文(wen)章來(lai)源(yuan)：經濟日報 發布(bu)時間(jian)：2019-09-30
黨的(de)十九大報告(gao)指出(chu)，我國(guo)經(jing)濟已由(you)高(gao)速增長階(jie)段(duan)轉向高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展階(jie)段(duan)，正處在轉變發(fa)(fa)展方式、優化經(jing)濟結(jie)構、轉換(huan)增長動(dong)力的(de)攻關(guan)期。從世界(jie)(jie)(jie)范(fan)圍看，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技和產業(ye)(ye)革(ge)命(ming)正在由(you)導入期轉向拓展期，顛覆性技術不(bu)斷(duan)涌現，催生大量(liang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態和新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式，經(jing)濟增長的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能正在逐步孕育發(fa)(fa)展。李克強總理在第十二屆夏季達沃斯論壇開幕式上(shang)(shang)指出(chu)：“新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)產業(ye)(ye)革(ge)命(ming)孕育興起(qi)，全球創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力競相迸發(fa)(fa)，為世界(jie)(jie)(jie)經(jing)濟發(fa)(fa)展注入了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能。”從一(yi)定意義上(shang)(shang)說，這意味著(zhu)我國(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)展階(jie)段(duan)轉換(huan)的(de)攻關(guan)期與世界(jie)(jie)(jie)范(fan)圍的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)產業(ye)(ye)革(ge)命(ming)興起(qi)相疊加。抓住新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)革(ge)命(ming)的(de)重大機遇，積極推進新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能轉換(huan)，就(jiu)成為新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)推進我國(guo)經(jing)濟高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展的(de)重要(yao)要(yao)求。
世界范圍內新一輪產業革命方興未艾
近年(nian)來，世界(jie)范(fan)圍內以(yi)信息化(hua)(hua)和工業(ye)化(hua)(hua)融(rong)(rong)合(he)為基(ji)本(ben)特征的(de)新(xin)一(yi)輪科(ke)技革命和產業(ye)變革不斷孕育發展(zhan)(zhan)。尤其(qi)是國際金融(rong)(rong)危機(ji)后的(de)10年(nian)中(zhong)，新(xin)一(yi)輪產業(ye)革命步伐加快，由導(dao)入期正(zheng)在轉(zhuan)入拓展(zhan)(zhan)期。
從技術(shu)(shu)(shu)(shu)——經濟范式角度分(fen)析(xi)，新(xin)產(chan)業革命(ming)的技術(shu)(shu)(shu)(shu)基礎是以信(xin)息(xi)技術(shu)(shu)(shu)(shu)突破應用為主(zhu)(zhu)導(dao)、大量相互作用的技術(shu)(shu)(shu)(shu)組(zu)成的高新(xin)技術(shu)(shu)(shu)(shu)簇群。上世紀90年代以來計(ji)(ji)算機(ji)芯片(pian)處理(li)技術(shu)(shu)(shu)(shu)、數據存儲技術(shu)(shu)(shu)(shu)、網絡通(tong)信(xin)技術(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)分(fen)析(xi)計(ji)(ji)算技術(shu)(shu)(shu)(shu)獲得巨大突破，以計(ji)(ji)算機(ji)、互聯網、移動通(tong)信(xin)和(he)大數據為主(zhu)(zhu)要標(biao)志的信(xin)息(xi)技術(shu)(shu)(shu)(shu)、信(xin)息(xi)產(chan)品和(he)信(xin)息(xi)獲取(qu)處理(li)方(fang)法得到指數級增長，信(xin)息(xi)技術(shu)(shu)(shu)(shu)逐(zhu)步與制造技術(shu)(shu)(shu)(shu)深度融合，推動了(le)智(zhi)能化、數字化、網絡化制造技術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)和(he)擴散，形成了(le)新(xin)產(chan)業革命(ming)的復雜技術(shu)(shu)(shu)(shu)系統。
技術范式的(de)(de)革命帶來了經(jing)(jing)濟(ji)(ji)范式的(de)(de)革命。一是(shi)信息（數據）開始作(zuo)為(wei)(wei)(wei)獨立(li)投入產(chan)(chan)(chan)(chan)出的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)，成為(wei)(wei)(wei)提升經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)運行效率和可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)關鍵(jian)因素(su)；二是(shi)促進了資本、勞(lao)動(dong)力各(ge)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)了質(zhi)的(de)(de)變(bian)化(hua)，引起了生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)、流(liu)通(tong)、分(fen)配、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)等各(ge)項經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動(dong)、各(ge)個(ge)(ge)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)環節的(de)(de)巨大變(bian)革，電子(zi)商(shang)(shang)務、智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)等新的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)方(fang)式發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)迅速(su)(su)；三是(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)新產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)革命的(de)(de)先導迅速(su)(su)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，進一步支持(chi)和帶動(dong)智(zhi)(zhi)慧農業(ye)、智(zhi)(zhi)慧城市、智(zhi)(zhi)能(neng)交通(tong)、智(zhi)(zhi)能(neng)物流(liu)和智(zhi)(zhi)能(neng)家居等各(ge)個(ge)(ge)領(ling)域的(de)(de)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，滿足生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)者(zhe)(zhe)和消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)的(de)(de)