文章來(lai)源：人(ren)民(min)網 發布(bu)時間：2019-10-09
制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)是(shi)(shi)(shi)國(guo)民經(jing)濟的主(zhu)體，是(shi)(shi)(shi)立國(guo)之(zhi)本、強(qiang)國(guo)之(zhi)基。制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)的強(qiang)弱(ruo)是(shi)(shi)(shi)一個國(guo)家綜合實力和(he)核心競(jing)爭(zheng)力的集中(zhong)體現。黨(dang)的十八大以(yi)來，以(yi)習近平同志為(wei)核心的黨(dang)中(zhong)央(yang)將做強(qiang)實體經(jing)濟、繼(ji)續抓好制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)作為(wei)國(guo)家的重大戰略(lve)選擇，著(zhu)力推動我國(guo)由制(zhi)(zhi)(zhi)造大國(guo)向制(zhi)(zhi)(zhi)造強(qiang)國(guo)轉變。中(zhong)鐵工(gong)業(ye)作為(wei)高(gao)端(duan)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)的領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)，深刻領(ling)會習近平總書記關于先進制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)的戰略(lve)思想，按照黨(dang)的十九大提出的總體要求和(he)戰略(lve)部(bu)署(shu)，主(zhu)動應對其他國(guo)家的“再工(gong)業(ye)化”戰略(lve)，加快建設制(zhi)(zhi)(zhi)造強(qiang)國(guo)，不斷提高(gao)經(jing)濟發展質量和(he)效益(yi)。
唯有制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)才(cai)能變身世界強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。2008年全球(qiu)金(jin)融危(wei)機爆發(fa)后(hou)，越來越多的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家認識到以制(zhi)(zhi)造(zao)業為核(he)心的實體(ti)經濟才(cai)是保持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家競(jing)爭(zheng)力(li)和經濟持續健(jian)康發(fa)展(zhan)的基礎。美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)等發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家先后(hou)實施(shi)了“再(zai)工業化(hua)”戰略(lve)(lve)(lve)，搶占高端制(zhi)(zhi)造(zao)市(shi)場并(bing)不(bu)斷擴大(da)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)。巴西、印度等新型工業化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家也在加快謀劃和布局，利(li)用勞動力(li)成本優(you)勢(shi)，打造(zao)新一代的“世界工廠”。黨中央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)總攬(lan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)發(fa)展(zhan)大(da)勢(shi)，站在增強(qiang)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)、提升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)、保障國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安全的戰略(lve)(lve)(lve)高度提出了“中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)2025”戰略(lve)(lve)(lve)規劃，著力(li)推進制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)要成為制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)是一個(ge)口號，而要有具體(ti)的內(nei)涵(han)，并(bing)清楚自己的現狀短板，進而明確(que)發(fa)展(zhan)方向和路(lu)徑。
一、 目標內涵
一個(ge)國(guo)(guo)家制造業的(de)(de)(de)“強”“弱”是(shi)與他國(guo)(guo)比較而言的(de)(de)(de)，目前國(guo)(guo)內(nei)外對制造強國(guo)(guo)的(de)(de)(de)概念和內(nei)涵(han)沒有統一的(de)(de)(de)描述。中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)程院會同(tong)工(gong)信(xin)部等多部委共同(tong)研(yan)究了《制造強國(guo)(guo)發展戰略(lve)研(yan)究》并提出(chu)，“制造強國(guo)(guo)”的(de)(de)(de)內(nei)涵(han)包括以(yi)下三個(ge)方(fang)面。
第一(yi)、規(gui)模大且(qie)效益高。從美國(guo)、德國(guo)、法國(guo)、日本(ben)(ben)等制(zhi)造(zao)(zao)(zao)強國(guo)的(de)發(fa)展(zhan)歷程(cheng)來看，制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)強大的(de)過程(cheng)也是(shi)其(qi)工業(ye)(ye)化(hua)逐(zhu)步(bu)完(wan)成的(de)過程(cheng)。工業(ye)(ye)化(hua)最基(ji)本(ben)(ben)的(de)特征(zheng)就是(shi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)規(gui)模日趨壯(zhuang)大，產業(ye)(ye)質量(liang)高。因此(ci)，具有(you)規(gui)模較大、結構優化(hua)、產業(ye)(ye)質量(liang)高的(de)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)是(shi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)強國(guo)的(de)重要(yao)內(nei)涵(han)。
第二(er)、國(guo)際分工中地(di)位高(gao)(gao)(gao)。目前一(yi)些典型的制造強國(guo)多數已處于后工業(ye)(ye)化(hua)時期，即(ji)服務業(ye)(ye)比重上升(sheng)，而制造業(ye)(ye)中高(gao)(gao)(gao)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)明顯(xian)上升(sheng)的階(jie)段，以(yi)創新為(wei)驅動力，勞動生產(chan)率(lv)較高(gao)(gao)(gao)，在國(guo)際分工中大多處于產(chan)業(ye)(ye)鏈高(gao)(gao)(gao)端地(di)位，尤其是(shi)信息技術(shu)的應用使其擁有無法(fa)輕易撼動的核(he)心競爭力及掌控能力。
第三、可持(chi)續發展潛力(li)(li)大(da)。“由(you)弱變(bian)強(qiang)”“由(you)大(da)到強(qiang)”“強(qiang)者(zhe)恒強(qiang)”是(shi)制(zhi)造業處于(yu)不同發展階段(duan)的(de)(de)國(guo)(guo)家所追求的(de)(de)不同目標。不論(lun)是(shi)既有的(de)(de)制(zhi)造強(qiang)國(guo)(guo)，還是(shi)具有后發優勢的(de)(de)“潛在”強(qiang)國(guo)(guo)，都要求具有良好的(de)(de)發展潛力(li)(li)。以(yi)強(qiang)大(da)的(de)(de)自(zi)主創(chuang)新能力(li)(li)實現資源節約、環境友好、綠色(se)發展的(de)(de)制(zhi)造業，其發展趨勢無(wu)疑是(shi)最為(wei)持(chi)久的(de)(de)。
通過(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)評價指(zhi)(zhi)標體系的(de)(de)構(gou)建、比(bi)較和測(ce)算，以歷年各(ge)國(guo)(guo)的(de)(de)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)綜合指(zhi)(zhi)數值進行制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)弱(ruo)程度的(de)(de)對比(bi)分(fen)(fen)析，結果表明，美國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)最強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)，日(ri)本、德(de)國(guo)(guo)其次，中國(guo)(guo)第四，屬(shu)于第三層次。就強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)而(er)言，中國(guo)(guo)與美日(ri)德(de)三國(guo)(guo)的(de)(de)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)還有相當大差距(ju)。《制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)發(fa)展戰略研究》強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調，中國(guo)(guo)需要(yao)遵循(xun)“創新驅(qu)動、質量為(wei)先、綠色(se)發(fa)展、結構(gou)優化(hua)”的(de)(de)指(zhi)(zhi)導方針，分(fen)(fen)步驟(zou)、分(fen)(fen)階段促進我國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)整體上(shang)走(zou)到世界前列(lie)，成為(wei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)。
