文章來源：人民(min)日報 發布時間：2019-11-12
內(nei)容(rong)提要(yao)(yao)：推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)形(xing)成(cheng)全面(mian)開(kai)放(fang)新格(ge)(ge)局(ju)(ju)，是以(yi)習近平(ping)同志為(wei)核(he)心的(de)黨(dang)中央適應經濟全球化新趨勢、準確判斷(duan)(duan)國際(ji)形(xing)勢新變化、深刻把握國內(nei)改革(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)新要(yao)(yao)求作出的(de)重(zhong)大戰略部署，是推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)新一(yi)輪高(gao)(gao)水平(ping)對外(wai)(wai)開(kai)放(fang)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容(rong)和具體體現。以(yi)全面(mian)開(kai)放(fang)新格(ge)(ge)局(ju)(ju)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)更(geng)高(gao)(gao)水平(ping)開(kai)放(fang)，需要(yao)(yao)以(yi)新發(fa)展(zhan)(zhan)理念為(wei)引領，共建創新包容(rong)的(de)開(kai)放(fang)型世界經濟；堅持引進(jin)來與(yu)走(zou)出去并重(zhong)，深化雙向(xiang)(xiang)投資合作，促(cu)(cu)進(jin)貿易(yi)雙向(xiang)(xiang)平(ping)衡；營造國際(ji)一(yi)流營商環境(jing)，一(yi)視同仁、平(ping)等對待(dai)包括外(wai)(wai)資企業在內(nei)的(de)所有市場主體；構建開(kai)放(fang)型經濟新體制(zhi)，搭建更(geng)多貿易(yi)促(cu)(cu)進(jin)平(ping)臺；優化區域開(kai)放(fang)布(bu)局(ju)(ju)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)形(xing)成(cheng)陸海(hai)內(nei)外(wai)(wai)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)、東西(xi)雙向(xiang)(xiang)互濟的(de)開(kai)放(fang)格(ge)(ge)局(ju)(ju)；加快(kuai)建設(she)貿易(yi)強國，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)我國對外(wai)(wai)貿易(yi)質量變革(ge)(ge)(ge)、效率變革(ge)(ge)(ge)、動(dong)(dong)(dong)(dong)力變革(ge)(ge)(ge)，不(bu)斷(duan)(duan)提高(gao)(gao)國際(ji)競爭(zheng)力；推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)共建“一(yi)帶一(yi)路”走(zou)深走(zou)實(shi)、造福人民，同世界各國攜(xie)手構建人類命運共同體。
中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)40年的(de)(de)經(jing)驗(yan)表明(ming)，開(kai)放(fang)(fang)(fang)推(tui)(tui)動(dong)(dong)改(gai)革(ge)，開(kai)放(fang)(fang)(fang)促進發展(zhan)(zhan)，開(kai)放(fang)(fang)(fang)帶來(lai)繁榮。首屆中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際進口博覽會的(de)(de)成功舉辦，顯示了中(zhong)(zhong)國(guo)支持貿易自由化(hua)和經(jing)濟全(quan)球化(hua)、主動(dong)(dong)向世(shi)界(jie)開(kai)放(fang)(fang)(fang)市場的(de)(de)堅定決心。在(zai)開(kai)幕式上(shang)，習近平同(tong)志強(qiang)調指出：“中(zhong)(zhong)國(guo)開(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)大門(men)不會關閉，只(zhi)會越開(kai)越大。中(zhong)(zhong)國(guo)推(tui)(tui)動(dong)(dong)更(geng)(geng)(geng)高水平開(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)腳步(bu)(bu)不會停(ting)滯！中(zhong)(zhong)國(guo)推(tui)(tui)動(dong)(dong)建設開(kai)放(fang)(fang)(fang)型世(shi)界(jie)經(jing)濟的(de)(de)腳步(bu)(bu)不會停(ting)滯！中(zhong)(zhong)國(guo)推(tui)(tui)動(dong)(dong)構建人(ren)類(lei)命運共同(tong)體(ti)(ti)的(de)(de)腳步(bu)(bu)不會停(ting)滯！”加快(kuai)形成全(quan)面開(kai)放(fang)(fang)(fang)新(xin)(xin)格(ge)局，是(shi)推(tui)(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)一輪高水平對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)重要內容和具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現，將(jiang)使中(zhong)(zhong)國(guo)發展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力(li)更(geng)(geng)(geng)足、人(ren)民獲得感更(geng)(geng)(geng)強(qiang)、同(tong)世(shi)界(jie)互動(dong)(dong)更(geng)(geng)(geng)深，為(wei)世(shi)界(jie)發展(zhan)(zhan)創造更(geng)(geng)(geng)多(duo)機遇、作出更(geng)(geng)(geng)大貢獻。
