免费菠萝视频app下载

當前，我國經(jing)濟(ji)已由高速(su)增長(chang)階段(duan)轉(zhuan)(zhuan)向高質量發展階段(duan)，正處在轉(zhuan)(zhuan)變發展方(fang)式、優化(hua)經(jing)濟(ji)結(jie)構、轉(zhuan)(zhuan)換增長(chang)動(dong)力(li)(li)的攻關期，建(jian)設現(xian)(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)系是(shi)跨越關口的迫切要(yao)求和(he)我國發展的戰(zhan)略目(mu)標。黨(dang)的十(shi)九大報告指(zhi)出，創新(xin)(xin)是(shi)引領發展的第一動(dong)力(li)(li)，是(shi)建(jian)設現(xian)(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)系的戰(zhan)略支撐(cheng)。這一新(xin)(xin)論斷(duan)賦予(yu)創新(xin)(xin)驅動(dong)發展戰(zhan)略新(xin)(xin)的歷史定(ding)位。適應新(xin)(xin)時(shi)代(dai)新(xin)(xin)要(yao)求，充分發揮創新(xin)(xin)對(dui)建(jian)設現(xian)(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)系的戰(zhan)略支撐(cheng)作(zuo)用，應在以(yi)下幾(ji)方(fang)面著力(li)(li)。

強化基礎研究

以(yi)強大的(de)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新能力為(wei)(wei)引領，是(shi)(shi)(shi)發(fa)揮創(chuang)(chuang)新對建(jian)設現(xian)代化經濟體(ti)系(xi)戰略(lve)支撐作(zuo)用的(de)一個重(zhong)要體(ti)現(xian)。實現(xian)創(chuang)(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)、塑造(zao)更(geng)多發(fa)揮先發(fa)優勢的(de)引領型發(fa)展(zhan)，源(yuan)頭在(zai)基礎(chu)研究(jiu)。這是(shi)(shi)(shi)因為(wei)(wei)，科技(ji)(ji)革命和(he)產業變革往往是(shi)(shi)(shi)依靠(kao)基礎(chu)研究(jiu)重(zhong)大進步推(tui)動的(de)結(jie)果。在(zai)激(ji)烈的(de)國(guo)際競(jing)爭(zheng)中，真正的(de)核心技(ji)(ji)術、關鍵技(ji)(ji)術是(shi)(shi)(shi)買不來(lai)的(de)。我國(guo)要縮小與科技(ji)(ji)強國(guo)的(de)差距，形成強大的(de)原始創(chuang)(chuang)新能力，實現(xian)從(cong)跟跑到(dao)并跑再到(dao)領跑的(de)歷史(shi)性變革，必須在(zai)基礎(chu)研究(jiu)方面取得重(zhong)大進展(zhan)和(he)突(tu)破。

從基礎研(yan)究到(dao)(dao)技術(shu)應用的(de)鏈條往(wang)往(wang)比(bi)較長(chang)。因此，要瞄準世(shi)界科(ke)技前(qian)沿，實現前(qian)瞻性(xing)基礎研(yan)究、引(yin)領性(xing)原創(chuang)成果的(de)重大(da)突(tu)破。加強(qiang)(qiang)應用基礎研(yan)究，拓(tuo)展(zhan)實施國(guo)家重大(da)科(ke)技項目，突(tu)出關鍵共性(xing)技術(shu)、前(qian)沿引(yin)領技術(shu)、現代工(gong)程(cheng)技術(shu)、顛覆性(xing)技術(shu)創(chuang)新(xin)，為建設科(ke)技強(qiang)(qiang)國(guo)、質量強(qiang)(qiang)國(guo)、航天強(qiang)(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)(qiang)國(guo)、交(jiao)通強(qiang)(qiang)國(guo)、數(shu)字中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)、智慧社會(hui)提(ti)供有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。當(dang)(dang)前(qian)，要大(da)力(li)提(ti)高(gao)申(shen)(shen)請(qing)專(zhuan)利(li)的(de)質量。黨的(de)十八大(da)以來，我國(guo)在科(ke)技創(chuang)新(xin)方(fang)(fang)面取得重大(da)進展(zhan)，2017年我國(guo)發(fa)明專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)量138.2萬件，同比(bi)增長(chang)14.2%，連續7年居世(shi)界首位(wei)。但也要看(kan)到(dao)(dao)，就(jiu)三(san)方(fang)(fang)專(zhuan)利(li)（即(ji)同時在歐盟、美國(guo)、日(ri)本專(zhuan)利(li)局申(shen)(shen)請(qing)的(de)專(zhuan)利(li)）而言，我國(guo)與發(fa)達國(guo)家相比(bi)還有(you)相當(dang)(dang)大(da)的(de)差距(ju)。因此，應在保(bao)持專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)數(shu)量穩定增長(chang)的(de)同時，以增加三(san)方(fang)(fang)專(zhuan)利(li)為抓(zhua)手不斷提(ti)高(gao)我國(guo)專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)的(de)質量，力(li)爭到(dao)(dao)本世(shi)紀(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)葉把(ba)我國(guo)建設成為世(shi)界主要科(ke)學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)心和創(chuang)新(xin)高(gao)地，涌(yong)現出一批重大(da)原創(chuang)性(xing)科(ke)學(xue)成果。