中國和發(fa)達國家(jia)掌握新(xin)一輪工業革(ge)命(ming)核心技術的(de)機會是均等(deng)的(de)，我(wo)們只要堅持發(fa)展制(zhi)造業的(de)信念不動(dong)搖，堅持實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略，將(jiang)核心技術牢(lao)牢(lao)掌握在自(zi)己手中，一個(ge)新(xin)的(de)能引領世界制(zhi)造業發(fa)展的(de)制(zhi)造強國將(jiang)在未來30年出(chu)現在全球(qiu)競爭的(de)大舞臺上，并將(jiang)長期保(bao)持下去，以此托(tuo)起實現中華民(min)族偉(wei)大復(fu)興之夢(meng)！
二、 主要差距
中國雖然被冠(guan)之以“制造(zao)大國”的稱號，卻(que)遲(chi)遲(chi)沒能跨(kua)入“制造(zao)強(qiang)國”的行列。中國制造(zao)業現(xian)狀概括為：大而不強(qiang)。
中國(guo)(guo)(guo)已(yi)成為制(zhi)(zhi)造大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)并具(ju)備(bei)了制(zhi)(zhi)造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的基(ji)礎(chu)(chu)和條件。體(ti)現為：2012年，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)增加值為2.08萬億美(mei)元(yuan)，在(zai)全球制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)占比約20％，與美(mei)國(guo)(guo)(guo)相當；我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)著世(shi)界上門類最為齊全、獨(du)立(li)(li)完(wan)整的體(ti)系，具(ju)備(bei)強(qiang)大(da)(da)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)(chu)；我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)擁有(you)巨大(da)(da)市場，在(zai)扮演擁有(you)完(wan)整、靈活高(gao)效產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的“世(shi)界工廠(chang)”同時，還是世(shi)界最大(da)(da)的消費市場；我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)一直堅持信息(xi)化(hua)與工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)融(rong)合發(fa)展，在(zai)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)方(fang)面(mian)掌握(wo)了核心關(guan)鍵技術，具(ju)有(you)強(qiang)大(da)(da)的技術基(ji)礎(chu)(chu)；我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)在(zai)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)人才隊伍(wu)建設方(fang)面(mian)已(yi)經形成了獨(du)特的人力(li)資源優勢；我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)自主創(chuang)新方(fang)面(mian)已(yi)經取得了一些輝煌成就，“上天”、“入地”、“下(xia)海”、高(gao)鐵、輸電(dian)(dian)、發(fa)電(dian)(dian)、國(guo)(guo)(guo)防(fang)等各個(ge)領域都顯示出我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)巨大(da)(da)的創(chuang)新力(li)量；此外，中國(guo)(guo)(guo)的戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)蓬勃發(fa)展，建立(li)(li)了具(ju)有(you)自主知(zhi)識產(chan)權的移動通信產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條和龐大(da)(da)的通信網絡(luo)，核電(dian)(dian)、太陽能發(fa)電(dian)(dian)、風力(li)發(fa)電(dian)(dian)等新能源技術和裝(zhuang)機容量走到世(shi)界前列。
中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)業雖然尚不及美德日(ri)，但在某(mou)些層面和領域已(yi)經穩居(ju)世界(jie)第一。為什(shen)么中(zhong)國(guo)還不能(neng)算制(zhi)造(zao)強國(guo)？中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)與世界(jie)制(zhi)造(zao)強國(guo)的差(cha)距到底在哪里(li)？
近年來，我(wo)國(guo)制(zhi)造業供(gong)需(xu)結構性(xing)失(shi)衡(heng)問題比較突出，低端(duan)(duan)供(gong)給過剩(sheng)、高端(duan)(duan)供(gong)給不足，在(zai)一些(xie)行業存在(zai)產能嚴重過剩(sheng)的(de)同時，大量關鍵裝備、核心技術和高端(duan)(duan)產品還不能滿足需(xu)求。這已成為影響制(zhi)造業發展(zhan)的(de)主要矛盾，背(bei)后則反映了我(wo)國(guo)制(zhi)造業發展(zhan)的(de)深層次問題。
主要表現在(zai)：創新(xin)能(neng)力整體(ti)偏弱(ruo)，以企業為(wei)主體(ti)的創新(xin)體(ti)系尚不完善，產(chan)(chan)業共性(xing)技術(shu)的研發和產(chan)(chan)業化主體(ti)缺失等問(wen)題突(tu)出；基礎配套(tao)能(neng)力不足，先進(jin)工藝、技術(shu)標準(zhun)和知識(shi)產(chan)(chan)權保護等基礎能(neng)力較為(wei)薄弱(ruo)，關鍵(jian)材料、核心零部件(jian)成為(wei)瓶頸(jing)，嚴重制(zhi)約了整機和系統的集成能(neng)力；部分(fen)領域產(chan)(chan)品質量可(ke)靠性(xing)亟(ji)待提升(sheng)，突(tu)出體(ti)現在(zai)產(chan)(chan)品可(ke)靠性(xing)、穩定性(xing)和一致(zhi)性(xing)等方面；品牌建設滯后，產(chan)(chan)品檔(dang)次(ci)不高，缺少一批具(ju)有(you)國際影響力的品牌和領軍型企業。
數據是(shi)最好的說明。以上現(xian)狀體現(xian)為數據：從(cong)經(jing)濟效益看(kan)，2017年入(ru)圍世界(jie)五百強的企(qi)(qi)業中(zhong)，中(zhong)國企(qi)(qi)業平均營業收(shou)入(ru)比美(mei)國企(qi)(qi)業高11%，但(dan)平均利(li)潤卻低了30%。從(cong)核心技術(shu)看(kan)，中(zhong)國80%的集成電路芯(xin)片制造裝(zhuang)備、90%的通用(yong)計算機(ji)CPU和基礎軟件(jian)都(dou)依賴進(jin)口。從(cong)產(chan)品(pin)質(zhi)量看(kan)，中(zhong)國通用(yong)零(ling)部件(jian)產(chan)品(pin)壽(shou)命(ming)一般(ban)為國外同(tong)類產(chan)品(pin)壽(shou)命(ming)的30%到(dao)60%，模具產(chan)品(pin)使(shi)用(yong)壽(shou)命(ming)一般(ban)較(jiao)國外先進(jin)水平低30%到(dao)50%。
“推動中國(guo)(guo)(guo)制造(zao)(zao)向(xiang)中國(guo)(guo)(guo)創造(zao)(zao)轉變，中國(guo)(guo)(guo)速度向(xiang)中國(guo)(guo)(guo)質(zhi)量(liang)轉變，中國(guo)(guo)(guo)產品(pin)向(xiang)中國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌轉變”，習近平(ping)總書(shu)記2014年(nian)5月(yue)在中鐵(tie)工業成員(yuan)企業中鐵(tie)裝備考察時的(de)這一(yi)指(zhi)示為(wei)中國(guo)(guo)(guo)制造(zao)(zao)強國(guo)(guo)(guo)建設指(zhi)明了(le)方向(xiang)。實現由大到(dao)強的(de)轉變，成為(wei)中國(guo)(guo)(guo)制造(zao)(zao)面臨(lin)的(de)重要使(shi)命(ming)。
三、 機遇挑戰
我國制造業(ye)處于發展的重要歷史關口，挑(tiao)戰大，機遇也大。
