文(wen)章(zhang)來源:經濟(ji)參考報 發(fa)布時間(jian):2019-06-04
企業(ye)是我(wo)(wo)國經濟社(she)(she)會(hui)(hui)運行(xing)的(de)(de)微(wei)觀(guan)細胞,企業(ye)家(jia)是參與我(wo)(wo)國社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟建設(she)的(de)(de)重要(yao)主(zhu)體(ti),企業(ye)家(jia)精神是我(wo)(wo)國經濟轉型升級的(de)(de)核心原動力(li)。完整意義(yi)上(shang)的(de)(de)企業(ye)家(jia)精神,可以歸納(na)為企業(ye)家(jia)在發現機會(hui)(hui)、整合(he)資(zi)源、創造財(cai)富(fu)過程中,表現出來(lai)的(de)(de)愛國敬業(ye)、遵紀(ji)守(shou)法、艱苦(ku)奮斗(dou)、創新發展、專注(zhu)品質(zhi)、追(zhui)求卓越、履行(xing)責任、敢(gan)于擔當、服(fu)務社(she)(she)會(hui)(hui)等方(fang)面多維(wei)度、全方(fang)位、立(li)體(ti)化(hua)的(de)(de)精神特質(zhi)。
習(xi)近(jin)平總書(shu)記在(zai)十九大報告中指(zhi)出(chu)(chu):“激(ji)(ji)發(fa)和(he)保護企(qi)業(ye)(ye)家精神,鼓勵更(geng)多(duo)社會主體投身(shen)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)。”改革開放以來,我國政府力(li)(li)排所有(you)制(zhi)爭(zheng)(zheng)議,積極(ji)(ji)促進多(duo)種所有(you)制(zhi)經濟共同(tong)發(fa)展,不斷優化市場競爭(zheng)(zheng)環境,有(you)效激(ji)(ji)發(fa)了(le)企(qi)業(ye)(ye)家的(de)(de)積極(ji)(ji)性(xing)、主動性(xing)和(he)創(chuang)造性(xing),在(zai)國際國內(nei)市場競爭(zheng)(zheng)中,涌現出(chu)(chu)一批具(ju)有(you)核心(xin)競爭(zheng)(zheng)力(li)(li)的(de)(de)骨干企(qi)業(ye)(ye)和(he)具(ju)備開拓進取精神的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)家,為我國經濟持續健康發(fa)展作出(chu)(chu)了(le)極(ji)(ji)為重要的(de)(de)歷史貢獻。
激發(fa)和保護企(qi)業家精神,關系到新常態下能否(fou)實現(xian)提高發(fa)展(zhan)質量(liang)和效益的(de)(de)重大任務,是(shi)推進(jin)我國供給(gei)側結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)(de)關鍵一招,是(shi)推動(dong)(dong)我國創(chuang)新驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)戰略的(de)(de)核心引擎,是(shi)助(zhu)推我國市場(chang)(chang)化改(gai)革(ge)進(jin)程(cheng)的(de)(de)深層動(dong)(dong)能,是(shi)開(kai)創(chuang)我國全方位(wei)對外開(kai)放(fang)新格局(ju)的(de)(de)重要(yao)動(dong)(dong)力(li)。我們要(yao)正確認識和弘(hong)揚企(qi)業家精神,以優秀企(qi)業家精神助(zhu)推供給(gei)側結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge),為各類市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)營造(zao)公平競(jing)爭的(de)(de)良好營商環境,充分激發(fa)市場(chang)(chang)蘊(yun)藏活力(li),更好發(fa)揮企(qi)業家在(zai)積累社會(hui)財富(fu)、創(chuang)造(zao)就業崗位(wei)、促進(jin)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)、增強綜合國力(li)等方面的(de)(de)重要(yao)貢獻,促進(jin)經濟社會(hui)平穩(wen)健康可(ke)持續發(fa)展(zhan)。
健全公平公正的產權保護制度 保障企業家合法權益
“有恒(heng)產(chan)者(zhe)有恒(heng)心。”完善(shan)(shan)的(de)產(chan)權保(bao)(bao)護制度是激發和保(bao)(bao)護企(qi)業家(jia)(jia)精神的(de)重要制度基礎(chu)。我們要把制度創(chuang)新作為激發和保(bao)(bao)護企(qi)業家(jia)(jia)精神的(de)根本動力(li),切實保(bao)(bao)護出資人產(chan)權權益,著力(li)完善(shan)(shan)激勵約束機制,持續優化企(qi)業家(jia)(jia)成長(chang)環境(jing),破除束縛企(qi)業家(jia)(jia)精神發揮作用的(de)思(si)維局限和制度藩(fan)籬,充分調動和保(bao)(bao)護企(qi)業家(jia)(jia)的(de)積(ji)極性、主(zhu)動性、創(chuang)造性。