推動科技創新和經濟社會發展深度融合

創(chuang)新作為引領發展的第一(yi)動力，不(bu)僅關(guan)系(xi)(xi)科(ke)學技術研究進程，更關(guan)系(xi)(xi)經濟(ji)社會發展。發揮創(chuang)新對建(jian)設現(xian)代(dai)化經濟(ji)體系(xi)(xi)的戰略(lve)支撐作用，必須推(tui)動科(ke)技創(chuang)新與經濟(ji)社會發展深度融合。

國(guo)與國(guo)之間的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)競爭(zheng)，關鍵在(zai)于創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)之爭(zheng)，特(te)別是(shi)產學(xue)研(yan)深(shen)(shen)度(du)(du)融(rong)合的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)之爭(zheng)。雖然(ran)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性得到各國(guo)普遍認同，但能否建立(li)(li)起保障(zhang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)與經(jing)濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)深(shen)(shen)度(du)(du)融(rong)合的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)，直(zhi)接(jie)影響(xiang)著創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)效率和(he)效益(yi)。上世(shi)紀六七十年(nian)代，蘇聯在(zai)與西方發(fa)(fa)達(da)國(guo)家競爭(zheng)過程(cheng)中(zhong)，盡管意識到科(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性，并大(da)規模增加科(ke)技(ji)(ji)(ji)投入，但因為(wei)(wei)(wei)沒(mei)(mei)有建立(li)(li)起科(ke)技(ji)(ji)(ji)與經(jing)濟(ji)結合的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)，技(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)步沒(mei)(mei)有成(cheng)為(wei)(wei)(wei)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)內生(sheng)動力，所以除了在(zai)人造衛(wei)星等少(shao)數領域取得突出成(cheng)就，國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)競爭(zheng)力和(he)全要(yao)素生(sheng)產率并沒(mei)(mei)有得到明顯改善，科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)沒(mei)(mei)有為(wei)(wei)(wei)經(jing)濟(ji)體系(xi)提供強(qiang)大(da)戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐。這(zhe)提醒我們，技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)一個完(wan)整鏈條，從(cong)基礎研(yan)究到應用(yong)基礎研(yan)究再到研(yan)發(fa)(fa)成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)產業(ye)化和(he)市場(chang)化是(shi)一個完(wan)整的(de)(de)(de)(de)鏈式過程(cheng)。只有提高(gao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈和(he)產業(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)一體化程(cheng)度(du)(du)，真正建立(li)(li)起以企業(ye)為(wei)(wei)(wei)主體、市場(chang)為(wei)(wei)(wei)導(dao)向、產學(xue)研(yan)深(shen)(shen)度(du)(du)融(rong)合的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)，推(tui)動科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)深(shen)(shen)度(du)(du)融(rong)合，才能提高(gao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)步對(dui)經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻率，使創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)強(qiang)大(da)引擎。

