文章(zhang)來源(yuan)：經(jing)濟日報 發布時(shi)間：2019-09-30
黨的(de)(de)十九大(da)報告指出，我(wo)國經(jing)濟(ji)已由(you)高速增(zeng)(zeng)長階段(duan)轉(zhuan)向高質量發展(zhan)階段(duan)，正(zheng)處(chu)在(zai)轉(zhuan)變發展(zhan)方式(shi)、優(you)化經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)、轉(zhuan)換增(zeng)(zeng)長動力(li)的(de)(de)攻關期。從(cong)世界范圍看，新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科技和產(chan)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命正(zheng)在(zai)由(you)導入期轉(zhuan)向拓展(zhan)期，顛覆性(xing)技術不斷(duan)涌現，催生大(da)量新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態和新(xin)(xin)(xin)模式(shi)，經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)正(zheng)在(zai)逐步孕(yun)育發展(zhan)。李(li)克強總理在(zai)第十二屆夏季(ji)達沃斯論壇開幕式(shi)上指出：“新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪產(chan)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命孕(yun)育興起，全球創新(xin)(xin)(xin)活力(li)競相迸發，為(wei)(wei)世界經(jing)濟(ji)發展(zhan)注入了新(xin)(xin)(xin)動能(neng)。”從(cong)一(yi)(yi)定意(yi)義(yi)上說，這意(yi)味著我(wo)國經(jing)濟(ji)發展(zhan)階段(duan)轉(zhuan)換的(de)(de)攻關期與(yu)世界范圍的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪產(chan)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命興起相疊加。抓住新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命的(de)(de)重大(da)機遇，積極推進(jin)新(xin)(xin)(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換，就(jiu)成為(wei)(wei)新(xin)(xin)(xin)時代推進(jin)我(wo)國經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)的(de)(de)重要要求。
世界范圍內新一輪產業革命方興未艾
近年來，世界范圍(wei)內以信息化和工(gong)業(ye)化融(rong)合為基本特征的新(xin)一輪科(ke)技革(ge)命(ming)和產業(ye)變革(ge)不斷孕(yun)育發(fa)展。尤其是國(guo)際(ji)金融(rong)危機后的10年中(zhong)，新(xin)一輪產業(ye)革(ge)命(ming)步伐加快，由導(dao)入期(qi)正(zheng)在轉入拓展期(qi)。
從技(ji)術(shu)——經濟范(fan)式角度分(fen)析，新產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)技(ji)術(shu)基(ji)礎是以信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)突(tu)破應用為(wei)主(zhu)導、大量相互(hu)作用的(de)技(ji)術(shu)組成(cheng)(cheng)的(de)高新技(ji)術(shu)簇群。上世紀90年代(dai)以來計(ji)算(suan)(suan)機芯片處理技(ji)術(shu)、數據存儲技(ji)術(shu)、網絡(luo)通信(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)和(he)(he)分(fen)析計(ji)算(suan)(suan)技(ji)術(shu)獲得巨(ju)大突(tu)破，以計(ji)算(suan)(suan)機、互(hu)聯網、移動通信(xin)(xin)(xin)和(he)(he)大數據為(wei)主(zhu)要(yao)標志的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)、信(xin)(xin)(xin)息(xi)產(chan)品和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)獲取處理方法得到指(zhi)數級增長，信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)逐步與(yu)制造技(ji)術(shu)深(shen)度融合，推(tui)動了智能化(hua)、數字化(hua)、網絡(luo)化(hua)制造技(ji)術(shu)創新和(he)(he)擴散，形成(cheng)(cheng)了新產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)復雜(za)技(ji)術(shu)系統。
技術范式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)革(ge)命帶來了(le)(le)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)范式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)革(ge)命。一(yi)是信息（數據）開始作為(wei)獨立投入產(chan)(chan)(chan)出的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要素(su)，成為(wei)提升經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會運行(xing)效率和(he)(he)可持(chi)(chi)續發(fa)展的(de)(de)(de)(de)關鍵因(yin)素(su)；二(er)是促進了(le)(le)資本(ben)、勞動(dong)(dong)力各生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要素(su)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)了(le)(le)質的(de)(de)(de)(de)變化(hua)，引起了(le)(le)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、流(liu)(liu)通(tong)、分(fen)配、消(xiao)費(fei)等(deng)各項經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動(dong)(dong)、各個經(jing)(jing)濟(ji)(ji)環(huan)節的(de)(de)(de)(de)巨大變革(ge)，電子商(shang)務、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)等(deng)新的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)消(xiao)費(fei)方式(shi)(shi)發(fa)展迅速；三是智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)作為(wei)新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)革(ge)命的(de)(de)(de)(de)先導迅速發(fa)展，進一(yi)步支持(chi)(chi)和(he)(he)帶動(dong)(dong)智(zhi)(zhi)慧(hui)農業(ye)(ye)、智(zhi)(zhi)慧(hui)城市、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)交通(tong)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)物流(liu)(liu)和(he)(he