中國推動更高水平開放極大促進世界發展
改革開放40年來(lai)，中國不(bu)斷擴(kuo)大(da)(da)對外(wai)開放，不(bu)僅發(fa)展了自(zi)己，也造福了世界(jie)。黨的十八大(da)(da)以來(lai)，中國推動新(xin)(xin)一輪(lun)高(gao)水平對外(wai)開放，推動形成全面開放新(xin)(xin)格局，有(you)助于促(cu)進(jin)世界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新(xin)(xin)舊動能轉換，推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球化健康(kang)發(fa)展，促(cu)進(jin)世界(jie)各(ge)國聯動發(fa)展、互利(li)共贏(ying)。
為(wei)世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)注入動(dong)力(li)(li)。近年(nian)來，全球(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)出現(xian)回暖跡象(xiang)，國際(ji)投資、國際(ji)貿(mao)易趨于活躍，部(bu)分發達(da)國家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開始復蘇(su)。但是，世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續復蘇(su)的基礎(chu)并(bing)不穩固。一方面(mian)，世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構(gou)失衡、債務(wu)高(gao)企、動(dong)力(li)(li)不足、需(xu)求不振、金融市場波動(dong)性(xing)增大等深層次矛盾尚(shang)未得(de)到解(jie)決；另一方面(mian)，貿(mao)易保護主(zhu)義、單邊(bian)主(zhu)義抬頭，多邊(bian)主(zhu)義和自由(you)貿(mao)易體(ti)制受到沖擊，大大增加(jia)了世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的不穩定不確定因素，風險挑(tiao)戰(zhan)加(jia)劇。在世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)深刻調整(zheng)變革(ge)之時，只有開放才能使各國相互受益、共同繁(fan)榮、持久發展(zhan)。作為(wei)世(shi)(shi)界(jie)第二大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)，中國推動(dong)更高(gao)水平(ping)開放，有助(zhu)于鞏(gong)固世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)復蘇(su)態勢，有助(zhu)于解(jie)決全球(qiu)深層次結構(gou)性(xing)問題，有助(zhu)于加(jia)速世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)新舊動(dong)能轉換進程，為(wei)世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)注入動(dong)力(li)(li)。
推(tui)動經濟(ji)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)健康發(fa)展(zhan)。當(dang)前(qian)(qian)，世界多極(ji)化(hua)(hua)(hua)、經濟(ji)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)、社會(hui)信息化(hua)(hua)(hua)、文化(hua)(hua)(hua)多樣化(hua)(hua)(hua)深入(ru)發(fa)展(zhan)，各(ge)(ge)國相互關聯(lian)、相互依存程度之深前(qian)(qian)所未有(you)，經濟(ji)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)已經成為不可(ke)逆轉的(de)(de)時代潮(chao)流。同(tong)時，經濟(ji)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)是一把雙刃劍，既為全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)發(fa)展(zhan)提(ti)供強(qiang)勁動能，也帶來一些新情(qing)況新挑戰(zhan)(zhan)，提(ti)出了需(xu)要深入(ru)研究解決的(de)(de)新問題(ti)。應對新情(qing)況新挑戰(zhan)(zhan)新問題(ti)，需(xu)要積極(ji)引導經濟(ji)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)方向，著(zhu)力(li)解決公平(ping)(ping)公正問題(ti)，讓經濟(ji)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)進程更(geng)(geng)(geng)有(you)活力(li)、更(geng)(geng)(geng)加(jia)包(bao)容(rong)、更(geng)(geng)(geng)可(ke)持續，增強(qiang)廣大(da)民(min)眾的(de)(de)參與(yu)感、獲得感、幸福感。在這一背景下(xia)，中國實行更(geng)(geng)(geng)加(jia)積極(ji)主(zhu)動的(de)(de)開(kai)放戰(zhan)(zhan)略，推(tui)動更(geng)(geng)(geng)高水平(ping)(ping)開(kai)放，以自身(shen)行動有(you)力(li)促進各(ge)(ge)國堅定開(kai)放合作(zuo)信心、共同(tong)應對風險挑戰(zhan)(zhan)，推(tui)動經濟(ji)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)朝(chao)著(zhu)更(geng)(geng)(geng)加(jia)開(kai)放、包(bao)容(rong)、普惠、平(ping)(ping)衡、共贏的(de)(de)方向發(fa)展(zhan)。