發揮好市場和政府在創新中的作用

市場(chang)是推(tui)進創新(xin)(xin)的(de)(de)決定性(xing)(xing)(xing)力量。發揮創新(xin)(xin)對建設現代化經濟體(ti)系的(de)(de)戰略支撐作用，關鍵(jian)是要(yao)發揮市場(chang)在資源配置中的(de)(de)決定性(xing)(xing)(xing)作用。在市場(chang)經濟條(tiao)件(jian)下(xia)，技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)的(de)(de)最大動力來自市場(chang)競爭。新(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)產品(pin)只有(you)得(de)(de)(de)到市場(chang)認可(ke)、獲得(de)(de)(de)市場(chang)回報，才能真正體(ti)現價(jia)值(zhi)、實現持續創新(xin)(xin)。市場(chang)規(gui)模巨大是我國(guo)實施創新(xin)(xin)驅動發展戰略的(de)(de)獨(du)特優(you)勢，為我國(guo)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)成果(guo)產業(ye)化提(ti)供了難得(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)。同時也(ye)要(yao)看到，我國(guo)各類(lei)創新(xin)(xin)活動受(shou)到一些體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)因素的(de)(de)束縛，各類(lei)創新(xin)(xin)主體(ti)的(de)(de)積極性(xing)(xing)(xing)和(he)潛能還沒有(you)得(de)(de)(de)到充分釋放。要(yao)通過全面深化改(gai)革推(tui)進制(zhi)(zhi)度創新(xin)(xin)，破除(chu)制(zhi)(zhi)約市場(chang)主體(ti)自主創新(xin)(xin)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，有(you)效激發市場(chang)主體(ti)自主創新(xin)(xin)的(de)(de)活力和(he)積極性(xing)(xing)(xing)。

集中(zhong)力量辦大(da)事是中(zhong)國特色社會主義制度的(de)(de)一大(da)優(you)勢。發(fa)揮創新(xin)對建設現(xian)代(dai)化經(jing)濟體系的(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)支撐作用，不僅要靠市(shi)(shi)場(chang)這(zhe)只無形之手配置資源，而(er)且要通(tong)過政府這(zhe)只有(you)形之手有(you)效(xiao)組(zu)織(zhi)和(he)(he)整合各種創新(xin)資源。很多重大(da)基礎性(xing)(xing)、戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)和(he)(he)前沿性(xing)(xing)創新(xin)任務(wu)是企業和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)難以承擔的(de)(de)，技(ji)術創新(xin)面臨的(de)(de)共(gong)性(xing)(xing)和(he)(he)普遍問題(ti)也需(xu)要政府創造條件積極解決。因此，需(xu)要更(geng)好發(fa)揮政府在(zai)推(tui)進創新(xin)方面的(de)(de)組(zu)織(zhi)、協(xie)調、服(fu)務(wu)功能。

有效激發企業在技術創新中的主體作用

企(qi)業(ye)是市場競爭的(de)主(zhu)體(ti)，也是創(chuang)新發展(zhan)的(de)主(zhu)體(ti)。近二三十年(nian)來，世界(jie)范(fan)圍內(nei)一批高(gao)科技(ji)跨國(guo)公(gong)司(si)迅速崛起，對全(quan)球科技(ji)革命和產(chan)業(ye)變革產(chan)生重大(da)影響(xiang)。改革開放(fang)以來，我(wo)國(guo)也涌現(xian)出一批高(gao)科技(ji)企(qi)業(ye)，推動我(wo)國(guo)科技(ji)水(shui)平和綜合實力(li)大(da)幅提升。實踐表明，發揮創(chuang)新對建設現(xian)代化經濟體(ti)系(xi)的(de)戰略支撐作(zuo)用(yong)，需要有效(xiao)激發企(qi)業(ye)在技(ji)術創(chuang)新中的(de)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)。