當前全球制(zhi)造業(ye)(ye)正處于(yu)一(yi)個劇烈動蕩、變革加速、重組頻繁的(de)(de)(de)(de)時期。在(zai)全球范圍內“制(zhi)造業(ye)(ye)回歸”浪潮(chao)中(zhong)，發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)高(gao)端(duan)制(zhi)造“回流”與(yu)中(zhong)低收入國(guo)(guo)(guo)家(jia)中(zhong)低端(duan)制(zhi)造“流入”同時發生，對我(wo)國(guo)(guo)(guo)形成“雙向(xiang)擠壓”。同時，國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易中(zhong)圍繞(rao)高(gao)端(duan)制(zhi)造業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)博弈正在(zai)加強。較早實(shi)現工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)，前幾年提(ti)(ti)出再工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)，回歸到(dao)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)時期對制(zhi)造業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)重視，并注入融(rong)合新技術(shu)，迅速提(ti)(ti)升其制(zhi)造業(ye)(ye)。正在(zai)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)，從工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)歷史進程(cheng)的(de)(de)(de)(de)規(gui)律(lv)看，發展制(zhi)造業(ye)(ye)是這些國(guo)(guo)(guo)家(jia)必然的(de)(de)(de)(de)選擇(ze)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)正處于(yu)世(shi)界這兩股潮(chao)流之(zhi)間(jian)，正處于(yu)發展的(de)(de)(de)(de)關鍵階段(duan)和提(ti)(ti)升的(de)(de)(de)(de)重要時期。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)猶如逆水行舟，不(bu)進則退。后有(you)(you)巨浪涌，推(tui)著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)往前，前有(you)(you)強流吸(xi)，拉著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)提(ti)(ti)升。
進入21世紀以來，信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、生物技(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)材料技(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)能(neng)源技(ji)術(shu)(shu)(shu)廣泛滲透，帶(dai)動幾乎所有(you)領域發生了(le)以綠色、智能(neng)等(deng)群體性(xing)技(ji)術(shu)(shu)(shu)革(ge)(ge)命和產業(ye)變革(ge)(ge)，這是科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引發的(de)新(xin)(xin)工(gong)(gong)業(ye)革(ge)(ge)命。新(xin)(xin)一輪科技(ji)革(ge)(ge)命和產業(ye)變革(ge)(ge)與我國(guo)(guo)(guo)加(jia)快轉變經(jing)濟發展(zhan)方式形(xing)成歷史性(xing)交匯，為我們實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰(zhan)略、建(jian)(jian)設(she)制造(zao)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)提供了(le)難(nan)得的(de) 重大機遇。與此(ci)同(tong)時，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)大力推進“一帶(dai)一路”建(jian)(jian)設(she)，新(xin)(xin)興(xing)市場國(guo)(guo)(guo)家正在發展(zhan)的(de)基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，對我國(guo)(guo)(guo)先(xian)進的(de)高速鐵(tie)路、通信(xin)設(she)備(bei)、發電設(she)備(bei)、輸變電設(she)備(bei)、工(gong)(gong)程機械(xie)、港口設(she)備(bei)有(you)巨大的(de)需求，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)裝備(bei)迎來了(le)“走(zou)出去”的(de)大好時機。
國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)(mao)易(yi)中的(de)制(zhi)造業博(bo)弈(yi)對我國(guo)(guo)(guo)構成現(xian)實(shi)挑(tiao)(tiao)戰。在國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)(mao)易(yi)中，貿(mao)(mao)(mao)易(yi)是(shi)標(biao)，制(zhi)造是(shi)本。當前國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)(mao)易(yi)中出現(xian)的(de)保(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)義(yi)(yi)、單邊主(zhu)義(yi)(yi)，實(shi)質上是(shi)圍繞(rao)制(zhi)造業展開的(de)一場博(bo)弈(yi)。發達國(guo)(guo)(guo)家試圖通過實(shi)施貿(mao)(mao)(mao)易(yi)保(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)義(yi)(yi)政策，長(chang)期保(bao)(bao)持制(zhi)造業高(gao)端(duan)領域的(de)競(jing)爭(zheng)力，遏制(zhi)后(hou)發國(guo)(guo)(guo)家躋身高(gao)端(duan)制(zhi)造領域。這(zhe)對我國(guo)(guo)(guo)正(zheng)在由制(zhi)造大國(guo)(guo)(guo)邁向制(zhi)造強國(guo)(guo)(guo)、從(cong)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)大國(guo)(guo)(guo)邁向貿(mao)(mao)(mao)易(yi)強國(guo)(guo)(guo)的(de)進程，無疑構成了(le)現(xian)實(shi)挑(tiao)(tiao)戰。
建(jian)設(she)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)強國(guo)，發(fa)(fa)(fa)展先(xian)進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，不(bu)僅是我國(guo)進入工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)后(hou)期的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展需要，也是順(shun)應世(shi)界工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)趨(qu)勢特別是新(xin)一(yi)輪(lun)(lun)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)的(de)(de)必然要求。從世(shi)界范(fan)圍看，2008年(nian)國(guo)際金融危機后(hou)，發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家紛紛推出再工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)戰略，同時以制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)信息化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、服務(wu)化(hua)(hua)為特征的(de)(de)新(xin)一(yi)輪(lun)(lun)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)方興未艾，我國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展既(ji)面(mian)臨(lin)嚴峻挑戰，也迎來(lai)重大歷史機遇。從挑戰來(lai)看，在(zai)新(xin)一(yi)輪(lun)(lun)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)背景下(xia)，我國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)粗放型發(fa)(fa)(fa)展模式不(bu)可持續，必須轉(zhuan)向(xiang)創(chuang)新(xin)驅動的(de)(de)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展模式。從機遇來(lai)看，新(xin)一(yi)輪(lun)(lun)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)為我國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級和(he)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展提供了技(ji)(ji)術經(jing)濟基礎、指明了發(fa)(fa)(fa)展方向(xiang)。作為世(shi)界制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)第一(yi)大國(guo)，我國(guo)必須抓住(zhu)這次科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)的(de)(de)歷史機遇，大力(li)提高(gao)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展質量(liang)，加快建(jian)設(she)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)強國(guo)。
四、破解之道：高質量發展