必須(xu)建立嚴(yan)格遵(zun)循法(fa)律(lv)法(fa)規的制度化產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保護體(ti)系(xi),實(shi)事(shi)求(qiu)是、公平(ping)公正(zheng)地認(ren)定(ding)法(fa)律(lv)責任,提高判決和仲裁的執行效率,對(dui)(dui)處于相對(dui)(dui)弱勢地位的民營企(qi)(qi)業(ye)家產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)遭受侵害提供必要的司法(fa)救濟(ji)。防止國(guo)有資產(chan)流失損害國(guo)有產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)(quan)益,防范侵犯企(qi)(qi)業(ye)家私人產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)而造成不(bu)公正(zheng)。與國(guo)際(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規體(ti)系(xi)緊密銜接,爭取協助(zhu)我國(guo)企(qi)(qi)業(ye)家在跨國(guo)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)訴訟中獲得更多司法(fa)援助(zhu)。
要(yao)加快(kuai)建構政府、企(qi)業(ye)和(he)社會組織保護(hu)(hu)(hu)企(qi)業(ye)家(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)權權益(yi)的協同治理體(ti)系(xi)。打破(po)倚重公(gong)共(gong)權力事(shi)(shi)后救濟的傳(chuan)統(tong)保護(hu)(hu)(hu)方式(shi),塑造更(geng)多(duo)依靠社會和(he)市場(chang)力量實施(shi)企(qi)業(ye)家(jia)合法(fa)產(chan)(chan)(chan)(chan)權保護(hu)(hu)(hu)的事(shi)(shi)前(qian)防范方式(shi)。將有(you)關產(chan)(chan)(chan)(chan)權保護(hu)(hu)(hu)法(fa)律(lv)法(fa)規宣傳(chuan)、解讀和(he)實施(shi)等(deng)更(geng)多(duo)公(gong)共(gong)服務職能(neng)交給行(xing)業(ye)協會、商(shang)會、企(qi)業(ye)家(jia)聯合會,進(jin)一步發揮其在保護(hu)(hu)(hu)成員企(qi)業(ye)家(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)權利益(yi)、解決(jue)企(qi)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)權糾紛等(deng)方面的積極功能(neng),提高(gao)企(qi)業(ye)家(jia)對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)權事(shi)(shi)前(qian)保護(hu)(hu)(hu)的認知與實踐能(neng)力。鼓勵更(geng)多(duo)通(tong)過行(xing)業(ye)自治組織解決(jue)業(ye)內產(chan)(chan)(chan)(chan)權糾紛或達成和(he)解協議,提高(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)權保護(hu)(hu)(hu)的及(ji)時(shi)性和(he)有(you)效性。
完善知識產(chan)權(quan)保護(hu)和(he)(he)(he)價值(zhi)轉化體系,切實提高(gao)企業(ye)家(jia)創新(xin)回報(bao)。修(xiu)訂(ding)有(you)關知識產(chan)權(quan)申請授權(quan)、管理和(he)(he)(he)侵權(quan)保護(hu)方面的法(fa)律法(fa)規,營造尊(zun)重和(he)(he)(he)保護(hu)知識產(chan)權(quan)的法(fa)治(zhi)環(huan)境。針對(dui)各類惡(e)意侵權(quan)行(xing)為實施更(geng)高(gao)的懲(cheng)罰性賠(pei)償,使賠(pei)償額(e)接近專利(li)市場交易應有(you)的價值(zhi)水平(ping)。建立健全知識產(chan)權(quan)交易平(ping)臺,完善交易規則和(he)(he)(he)交易服務(wu)體系。探索在(zai)部分地(di)區(qu)和(he)(he)(he)行(xing)業(ye)加快(kuai)推進商業(ye)模(mo)(mo)式(shi)專利(li)審(shen)查、授權(quan)等試點工作(zuo),擴大商業(ye)模(mo)(mo)式(shi)專利(li)審(shen)查范圍(wei)并規范審(shen)查標(biao)準(zhun)。
加快塑造“親”“清”型政企關系
優化營商環境
要盡(jin)快建立健全市場準入(ru)負面清(qing)單管理體制(zhi),確保具有創業(ye)激情(qing)的(de)企(qi)業(ye)家可以平等進入(ru)負面清(qing)單之外的(de)所有領域。結合地(di)方(fang)試點經驗(yan),探索完善市場準入(ru)負面清(qing)單動態調整機(ji)制(zhi),力爭逐年精簡。將可以發(fa)揮市場機(ji)制(zhi)作用的(de)競爭性業(ye)務和環節,盡(jin)快移至負面清(qing)單之外。
健(jian)全競爭政(zheng)策(ce)和(he)(he)市(shi)場監管體系,打造有利于企業家參與(yu)市(shi)場競爭的公平(ping)機制(zhi)。加快確立競爭政(zheng)策(ce)基礎性地位,及時調整和(he)(he)優化有關存量政(zheng)策(ce)措(cuo)施。加強機構改(gai)革后市(shi)場監管的統一領導和(he)(he)整體推進,制(zhi)定部門間監管決策(ce)信息共享準則。加大打擊(ji)各(ge)種地方保護(hu)和(he)(he)不(bu)公平(ping)競爭行為的力度,破除(chu)阻(zu)礙企業家創業創新的體制(zhi)壁(bi)壘。
深化(hua)行(xing)政(zheng)審(shen)批與招(zhao)標采購制度改革,糾(jiu)正(zheng)排(pai)除或(huo)限制行(xing)政(zheng)壟斷行(xing)為。全(quan)(quan)面消(xiao)除在項目審(shen)批和市場準入管理中(zhong)存在的(de)各種歧視(shi)性因(yin)素,大幅削減與行(xing)政(zheng)許(xu)可相關的(de)前(qian)置中(zhong)介服(fu)務事項,建立(li)健全(quan)(quan)防(fang)范已取(qu)消(xiao)或(huo)下(xia)放審(shen)批權變(bian)相反彈的(de)長效機制。