)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)家居等(deng)各個領域的(de)(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)發(fa)展，滿足(zu)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)者(zhe)和(he)(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)、個性化(hua)需求，逐步形成以智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)現代產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系；四是生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)組織和(he)(he)社(she)會分(fen)工(gong)方式(shi)(shi)更傾向于社(she)會化(hua)、網絡化(hua)、平(ping)臺化(hua)、扁平(ping)化(hua)，大規模定制(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)個性化(hua)定制(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)將成為(wei)主流(liu)(liu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)范式(shi)(shi)，更加適應以消(xiao)費(fei)者(zhe)為(wei)中心的(de)(de)(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)模式(shi)(shi)，企業(ye)(ye)組織邊(bian)界日益模糊，基(ji)于平(ping)臺的(de)(de)(de)(de)共享經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)個體創新創業(ye)(ye)獲得巨大的(de)(de)(de)(de)發(fa)展空間。
新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命帶來(lai)了(le)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的新(xin)(xin)(xin)動能，一(yi)方(fang)(fang)(fang)面表現在(zai)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)的不(bu)斷涌(yong)現、成(cheng)長和壯大(da)(da)(da)，另一(yi)方(fang)(fang)(fang)面表現在(zai)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術對(dui)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的融(rong)合(he)改造和提升(sheng)。從經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長理論角度看(kan)，由于(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命提高了(le)勞動力(li)、資本等(deng)生(sheng)產(chan)(chan)要素(su)(su)的素(su)(su)質，將(jiang)有可能極大(da)(da)(da)地提高全要素(su)(su)生(sheng)產(chan)(chan)率，進(jin)而為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長帶來(lai)新(xin)(xin)(xin)動能。即使從總需求看(kan)，由于(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命的發(fa)展需要，大(da)(da)(da)數據、云技(ji)術、互聯(lian)(lian)網(wang)、物聯(lian)(lian)網(wang)、智能終端等(deng)新(xin)(xin)(xin)一(yi)代基礎(chu)設施的巨大(da)(da)(da)投(tou)資需求，也會(hui)直接提高經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長速度。進(jin)一(yi)步看(kan)，由于(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命下分工(gong)協作方(fang)(fang)(fang)式(shi)發(fa)生(sheng)了(le)巨大(da)(da)(da)變(bian)化，信(xin)息不(bu)對(dui)稱程度降(jiang)低，柔性(xing)生(sheng)產(chan)(chan)、共享經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、網(wang)絡協同和眾(zhong)包合(he)作等(deng)分工(gong)協作方(fang)(fang)(fang)式(shi)日益(yi)普及，在(zai)保證規模經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)源泉的基礎(chu)上，又極大(da)(da)(da)地拓展了(le)范圍經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，挖掘了(le)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長的新(xin)(xin)(xin)源泉。可以說，新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命塑造的世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展新(xin)(xin)(xin)動能已經(jing)(jing)(jing)初露(lu)端倪，未來(lai)更是潛力(li)巨大(da)(da)(da)。
我國培育經濟發展新動能成效顯著
所(suo)謂經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能(neng)，是指相對于傳(chuan)統經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)動(dong)(dong)(dong)能(neng)而言，表(biao)現為以(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式(shi)(shi)以(yi)及促(cu)進傳(chuan)統產業與新(xin)(xin)技術融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)升(sheng)級(ji)(ji)為核(he)心目(mu)標，推動(dong)(dong)(dong)人類生產方(fang)式(shi)(shi)進步、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構變遷、新(xin)(xin)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)模式(shi)(shi)對舊經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)模式(shi)(shi)替(ti)代的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)驅(qu)動(dong)(dong)(dong)力。這(zhe)個驅(qu)動(dong)(dong)(dong)力的本質還是創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)(dong)，尤(you)其是以(yi)數字化、網絡化、智(zhi)能(neng)化為主(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)的科(ke)技創新(xin)(xin)。當前，我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)已(yi)由高速(su)增(zeng)長(chang)階段轉向(xiang)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，隨著消費結構升(sheng)級(ji)(ji)，產業結構需要(yao)從資金密集(ji)型產業主(zhu)導轉向(xiang)技術密集(ji)型產業主(zhu)導，傳(chuan)統產業亟需改造(zao)升(sheng)級(ji)(ji)，新(xin)(xin)興產業亟待加速(su)培育。在(zai)這(zhe)種背景下，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)能(neng)否實現新(xin)(xin)舊動(dong)(dong)(dong)能(neng)轉換，就(jiu)成(cheng)為我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)否持續健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的關鍵所(suo)在(zai)。