制(zhi)造業是實現工業化和(he)現代化的(de)(de)主導(dao)力(li)(li)量(liang)，也是國(guo)(guo)(guo)家綜(zong)合實力(li)(li)和(he)國(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)(li)的(de)(de)體(ti)現。習近(jin)平總書(shu)記在黨的(de)(de)十九大(da)(da)報(bao)告中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)指(zhi)出，要(yao)把我(wo)國(guo)(guo)(guo)建設成制(zhi)造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)，實現中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民族偉大(da)(da)復興的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢(meng)。同(tong)時(shi)也多次強(qiang)調指(zhi)出，我(wo)國(guo)(guo)(guo)裝備(bei)制(zhi)造業要(yao)占領世界制(zhi)高點，掌(zhang)控技術話語(yu)權，推(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)創造轉(zhuan)變，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)速度(du)向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)質量(liang)轉(zhuan)變，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)產品(pin)向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌轉(zhuan)變。習近(jin)平總書(shu)記的(de)(de)報(bao)告和(he)講話，吹響(xiang)了我(wo)國(guo)(guo)(guo)向制(zhi)造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)進(jin)軍的(de)(de)號角，我(wo)們要(yao)深(shen)刻理(li)解(jie)和(he)貫徹(che)這(zhe)一(yi)重要(yao)講話精神(shen)實質，在建設制(zhi)造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)進(jin)程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)貢獻積(ji)極的(de)(de)力(li)(li)量(liang)。
中國如何加快建設制造強國？
當前形勢下，新(xin)工業革(ge)命(ming)和(he)(he)知識(shi)經濟(ji)時代制(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國(guo)(guo)新(xin)的內涵和(he)(he)要求決定了制(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)是一個系(xi)統(tong)性工程，必須著眼我國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)的關(guan)鍵問(wen)題與瓶頸制(zhi)約(yue)，加快健全(quan)和(he)(he)完善制(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國(guo)(guo)的關(guan)鍵支(zhi)撐體系(xi)。
（一） 理念層面：創新為上
創(chuang)新是引領發(fa)展(zhan)的第一動力。習近平總書記(ji)強調：抓創(chuang)新就(jiu)是抓發(fa)展(zhan)，謀(mou)創(chuang)新就(jiu)是謀(mou)未來。綜合(he)國力競爭(zheng)說(shuo)到底(di)是創(chuang)新的競爭(zheng)。創(chuang)新也是制(zhi)造(zao)業發(fa)展(zhan)的靈魂，是轉(zhuan)型升級的不竭(jie)動力，必(bi)須擺在制(zhi)造(zao)業發(fa)展(zhan)全局的核心位置，要堅持走創(chuang)新驅動的發(fa)展(zhan)道路(lu)，實現從要素驅動向創(chuang)新驅動的根本轉(zhuan)變。
制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)實(shi)(shi)體(ti)(ti)經濟的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)，是(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)主(zhu)戰場(chang)(chang)，是(shi)供給(gei)側結構性改革的(de)(de)(de)重要領(ling)域，更要深入(ru)實(shi)(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展(zhan)(zhan)戰略，推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、市場(chang)(chang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、產(chan)(chan)(chan)品創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)等，加快形成(cheng)以創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為主(zhu)要引領(ling)和(he)支撐(cheng)的(de)(de)(de)經濟體(ti)(ti)系和(he)發展(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式(shi)(shi)。新(xin)(xin)(xin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革命與我國(guo)實(shi)(shi)施制造強國(guo)戰略形成(cheng)歷(li)史(shi)性交匯，我們必(bi)須把握變革趨勢和(he)時間(jian)窗口，做好信息(xi)化與工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化深度融合(he)(he)(he)這(zhe)(zhe)篇大(da)文章(zhang)，努(nu)力(li)搶(qiang)占新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)制高(gao)點。一(yi)是(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。要堅持需(xu)求導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)、問題導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)，聚焦(jiao)關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關和(he)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化，統籌用好制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，國(guo)家(jia)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)專項(xiang)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強基等手段(duan)，綜合(he)(he)(he)發揮國(guo)內(nei)大(da)市場(chang)(chang)優(you)勢，積(ji)極營造科(ke)技(ji)(ji)(ji)生態(tai)環(huan)境(jing)，深化國(guo)際創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)合(he)(he)(he)作，加快提(ti)升(sheng)(sheng)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。二是(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織模(mo)(mo)式(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。要在緊跟世界科(ke)技(ji)(ji)(ji)前(qian)沿基礎研(yan)(yan)究的(de)(de)(de)同時，更加注重以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)(ti)、需(xu)求為導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)用基礎研(yan)(yan)究，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)關鍵共(gong)(gong)性技(ji)(ji)(ji)術(shu)合(he)(he)(he)作研(yan)(yan)發的(de)(de)(de)組織模(mo)(mo)式(shi)(shi)，通過建(jian)(jian)(jian)(jian)立以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)合(he)(he)(he)作模(mo)(mo)式(shi)(shi)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)研(yan)(yan)究機構共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)發中(zhong)心(xin)、組建(jian)(jian)(jian)(jian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯盟等方式(shi)(shi)，構建(jian)(jian)(jian)(jian)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡(luo)，形成(cheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)支撐(cheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級的(de)(de)(de)協(xie)同效應(ying)(ying)。三是(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系。