文章(zhang)來源：經(jing)濟日報 發(fa)布時間：2019-06-29
開放是國(guo)家繁榮發展的(de)(de)(de)必(bi)由(you)之(zhi)路。開放帶來進(jin)步，封閉必(bi)然落后。習近(jin)平(ping)總(zong)書記強(qiang)調，要(yao)加快發展更高層次的(de)(de)(de)開放型經濟。這是以習近(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)(de)黨中央適應(ying)經濟全(quan)球化(hua)新(xin)(xin)趨(qu)勢、準(zhun)確判斷國(guo)際形勢新(xin)(xin)變化(hua)、深刻把(ba)握國(guo)內改革發展新(xin)(xin)要(yao)求作出的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)戰略部署，是決(jue)勝全(quan)面(mian)建成小康社(she)會(hui)、開啟全(quan)面(mian)建設社(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)國(guo)家新(xin)(xin)征程、邁向富強(qiang)民主文(wen)明和諧美(mei)麗的(de)(de)(de)社(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)的(de)(de)(de)必(bi)由(you)之(zhi)路。
現實意義
以開放促改(gai)革、促發展，不(bu)僅是我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)持續增長的(de)(de)基(ji)本經驗，也是我(wo)國(guo)(guo)現代(dai)化建設(she)不(bu)斷取得新成就的(de)(de)重要(yao)法寶。加(jia)快發展更高層次開放型經濟(ji)具(ju)有(you)深刻的(de)(de)現實意義。
其一，這是(shi)適應全(quan)球(qiu)經濟(ji)格(ge)局(ju)變化的迫切(qie)需要(yao)(yao)。國(guo)際金融危機(ji)后，世(shi)界經濟(ji)進入深度(du)調(diao)整期，分(fen)化調(diao)整特征(zheng)更趨明(ming)顯。發達(da)國(guo)家為(wei)擺(bai)脫危機(ji)紛紛實施(shi)量(liang)化寬松政(zheng)策，結(jie)構性改革缺(que)乏實質性舉措(cuo)，經濟(ji)復蘇曲折緩(huan)慢。發展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)家繼續崛起(qi)，占(zhan)全(quan)球(qiu)經濟(ji)份(fen)額上(shang)升，但結(jie)構調(diao)整步伐放緩(huan)，追趕勢頭有(you)所減弱。中(zhong)國(guo)經濟(ji)保持(chi)中(zhong)高速增長，仍是(shi)全(quan)球(qiu)經濟(ji)重要(yao)(yao)引擎，但面(mian)臨(lin)全(quan)球(qiu)格(ge)局(ju)變化的新挑戰，要(yao)(yao)在國(guo)際競爭(zheng)中(zhong)贏得主動，必須在保持(chi)傳統競爭(zheng)優勢基(ji)礎(chu)上(shang)，加快發展(zhan)(zhan)更高層(ceng)次開放型經濟(ji)，增強體制機(ji)制競爭(zheng)優勢。
其(qi)二(er)，這是積極參(can)(can)與全(quan)球經(jing)(jing)濟治(zhi)理的(de)客觀要(yao)(yao)求。經(jing)(jing)過40年改革開(kai)放，我(wo)國(guo)(guo)(guo)已成為世(shi)界(jie)第(di)二(er)大(da)經(jing)(jing)濟體、全(quan)球第(di)一(yi)貨物貿(mao)易大(da)國(guo)(guo)(guo)，成為全(quan)球重要(yao)(yao)的(de)跨國(guo)(guo)(guo)投(tou)資目的(de)地(di)和主(zhu)要(yao)(yao)對(dui)外(wai)投(tou)資大(da)國(guo)(guo)(guo)，通過貿(mao)易、投(tou)資、金融等渠道，國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟的(de)互(hu)動效應明顯增強，相(xiang)互(hu)聯系(xi)、相(xiang)互(hu)影響、相(xiang)互(hu)依存不斷加(jia)深。未來(lai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)與世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟的(de)關(guan)系(xi)將更加(jia)緊(jin)密，與國(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟的(de)互(hu)動關(guan)系(xi)將進一(yi)步增強，參(can)(can)與全(quan)球經(jing)(jing)濟治(zhi)理的(de)要(yao)(yao)求更加(jia)緊(jin)迫，必(bi)須加(jia)快發展更高層次開(kai)放型經(jing)(jing)濟，增強對(dui)外(wai)開(kai)放優勢。