改革開(kai)放(fang)40年來，我國(guo)開(kai)放(fang)型(xing)(xing)經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)取(qu)(qu)得(de)了非凡成就。隨著我國(guo)經(jing)(jing)濟邁向(xiang)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)新階段，對外開(kai)放(fang)需要更(geng)加注重提高質(zhi)量、效率(lv)和效益，從數量型(xing)(xing)、粗放(fang)型(xing)(xing)發展(zhan)(zhan)(zhan)轉向(xiang)質(zhi)量型(xing)(xing)、創(chuang)(chuang)新型(xing)(xing)發展(zhan)(zhan)(zhan)。習近(jin)平同志指出(chu)，過去40年中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)在開(kai)放(fang)條件(jian)下取(qu)(qu)得(de)的，未(wei)來中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟實現高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)也必須在更(geng)加開(kai)放(fang)的條件(jian)下進行。推(tui)動(dong)更(geng)高水平開(kai)放(fang)，形成全面開(kai)放(fang)新格局(ju)，既是(shi)經(jing)(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)的題(ti)中(zhong)應有之義，又為經(jing)(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)造(zao)必要條件(jian)，同時也將推(tui)動(dong)各國(guo)開(kai)放(fang)合作、共同發展(zhan)(zhan)(zhan)。
以全面開放新格局推動更高水平開放
推動形成全(quan)面開放新(xin)格(ge)局，是(shi)以習近(jin)平(ping)同志為核心的黨中(zhong)央適應(ying)經(jing)濟(ji)全(quan)球化新(xin)趨勢、準確(que)判斷(duan)國際(ji)形勢新(xin)變化、深刻(ke)把握國內改革發展新(xin)要求作出(chu)的重大(da)戰略部(bu)署，既包(bao)括開放范圍擴大(da)、領域拓寬、層次加深，也包(bao)括開放方式創新(xin)、布局優化、質(zhi)量提升。以全(quan)面開放新(xin)格(ge)局推動更高(gao)水平(ping)開放，應(ying)抓住以下重點。
以新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念為(wei)引(yin)領。新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念順應我國(guo)經(jing)濟深(shen)度融入世(shi)(shi)界(jie)經(jing)濟的趨(qu)勢(shi)，揭示出新(xin)(xin)(xin)時代推動(dong)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)開放(fang)(fang)(fang)、形成全面開放(fang)(fang)(fang)新(xin)(xin)(xin)格局的根本要(yao)求：堅(jian)(jian)持主動(dong)開放(fang)(fang)(fang)，把開放(fang)(fang)(fang)作(zuo)為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的內(nei)在要(yao)求；堅(jian)(jian)持雙向開放(fang)(fang)(fang)，使(shi)引(yin)進(jin)(jin)來與走(zou)出去(qu)更(geng)好(hao)結合；堅(jian)(jian)持全面開放(fang)(fang)(fang)，推進(jin)(jin)同世(shi)(shi)界(jie)各國(guo)的互利合作(zuo)；堅(jian)(jian)持公(gong)(gong)平(ping)開放(fang)(fang)(fang)，構(gou)建(jian)公(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)的內(nei)外資發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)；堅(jian)(jian)持共(gong)贏(ying)開放(fang)(fang)(fang)，推動(dong)經(jing)濟全球化朝著普(pu)惠共(gong)贏(ying)方向發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)；堅(jian)(jian)持包容(rong)開放(fang)(fang)(fang)，探索求同存異、包容(rong)共(gong)生的國(guo)際發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)合作(zuo)新(xin)(xin)(xin)途徑(jing)。當今世(shi)(shi)界(jie)，開放(fang)(fang)(fang)包容(rong)、多元互鑒是主基調(diao)。推動(dong)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)開放(fang)(fang)(fang)、形成全面開放(fang)(fang)(fang)新(xin)(xin)(xin)格局，必須秉持共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享原則，共(gong)建(jian)創新(xin)(xin)(xin)包容(rong)的開放(fang)(fang)(fang)型世(shi)(shi)界(jie)經(jing)濟，推動(dong)各國(guo)攜手構(gou)建(jian)人類命運共(gong)同體。