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)、個(ge)(ge)性化(hua)需求，逐(zhu)步形成以智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)為(wei)(wei)(wei)核心(xin)的(de)(de)現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體系；四是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)組(zu)織(zhi)和社會(hui)(hui)分(fen)工方(fang)式更(geng)傾向于(yu)(yu)社會(hui)(hui)化(hua)、網絡化(hua)、平臺(tai)化(hua)、扁平化(hua)，大規模定制(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)和個(ge)(ge)性化(hua)定制(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)將成為(wei)(wei)(wei)主流(liu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)范式，更(geng)加適應以消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)為(wei)(wei)(wei)中心(xin)的(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)模式，企業(ye)組(zu)織(zhi)邊界日益模糊，基于(yu)(yu)平臺(tai)的(de)(de)共(gong)享(xiang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和個(ge)(ge)體創新創業(ye)獲(huo)得(de)巨大的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間。
新產(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命(ming)帶來了(le)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新動(dong)能(neng)(neng)，一方(fang)(fang)面表現在新產(chan)業(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新模式(shi)的(de)(de)不斷涌現、成(cheng)長(chang)(chang)和壯(zhuang)大(da)(da)，另一方(fang)(fang)面表現在新技術(shu)(shu)對傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)融合改(gai)造(zao)和提升。從經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)(chang)理論角(jiao)度(du)看(kan)，由于新產(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命(ming)提高了(le)勞動(dong)力(li)、資本(ben)等生產(chan)要素(su)(su)的(de)(de)素(su)(su)質，將有可(ke)能(neng)(neng)極大(da)(da)地提高全(quan)要素(su)(su)生產(chan)率，進而為經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)(chang)帶來新動(dong)能(neng)(neng)。即(ji)使(shi)從總需求(qiu)看(kan)，由于新工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命(ming)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)需要，大(da)(da)數據、云技術(shu)(shu)、互聯(lian)網、物聯(lian)網、智能(neng)(neng)終端等新一代基礎(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)巨大(da)(da)投資需求(qiu)，也會直接(jie)提高經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)(chang)速度(du)。進一步看(kan)，由于新產(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命(ming)下分工(gong)(gong)協作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式(shi)發(fa)(fa)生了(le)巨大(da)(da)變(bian)化，信(xin)息不對稱程度(du)降低，柔性生產(chan)、共享經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、網絡協同(tong)和眾包(bao)合作(zuo)(zuo)等分工(gong)(gong)協作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式(shi)日益普及，在保證規模經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)源泉的(de)(de)基礎(chu)上，又極大(da)(da)地拓(tuo)展(zhan)了(le)范圍經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，挖掘了(le)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)(chang)的(de)(de)新源泉。可(ke)以說，新產(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命(ming)塑造(zao)的(de)(de)世界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)能(neng)(neng)已(yi)經(jing)(jing)初露端倪，未來更是潛力(li)巨大(da)(da)。
我國培育經濟發展新動能成效顯著
所謂經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)，是(shi)(shi)指相對于傳統經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)動(dong)能(neng)(neng)而言，表現為以發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式以及促進(jin)傳統產(chan)業(ye)(ye)與新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)融合發(fa)(fa)(fa)展升級為核(he)心(xin)目(mu)標，推動(dong)人類生(sheng)產(chan)方式進(jin)步、經(jing)(jing)濟(ji)結(jie)構變遷、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)經(jing)(jing)濟(ji)模(mo)式對舊經(jing)(jing)濟(ji)模(mo)式替(ti)代的(de)發(fa)(fa)(fa)展驅(qu)動(dong)力(li)。這個驅(qu)動(dong)力(li)的(de)本(ben)質還是(shi)(shi)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)，尤其是(shi)(shi)以數字化、網絡化、智(zhi)能(neng)(neng)化為主要方向(xiang)的(de)科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。當前(qian)，我國經(jing)(jing)濟(ji)已由高(gao)速增(zeng)長(chang)(chang)階段轉向(xiang)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展階段，隨著消費結(jie)構升級，產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構需要從資金密集型(xing)產(chan)業(ye)(ye)主導(dao)轉向(xiang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)密集型(xing)產(chan)業(ye)(ye)主導(dao)，傳統產(chan)業(ye)(ye)亟(ji)(ji)需改造升級，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)亟(ji)(ji)待(dai)加速培育。在這種背景下，經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)能(neng)(neng)否實現新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)(neng)轉換，就成為我國經(jing)(jing)濟(ji)能(neng)(neng)否持續(xu)健康發(fa)(fa)(fa)展的(de)關鍵所在。