其(qi)三(san)，這是(shi)推動我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構轉型(xing)升級的(de)必(bi)然(ran)選擇。近年(nian)來，我(wo)國(guo)要素成本(ben)持(chi)續攀升，資(zi)(zi)源環境約(yue)束(shu)加大，傳統(tong)比(bi)較優勢(shi)明顯弱化。與此同(tong)時(shi)，我(wo)國(guo)人力資(zi)(zi)本(ben)、科技(ji)創新(xin)、基礎設施、產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚(ju)等方面(mian)的(de)能力持(chi)續增強(qiang)，資(zi)(zi)本(ben)技(ji)術密集(ji)(ji)型(xing)的(de)比(bi)較優勢(shi)正在形成和(he)(he)強(qiang)化，培育國(guo)際經濟(ji)(ji)(ji)(ji)合作和(he)(he)競(jing)爭新(xin)優勢(shi)的(de)基礎更(geng)加堅實。隨著(zhu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展進(jin)入(ru)新(xin)常態，我(wo)國(guo)優化經濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構、轉變經濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展方式的(de)任務更(geng)為(wei)迫切，既需要通過加快(kuai)發(fa)(fa)展更(geng)高層次(ci)開(kai)放(fang)型(xing)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)，擴(kuo)大對外開(kai)放(fang)引進(jin)先進(jin)要素，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)核心(xin)競(jing)爭力，也需要通過加快(kuai)發(fa)(fa)展更(geng)高層次(ci)開(kai)放(fang)型(xing)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)，改變我(wo)國(guo)在國(guo)際分工中(zhong)以組裝制造為(wei)主的(de)局面(mian)，全(quan)方位參與全(quan)球價值鏈(lian)，提(ti)高我(wo)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)在全(quan)球價值鏈(lian)中(zhong)的(de)地(di)位。
主攻方向
當前，世界正處(chu)于大(da)發展大(da)變(bian)革大(da)調整(zheng)時期，我國(guo)經(jing)濟(ji)正處(chu)在(zai)(zai)轉變(bian)發展方式、優(you)化經(jing)濟(ji)結構(gou)、轉換(huan)增(zeng)長動(dong)力的攻(gong)關期，對外(wai)開(kai)放面臨的國(guo)內外(wai)形勢正在(zai)(zai)發生深刻復雜變(bian)化。如(ru)何(he)堅定開(kai)啟新征程，進一步(bu)走向世界、發展更高層次的開(kai)放型(xing)經(jing)濟(ji)？這需要(yao)把握好以下(xia)幾個主攻(gong)方向：
第一，構建開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)型經濟(ji)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。面對國際(ji)國內形勢(shi)的(de)(de)(de)新(xin)變化(hua)、新(xin)挑戰，我們(men)要(yao)牢牢抓住體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)這個“牛(niu)鼻子”，加快構建開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)型經濟(ji)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，進(jin)(jin)一步破除體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)障礙。要(yao)以擴大開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)促進(jin)(jin)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，以深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)促進(jin)(jin)擴大開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，以體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)贏得國際(ji)競爭的(de)(de)(de)主動，為經濟(ji)發(fa)展注入新(xin)動力、增(zeng)添新(xin)活力、拓(tuo)展新(xin)空間。在這一過程(cheng)中，要(yao)重視用法(fa)治辦法(fa)解決開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)中遇到(dao)的(de)(de)(de)問題，完善法(fa)治化(hua)、國際(ji)化(hua)、便利化(hua)的(de)(de)(de)營商(shang)環境(jing)；要(yao)完善市場(chang)準入和監管方式，健(jian)(jian)全產權保護、信用體(ti)(ti)系等(deng)方面的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，健(jian)(jian)全有利于(yu)合作共贏的(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；要(yao)積極主動從制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和規則(ze)層(ceng)面進(jin)(jin)行改(gai)革(ge)，適(shi)應國際(ji)規則(ze)新(xin)變化(hua)，全面推進(jin)(jin)外(wai)貿、外(wai)資(zi)等(deng)領域管理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)便利化(hua)，形成同國際(ji)貿易投(tou)資(zi)規則(ze)相適(shi)應的(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規則(ze)。