加快建(jian)(jian)(jian)(jian)立國(guo)家(jia)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系，建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)一(yi)批高(gao)水平制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)(ti)、產(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)緊密結合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系，其中(zhong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)重中(zhong)之(zhi)重，是(shi)實(shi)(shi)現產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)先(xian)的(de)(de)(de)根本途徑，而企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)則(ze)是(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)。只(zhi)有通過產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，才(cai)(cai)能(neng)擺脫產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)停滯和(he)危機，才(cai)(cai)能(neng)打(da)破僵局和(he)困境(jing)，變被動(dong)為主(zhu)動(dong)，化壓力(li)為動(dong)力(li)，重建(jian)(jian)(jian)(jian)競爭(zheng)優(you)勢。這(zhe)(zhe)是(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)現代(dai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系、謀求經濟高(gao)質量發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)內(nei)生性要求。
（二） 國家層面：改革為先
一(yi)手對外開(kai)放，一(yi)手對內(nei)改(gai)革(ge)(ge)。習近平總書記(ji)強調，我(wo)國改(gai)革(ge)(ge)已經進入(ru)攻堅期(qi)和(he)深水區，我(wo)們必(bi)須以更大的政(zheng)治勇氣和(he)智慧，不失時機深化(hua)重(zhong)要領(ling)域改(gai)革(ge)(ge)。實(shi)踐(jian)發展永(yong)無止(zhi)境(jing)，解放思想永(yong)無止(zhi)境(jing)，改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放也永(yong)無止(zhi)境(jing)，停頓和(he)倒退沒(mei)有出路(lu)。
改革開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)40年的(de)(de)經驗表(biao)明，必須(xu)通過(guo)對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)形成(cheng)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)全面(mian)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)新(xin)格(ge)局。隨著新(xin)一輪科技和產業(ye)(ye)(ye)革命加速(su)拓展(zhan)(zhan)、業(ye)(ye)(ye)態創新(xin)和產業(ye)(ye)(ye)融合日(ri)趨加快(kuai)，新(xin)興工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)國(guo)家(jia)不斷提(ti)升制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平，提(ti)升其在(zai)全球(qiu)價值鏈中(zhong)的(de)(de)位置，全球(qiu)價值鏈日(ri)益(yi)呈現(xian)出(chu)多極(ji)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)態勢。因(yin)此，推動制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加快(kuai)建(jian)設(she)制(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)，必須(xu)加快(kuai)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)步(bu)伐，積極(ji)融入(ru)全球(qiu)價值鏈分工。新(xin)時代實現(xian)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，更加需要擴大對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，形成(cheng)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)全面(mian)對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)新(xin)格(ge)局。一方(fang)面(mian)，持續優化(hua)(hua)營商環境，建(jian)立健(jian)全外(wai)商投資準入(ru)前(qian)(qian)國(guo)民(min)(min)待遇加負面(mian)清(qing)單(dan)管理(li)機制(zhi)，切實降低制(zhi)度性交易(yi)(yi)成(cheng)本，強(qiang)化(hua)(hua)知識產權保(bao)護，為全球(qiu)投資者營造(zao)穩定(ding)(ding)公平透明、法治化(hua)(hua)、可預期的(de)(de)營商環境；另(ling)一方(fang)面(mian)，以“一帶一路”建(jian)設(she)為重點，完善走出(chu)去公共服務體(ti)系，加強(qiang)與(yu)沿(yan)線國(guo)家(jia)在(zai)智能制(zhi)造(zao)工業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)、中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)領域的(de)(de)交流合作，務實推進重要國(guo)際合作項目。當前(qian)(qian)貿(mao)易(yi)(yi)保(bao)護主義(yi)(yi)、孤立主義(yi)(yi)、民(min)(min)粹主義(yi)(yi)等(deng)(deng)思想不斷抬頭，我們將與(yu)世(shi)界(jie)各國(guo)一道旗幟鮮明地反對(dui)(dui)單(dan)邊(bian)主義(yi)(yi)、貿(mao)易(yi)(yi)保(bao)護主義(yi)(yi)，堅(jian)定(ding)(ding)捍衛國(guo)家(jia)和人民(min)(min)利益(yi)，堅(jian)持維護國(guo)際貿(mao)易(yi)(yi)規則和秩序。
加(jia)(jia)(jia)強(qiang)對內改(gai)(gai)革(ge)，構(gou)建(jian)促進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)必須(xu)首先(xian)在這方面發(fa)力(li)(li)，要(yao)(yao)深化(hua)放管服改(gai)(gai)革(ge)，優化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)國(guo)防(fang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)以(yi)及壟斷行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)(tui)進影響制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、勞動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)、土地等要(yao)(yao)素價格市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)，加(jia)(jia)(jia)快建(jian)設(she)(she)統(tong)(tong)一開(kai)放、競(jing)爭有(you)序的(de)(de)市(shi)場(chang)體系(xi)和(he)(he)公開(kai)公平透明的(de)(de)市(shi)場(chang)規則，切實突(tu)破、破除各種隱性門檻，促進資源(yuan)要(yao)(yao)素自(zi)由流動(dong)(dong)(dong)，平等交換，發(fa)揮好(hao)市(shi)場(chang)配置資源(yuan)的(de)(de)決定(ding)性作用。要(yao)(yao)深入推(tui)(tui)進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才供給(gei)側結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)，重點(dian)培育一批具(ju)有(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)精神的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家隊伍。圍繞制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)(she)急需、緊缺的(de)(de)重點(dian)領域，培育大(da)量高(gao)素質的(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)人(ren)才，尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)復合(he)型(xing)技(ji)術(shu)領軍人(ren)才。要(yao)(yao)不斷完善制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)，為技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)營造(zao)(zao)(zao)良好(hao)環(huan)(huan)(huan)境。