeng)效升(sheng)級。

今年(nian)是(shi)貫徹黨(dang)的(de)(de)十九大精神的(de)(de)開局之年(nian),政(zheng)策利好(hao)接踵(zhong)而至(zhi),“混改”深化(hua)突(tu)破之勢明顯。今年(nian),國資委(wei)(wei)將(jiang)選擇具備條(tiao)件的(de)(de)中央企業推進(jin)集團(tuan)層面股權多元化(hua);健全(quan)混合所有制企業治理機(ji)制。國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)也將(jiang)繼(ji)續(xu)支持(chi)民資外資通過(guo)多種方式,參與中央、地方各(ge)級國有企業改制重(zhong)組或國有控股上市(shi)公(gong)司增資擴股以及(ji)企業經營管理,進(jin)一步健全(quan)規(gui)范各(ge)類資本的(de)(de)退出(chu)機(ji)制,完(wan)善改革配套政(zheng)策,確保各(ge)類資本自由(you)進(jin)入、無障(zhang)礙退出(chu)。

可以預見,隨(sui)著(zhu)工作力(li)(li)度(du)的(de)加大,配套政(zheng)策的(de)完(wan)善(shan),政(zheng)策紅利將逐(zhu)步釋放(fang)。國企(qi)在引資本的(de)基礎(chu)上,著(zhu)力(li)(li)完(wan)善(shan)法人治理,加快轉(zhuan)換經營機制,與市(shi)場經濟(ji)實現(xian)更好融(rong)合(he),實施(shi)創新驅動,釋放(fang)改革(ge)紅利,高(gao)質量發展之路會越走越寬廣(guang)。

【責任編輯:唐斕】

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