第二，形成全(quan)方位開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)新格局(ju)。堅持(chi)引進(jin)(jin)來(lai)(lai)與(yu)走出去更好結(jie)合，在(zai)(zai)提(ti)高(gao)引進(jin)(jin)來(lai)(lai)質(zhi)量(liang)和水(shui)平的(de)(de)(de)同時(shi)，支持(chi)企業(ye)積極穩妥走出去，拓展(zhan)(zhan)國民經濟發展(zhan)(zhan)空間(jian)。堅持(chi)沿海開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)與(yu)內陸(lu)沿邊開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)更好結(jie)合，優(you)化(hua)(hua)(hua)區(qu)域(yu)(yu)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)布局(ju)，在(zai)(zai)深化(hua)(hua)(hua)沿海開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)同時(shi)，推動內陸(lu)和沿邊地(di)區(qu)從開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)洼地(di)變為開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)高(gao)地(di)，形成陸(lu)海內外聯動、東西雙向(xiang)互(hu)濟的(de)(de)(de)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)格局(ju)，進(jin)(jin)而形成區(qu)域(yu)(yu)協調(diao)發展(zhan)(zhan)新格局(ju)。堅持(chi)制造領(ling)域(yu)(yu)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)與(yu)服(fu)(fu)務領(ling)域(yu)(yu)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)更好結(jie)合，以高(gao)水(shui)平開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)促進(jin)(jin)深層次(ci)結(jie)構調(diao)整(zheng)，在(zai)(zai)深化(hua)(hua)(hua)制造業(ye)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)同時(shi)，重(zhong)點推進(jin)(jin)金融、教育、文化(hua)(hua)(hua)、醫(yi)療等服(fu)(fu)務業(ye)領(ling)域(yu)(yu)有序開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。堅持(chi)向(xiang)發達國家(jia)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和向(xiang)發展(zhan)(zhan)中國家(jia)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)并重(zhong)，積極發展(zhan)(zhan)全(quan)球(qiu)伙伴(ban)關系，全(quan)面發展(zhan)(zhan)同各國的(de)(de)(de)平等互(hu)利(li)合作，實(shi)現出口市場多(duo)元化(hua)(hua)(hua)、進(jin)(jin)口來(lai)(lai)源(yuan)多(duo)元化(hua)(hua)(hua)、投資(zi)合作伙伴(ban)多(duo)元化(hua)(hua)(hua)。
第三，打(da)造國際(ji)合(he)作競(jing)爭(zheng)新優(you)勢(shi)。要(yao)充分(fen)利用國際(ji)國內兩個市(shi)場、兩種資源(yuan)，鞏(gong)固和拓展傳統優(you)勢(shi)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)培育競(jing)爭(zheng)新優(you)勢(shi)。要(yao)更(geng)加(jia)(jia)(jia)注(zhu)重提(ti)高(gao)高(gao)附加(jia)(jia)(jia)值產品的出(chu)(chu)口(kou)競(jing)爭(zheng)力，深度參(can)與全(quan)球經濟分(fen)工(gong)；更(geng)加(jia)(jia)(jia)注(zhu)重提(ti)升中(zhong)國出(chu)(chu)口(kou)在全(quan)球價(jia)值鏈的地位，提(ti)升技術(shu)密集型、高(gao)附加(jia)(jia)(jia)值、低(di)資源(yuan)消耗、低(di)環(huan)(huan)(huan)境污染的產品的出(chu)(chu)口(kou)規模(mo)和國際(ji)競(jing)爭(zheng)力。此外，還要(yao)以(yi)(yi)創新驅動為導向，以(yi)(yi)質量效益(yi)為核(he)心，大力營造競(jing)爭(zheng)有(you)序的市(shi)場環(huan)(huan)(huan)境、透明(ming)高(gao)效的政務環(huan)(huan)(huan)境、公(gong)平正義的法(fa)制環(huan)(huan)(huan)境和合(he)作共贏的人文環(huan)(huan)(huan)境，加(jia)(jia)(jia)速培育產業(ye)、區位、營商環(huan)(huan)(huan)境和規則標準(zhun)等(deng)綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，促進產業(ye)轉型升級。