充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)各類企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)的(de)(de)(de)作用(yong)(yong)。大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在加(jia)(jia)快技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)等(deng)方面往往處(chu)于(yu)主(zhu)(zhu)導地(di)位，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)著骨干作用(yong)(yong)。據聯合國貿發(fa)(fa)(fa)組織(zhi)發(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)(de)世(shi)界(jie)投資(zi)(zi)報(bao)告，70%以上的(de)(de)(de)全球技(ji)術(shu)(shu)轉讓是(shi)由大(da)(da)型(xing)(xing)跨國公司完成的(de)(de)(de)。在我國，國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不僅(jin)是(shi)大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)力(li)軍，而且(qie)在技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)方面也發(fa)(fa)(fa)揮(hui)著主(zhu)(zhu)力(li)軍作用(yong)(yong)。國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特別(bie)是(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)我國突破和掌握一(yi)批關鍵核心技(ji)術(shu)(shu)作出了重要(yao)貢獻。基礎性、戰略性、前沿性科(ke)學研究和共性技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)重大(da)(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成果大(da)(da)多(duo)(duo)是(shi)這些企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供的(de)(de)(de)。今后(hou)，應進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革，建(jian)立更(geng)加(jia)(jia)有(you)(you)(you)力(li)、更(geng)為(wei)(wei)(wei)有(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)，充分激發(fa)(fa)(fa)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)內在活力(li)和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動力(li)，充分釋放國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)潛能，培(pei)養更(geng)多(duo)(duo)具(ju)有(you)(you)(you)世(shi)界(jie)水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)生力(li)軍。目前，我國科(ke)技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和科(ke)技(ji)“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)迅速成長壯大(da)(da)，日益成為(wei)(wei)(wei)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)強大(da)(da)推(tui)進(jin)器。加(jia)(jia)強對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)支持(chi)，應保障中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)多(duo)(duo)更(geng)公平(ping)地(di)獲取技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)源(yuan)；努力(li)改善科(ke)技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)融資(zi)(zi)條件，完善風險投資(zi)(zi)機制(zhi)，幫助科(ke)技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)解決(jue)融資(zi)(zi)難問題。“獨角(jiao)獸(shou)(shou)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)普(pu)遍(bian)被認為(wei)(wei)(wei)屬于(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)經(jing)濟(ji)或創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)經(jing)濟(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，是(shi)我國創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)提升和增長動力(li)轉換的(de)(de)(de)重要(yao)力(li)量。應通過支持(chi)上市(shi)等(deng)多(duo)(duo)種措施(shi)促進(jin)這些企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)良性發(fa)(fa)(fa)展，并注重培(pei)育更(geng)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)“獨角(jiao)獸(shou)(shou)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。

為企業(ye)(ye)發揮技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)主體作用創(chuang)造(zao)更好條件。首先(xian)，倡導(dao)創(chuang)新(xin)(xin)文化(hua)(hua)，強(qiang)化(hua)(hua)知識產權(quan)保(bao)(bao)護，保(bao)(bao)護企業(ye)(ye)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)成果，激發企業(ye)(ye)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)熱情。其次，完善(shan)技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)礎設(she)施(shi)，健全技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)系統，優化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態，營造(zao)良好創(chuang)新(xin)(xin)環境。第三，進一步(bu)增加基(ji)礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)。目前(qian)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)研(yan)(yan)(yan)(yan)發經(jing)(jing)(jing)費(fei)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)總量居世(shi)界第二(er)位。但(dan)從研(yan)(yan)(yan)(yan)發經(jing)(jing)(jing)費(fei)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)強(qiang)度（研(yan)(yan)(yan)(yan)發經(jing)(jing)(jing)費(fei)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)內生(sheng)產總值之比）看(kan)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)以色列、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)、日本(ben)等創(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)相(xiang)比還有(you)很(hen)大差距。在我國(guo)(guo)(guo)(guo)中央財(cai)政(zheng)的(de)(de)科技投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)里(li)，基(ji)礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)經(jing)(jing)(jing)費(fei)所占比重已經(jing)(jing)(jing)達(da)到發達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)平均水平，但(dan)企業(ye)(ye)和其他社會力量的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)發經(jing)(jing)(jing)費(fei)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)仍然較少。因此(ci)，一方(fang)面(mian)，應進一步(bu)加大財(cai)政(zheng)的(de)(de)科技投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)，通(tong)過科研(yan)(yan)(yan)(yan)項目管理(li)體制改革(ge)提升(sheng)研(yan)(yan)(yan)(yan)發經(jing)(jing)(jing)費(fei)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)的(de)(de)針對(dui)性(xing)和有(you)效性(xing)；另一方(fang)面(mian)，應積極引導(dao)企業(ye)(ye)增加研(yan)(yan)(yan)(yan)發經(jing)(jing)(jing)費(fei)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)，并通(tong)過慈善(shan)捐贈等渠道進一步(bu)增加基(ji)礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)。