堅持(chi)引進(jin)(jin)來與(yu)走(zou)出去(qu)(qu)并重。這(zhe)是推動(dong)(dong)形成全面(mian)開放(fang)(fang)新格局的(de)有效途(tu)徑(jing)。經過40年改革開放(fang)(fang)，我國(guo)(guo)與(yu)世(shi)界的(de)關系發生(sheng)深刻變化(hua)(hua)，我國(guo)(guo)經濟已經深度融入世(shi)界經濟，同世(shi)界經濟的(de)互聯互動(dong)(dong)變得空(kong)前緊密(mi)。在對(dui)外開放(fang)(fang)中堅持(chi)引進(jin)(jin)來與(yu)走(zou)出去(qu)(qu)并重，這(zhe)是開放(fang)(fang)型(xing)經濟發展(zhan)到較高階段的(de)重要特(te)征，也是繼續(xu)提高改革開放(fang)(fang)質(zhi)量和(he)水平(ping)的(de)必(bi)然要求(qiu)。要適應高質(zhi)量發展(zhan)要求(qiu)，著(zhu)力(li)提高引資(zi)質(zhi)量，優化(hua)(hua)引資(zi)結構(gou)；鼓勵有實(shi)力(li)的(de)企業走(zou)出去(qu)(qu)積極參與(yu)國(guo)(guo)際市(shi)場競爭，進(jin)(jin)一(yi)步挖掘(jue)雙向(xiang)投(tou)(tou)資(zi)潛力(li)，深化(hua)(hua)雙向(xiang)投(tou)(tou)資(zi)合作，促進(jin)(jin)貿易雙向(xiang)平(ping)衡(heng)，為發展(zhan)開放(fang)(fang)型(xing)世(shi)界經濟注入新動(dong)(dong)能。
營造(zao)國(guo)(guo)際(ji)一流營商(shang)(shang)環(huan)境。這是(shi)推動(dong)形成全面開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)新格局(ju)的(de)(de)重(zhong)要標志。營商(shang)(shang)環(huan)境是(shi)企業(ye)(ye)生存發(fa)展的(de)(de)土壤，構成一國(guo)(guo)對(dui)外開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)核心競爭(zheng)力(li)。要通過加(jia)(jia)強同國(guo)(guo)際(ji)經貿規則(ze)對(dui)接、加(jia)(jia)強產權保護等(deng)措施，形成法治(zhi)化(hua)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)、便(bian)利化(hua)的(de)(de)營商(shang)(shang)環(huan)境和公平(ping)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)、統一高效的(de)(de)市(shi)場環(huan)境，一視同仁、平(ping)等(deng)對(dui)待包括外資(zi)企業(ye)(ye)在(zai)內(nei)的(de)(de)所有市(shi)場主(zhu)體。持續(xu)(xu)放(fang)(fang)寬市(shi)場準入，全面實(shi)行準入前國(guo)(guo)民待遇加(jia)(jia)負面清(qing)單(dan)管理制(zhi)度，繼續(xu)(xu)精簡負面清(qing)單(dan)，抓緊完善外資(zi)相關(guan)法律。穩步(bu)擴大金融業(ye)(ye)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，持續(xu)(xu)推進服(fu)務業(ye)(ye)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，深化(hua)農業(ye)(ye)、采(cai)礦業(ye)(ye)、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，加(jia)(jia)快(kuai)電(dian)信、教育(yu)、醫(yi)療、文化(hua)等(deng)領域開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)進程，在(zai)外國(guo)(guo)投資(zi)者關(guan)注、國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場缺口(kou)較大的(de)(de)教育(yu)、醫(yi)療等(deng)領域放(fang)(fang)寬外資(zi)股(gu)比限制(zhi)。
構建開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)型經(jing)濟(ji)(ji)新體制(zhi)。這(zhe)是推動形成全(quan)(quan)(quan)面開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)新格局的(de)(de)制(zhi)度保障。應(ying)(ying)優化(hua)市場(chang)配置(zhi)資(zi)源機(ji)制(zhi)，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)內要素(su)有序自由流動、資(zi)源全(quan)(quan)(quan)球高(gao)效配置(zhi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)內市場(chang)深度融合(he)；形成經(jing)濟(ji)(ji)運行管(guan)(guan)理(li)新模式(shi)，按照國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)、法治化(hua)的(de)(de)要求營造良好法治環境，依(yi)法管(guan)(guan)理(li)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，建立與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)高(gao)標(biao)準(zhun)投(tou)資(zi)和貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)規則相適應(ying)(ying)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)方(fang)式(shi)，形成參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)政策協調的(de)(de)機(ji)制(zhi)；打造對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)新高(gao)地，支持自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)深化(hua)改(gai)革創新，加(jia)快探索建設中國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)港(gang)進程，發(fa)揮(hui)自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