戰略舉措
當前(qian)和(he)今后一(yi)個(ge)時期，要從培育(yu)貿(mao)易新(xin)業態新(xin)模式、推(tui)進自由貿(mao)易區建設(she)、加快“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)、加強創新(xin)能力開放(fang)(fang)合(he)作四方面入手，不斷(duan)改革完善開放(fang)(fang)體制，加快發(fa)展更高層次(ci)的開放(fang)(fang)型經濟，構筑起中國(guo)與世界聯通的新(xin)格(ge)局。
一(yi)(yi)是加(jia)快(kuai)培育(yu)貿(mao)易(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)。外(wai)貿(mao)新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)是外(wai)貿(mao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)、新(xin)(xin)(xin)(xin)亮點。近年來，我(wo)國跨境(jing)電子商(shang)務等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，已經(jing)形成(cheng)了(le)一(yi)(yi)定(ding)的(de)產業(ye)(ye)(ye)集群和(he)交易(yi)(yi)規模，為促(cu)進(jin)外(wai)貿(mao)回穩向好(hao)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)發(fa)(fa)揮了(le)積(ji)(ji)極作用。一(yi)(yi)大批企業(ye)(ye)(ye)通(tong)過(guo)跨境(jing)電商(shang)平(ping)(ping)臺打造自主品牌，開拓國際(ji)市(shi)場。新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)已成(cheng)為促(cu)進(jin)外(wai)貿(mao)供給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革、培育(yu)競爭新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢、建(jian)設(she)貿(mao)易(yi)(yi)強國的(de)重(zhong)要(yao)(yao)動(dong)力，推動(dong)大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬(wan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)平(ping)(ping)臺，提(ti)升開放型經(jing)濟水平(ping)(ping)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)渠道。加(jia)快(kuai)培育(yu)貿(mao)易(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)，就要(yao)(yao)深化外(wai)貿(mao)領(ling)域供給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革，繼(ji)續推進(jin)國際(ji)市(shi)場布局、國內區域布局、商(shang)品結(jie)構、經(jing)營主體和(he)貿(mao)易(yi)(yi)方式(shi)“五個優化”，加(jia)快(kuai)外(wai)貿(mao)轉(zhuan)型升級示范基(ji)地(di)、貿(mao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺、國際(ji)營銷網(wang)絡“三(san)項(xiang)建(jian)設(she)”，積(ji)(ji)極培育(yu)貿(mao)易(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)，促(cu)進(jin)加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，積(ji)(ji)極擴(kuo)大進(jin)口，進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)高貿(mao)易(yi)(yi)便利(li)化水平(ping)(ping)，推進(jin)外(wai)貿(mao)大國向外(wai)貿(mao)強國轉(zhuan)變(bian)。要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮政(zheng)府引導作用，依托大數據、物(wu)聯(lian)網(wang)、移(yi)動(dong)互聯(lian)網(wang)、云計算(suan)等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)技術推動(dong)服務貿(mao)易(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)快(kuai)培育(yu)供應鏈管理、跨境(jing)電商(shang)等(deng)服務新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)，推動(dong)國際(ji)服務外(wai)包轉(zhuan)型升級。