運用電(dian)子化手段推(tui)進(jin)商事(shi)制度改革,為企(qi)業(ye)(ye)(ye)家創業(ye)(ye)(ye)和業(ye)(ye)(ye)務(wu)拓(tuo)展提供高(gao)效便捷的服務(wu)平(ping)臺(tai)。在全國(guo)范圍盡快推(tui)廣(guang)“三證合一”改革經(jing)驗,力爭實現“一照一碼”,大幅縮(suo)短辦理流(liu)程與時限,減少(shao)管理部門對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家新辦企(qi)業(ye)(ye)(ye)或業(ye)(ye)(ye)務(wu)拓(tuo)展的不必要干預。加快推(tui)進(jin)電(dian)子營業(ye)(ye)(ye)執(zhi)照和企(qi)業(ye)(ye)(ye)注冊全流(liu)程電(dian)子化工作(zuo),方便申(shen)辦人隨時查詢辦理進(jin)程,提高(gao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)記管理的規范化、信(xin)息化水(shui)平(ping)。
著力完善公司治理
激發管理層的企業家精神
加快國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)領導人管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度創新。進一步落(luo)實(shi)國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)市場主體地位,健全公(gong)司法人治理(li)(li)結(jie)構,完善激勵約束機(ji)制(zhi)。落(luo)實(shi)國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)領導人分類分層(ceng)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度,根據不同企業(ye)(ye)(ye)(ye)類別和層(ceng)級(ji),實(shi)行選任(ren)制(zhi)、委任(ren)制(zhi)、聘任(ren)制(zhi)等不同選人用人方(fang)式。積極(ji)推(tui)行職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人制(zhi)度,暢通(tong)現有經(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)者與職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人的身份轉換通(tong)道,推(tui)行經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)成(cheng)員(yuan)任(ren)期制(zhi)和契約化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li),加快建立退出(chu)機(ji)制(zhi)。實(shi)行與選任(ren)方(fang)式相(xiang)匹配(pei)、與企業(ye)(ye)(ye)(ye)功能性(xing)質相(xiang)適(shi)應、與經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績相(xiang)掛鉤的差異化(hua)薪(xin)酬分配(pei)制(zhi)度。培養(yang)一批政治過硬、愛崗敬(jing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、銳意(yi)進取(qu)、業(ye)(ye)(ye)(ye)務精湛(zhan)的國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)隊伍(wu)。
推(tui)(tui)動民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理機制轉型。加快產權(quan)多元化(hua)改革(ge),推(tui)(tui)動民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)健全(quan)(quan)現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產權(quan)制度(du),引導有條件的(de)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行股份制改革(ge)。完善民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公司(si)治理結構,鼓(gu)勵(li)聘(pin)用職業(ye)(ye)(ye)(ye)經理人,健全(quan)(quan)激(ji)勵(li)與約(yue)束機制,建(jian)立(li)符合(he)現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)要(yao)求的(de)決策(ce)制衡(heng)組織(zhi)體(ti)系(xi)。推(tui)(tui)動有條件的(de)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“去家(jia)族(zu)化(hua)”,實現規范化(hua)制度(du)化(hua)管(guan)(guan)理,運用現代(dai)信(xin)息技術,優化(hua)業(ye)(ye)(ye)(ye)務流程和管(guan)(guan)理模式,提升品(pin)牌形象和管(guan)(guan)理水平。加強免费菠(bo)萝视频app下载建(jian)設,培養一批敢于冒險、誠實守信(xin)、開拓創新、奉獻社(she)會的(de)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)隊伍。
優化財稅政策
鼓勵和保護企業家創業創新