這些(xie)年(nian)來，我(wo)(wo)國在培育壯大(da)經濟發展新(xin)動能方面進行了(le)積極探索(suo)。黨的十八(ba)大(da)以來的經濟運(yun)行表明(ming)，我(wo)(wo)國經濟在保持(chi)中高速(su)增長的同時，總(zong)體呈現出科技(ji)創新(xin)引領(ling)作用凸顯、新(xin)舊動能加速(su)轉換的顯著(zhu)特征。
一(yi)是總體科(ke)技創新(xin)能力不斷增(zeng)強，科(ke)技創新(xin)支撐引領經濟增(zeng)長作(zuo)用日益(yi)凸顯(xian)。黨的十八大以來，我國創新(xin)環境繼續優化，創新(xin)投入力度加大，創新(xin)產(chan)出能力穩步提升，創新(xin)成效進(jin)一(yi)步顯(xian)現(xian)(xian)，載人航天(tian)、探月工程、大飛機(ji)等一(yi)批標志性重大科(ke)研成果涌現(xian)(xian)，2017年科(ke)技進(jin)步對經濟增(zeng)長的貢(gong)獻率為57.5%。
二是產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力不斷增(zeng)(zeng)(zeng)強，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革命對(dui)(dui)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)貢(gong)獻(xian)度日益(yi)提(ti)升。從三次產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)看，我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)已經(jing)(jing)從過(guo)去的(de)主(zhu)要依靠工業(ye)(ye)(ye)拉動(dong)轉(zhuan)為工業(ye)(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)(ye)共(gong)同拉動(dong)。2017年服務(wu)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值占GDP比重為51.6%，對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)貢(gong)獻(xian)率(lv)(lv)已達到(dao)58.8%。從工業(ye)(ye)(ye)內部結(jie)構(gou)(gou)(gou)看，一方面(mian)，鋼鐵、煤炭、水泥等傳(chuan)(chuan)統行業(ye)(ye)(ye)的(de)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)不斷淘(tao)汰(tai)；另一方面(mian)，高(gao)(gao)技術和戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)迅(xun)速，2017年規(gui)模以(yi)(yi)上高(gao)(gao)技術制造業(ye)(ye)(ye)實現主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務(wu)收入15.9萬億元，比2012年增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)55.8%，年均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9.3%，比同期規(gui)模以(yi)(yi)上工業(ye)(ye)(ye)年均增(zeng)(zeng)(zeng)速高(gao)(gao)5.2個百分點。戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)迅(xun)速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)；另外，基于移(yi)動(dong)互(hu)聯(lian)、物聯(lian)網、云計算的(de)數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)蓬勃發(fa)展(zhan)，極大地提(ti)升了傳(chuan)(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、促進了經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)(neng)轉(zhuan)換(huan)。目前，由新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)等構(gou)(gou)(gou)成的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)(lv)超過(guo)三分之(zhi)(zhi)一、對(dui)(dui)城鎮(zhen)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)就業(ye)(ye)(ye)的(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)(lv)超過(guo)三分之(zhi)(zhi)二。
三是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)能力(li)不(bu)斷增(zeng)(zeng)(zeng)強，新(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)活(huo)動對經濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)提供(gong)了有力(li)支(zhi)撐。隨著“大眾創業(ye)(ye)(ye)、萬眾創新(xin)(xin)(xin)”廣(guang)泛開展，我(wo)國(guo)(guo)日(ri)(ri)均新(xin)(xin)(xin)注(zhu)冊企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)量不(bu)斷增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。2017年全國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)登(deng)記企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)607.4萬戶，比(bi)上年增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9.9%，日(ri)(ri)均新(xin)(xin)(xin)登(deng)記企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1.66萬戶；企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)主體地位不(bu)斷強化，2016年企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研發經費支(zhi)出占全社(she)會研發經費支(zhi)出的76.1%。新(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)活(huo)動正成為我(wo)國(guo)(guo)經濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的重(zhong)要源泉。