二是加(jia)快(kuai)推進(jin)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)建設(she)(she)(she)。加(jia)快(kuai)實施(shi)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)戰略(lve)，是適應經濟全球化新(xin)趨勢的(de)客觀要(yao)求，是全面(mian)深化改革、構(gou)建開放型經濟新(xin)體(ti)制(zhi)的(de)必(bi)然選擇，也是我國積(ji)極運籌(chou)對(dui)外(wai)關系(xi)(xi)、實現對(dui)外(wai)戰略(lve)目(mu)標的(de)重(zhong)要(yao)手段。加(jia)快(kuai)實施(shi)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)戰略(lve)，有助于發(fa)揮自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)對(dui)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)投資的(de)促進(jin)作(zuo)用，更好(hao)幫助我國企業開拓國際市場，為我國經濟發(fa)展(zhan)(zhan)注入新(xin)動(dong)力、增添新(xin)活(huo)力、拓展(zhan)(zhan)新(xin)空(kong)間。下一步要(yao)著眼于提高(gao)自(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)試驗區(qu)建設(she)(she)(she)質量，對(dui)標國際先進(jin)規(gui)則，強化改革舉措(cuo)系(xi)(xi)統集成，努力在內外(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)、投融資、財政稅務、金融創新(xin)、入出境(jing)等方面(mian)，探索(suo)更加(jia)靈(ling)活(huo)的(de)政策體(ti)系(xi)(xi)、監(jian)管(guan)模式、管(guan)理體(ti)制(zhi)，加(jia)強風險防控體(ti)系(xi)(xi)建設(she)(she)(she)，打造開放層次(ci)更高(gao)、營商環境(jing)更優、輻射作(zuo)用更強的(de)開放新(xin)高(gao)地。
三是積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)(jin)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)。“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)是我國(guo)(guo)擴大對(dui)外開放的(de)重大戰略舉措(cuo)，也是今后一(yi)段時(shi)期(qi)對(dui)外開放的(de)工作(zuo)(zuo)重點。加(jia)快發展(zhan)更高層次(ci)開放型經濟(ji)，就(jiu)要(yao)(yao)遵循共商共建(jian)(jian)共享(xiang)原則，積極(ji)促進(jin)(jin)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”國(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)，努力(li)(li)實現政策溝通(tong)、設(she)施聯(lian)通(tong)、貿(mao)易暢通(tong)、資金融通(tong)、民心相(xiang)通(tong)，打造國(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)新(xin)平(ping)臺，增添共同(tong)發展(zhan)新(xin)動(dong)力(li)(li)。要(yao)(yao)依(yi)托“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)，夯實與(yu)各(ge)國(guo)(guo)全(quan)面(mian)合作(zuo)(zuo)的(de)基礎，加(jia)強與(yu)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”沿線(xian)國(guo)(guo)家的(de)外交(jiao)(jiao)溝通(tong)，以經貿(mao)合作(zuo)(zuo)提升外交(jiao)(jiao)互信和安全(quan)合作(zuo)(zuo)；要(yao)(yao)聚(ju)焦發展(zhan)這個根本，大力(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)互聯(lian)互通(tong)和產業合作(zuo)(zuo)，拓展(zhan)金融合作(zuo)(zuo)空(kong)間(jian)；要(yao)(yao)提高貿(mao)易和投(tou)資自由化(hua)便利化(hua)水平(ping)，與(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)(guo)家商談優惠貿(mao)易安排和投(tou)資保護(hu)協定(ding)，全(quan)面(mian)加(jia)強海關(guan)、檢驗檢疫、運輸(shu)物流、電子商務等(deng)領域(yu)合作(zuo)(zuo)；要(yao)(yao)建(jian)(jian)立多層次(ci)的(de)人文合作(zuo)(zuo)機(ji)制，推(tui)(tui)動(dong)教育、科(ke)技、文化(hua)、體育、衛生等(deng)領域(yu)合作(zuo)(zuo)。