加大財政資(zi)金(jin)支持(chi)力度。統籌安(an)排各類(lei)支持(chi)小微企業(ye)和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)金(jin),發揮財政資(zi)金(jin)對企業(ye)家創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新活動的引導作用(yong),加強資(zi)金(jin)使用(yong)績(ji)效(xiao)評價。鼓勵(li)地方政府建立(li)和完善創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投資(zi)引導基金(jin),支持(chi)有條件的地方政府設(she)立(li)優(you)秀企業(ye)家突出貢獻獎(jiang),建立(li)企業(ye)家創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新激勵(li)機制,發揮創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新成功(gong)者的示范帶動作用(yong)。
完善(shan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)。建(jian)議擴(kuo)大(da)現有小型微利企(qi)業(ye)(ye)減半征收(shou)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)范(fan)圍(wei),提高企(qi)業(ye)(ye)研(yan)發投入加(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除的(de)比例。加(jia)大(da)對企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)活動(dong)出現虧損的(de)減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)支(zhi)持(chi)力度,允(yun)許從事研(yan)究特定尖端技術的(de)企(qi)業(ye)(ye)提取(qu)科技開發風險(xian)準備(bei)金。研(yan)究減少增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率檔次并降(jiang)低制造(zao)業(ye)(ye)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率,逐步完善(shan)相關領域增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)進項稅(shui)(shui)(shui)(shui)抵扣(kou)(kou)范(fan)圍(wei)和標準,切實(shi)降(jiang)低實(shi)體經濟領域企(qi)業(ye)(ye)家(jia)創新(xin)創業(ye)(ye)成本。
強化金融支持
促進資本與企業家創業創新對接
大力支持(chi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)發展,為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新提供有(you)效的股(gu)權融資(zi)(zi)(zi)(zi)支持(chi)。鼓(gu)勵(li)各(ge)地充分(fen)利用科技型中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)(yin)導基金吸引(yin)(yin)更(geng)多(duo)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本進(jin)入創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)領域。引(yin)(yin)導更(geng)多(duo)的天(tian)使投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)等各(ge)類資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)向初(chu)創(chuang)(chuang)期企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)客企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。完善促進(jin)天(tian)使投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的政(zheng)策法規,建(jian)立天(tian)使投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)風險分(fen)擔(dan)(dan)與補償、信用激勵(li)和(he)約(yue)束機制。探索設立創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)特別信用擔(dan)(dan)保機制。
優化金(jin)(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新和(he)(he)(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)體系(xi),為(wei)企業(ye)家創(chuang)業(ye)創(chuang)新提供(gong)便(bian)利化的(de)融(rong)(rong)資(zi)服(fu)務(wu)。推廣中(zhong)(zhong)關(guan)村等(deng)(deng)(deng)自主創(chuang)新示(shi)范區科技(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)試點經(jing)驗,引導(dao)銀行、創(chuang)投(tou)、擔保、保險、融(rong)(rong)資(zi)租賃等(deng)(deng)(deng)各(ge)類創(chuang)新性金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)源集聚發展。