這(zhe)些年來，我國在培育壯大經濟(ji)發(fa)展新動能(neng)方面進行了積極(ji)探索。黨的(de)十八大以來的(de)經濟(ji)運(yun)行表明，我國經濟(ji)在保持中高速(su)增長的(de)同時，總體呈現出科(ke)技創新引領作用(yong)凸顯、新舊動能(neng)加(jia)速(su)轉換的(de)顯著特征。
一是總體(ti)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)能(neng)力不斷增強，科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)支撐(cheng)引領經濟(ji)增長作用日益凸顯(xian)。黨的十八大以來，我國(guo)創新(xin)環境繼續優化，創新(xin)投入(ru)力度加大，創新(xin)產出能(neng)力穩(wen)步提升，創新(xin)成效進(jin)一步顯(xian)現，載(zai)人航天(tian)、探月(yue)工程(cheng)、大飛機等一批標志(zhi)性重大科(ke)(ke)研成果涌現，2017年科(ke)(ke)技(ji)進(jin)步對(dui)經濟(ji)增長的貢獻率為57.5%。
二是產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)能(neng)(neng)(neng)力不(bu)斷增(zeng)(zeng)強，新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革命對(dui)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)貢獻度日益(yi)提(ti)(ti)升(sheng)。從三(san)次產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構看(kan)，我(wo)國經(jing)濟已(yi)經(jing)從過去的(de)主要依靠工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)拉動(dong)(dong)轉為工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共同拉動(dong)(dong)。2017年(nian)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)占GDP比(bi)重為51.6%，對(dui)經(jing)濟增(zeng)(zeng)長貢獻率已(yi)達到58.8%。從工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部結構看(kan)，一(yi)方面，鋼鐵、煤炭(tan)、水泥(ni)等(deng)傳(chuan)統(tong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)落后產能(neng)(neng)(neng)不(bu)斷淘汰；另一(yi)方面，高技術和戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)迅速(su)(su)，2017年(nian)規模以上(shang)高技術制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現主營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)收入15.9萬億元(yuan)，比(bi)2012年(nian)增(zeng)(zeng)長55.8%，年(nian)均增(zeng)(zeng)長9.3%，比(bi)同期規模以上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)均增(zeng)(zeng)速(su)(su)高5.2個百(bai)分點(dian)。戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)迅速(su)(su)增(zeng)(zeng)長；另外，基于移動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)、物(wu)聯(lian)網(wang)、云計算的(de)數字經(jing)濟新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態、新(xin)模式蓬(peng)勃發(fa)展(zhan)，極大地提(ti)(ti)升(sheng)了傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、促進了經(jing)濟發(fa)展(zhan)新(xin)舊動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)轉換。目前，由新(xin)技術、新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)模式、新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態等(deng)構成的(de)經(jing)濟新(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)對(dui)經(jing)濟增(zeng)(zeng)長的(de)貢獻率超(chao)過三(san)分之一(yi)、對(dui)城鎮新(xin)增(zeng)(zeng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)貢獻率超(chao)過三(san)分之二。
三是企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)能(neng)力不(bu)斷(duan)增強(qiang)，新(xin)企(qi)(qi)業(ye)和企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)活動對經(jing)濟(ji)增長提供了有(you)力支(zhi)撐。隨著“大(da)眾創業(ye)、萬(wan)眾創新(xin)”廣泛開(kai)展，我國(guo)日(ri)均(jun)新(xin)注冊企(qi)(qi)業(ye)數量不(bu)斷(duan)增長。2017年(nian)全(quan)國(guo)新(xin)登(deng)記企(qi)(qi)業(ye)607.4萬(wan)戶，比上年(nian)增長9.9%，日(ri)均(jun)新(xin)登(deng)記企(qi)(qi)業(ye)1.66萬(wan)戶；企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)主(zhu)體(ti)地位不(bu)斷(duan)強(qiang)化，2016年(nian)企(qi)(qi)業(ye)研發(fa)(fa)經(jing)費支(zhi)出占全(quan)社會研發(fa)(fa)經(jing)費支(zhi)出的(de)76.1%。新(xin)企(qi)(qi)業(ye)和企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)活動正成為我國(guo)經(jing)濟(ji)增長的(de)重要源泉。