更好調動各類人員的創新積極性和潛能

人(ren)(ren)才是(shi)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)第一(yi)(yi)資(zi)源和(he)核(he)心要素(su)。對(dui)創(chuang)新(xin)(xin)而言，起決(jue)定性作用的(de)生產要素(su)是(shi)具有(you)創(chuang)新(xin)(xin)素(su)質和(he)能力的(de)人(ren)(ren)才。近年來，一(yi)(yi)批(pi)重大(da)(da)科(ke)技(ji)成果的(de)涌現表明我(wo)國科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)已由過去(qu)的(de)跟跑(pao)為主轉向更多領(ling)(ling)域并跑(pao)、領(ling)(ling)跑(pao)，在某些領(ling)(ling)域走(zou)到了世(shi)界科(ke)技(ji)發(fa)(fa)展前沿(yan)；也表明我(wo)國已經有(you)了一(yi)(yi)批(pi)世(shi)界頂尖(jian)的(de)科(ke)學家和(he)企業家。更好發(fa)(fa)揮創(chuang)新(xin)(xin)對(dui)建(jian)設現代化經濟體(ti)系的(de)戰略支撐作用，必須把培養和(he)集(ji)聚大(da)(da)批(pi)高(gao)端人(ren)(ren)才作為實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展戰略的(de)當務之急(ji)，努力造就一(yi)(yi)大(da)(da)批(pi)國際水平(ping)的(de)戰略科(ke)技(ji)人(ren)(ren)才、科(ke)技(ji)領(ling)(ling)軍人(ren)(ren)才、青年科(ke)技(ji)人(ren)(ren)才和(he)高(gao)水平(ping)創(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)。

調(diao)動各類(lei)人(ren)員(yuan)的創(chuang)新(xin)(xin)積極(ji)性(xing)和潛(qian)能(neng)。創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)培養、引進(jin)、保留、使(shi)(shi)用的體制(zhi)機(ji)制(zhi)和政(zheng)策(ce)(ce)制(zhi)度，提供更(geng)加開放的國際高端人(ren)才(cai)引進(jin)和集聚制(zhi)度與政(zheng)策(ce)(ce)，強(qiang)化激勵，用好人(ren)才(cai)，使(shi)(shi)發明者、創(chuang)新(xin)(xin)者能(neng)夠合理(li)分享創(chuang)新(xin)(xin)收(shou)益，從(cong)而充分調(diao)動各類(lei)人(ren)員(yuan)的創(chuang)新(xin)(xin)積極(ji)性(xing)和潛(qian)能(neng)，更(geng)充分地滿足社(she)會創(chuang)新(xin)(xin)需求。

完善出國(guo)(guo)留(liu)學(xue)回(hui)國(guo)(guo)人(ren)員創(chuang)新創(chuang)業政(zheng)策和服務(wu)。出國(guo)(guo)留(liu)學(xue)回(hui)國(guo)(guo)人(ren)員是加快我(wo)國(guo)(guo)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新步伐(fa)、推動在部分重要領域趕上甚(shen)至超越世界(jie)先(xian)進技(ji)術(shu)(shu)水平(ping)的一支重要生力軍。近年來，出國(guo)(guo)留(liu)學(xue)人(ren)員歸國(guo)(guo)人(ren)數(shu)呈加速(su)上升趨勢(shi)。這一方面(mian)歸功于(yu)(yu)我(wo)國(guo)(guo)有(you)著(zhu)眾多創(chuang)新創(chuang)業機(ji)遇，另(ling)一方面(mian)歸功于(yu)(yu)我(wo)國(guo)(guo)對出國(guo)(guo)留(liu)學(xue)回(hui)國(guo)(guo)人(ren)員實行的大量鼓(gu)勵政(zheng)策。今后，應多措并舉破除人(ren)才壁壘，健全(quan)服務(wu)體系，提(ti)供公平(ping)競(jing)爭(zheng)環境，吸(xi)引更多出國(guo)(guo)留(liu)學(xue)人(ren)員回(hui)國(guo)(guo)創(chuang)業創(chuang)新。

培養大批(pi)具(ju)有專業技(ji)(ji)(ji)能與工(gong)(gong)匠(jiang)精(jing)(jing)神的(de)(de)高素質(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)。德國(guo)、日(ri)本都是制造(zao)強國(guo)，兩國(guo)高級技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)占產業工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)比重分(fen)別(bie)為50%、40%。我國(guo)是制造(zao)大國(guo)并(bing)正在向制造(zao)強國(guo)邁進(jin)，但高級技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)占產業工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)比重僅為5%左右(you)，高級技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)缺口達近千萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。發揮創新對建設(she)現(xian)代化經(jing)濟體(ti)系的(de)(de)戰略(lve)支撐作(zuo)用，必須加快培育大批(pi)具(ju)有專業技(ji)(ji)(ji)能與工(gong)(gong)匠(jiang)精(jing)(jing)神的(de)(de)高素質(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)，切實做好技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)能培訓(xun)、工(gong)(gong)匠(jiang)精(jing)(jing)神培育等基礎工(gong)(gong)作(zuo)。（季(ji)曉(xiao)南(nan)）

【責任編輯：語謙】