引導(dao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構創(chuang)新服(fu)務(wu)產(chan)品(pin),建立支持(chi)企業(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)新和(he)(he)(he)轉化的(de)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)管理(li)和(he)(he)(he)貸(dai)(dai)(dai)款評審(shen)制度,推進差別(bie)化信(xin)貸(dai)(dai)(dai)準入和(he)(he)(he)風險控制,發展個人創(chuang)業(ye)小額信(xin)貸(dai)(dai)(dai)、商標(biao)專用權和(he)(he)(he)專利權質(zhi)押(ya)融(rong)(rong)資(zi)等(deng)(deng)(deng)新型金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品(pin)。創(chuang)新動產(chan)、創(chuang)單、保單、股權、排(pai)污權和(he)(he)(he)應收賬款等(deng)(deng)(deng)抵質(zhi)押(ya)方式,完(wan)善(shan)無形資(zi)產(chan)質(zhi)押(ya)融(rong)(rong)資(zi)的(de)風險補償機制。支持(chi)保險機構積極開發促進企業(ye)家創(chuang)業(ye)創(chuang)新的(de)保險產(chan)品(pin)。大力發展中(zhong)(zhong)小企業(ye)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心。
創新科技體制
推進企業家價值實現
健全企業(ye)家參(can)與(yu)產(chan)學(xue)研(yan)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)風險(xian)分(fen)擔(dan)與(yu)利益(yi)(yi)分(fen)配機制。針對產(chan)業(ye)發展中的(de)高風險(xian)、高投入、高收益(yi)(yi)的(de)共(gong)性技術和基(ji)礎研(yan)究,引導和鼓勵(li)各類(lei)企業(ye)家及其經營(ying)團隊(dui)、高校(xiao)和科研(yan)院(yuan)所(suo)共(gong)同參(can)與(yu)產(chan)學(xue)研(yan)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)。建立利益(yi)(yi)共(gong)享(xiang)、風險(xian)共(gong)擔(dan)的(de)責任(ren)機制,明確分(fen)層(ceng)次分(fen)階(jie)段的(de)風險(xian)責任(ren)主(zhu)體,及時(shi)化解知識技術資源轉移和共(gong)享(xiang)過(guo)程中的(de)潛(qian)在(zai)風險(xian),保(bao)障企業(ye)家創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)積極(ji)性與(yu)收益(yi)(yi)權。構建面向企業(ye)家群體的(de)產(chan)學(xue)研(yan)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)信息(xi)服(fu)務網絡與(yu)平臺。
深(shen)化科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)處(chu)置(zhi)(zhi)權和收(shou)(shou)益(yi)權改革,明確財政(zheng)性資(zi)(zi)金形(xing)成(cheng)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)歸屬(shu)。針對科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)類無形(xing)資(zi)(zi)產的(de)(de)特點,制(zhi)(zhi)定激(ji)發創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新活力的(de)(de)國有無形(xing)資(zi)(zi)產歸屬(shu)、流轉、收(shou)(shou)益(yi)、處(chu)置(zhi)(zhi)和稅收(shou)(shou)等管理政(zheng)策,爭取賦予(yu)國有企(qi)事業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)研單(dan)位更(geng)大(da)(da)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研成(cheng)果(guo)處(chu)置(zhi)(zhi)權、收(shou)(shou)益(yi)權及收(shou)(shou)益(yi)支配權,進一(yi)步(bu)加大(da)(da)對科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人員的(de)(de)獎勵比例(li)和激(ji)勵力度,鼓勵科(ke)(ke)(ke)(ke)研人員自主創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。建立與國際接軌的(de)(de)旨(zhi)在鼓勵企(qi)業(ye)(ye)家創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)管理體(ti)制(zhi)(zhi),完善第(di)三方評(ping)價(jia)與公平(ping)采(cai)(cai)信(xin)機制(zhi)(zhi),鼓勵企(qi)業(ye)(ye)家聯(lian)合(he)會(hui)(hui)、協(xie)會(hui)(hui)、產業(ye)(ye)聯(lian)盟參與制(zhi)(zhi)定推薦性標(biao)準(zhun),有效降低標(biao)準(zhun)采(cai)(cai)信(xin)領域因信(xin)息不對稱而(er)引致的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)家創(chuang)(chuang)新風(feng)險(xian)。