一是(shi)(shi)(shi)著力(li)(li)消除制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈中基礎研究和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)應用之間(jian)的(de)(de)斷裂或脫節，提高(gao)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)率；二是(shi)(shi)(shi)構(gou)建(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡(luo)，提高(gao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)開(kai)放性、協同性，促進信(xin)息、人(ren)才和(he)(he)資金在各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體間(jian)高(gao)效流動(dong)(dong)(dong)，形(xing)成(cheng)開(kai)放合(he)作的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡(luo)和(he)(he)形(xing)式(shi)多(duo)樣(yang)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)共同體；三是(shi)(shi)(shi)積極(ji)建(jian)立(li)有(you)利(li)于(yu)各類企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)、公平競(jing)爭的(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)為中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)提升創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)(zao)(zao)更好(hao)條件(jian)；四(si)是(shi)(shi)(shi)大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)裝備；推(tui)(tui)進數字化(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)工(gong)廠試點(dian)，自(zi)主研發(fa)高(gao)端核(he)心(xin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)軟件(jian)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)網絡(luo)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)；五是(shi)(shi)(shi)推(tui)(tui)進加(jia)(jia)(jia)工(gong)貿易企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由代(dai)加(jia)(jia)(jia)工(gong)向(xiang)代(dai)設(she)(she)計延伸，提高(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)設(she)(she)計能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)；六是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)市(shi)場(chang)導向(xiang)，從金融環(huan)(huan)(huan)境、稅收政(zheng)策、政(zheng)府采購、知識產(chan)權保護、公共服務等方面營造(zao)(zao)(zao)良好(hao)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)境。
（三） 產業層面：轉型為本
制造(zao)業轉型(xing)升級，就是發(fa)展三大(da)模式：智能制造(zao)、服(fu)務型(xing)制造(zao)、綠色制造(zao)。
智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)是新一輪(lun)工業(ye)(ye)革(ge)命的(de)核心技術和主攻方向。智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)通過人與(yu)智(zhi)(zhi)能(neng)機器的(de)合作共事，去擴(kuo)大、延伸和部(bu)分(fen)地取代人類專(zhuan)家在(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)過程中的(de)腦力勞動(dong)。它把(ba)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)自(zi)動(dong)化(hua)的(de)概念更新，擴(kuo)展到柔性化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)和高度集成化(hua)。工業(ye)(ye)化(hua)已經(jing)經(jing)歷了好(hao)幾個階段，中國的(de)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)必須走向智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)，我們必須從B2C走向C2B，必須做好(hao)大數據、云計算、物(wu)聯(lian)網(wang)去實現按需(xu)定制(zhi)(zhi)。跟(gen)互聯(lian)網(wang)結合起(qi)(qi)來、跟(gen)市場結合起(qi)(qi)來、跟(gen)智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)結合起(qi)(qi)來，去圍繞(rao)著消費(fei)走，這是中國制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)改變的(de)關(guan)鍵(jian)一步。
服(fu)務(wu)(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)是制造(zao)(zao)業轉型(xing)升級的重要方(fang)(fang)向(xiang)。制造(zao)(zao)業企業通過創新優(you)化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)組織形式、運營管(guan)理方(fang)(fang)式和商業發(fa)展模(mo)式，不斷(duan)增加(jia)服(fu)務(wu)(wu)(wu)要素在投入(ru)和產(chan)(chan)出中的比(bi)重。與傳統(tong)制造(zao)(zao)模(mo)式相比(bi)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)模(mo)式實現了四(si)個(ge)轉變(bian)：從(cong)以產(chan)(chan)品作為(wei)市場競爭的中心向(xiang)以提供圍繞產(chan)(chan)品的服(fu)務(wu)(wu)(wu)方(fang)(fang)案為(wei)主轉變(bian)；從(cong)金字塔型(xing)組織架(jia)構(gou)向(xiang)矩陣型(xing)組織架(jia)構(gou)轉變(bian)；從(cong)以產(chan)(chan)品交(jiao)付的一次性交(jiao)易(yi)盈(ying)利向(xiang)以服(fu)務(wu)(wu)(wu)項目為(wei)周期的階段性盈(ying)利轉變(bian)；從(cong)易(yi)受經(jing)(jing)濟波動(dong)的影(ying)響向(xiang)具有(you)較強(qiang)的經(jing)(jing)濟適應力轉變(bian)，極大有(you)利于延伸和提升價(jia)值(zhi)鏈，提高全要素生(sheng)產(chan)(chan)率、產(chan)(chan)品附(fu)加(jia)值(zhi)和市場占有(you)率。
綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造體(ti)系(xi)堪稱中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造大發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)固本(ben)之源。中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造的(de)(de)(de)可持(chi)(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)必(bi)須緊緊依(yi)靠綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造體(ti)系(xi)，破解(jie)高污(wu)染、高耗能(neng)制(zhi)約(yue)因(yin)素。《中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造2025》中(zhong)提出，必(bi)須構(gou)建(jian)(jian)“4+2”綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造體(ti)系(xi)，開發(fa)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產品、建(jian)(jian)設綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)工廠、發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)園(yuan)區(qu)、打造綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)供應(ying)(ying)鏈，壯大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)企業和強化綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)監管(guan)。要(yao)突出綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)工程科(ke)技(ji)的(de)(de)(de)戰略支撐作用，加強綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)科(ke)技(ji)創新，加快研發(fa)應(ying)(ying)用技(ji)術先進(jin)、經濟可行(xing)(xing)的(de)(de)(de)實用技(ji)術，積極組織實施能(neng)夠統(tong)籌節能(neng)、降(jiang)耗、減(jian)排(pai)、治污(wu)的(de)(de)(de)集成化、系(xi)統(tong)化綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)解(jie)決(jue)方案。要(yao)踐行(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)理(li)念，堅持(chi)(chi)(chi)不(bu)懈(xie)走好(hao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)可持(chi)(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)道路。