四(si)是產(chan)品(pin)(pin)創新能力不(bu)斷增強(qiang)，高(gao)(gao)水平的新產(chan)品(pin)(pin)供給有效促進了(le)(le)(le)經(jing)濟(ji)增長(chang)。沿著智能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)、高(gao)(gao)端(duan)化(hua)(hua)、服務化(hua)(hua)等(deng)產(chan)品(pin)(pin)創新方向，我國(guo)高(gao)(gao)復雜(za)性(xing)、高(gao)(gao)附加值(zhi)、高(gao)(gao)科(ke)技含量的新產(chan)品(pin)(pin)不(bu)斷涌現，不(bu)僅提升(sheng)了(le)(le)(le)我國(guo)整(zheng)體國(guo)際競爭力，而且(qie)滿足了(le)(le)(le)消費(fei)結構升(sheng)級的需要，有效地促進了(le)(le)(le)經(jing)濟(ji)增長(chang)。2017年(nian)(nian)規(gui)模以(yi)上(shang)工業企業實現新產(chan)品(pin)(pin)銷售收(shou)入為19.2萬(wan)億元，比(bi)2012年(nian)(nian)增長(chang)73.3%。2017年(nian)(nian)新產(chan)品(pin)(pin)銷售收(shou)入占(zhan)主營業務收(shou)入的比(bi)重為16.9%，比(bi)2012年(nian)(nian)提高(gao)(gao)5個百分點。
把握機遇進一步壯大經濟發展新動能
新(xin)產業革命對于我國(guo)實(shi)(shi)現新(xin)舊動(dong)能轉換(huan)、促(cu)進經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)(zhan)是一次重大歷史性機遇。把握新(xin)產業革命的機遇，進一步(bu)培育壯大我國(guo)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)能，關(guan)鍵要堅持(chi)創新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念，把創新(xin)作為(wei)發展(zhan)(zhan)第一動(dong)力，推動(dong)經(jing)濟實(shi)(shi)現高質量(liang)發展(zhan)(zhan)。具(ju)體而言(yan)，需(xu)要在以下三個方面著力推進：
一(yi)是(shi)(shi)(shi)以融(rong)合(he)創新(xin)(xin)(xin)(xin)促進(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)，在融(rong)合(he)發展(zhan)(zhan)中(zhong)進(jin)一(yi)步壯大(da)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)。把握新(xin)(xin)(xin)(xin)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革(ge)命機遇、培(pei)育(yu)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)的(de)關(guan)鍵，是(shi)(shi)(shi)要(yao)找(zhao)準新(xin)(xin)(xin)(xin)興技術(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)以及(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系演進(jin)的(de)方向(xiang)和(he)(he)(he)定(ding)位。新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革(ge)命本身意(yi)味著工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化和(he)(he)(he)信息(xi)化的(de)融(rong)合(he)，而(er)這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)(shi)未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)趨勢。在這(zhe)一(yi)過程中(zhong)，一(yi)方面，要(yao)加大(da)力度(du)(du)推(tui)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)的(de)深度(du)(du)融(rong)合(he)，既要(yao)推(tui)動互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)逐(zhu)步向(xiang)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)滲透(tou)，又(you)要(yao)推(tui)動制(zhi)(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)化。推(tui)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)的(de)深度(du)(du)融(rong)合(he)，不(bu)僅(jin)是(shi)(shi)(shi)我國制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級的(de)內(nei)在需(xu)要(yao)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)整個新(xin)(xin)(xin)(xin)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)關(guan)鍵和(he)(he)(he)動力所在。另一(yi)方面，要(yao)通過加強通用(yong)技術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)究，促進(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)。雖然具(ju)(ju)體領域的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)興技術(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)(shi)不(bu)確定(ding)的(de)，但通用(yong)技術(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)共(gong)性(xing)技術(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)(shi)相對清晰(xi)的(de)。不(bu)管(guan)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)如何發展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)演進(jin)，其技術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)源頭都在通用(yong)技術(shu)(shu)(shu)(shu)。而(er)目前(qian)(qian)制(zhi)(zhi)約新(xin)(xin)(xin)(xin)興技術(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化的(de)障礙主要(yao)在于具(ju)(ju)有競爭前(qian)(qian)技術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)共(gong)性(xing)技術(shu)(shu)(shu)(shu)供給不(bu)足，因此一(yi)定(ding)要(yao)從(cong)體制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)投入兩方面入手加強對通用(yong)技術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)研(yan)(yan)究。