四(si)是(shi)產(chan)(chan)品(pin)創新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)不(bu)(bu)斷增(zeng)(zeng)強(qiang)，高(gao)水平的新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)供給有效促(cu)進(jin)了(le)(le)(le)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)。沿(yan)著(zhu)智能(neng)化(hua)、綠色化(hua)、高(gao)端化(hua)、服務化(hua)等(deng)產(chan)(chan)品(pin)創新(xin)(xin)(xin)(xin)方向，我國高(gao)復(fu)雜性、高(gao)附加值、高(gao)科技含量的新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)不(bu)(bu)斷涌現(xian)，不(bu)(bu)僅提升了(le)(le)(le)我國整體國際競爭力(li)，而且滿足了(le)(le)(le)消費(fei)結構升級(ji)的需要，有效地(di)促(cu)進(jin)了(le)(le)(le)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)。2017年規模以上(shang)工業(ye)企業(ye)實(shi)現(xian)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)收入(ru)為(wei)19.2萬(wan)億元，比(bi)2012年增(zeng)(zeng)長(chang)73.3%。2017年新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)收入(ru)占主營業(ye)務收入(ru)的比(bi)重為(wei)16.9%，比(bi)2012年提高(gao)5個百分(fen)點。
把握機遇進一步壯大經濟發展新動能
新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業革命(ming)(ming)對(dui)于我國實(shi)現新(xin)(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能轉(zhuan)換、促進經(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是一次重大(da)歷史性(xing)機遇。把(ba)握(wo)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業革命(ming)(ming)的機遇，進一步(bu)培(pei)育(yu)壯大(da)我國經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能，關(guan)鍵要堅持(chi)創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，把(ba)創新(xin)(xin)(xin)(xin)作為發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第一動(dong)力(li)，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)現高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。具(ju)體而言(yan)，需要在以下三(san)個方(fang)面著(zhu)力(li)推(tui)進：
一(yi)是以融合(he)創(chuang)新(xin)(xin)促(cu)進新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，在融合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)進一(yi)步(bu)壯大經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能(neng)。把握新(xin)(xin)工業(ye)(ye)(ye)革(ge)命機遇、培育(yu)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能(neng)的(de)(de)關鍵，是要(yao)找準新(xin)(xin)興技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)以及產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系演進的(de)(de)方向和(he)定(ding)位。新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命本身(shen)意(yi)味著工業(ye)(ye)(ye)化(hua)和(he)信息(xi)化(hua)的(de)(de)融合(he)，而這也是未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)趨(qu)勢。在這一(yi)過(guo)(guo)程中(zhong)，一(yi)方面(mian)，要(yao)加大力度推(tui)(tui)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)與(yu)互聯(lian)網(wang)的(de)(de)深(shen)度融合(he)，既要(yao)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)互聯(lian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)逐(zhu)步(bu)向制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)滲透，又要(yao)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)互聯(lian)網(wang)化(hua)。推(tui)(tui)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)與(yu)互聯(lian)網(wang)的(de)(de)深(shen)度融合(he)，不(bu)(bu)僅是我國(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)轉型升級的(de)(de)內在需要(yao)，也是整個新(xin)(xin)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)關鍵和(he)動(dong)(dong)(dong)力所在。另一(yi)方面(mian)，要(yao)通過(guo)(guo)加強通用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)，促(cu)進新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)培育(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)融合(he)。雖然(ran)具體(ti)領域的(de)(de)新(xin)(xin)興技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)是不(bu)(bu)確定(ding)的(de)(de)，但通用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)共性技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)是相對清(qing)晰(xi)的(de)(de)。不(bu)(bu)管(guan)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)如何發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)演進，其技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)源頭都(dou)在通用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。而目前制(zhi)約新(xin)(xin)興技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)障礙主要(yao)在于具有(you)競(jing)爭前技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)共性技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)供給不(bu)(bu)足，因(yin)此一(yi)定(ding)要(yao)從體(ti)制(zhi)和(he)投入兩方面(mian)入手加強對通用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)研究(jiu)。