四是(shi)(shi)加強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)開(kai)放(fang)(fang)合(he)作。歷(li)史(shi)與現實告訴我們(men)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)推(tui)動(dong)發(fa)(fa)展，開(kai)放(fang)(fang)帶來進步。在(zai)深入實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展戰略的(de)(de)(de)當(dang)下，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)培(pei)(pei)養(yang)和(he)(he)(he)提升，已成為(wei)引(yin)(yin)進來和(he)(he)(he)走(zou)出去的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容和(he)(he)(he)關鍵抓手。站在(zai)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代的(de)(de)(de)起點上(shang)，高水平、深層次的(de)(de)(de)開(kai)放(fang)(fang)合(he)作將更(geng)加注重(zhong)“創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)”的(de)(de)(de)培(pei)(pei)養(yang)和(he)(he)(he)提升。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)引(yin)(yin)進來和(he)(he)(he)走(zou)出去，也將成為(wei)資(zi)金、技(ji)術之外，更(geng)具決定作用、持久價值的(de)(de)(de)力(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)。自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)不(bu)(bu)是(shi)(shi)閉門造車，需要(yao)努力(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)習先進、用好全球(qiu)資(zi)源、培(pei)(pei)養(yang)國際(ji)(ji)視野(ye)。不(bu)(bu)拒(ju)眾流，方為(wei)江海(hai)。中國正在(zai)向建設(she)世界科(ke)技(ji)強國的(de)(de)(de)目(mu)標前(qian)進，更(geng)需要(yao)消除(chu)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中的(de)(de)(de)“孤島(dao)”現象，需要(yao)通(tong)過開(kai)放(fang)(fang)合(he)作不(bu)(bu)斷(duan)充實自(zi)己的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)造力(li)(li)(li)(li)(li)、筑(zhu)牢自(zi)己的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)力(li)(li)(li)(li)(li)。當(dang)前(qian)，要(yao)以全球(qiu)視野(ye)、國際(ji)(ji)標準，建設(she)一(yi)批在(zai)國際(ji)(ji)上(shang)有(you)影響(xiang)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)機(ji)構、大科(ke)學(xue)(xue)中心，培(pei)(pei)養(yang)在(zai)國際(ji)(ji)上(shang)有(you)影響(xiang)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)家(jia)群(qun)體；要(yao)產(chan)生一(yi)些(xie)有(you)國際(ji)(ji)影響(xiang)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)基礎研究成果，孕(yun)育(yu)出一(yi)些(xie)變革(ge)性的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)理念。人才(cai)是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)培(pei)(pei)養(yang)的(de)(de)(de)“牛鼻子”，是(shi)(shi)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)最(zui)關鍵的(de)(de)(de)因素(su)。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)實質(zhi)上(shang)是(shi)(shi)人才(cai)驅動(dong)。在(zai)這一(yi)過程(cheng)中，不(bu)(bu)僅(jin)要(yao)“引(yin)(yin)資(zi)”，更(geng)要(yao)“引(yin)(yin)智”，不(bu)(bu)僅(jin)要(yao)“招商”，更(geng)要(yao)“聚才(cai)”，要(yao)不(bu)(bu)斷(duan)優化科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)環境(jing)，繼(ji)續深化科(ke)技(ji)體制改革(ge)，不(bu)(bu)斷(duan)激發(fa)(fa)人才(cai)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)(li)(li)(li)，不(bu)(bu)斷(duan)凝聚創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)。（執筆：丁晉清 張 浩(hao)）
【責任編(bian)輯(ji)：馬語謙】