（四） 企業層面：品牌為要
與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)速(su)度和規模(mo)相比較，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)建設則明顯(xian)滯后，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)世(shi)(shi)界(jie)知(zhi)(zhi)名(ming)的(de)(de)(de)(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)數量及影(ying)響力(li)(li)與發達國(guo)(guo)(guo)家相比存在(zai)較大(da)(da)差距。國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)決定設立(li)每年5月(yue)10日(ri)為(wei)(wei)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)日(ri)”，標志著發揮(hui)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)引(yin)領作用上升(sheng)到了前所未有(you)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)度，也意(yi)味(wei)著“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)”將成為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對外的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家標志。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是實現高(gao)(gao)(gao)質量發展的(de)(de)(de)(de)承載(zai)體，必須大(da)(da)力(li)(li)宣(xuan)傳(chuan)知(zhi)(zhi)名(ming)自主品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)，講好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)故(gu)事，提高(gao)(gao)(gao)自主品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)影(ying)響力(li)(li)和認知(zhi)(zhi)度，培(pei)育(yu)一(yi)批高(gao)(gao)(gao)端(duan)(duan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)端(duan)(duan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)培(pei)育(yu)標準，為(wei)(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立(li)和實施高(gao)(gao)(gao)端(duan)(duan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)培(pei)育(yu)體系(xi)、持續改進和提升(sheng)高(gao)(gao)(gao)端(duan)(duan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)培(pei)育(yu)能力(li)(li)提供指(zhi)南和支撐。在(zai)世(shi)(shi)界(jie)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)實驗(yan)室(shi)(World Brand Lab)發布的(de)(de)(de)(de)2015年度“世(shi)(shi)界(jie)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)500強(qiang)”排行(xing)榜中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)僅(jin)有(you)31個(ge)，其(qi)(qi)中(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)僅(jin)7個(ge)，入圍百強(qiang)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)中(zhong)僅(jin)7個(ge)，其(qi)(qi)中(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)只有(you)聯想和海爾(er)2個(ge)。而在(zai)另一(yi)榜單2015“世(shi)(shi)界(jie)財富500強(qiang)”中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)入圍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)106家，其(qi)(qi)中(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)則有(you)56家。兩榜對比，充分顯(xian)示了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)而不(bu)強(qiang)、世(shi)(shi)界(jie)級制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)缺乏的(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)，與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)地位、制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)追(zhui)求極不(bu)相稱(cheng)。
企業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)必然包含品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)這個重要的職能戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)。品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)的核心(xin)是品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)愿景、品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)定(ding)(ding)位、品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)核心(xin)價值、品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)口號、品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)架構等(deng)關鍵性(xing)(xing)問(wen)題。制造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)要結合(he)企業(ye)(ye)(ye)總體發(fa)展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)、免(mian)费菠萝视频app下载(zai)傳承等(deng)因素，加強頂層(ceng)設計，制定(ding)(ding)或(huo)完(wan)善適合(he)本企業(ye)(ye)(ye)的、具有獨創性(xing)(xing)和吸引力的品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)，并與企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)同步實施、系統推進。將品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)作為(wei)最高競爭戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)，圍繞品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)，優化(hua)資源配置(zhi)，促進品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)建設與業(ye)(ye)(ye)務發(fa)展的協(xie)同。
（五） 企業家層面：奮斗為本
在我國(guo)浩(hao)浩(hao)蕩(dang)蕩(dang)、激(ji)流(liu)勇進的(de)改(gai)革開(kai)放大(da)潮中，企業家成為了(le)時代的(de)弄潮兒。習近(jin)平總書記指出：“我們(men)全面深化(hua)改(gai)革，就(jiu)要(yao)激(ji)發市場(chang)蘊藏的(de)活(huo)力。市場(chang)活(huo)力來自(zi)于人，特別是來自(zi)于企業家，來自(zi)于企業家精(jing)神(shen)。”一(yi)(yi)切偉(wei)(wei)大(da)成就(jiu)都是接續奮斗的(de)結果，一(yi)(yi)切偉(wei)(wei)大(da)事業都需要(yao)在繼往開(kai)來中推(tui)進。