二是(shi)(shi)以制(zhi)(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)完善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統，依靠(kao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)提升進(jin)一(yi)步(bu)壯大經濟發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)。新(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎是(shi)(shi)科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)。一(yi)個(ge)國家科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)提升，不(bu)僅需要(yao)(yao)研發資金和人(ren)才投入等要(yao)(yao)素(su)數(shu)量的(de)(de)(de)(de)增加(jia)，更(geng)需要(yao)(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統的(de)(de)(de)(de)優(you)化(hua)和改善(shan)。在這一(yi)過程中，關鍵要(yao)(yao)順應(ying)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)革命的(de)(de)(de)(de)趨勢，通(tong)過制(zhi)(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，深(shen)化(hua)供給側結構性(xing)改革，打破體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)約束，構建(jian)新(xin)(xin)(xin)型(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺，提高創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統開放(fang)協同性(xing)，形成開放(fang)合作的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡和形式多(duo)樣的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)共同體(ti)(ti)。其中尤為關鍵的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，要(yao)(yao)通(tong)過制(zhi)(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)建(jian)立強有力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。實踐和理論都(dou)表(biao)明，知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)是(shi)(shi)激勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)最有效的(de)(de)(de)(de)、成本(ben)最低的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度安排。保(bao)護(hu)(hu)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)就(jiu)是(shi)(shi)保(bao)護(hu)(hu)和激勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。只有切(qie)實保(bao)護(hu)(hu)好創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)，才能(neng)(neng)真(zhen)正激發創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)、加(jia)快創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)國家建(jian)設步(bu)伐(fa)，不(bu)斷(duan)增強我國經濟創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)力(li)(li)和競爭力(li)(li)。未(wei)來，我們要(yao)(yao)繼(ji)續堅(jian)定不(bu)移(yi)地深(shen)入實施知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)戰(zhan)略(lve)，著力(li)(li)完善(shan)更(geng)加(jia)嚴格的(de)(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強執(zhi)法力(li)(li)量，為各方(fang)面創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)提供更(geng)加(jia)牢靠(kao)的(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)。
三是(shi)(shi)(shi)以全(quan)(quan)(quan)面(mian)開(kai)放(fang)(fang)促進(jin)(jin)國際(ji)合作(zuo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，在(zai)(zai)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)中進(jin)(jin)一步壯(zhuang)大(da)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展新(xin)動(dong)能(neng)(neng)。新(xin)產業(ye)革命是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)條件下(xia)產生的(de)(de)。正(zheng)是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)帶(dai)來的(de)(de)貿易(yi)和投(tou)資(zi)自(zi)由化(hua)(hua)、生產和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素流(liu)動(dong)便利化(hua)(hua)，打造了全(quan)(quan)(quan)球(qiu)密不(bu)可分(fen)的(de)(de)產業(ye)鏈、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈、價值鏈，推動(dong)了新(xin)產業(ye)革命以前所未(wei)有的(de)(de)速度、廣度、深度向前發展。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)是(shi)(shi)(shi)不(bu)可逆(ni)轉的(de)(de)時代潮流(liu)，我(wo)們要順(shun)應經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)的(de)(de)趨勢，在(zai)(zai)新(xin)產業(ye)革命中不(bu)斷壯(zhuang)大(da)世界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展新(xin)動(dong)能(neng)(neng)。對(dui)于我(wo)國而(er)言(yan)，同(tong)樣如此，只(zhi)有通過擴(kuo)(kuo)大(da)開(kai)放(fang)(fang)形成(cheng)全(quan)(quan)(quan)面(mian)開(kai)放(fang)(fang)新(xin)格局，實行(xing)高水平的(de)(de)貿易(yi)和投(tou)資(zi)自(zi)由化(hua)(hua)便利化(hua)(hua)政策，大(da)幅度放(fang)(fang)寬市場準入，擴(kuo)(kuo)大(da)服務(wu)業(ye)對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)，保(bao)護外商投(tou)資(zi)合法權益，為國際(ji)合作(zuo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)提供更好的(de)(de)制度環境，才(cai)有可能(neng)(neng)在(zai)(zai)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)中進(jin)(jin)一步壯(zhuang)大(da)我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展新(xin)動(dong)能(neng)(neng)。（黃群慧）
【責任編輯：語謙】