打造統一(yi)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)交易平(ping)臺和規(gui)則(ze)體(ti)系,為(wei)企(qi)業(ye)(ye)家提供高(gao)效便捷的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)服務。推動技(ji)術(shu)(shu)市場結構合(he)理化和功能集成(cheng)化,借助互聯(lian)網(wang)平(ping)臺打造動態實時(shi)、信(xin)息對稱、交易透(tou)明的(de)(de)多層(ceng)次技(ji)術(shu)(shu)交易平(ping)臺。采(cai)(cai)取政(zheng)府資(zi)(zi)助、民間自籌等方式,發展壯大(da)(da)符合(he)企(qi)業(ye)(ye)家創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新需(xu)求的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)中介服務機構。
完善現代市場體系
激活企業家創業創新要素資源
要營造全國統一市場的(de)公平競爭環境,為企(qi)業(ye)(ye)家開展跨區連鎖經營和并(bing)購(gou)提供保障。清理(li)各(ge)地阻礙(ai)(ai)要素自(zi)由流(liu)動的(de)政策,廢除圍繞籍貫(guan)、規模、資產、資質(zhi)設置的(de)阻礙(ai)(ai)并(bing)購(gou)與連鎖經營的(de)限制性條款或行為。加快(kuai)完善全國統一的(de)商品技術標(biao)準體系,防止(zhi)地方標(biao)準構(gou)成市場準入與流(liu)通的(de)技術壁(bi)壘。引導各(ge)類企(qi)業(ye)(ye)家自(zi)愿選擇參(can)與旨(zhi)在提高運(yun)行效(xiao)率(lv)和市場化收益的(de)兼并(bing)重組活動。
完善公(gong)共(gong)資(zi)(zi)源與(yu)(yu)(yu)產(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai),提(ti)(ti)高企(qi)(qi)業(ye)家(jia)參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源和(he)權(quan)(quan)屬(shu)交(jiao)易(yi)(yi)積(ji)極性。提(ti)(ti)升公(gong)共(gong)資(zi)(zi)源交(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai)統(tong)籌層次與(yu)(yu)(yu)覆(fu)蓋范圍,推動建立(li)多層次融(rong)合(he)貫(guan)通的區(qu)域性乃至(zhi)全國性公(gong)共(gong)資(zi)(zi)源與(yu)(yu)(yu)產(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)共(gong)同(tong)市場,交(jiao)易(yi)(yi)品(pin)種拓(tuo)展(zhan)至(zhi)房地產(chan)、人力資(zi)(zi)源、金(jin)融(rong)證券等要素(su)交(jiao)易(yi)(yi)和(he)國企(qi)(qi)實物(wu)資(zi)(zi)產(chan)、知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)、農村產(chan)權(quan)(quan)、環境產(chan)權(quan)(quan)等各(ge)類權(quan)(quan)屬(shu)交(jiao)易(yi)(yi)。吸(xi)引更多民營企(qi)(qi)業(ye)家(jia)參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)公(gong)共(gong)資(zi)(zi)源交(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai)建設、運行與(yu)(yu)(yu)維護,完善統(tong)一交(jiao)易(yi)(yi)規(gui)則和(he)交(jiao)易(yi)(yi)保障機制(zhi),鼓勵其跨區(qu)域自(zi)主選擇(ze)交(jiao)易(yi)(yi)市場或平臺(tai)。促進信息(xi)數據資(zi)(zi)源自(zi)由流動,便(bian)于企(qi)(qi)業(ye)家(jia)高效便(bian)捷地獲(huo)取和(he)整(zheng)合(he)各(ge)類信息(xi)資(zi)(zi)源。
健(jian)(jian)全社(she)會(hui)信(xin)用(yong)(yong)(yong)體系(xi),促進企業(ye)家誠(cheng)實守(shou)信(xin)經營。健(jian)(jian)全守(shou)信(xin)激(ji)勵和(he)失(shi)信(xin)懲(cheng)戒機(ji)制,為誠(cheng)實守(shou)信(xin)企業(ye)開(kai)(kai)通(tong)優先辦理、簡(jian)化(hua)程(cheng)(cheng)序的(de)(de)(de)綠色通(tong)道,強化(hua)對失(shi)信(xin)企業(ye)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場禁入與(yu)懲(cheng)處力度。加(jia)快社(she)會(hui)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)法(fa)立(li)法(fa)進程(cheng)(cheng),為商業(ye)化(hua)社(she)會(hui)征(zheng)信(xin)機(ji)構開(kai)(kai)展企業(ye)與(yu)個人信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)搜集、保(bao)存、評級、服務(wu)等活(huo)動(dong)提(ti)供基本法(fa)律依據(ju)。