企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)是推動經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)和建設(she)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動型(xing)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的關(guan)鍵要素(su)。黨(dang)的十九(jiu)大(da)(da)(da)報告明確(que)提出，“激(ji)發和保護企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)”，將企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)上(shang)升到一(yi)個(ge)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)高度。《中共中央(yang) 國(guo)務院關(guan)于營造企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)健康成長(chang)環境(jing)弘(hong)(hong)(hong)揚(yang)優(you)秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)更好(hao)發揮企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)作(zuo)用的意(yi)見》明確(que)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)的地(di)位和價值。中國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)群(qun)(qun)體(ti)是伴隨中國(guo)崛起(qi)、在中華民族偉大(da)(da)(da)復興(xing)的過程(cheng)中孕育成長(chang)起(qi)來(lai)的。從洋務運動開(kai)始萌(meng)芽(ya)，到第(di)一(yi)次世界(jie)大(da)(da)(da)戰時民族工商業(ye)的興(xing)起(qi)，再(zai)到40年前開(kai)始的改革開(kai)放，中國(guo)的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)群(qun)(qun)體(ti)歷盡坎坷的同時也得到了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)壯(zhuang)大(da)(da)(da)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時代的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)有兩(liang)個(ge)主(zhu)題(ti)。一(yi)個(ge)是創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的高質量發展(zhan)，呼喚(huan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)精神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)；一(yi)個(ge)是大(da)(da)(da)民生(sheng)(sheng)，人民群(qun)(qun)眾對(dui)美好(hao)生(sheng)(sheng)活(huo)的向往就是大(da)(da)(da)民生(sheng)(sheng)。如何弘(hong)(hong)(hong)揚(yang)優(you)秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)？《意(yi)見》提出“三(san)個(ge)弘(hong)(hong)(hong)揚(yang)”，即弘(hong)(hong)(hong)揚(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)愛國(guo)敬(jing)業(ye)、遵紀守(shou)法、艱苦奮斗的精神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)；弘(hong)(hong)(hong)揚(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)、專注品質、追求卓越的精神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)；弘(hong)(hong)(hong)揚(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)履(lv)行責任、敢于擔當、服務社會的精神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)。
當中(zhong)國經濟進(jin)入以(yi)效率驅(qu)動、以(yi)創(chuang)新驅(qu)動為核(he)心的階段的時候(hou)，真(zhen)正的市場化的企業(ye)、真(zhen)正具有企業(ye)家精神的企業(ye)會(hui)適應這(zhe)樣一個時機，也(ye)就是真(zhen)正的企業(ye)家時代(dai)到(dao)來了。
（六） 工程師層面：品質為魂
沒有品(pin)(pin)質就一(yi)定沒有品(pin)(pin)牌。品(pin)(pin)質是建(jian)設(she)制(zhi)造強國(guo)(guo)建(jian)設(she)的(de)生命線，持續(xu)開(kai)展質量提(ti)升(sheng)行動，增品(pin)(pin)種(zhong)、提(ti)品(pin)(pin)質、創品(pin)(pin)牌，加快提(ti)升(sheng)中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造的(de)價(jia)值內涵與國(guo)(guo)際聲(sheng)譽。
實施(shi)“品(pin)質(zhi)革(ge)命”，大力(li)提升我國(guo)(guo)制造(zao)業質(zhi)量(liang)與品(pin)牌(pai)度(du)。推(tui)(tui)進中國(guo)(guo)制造(zao)的(de)(de)(de)(de)品(pin)質(zhi)革(ge)命是(shi)(shi)一項復(fu)雜的(de)(de)(de)(de)、涉及經濟社(she)會各(ge)(ge)個方面(mian)的(de)(de)(de)(de)巨(ju)型系(xi)(xi)統(tong)工(gong)程，需(xu)要社(she)會各(ge)(ge)界和(he)(he)制造(zao)企業凝心(xin)(xin)聚力(li)、鍥而不(bu)舍、協同推(tui)(tui)動(dong)。一是(shi)(shi)要提高國(guo)(guo)家層面(mian)的(de)(de)(de)(de)計量(liang)、標準、檢(jian)驗檢(jian)測、認(ren)證認(ren)可等(deng)國(guo)(guo)家質(zhi)量(liang)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)支撐(cheng)能力(li)，產(chan)業層面(mian)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業基礎(chu)(chu)能力(li)，企業層面(mian)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能力(li)和(he)(he)管理創(chuang)新(xin)能力(li)，有效解決(jue)各(ge)(ge)個層面(mian)基礎(chu)(chu)能力(li)不(bu)高的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。二是(shi)(shi)要改(gai)善社(she)會文(wen)(wen)化環境(jing)、政(zheng)府政(zheng)策環境(jing)和(he)(he)市(shi)場環境(jing)，協同推(tui)(tui)進社(she)會文(wen)(wen)化環境(jing)改(gai)善與經濟激勵機制完(wan)善，協同推(tui)(tui)進質(zhi)量(liang)法(fa)制體系(xi)(xi)完(wan)善和(he)(he)市(shi)場體系(xi)(xi)建(jian)設(she)。更(geng)重要的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，大力(li)激發、弘揚工(gong)匠(jiang)(jiang)精神，培(pei)養(yang)制造(zao)文(wen)(wen)明。德國(guo)(guo)對(dui)標準的(de)(de)(de)(de)堅(jian)持、對(dui)精確的(de)(de)(de)(de)理解和(he)(he)對(dui)完(wan)美(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)追(zhui)求，日本對(dui)細節(jie)的(de)(de)(de)(de)關(guan)注、對(dui)極(ji)致的(de)(de)(de)(de)追(zhui)尋(xun)和(he)(he)對(dui)本分的(de)(de)(de)(de)堅(jian)守，都是(shi)(shi)工(gong)匠(jiang)(jiang)精神。工(gong)匠(jiang)(jiang)精神的(de)(de)(de)(de)核心(xin)(xin)是(shi)(shi)對(dui)細節(jie)永無止境(jing)的(de)(de)(de)(de)打磨，是(shi)(shi)對(dui)完(wan)美(mei)(mei)和(he)(he)極(ji)致的(de)(de)(de)(de)不(bu)懈追(zhui)求，更(geng)是(shi)(shi)對(dui)創(chuang)新(xin)和(he)(he)創(chuang)造(zao)的(de)(de)(de)(de)不(bu)斷突破。
時代(dai)在變，信念(nian)不會變；市場在變，情懷不會變。每位(wei)工(gong)(gong)(gong)程師都(dou)需要(yao)工(gong)(gong)(gong)匠精(jing)(jing)神，每個企(qi)業也(ye)都(dou)需要(yao)擁有優秀工(gong)(gong)(gong)匠情懷和氣質的(de)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)。要(yao)通(tong)過深化相關(guan)領域(yu)的(de)改革創新，著力提高(gao)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)的(de)社會地(di)位(wei)和相關(guan)待遇，培育成(cheng)一大批技(ji)藝精(jing)(jing)湛的(de)大國(guo)工(gong)(gong)(gong)匠。全面開(kai)展質量(liang)提升行動，推進與國(guo)際先進水平對標達(da)標，弘揚(yang)工(gong)(gong)(gong)匠精(jing)(jing)神，來一場中國(guo)制造的(de)品質革命。
在新(xin)時代(dai)的(de)歷史方位下，加快建設(she)制(zhi)造(zao)強國是全面建設(she)社會(hui)主義(yi)現代(dai)化國家的(de)重要支(zhi)撐，而(er)制(zhi)造(zao)業的(de)高(gao)質量(liang)發展正是建設(she)制(zhi)造(zao)強國的(de)必(bi)由之(zhi)路！
（作者 蕭新橋 系清華(hua)大學(xue)研(yan)究(jiu)員(yuan)、博士后，中國企(qi)業改革與發展研(yan)究(jiu)會(hui)特聘研(yan)究(jiu)員(yuan)）
【責任編輯：語謙】