)、自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)港(gang)改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)試驗(yan)田作用；營造有利(li)外(wai)部環境，堅定(ding)維護開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)型世界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)和多邊貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)體制(zhi)，推動自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)建設，促進貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)和投(tou)資(zi)自由化(hua)便(bian)利(li)化(hua)。習近平同志指出，中國(guo)(guo)(guo)(guo)愿推動早日(ri)達成區(qu)(qu)(qu)域全(quan)(quan)(quan)面經(jing)濟(ji)(ji)伙(huo)伴關系協定(ding)，加(jia)快推進中歐投(tou)資(zi)協定(ding)談判，加(jia)快中日(ri)韓自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)談判進程；支持二(er)十(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)集團、亞太經(jing)合(he)組(zu)織、上(shang)海合(he)作組(zu)織、金(jin)磚(zhuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)等機(ji)制(zhi)發(fa)揮(hui)更(geng)大作用。這(zhe)有利(li)于推動全(quan)(quan)(quan)球經(jing)濟(ji)(ji)治理(li)體系朝(chao)著更(geng)加(jia)公(gong)正合(he)理(li)的(de)(de)方(fang)向發(fa)展。
優(you)化區(qu)域(yu)(yu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)布(bu)局(ju)(ju)(ju)。這是推(tui)(tui)(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)全面(mian)(mian)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)新(xin)(xin)格(ge)局(ju)(ju)(ju)的(de)(de)內在要(yao)(yao)求。改革開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)以來(lai)，東(dong)(dong)(dong)部(bu)沿(yan)(yan)海(hai)地(di)(di)區(qu)在對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)中(zhong)走(zou)在了前面(mian)(mian)，近年來(lai)中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)內陸(lu)(lu)地(di)(di)區(qu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)步伐(fa)有所加(jia)快(kuai)，但相(xiang)對于東(dong)(dong)(dong)部(bu)地(di)(di)區(qu)來(lai)說仍顯緩慢。推(tui)(tui)(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)全面(mian)(mian)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)新(xin)(xin)格(ge)局(ju)(ju)(ju)，要(yao)(yao)求改變(bian)東(dong)(dong)(dong)快(kuai)西(xi)(xi)慢、沿(yan)(yan)海(hai)強(qiang)內陸(lu)(lu)弱的(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)狀況，拓(tuo)展(zhan)和(he)(he)優(you)化區(qu)域(yu)(yu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)空間(jian)布(bu)局(ju)(ju)(ju)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)陸(lu)(lu)海(hai)內外(wai)聯動(dong)、東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)雙向(xiang)(xiang)互濟的(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)格(ge)局(ju)(ju)(ju)。不僅(jin)海(hai)上(shang)要(yao)(yao)對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，陸(lu)(lu)上(shang)也(ye)要(yao)(yao)對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)；不僅(jin)東(dong)(dong)(dong)部(bu)地(di)(di)區(qu)要(yao)(yao)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)，西(xi)(xi)部(bu)和(he)(he)內陸(lu)(lu)地(di)(di)區(qu)也(ye)要(yao)(yao)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)。尤(you)其(qi)是通過西(xi)(xi)部(bu)大開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)推(tui)(tui)(tui)動(dong)西(xi)(xi)部(bu)大開(kai)(kai)發(fa)(fa)，加(jia)快(kuai)我國西(xi)(xi)部(bu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)步伐(fa)，培育若干新(xin)(xin)增長極；鼓(gu)勵東(dong)(dong)(dong)部(bu)地(di)(di)區(qu)順(shun)應產業轉移(yi)趨勢，遵(zun)循市場規律向(xiang)(xiang)西(xi)(xi)部(bu)轉移(yi)產業，把(ba)東(dong)(dong)(dong)部(bu)地(di)(di)區(qu)產業轉移(yi)與發(fa)(fa)揮西(xi)(xi)部(bu)優(you)勢、推(tui)(tui)(tui)動(dong)產業優(you)化升級結合起(qi)來(lai)。