二是(shi)以制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)完善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生態(tai)系(xi)統(tong)(tong)，依靠創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)提(ti)升進一(yi)步(bu)壯(zhuang)大經濟發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能的(de)(de)(de)(de)基礎是(shi)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)。一(yi)個國(guo)家科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)提(ti)升，不僅(jin)需要(yao)研發(fa)資金和(he)(he)人才(cai)投入(ru)等要(yao)素數量的(de)(de)(de)(de)增加，更需要(yao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生態(tai)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)優化和(he)(he)改善(shan)。在這(zhe)一(yi)過程中(zhong)，關(guan)鍵要(yao)順應新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)革(ge)命的(de)(de)(de)(de)趨勢，通過制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，深(shen)化供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)，打破體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)約束，構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，提(ti)高(gao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生態(tai)系(xi)統(tong)(tong)開放協同性(xing)，形成開放合作的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)網(wang)絡和(he)(he)形式多(duo)樣的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)共同體(ti)。其(qi)中(zhong)尤為關(guan)鍵的(de)(de)(de)(de)是(shi)，要(yao)通過制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)立(li)強有(you)(you)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)識產權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)體(ti)系(xi)。實踐和(he)(he)理論都表明，知(zhi)識產權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)是(shi)激勵創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)最有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)、成本最低(di)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)安排。保(bao)(bao)護(hu)知(zhi)識產權(quan)(quan)就是(shi)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)激勵創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。只有(you)(you)切實保(bao)(bao)護(hu)好(hao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)識產權(quan)(quan)，才(cai)能真正激發(fa)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)、加快(kuai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)國(guo)家建(jian)設步(bu)伐，不斷增強我國(guo)經濟創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)(li)和(he)(he)競爭力(li)(li)。未(wei)來(lai)，我們要(yao)繼續堅定不移(yi)地深(shen)入(ru)實施知(zhi)識產權(quan)(quan)戰略，著力(li)(li)完善(shan)更加嚴格(ge)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)識產權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)度(du)，進一(yi)步(bu)加強執法力(li)(li)量，為各方面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)提(ti)供更加牢靠的(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)。
三是以全(quan)(quan)(quan)面開(kai)放(fang)(fang)促進(jin)國際合作(zuo)創新(xin)，在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球化(hua)(hua)中(zhong)進(jin)一步壯大(da)(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)。新(xin)產業(ye)革命(ming)是在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球化(hua)(hua)條件下產生的(de)。正是全(quan)(quan)(quan)球化(hua)(hua)帶來(lai)的(de)貿(mao)(mao)易和投(tou)資自由化(hua)(hua)、生產和創新(xin)要素流(liu)動(dong)便(bian)利(li)(li)化(hua)(hua)，打造了(le)全(quan)(quan)(quan)球密不可分的(de)產業(ye)鏈(lian)、創新(xin)鏈(lian)、價值(zhi)鏈(lian)，推動(dong)了(le)新(xin)產業(ye)革命(ming)以前(qian)所(suo)未有(you)(you)的(de)速度(du)(du)、廣度(du)(du)、深度(du)(du)向(xiang)前(qian)發(fa)展(zhan)。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球化(hua)(hua)是不可逆轉的(de)時(shi)代潮流(liu)，我(wo)們要順(shun)應經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球化(hua)(hua)的(de)趨(qu)勢(shi)，在(zai)新(xin)產業(ye)革命(ming)中(zhong)不斷壯大(da)(da)世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)。對于我(wo)國而言，同樣如此，只有(you)(you)通(tong)過擴大(da)(da)開(kai)放(fang)(fang)形(xing)成全(quan)(quan)(quan)面開(kai)放(fang)(fang)新(xin)格局，實行高(gao)水平的(de)貿(mao)(mao)易和投(tou)資自由化(hua)(hua)便(bian)利(li)(li)化(hua)(hua)政策(ce)，大(da)(da)幅度(du)(du)放(fang)(fang)寬市場準入，擴大(da)(da)服務業(ye)對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)，保護外(wai)商(shang)投(tou)資合法權益，為(wei)國際合作(zuo)創新(xin)提供更好的(de)制度(du)(du)環境，才有(you)(you)可能(neng)在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球化(hua)(hua)中(zhong)進(jin)一步壯大(da)(da)我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)。（黃群慧）
【責任編輯：語謙】