提(ti)供高(gao)效(xiao)便(bian)捷的(de)(de)(de)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)服務(wu),依法(fa)公開(kai)(kai)公共部門掌握的(de)(de)(de)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi),暢(chang)通(tong)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)公共查詢渠道。促進各類社(she)會(hui)征(zheng)信(xin)機(ji)構發展,探索建立(li)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)服務(wu)交易市(shi)(shi)場和(he)平(ping)臺。
營造良好社會氛圍
加快提升企業家素質
必須大力營(ying)造有利(li)于企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)成長的(de)社會(hui)氛(fen)圍。積極營(ying)造尊重、理解、關(guan)懷和支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)社會(hui)氛(fen)圍,樹立尊重企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)特殊(shu)勞動、珍(zhen)視企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)社會(hui)價值的(de)觀(guan)念。引導全社會(hui)理性看待和正確(que)認識企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)成長的(de)歷史(shi)過程和財富創(chuang)(chuang)造,積極肯(ken)定(ding)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)對(dui)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)所做(zuo)出的(de)貢獻(xian)。宣傳成功企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新先進事(shi)跡,獎(jiang)勵表彰優秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia),打(da)造鼓勵創(chuang)(chuang)新、支(zhi)持創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、褒揚成功、寬(kuan)容失敗的(de)氛(fen)圍,鼓勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)安心經營(ying)、放心發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、專心創(chuang)(chuang)新。
加快實施企(qi)業(ye)(ye)家素(su)質提(ti)升工程。把創業(ye)(ye)精神培育(yu)(yu)和創業(ye)(ye)素(su)質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入國民教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi),實現全社會(hui)創業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和培訓制(zhi)度(du)化、體系(xi)化。建立(li)和完善包(bao)括市場培訓機構、高校、中間組織在內的多層次企(qi)業(ye)(ye)家培訓體系(xi),培養建立(li)高素(su)質企(qi)業(ye)(ye)家隊(dui)伍,使企(qi)業(ye)(ye)家具有卓越的突破精神、不竭(jie)的創新思維(wei)、深厚的責任意識(shi)、高瞻遠矚的國際視野、厚重(zhong)的文化底(di)蘊。幫助民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)“創二代”掌握現代化企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)知識(shi),轉變(bian)家族(zu)式管(guan)理(li)思維(wei),增強社會(hui)責任感和依法經營(ying)意識(shi)。
正(zheng)如習近平總書記(ji)在十九大報告中所強調的(de):“歷史只會(hui)眷顧(gu)堅(jian)定者(zhe)、奮進(jin)者(zhe)、搏擊者(zhe),而不會(hui)等待猶豫者(zhe)、懈怠者(zhe)、畏難者(zhe)。”實(shi)現中華(hua)民族偉大復興的(de)中國夢,呼喚更(geng)(geng)(geng)具時代(dai)特征、更(geng)(geng)(geng)有感召(zhao)力(li)、更(geng)(geng)(geng)富中國特色(se)的(de)優(you)(you)秀企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)(shen)。我們要加(jia)強優(you)(you)秀企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)(shen)的(de)培育傳承,在全社會(hui)倡導(dao)加(jia)快(kuai)形成激發和保護企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)(shen)的(de)共識和合力(li),加(jia)強優(you)(you)秀企(qi)業(ye)家(jia)(jia)培育,確(que)保激發和保護企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)(shen)的(de)各項舉措(cuo)盡快(kuai)見到實(shi)效。(劉泉紅)
【責(ze)任編(bian)輯:李子紅】