加快建設貿(mao)(mao)易(yi)強(qiang)國(guo)。這是推動(dong)形成(cheng)全面(mian)開放新(xin)(xin)格(ge)局的有力抓手。今天，我國(guo)已發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)為世界貿(mao)(mao)易(yi)大(da)國(guo)，但(dan)對外(wai)貿(mao)(mao)易(yi)大(da)而不(bu)強(qiang)、粗放發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、質量(liang)效(xiao)益偏(pian)低的問題還比(bi)較(jiao)突出(chu)。要加快從(cong)(cong)貿(mao)(mao)易(yi)大(da)國(guo)向(xiang)貿(mao)(mao)易(yi)強(qiang)國(guo)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，積(ji)極培育(yu)貿(mao)(mao)易(yi)新(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)技術(shu)，加快轉(zhuan)(zhuan)變(bian)貿(mao)(mao)易(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式，優(you)化貿(mao)(mao)易(yi)結構，從(cong)(cong)以貨物(wu)貿(mao)(mao)易(yi)為主向(xiang)貨物(wu)和服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。積(ji)極擴大(da)服務(wu)業開放，進一步放寬市(shi)場(chang)準入，主動(dong)擴大(da)優(you)質服務(wu)進口；深(shen)化服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)試點，推動(dong)在管理體制(zhi)、開放路徑(jing)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式等方(fang)面(mian)先行先試；大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)興服務(wu)，不(bu)斷(duan)提升服務(wu)質量(liang)和水平，促進服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。深(shen)入實施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)，加快培育(yu)以技術(shu)、標(biao)準、品牌、質量(liang)、服務(wu)為核心(xin)的對外(wai)經濟新(xin)(xin)優(you)勢，推動(dong)我國(guo)對外(wai)貿(mao)(mao)易(yi)質量(liang)變(bian)革、效(xiao)率變(bian)革、動(dong)力變(bian)革，不(bu)斷(duan)提高國(guo)際競爭能(neng)力與水平。
推(tui)動(dong)(dong)共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”走(zou)深(shen)走(zou)實、造福(fu)人(ren)民(min)。這是推(tui)動(dong)(dong)形成全面開放(fang)新格(ge)局的重大舉措，是我國(guo)參與全球開放(fang)合(he)(he)作、改(gai)善全球經(jing)濟(ji)治理體系、促進(jin)(jin)(jin)全球共同(tong)發(fa)展繁榮、推(tui)動(dong)(dong)構建(jian)人(ren)類命運共同(tong)體的中國(guo)方案。經(jing)過夯(hang)基壘(lei)臺、立柱(zhu)架梁的5年，共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”正在(zai)向落地生根、持久發(fa)展階段(duan)邁(mai)進(jin)(jin)(jin)。要(yao)堅持穩(wen)中求進(jin)(jin)(jin)工作總基調，貫徹新發(fa)展理念，集中力量、整(zheng)合(he)(he)資源，以基礎設施等重大項目建(jian)設和產能合(he)(he)作為(wei)重點，推(tui)動(dong)(dong)共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”向高(gao)質量發(fa)展轉(zhuan)變。堅持對(dui)話(hua)協(xie)商、共建(jian)共享、合(he)(he)作共贏、交流(liu)互(hu)鑒，同(tong)沿線(xian)國(guo)家(jia)謀求合(he)(he)作的最大公約數，推(tui)動(dong)(dong)各國(guo)加強政治互(hu)信、經(jing)濟(ji)互(hu)融、人(ren)文互(hu)通，推(tui)動(dong)(dong)共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”走(zou)深(shen)走(zou)實，造福(fu)沿線(xian)國(guo)家(jia)人(ren)民(min)，推(tui)動(dong)(dong)構建(jian)人(ren)類命運共同(tong)體。
在首屆中國國際進口博覽會上，習(xi)近(jin)平同志鄭重宣(xuan)示了進一步(bu)擴大開放(fang)的(de)(de)(de)中國行動。在推(tui)(tui)動更高水平開放(fang)的(de)(de)(de)進程(cheng)中，中國將始終是全球共同開放(fang)的(de)(de)(de)重要推(tui)(tui)動者(zhe)、世(shi)界(jie)經濟增(zeng)長的(de)(de)(de)穩定動力(li)源、各國拓展(zhan)商機的(de)(de)(de)活力(li)大市場、全球治理改革的(de)(de)(de)積極貢獻(xian)者(zhe)。（權 衡）
【責任編輯：語謙】