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國企“混改”為高質量發展賦能

文章來源:經濟日報  發布時間:2019-04-24

企(qi)業(ye)強,則國家強。面對更(geng)加開放的(de)(de)發(fa)展環(huan)境和(he)日(ri)益激烈的(de)(de)國際競(jing)爭(zheng),以中央企(qi)業(ye)為代表(biao)的(de)(de)排頭兵企(qi)業(ye)通過開展“混改”,撬(qiao)動數量可(ke)觀的(de)(de)優(you)質(zhi)非公有(you)資(zi)(zi)本(ben),引(yin)入產業(ye)鏈價值鏈的(de)(de)戰略協同力量和(he)升級(ji)要素,有(you)機融合國有(you)資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)規模、技術優(you)勢(shi)和(he)民(min)資(zi)(zi)、外資(zi)(zi)的(de)(de)創(chuang)新能力、管理優(you)勢(shi),實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)產效益和(he)勞(lao)動生(sheng)產率(lv)的(de)(de)提升,增強了企(qi)業(ye)的(de)(de)核心競(jing)爭(zheng)力

習近平主(zhu)席(xi)在(zai)博鰲亞洲論(lun)壇(tan)2018年年會開幕式上的(de)(de)主(zhu)旨(zhi)演(yan)講中,發出了中國(guo)進一步擴大開放的(de)(de)時代強音。對此(ci),國(guo)企積極(ji)響(xiang)應,與會的(de)(de)國(guo)資委和央企負責人表示,要以更加開放的(de)(de)姿(zi)態推進國(guo)有(you)企業(ye)混合所有(you)制改革,積極(ji)引進包括外資在(zai)內的(de)(de)各類資本參(can)與國(guo)有(you)企業(ye)改革,實現(xian)相(xiang)互融合、共同發展。

混(hun)(hun)合所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)是深化國有企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的重要(yao)突(tu)破(po)口。黨(dang)的十(shi)九大報告提(ti)出“深化國有企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge),發(fa)展(zhan)混(hun)(hun)合所(suo)有制(zhi)經濟,培(pei)育具有全球競爭(zheng)力的世界一流企業(ye)(ye)”,把混(hun)(hun)合所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的重要(yao)性提(ti)到前(qian)所(suo)未有的高度。由此(ci),“混(hun)(hun)改(gai)(gai)”一舉站到了時(shi)代風口之(zhi)上。

從本(ben)質上講,混合所有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟是不同所有(you)(you)制(zhi)之間相互參股(gu)的(de)股(gu)份(fen)制(zhi)經(jing)濟,是一種富有(you)(you)活力和(he)效(xiao)率的(de)資本(ben)組織形式。堅持社會主義經(jing)濟改(gai)革方向,發展(zhan)混合所有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟,有(you)(you)利(li)于解(jie)放(fang)和(he)發展(zhan)社會生(sheng)產力,放(fang)大國有(you)(you)資本(ben)功能,激發國企內生(sheng)動力,進一步(bu)做(zuo)強做(zuo)優,有(you)(you)利(li)于各種所有(you)(you)制(zhi)資本(ben)在取長(chang)補短(duan)、相互促進中(zhong)實現(xian)共同繁榮(rong)。這(zhe)既是固本(ben)強基良(liang)策,又是開放(fang)多贏(ying)之舉(ju)。

企業(ye)(ye)強(qiang),則(ze)國家強(qiang)。面對更加(jia)開放的(de)(de)(de)發(fa)展環境和(he)(he)日益激烈的(de)(de)(de)國際競爭,以中央(yang)企業(ye)(ye)為(wei)代表的(de)(de)(de)排頭兵企業(ye)(ye)通過開展“混(hun)改(gai)”,撬(qiao)動數(shu)量可(ke)觀(guan)的(de)(de)(de)優質非公有資(zi)本,引入產(chan)業(ye)(ye)鏈價值鏈的(de)(de)(de)戰略協同力(li)量和(he)(he)升級要素,有機(ji)融合(he)國有資(zi)本的(de)(de)(de)規模、技術優勢(shi)和(he)(he)民(min)資(zi)、外資(zi)的(de)(de)(de)創新(xin)能力(li)、管理優勢(shi),實現企業(ye)(ye)資(zi)產(chan)效益和(he)(he)勞(lao)動生產(chan)率(lv)的(de)(de)(de)提升,增(zeng)強(qiang)了企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)核心競爭力(li)。這將為(wei)中國旗艦型企業(ye)(ye)跨(kua)越關口(kou)注入更大的(de)(de)(de)動能,為(wei)實現具有全球競爭力(li)的(de)(de)(de)世(shi)界一(yi)流企業(ye)(ye)目標打下更堅(jian)實的(de)(de)(de)基(ji)礎。

近(jin)年(nian)來,國企(qi)(qi)混合(he)所有制改革穩步推進。目前,已推出(chu)三批(pi)混合(he)所有制改革試點示范(fan)項目,涵蓋(gai)了(le)(le)中央企(qi)(qi)業(ye)和(he)部分地(di)方國企(qi)(qi),實現了(le)(le)電(dian)力、石油、天(tian)然氣、鐵(tie)路、民航、電(dian)信(xin)、軍(jun)工七大重(zhong)要領域全覆(fu)蓋(gai)。一些(xie)“混改”試點不(bu)光引入了(le)(le)資本(ben),更加快了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)內部各項改革,在(zai)完(wan)善法人(ren)治(zhi)理、健全市場化激勵約束機制方面(mian)持續發力,促進了(le)(le)提質增效(xiao)升級。

今年(nian)(nian)是貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大精(jing)神的(de)開局之(zhi)年(nian)(nian),政(zheng)策利(li)好接踵而至,“混(hun)改”深化突破之(zhi)勢明顯。今年(nian)(nian),國(guo)資(zi)(zi)委(wei)將選擇具備條件的(de)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)推進集團層面股(gu)(gu)權多元化;健(jian)全混(hun)合所有(you)制企業(ye)(ye)治理機制。國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)也將繼續支持民資(zi)(zi)外資(zi)(zi)通過多種方式,參與(yu)中(zhong)央(yang)、地方各(ge)級國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改制重組(zu)或國(guo)有(you)控股(gu)(gu)上市公司增資(zi)(zi)擴股(gu)(gu)以及企業(ye)(ye)經營管理,進一步健(jian)全規范各(ge)類資(zi)(zi)本的(de)退出機制,完(wan)善(shan)改革配套政(zheng)策,確保各(ge)類資(zi)(zi)本自由進入、無(wu)障礙退出。

可以(yi)預見,隨著工作力(li)(li)度的(de)加大,配(pei)套政策的(de)完善(shan),政策紅利(li)(li)將逐步釋(shi)放。國企在引資本的(de)基(ji)礎上,著力(li)(li)完善(shan)法人治理(li),加快轉換經營機制,與市場經濟實現更好融合,實施創新驅動,釋(shi)放改革紅利(li)(li),高質量發展之路會越走越寬廣。

【責任編輯:唐斕】

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