文章來源(yuan)：人(ren)民(min)日報 發布時間：2019-12-12
改(gai)革開放40年里，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟以年均近10%的高速(su)增長，綜合國(guo)(guo)力躍居世界前(qian)列。當前(qian)，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟進入轉型(xing)期，開始(shi)從(cong)資本(ben)投資和出口帶動型(xing)增長，過渡到以消費和服(fu)務業為(wei)重心、以技術為(wei)導向(xiang)的新(xin)型(xing)發(fa)展方式上來。這個轉型(xing)任重道(dao)遠，但(dan)意(yi)義重大，它(ta)不僅(jin)將支持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)的可(ke)持(chi)續發(fa)展，也會為(wei)世界帶來更多(duo)發(fa)展機(ji)遇。
高質量發(fa)展(zhan)(zhan)不等于(yu)是低(di)速增長(chang)，在(zai)適合的(de)政策支持下，能(neng)夠實(shi)(shi)現質量與速度并存的(de)持續的(de)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)，并給(gei)人們帶來實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)好處。
穩定(ding)的(de)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)環境是高質量發(fa)展的(de)前提(ti)(ti)。高質量發(fa)展是個(ge)長(chang)期目(mu)標，達(da)到這個(ge)目(mu)標需(xu)要(yao)穩定(ding)的(de)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)環境，避免主要(yao)經(jing)濟(ji)(ji)變(bian)量出(chu)現過度波動。政府應(ying)采取合(he)適的(de)財政、貨幣(bi)、金融等政策組合(he)，并通過推(tui)進結構性改革(ge)、優化資源配(pei)置(zhi)、提(ti)(ti)高機(ji)構效率等方式(shi)促(cu)進經(jing)濟(ji)(ji)轉型。公共支出(chu)應(ying)該主要(yao)應(ying)用在教育、社(she)會保障等最能提(ti)(ti)高增長(chang)潛力和促(cu)進包容性增長(chang)的(de)方面(mian)。
堅持對(dui)外開放是(shi)高質量發展(zhan)的(de)必要條件(jian)。自(zi)由貿(mao)易(yi)使世(shi)界受益。研究發現(xian)，在(zai)國際貿(mao)易(yi)快速發展(zhan)的(de)20年(nian)間，脫貧人口超過(guo)人類歷史上的(de)任何(he)其他時(shi)期(qi)。自(zi)由貿(mao)易(yi)降低(di)了家庭(ting)的(de)生活成本，也顯著提高了生產率(lv)。貿(mao)易(yi)自(zi)由化也有助于(yu)促進(jin)市場競爭(zheng)，帶(dai)來(lai)公司(si)研發動力(li)和前沿技術的(de)溢出效應。據國際貨幣(bi)基金組織(zhi)估算，貿(mao)易(yi)摩擦升級可(ke)能會(hui)在(zai)未(wei)來(lai)兩年(nian)內降低(di)全球(qiu)經濟增長率(lv)超過(guo)0.8個百分點；相反(fan)，如果全球(qiu)服務(wu)貿(mao)易(yi)成本降低(di)15％，那(nei)么今(jin)年(nian)二十國集團的(de)GDP可(ke)能再(zai)增加3500億美元，這相當于(yu)一個南非的(de)GDP。
轉變(bian)發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力、提(ti)高(gao)生產率(lv)是高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)核心。近年來，中(zhong)國在諸多領(ling)域(yu)快速發(fa)展(zhan)(zhan)，整體經(jing)濟(ji)的(de)技(ji)術(shu)含(han)量有所上升，但要(yao)(yao)轉變(bian)到(dao)全面(mian)依靠(kao)技(ji)術(shu)進(jin)步和(he)提(ti)高(gao)勞動(dong)生產率(lv)來保(bao)持(chi)中(zhong)高(gao)速、高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)上來，仍(reng)大有可為。以創(chuang)新驅動(dong)增長，包括(kuo)技(ji)術(shu)創(chuang)新、管理創(chuang)新和(he)產品創(chuang)新，是發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)關鍵。實(shi)現可持(chi)續高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)求(qiu)不(bu)斷(duan)學習、不(bu)斷(duan)積累知(zhi)識和(he)人力資本。在這方面(mian)，政(zheng)府應當進(jin)一步健全市(shi)場經(jing)濟(ji)體制、完(wan)善法律法規，倡(chang)導競爭，加強現代化市(shi)場監(jian)督(du)監(jian)管職能。要(yao)(yao)保(bao)持(chi)創(chuang)新的(de)持(chi)久活力和(he)領(ling)先地(di)位，不(bu)僅需(xu)(xu)要(yao)(yao)公共(gong)投入，也(ye)需(xu)(xu)要(yao)(yao)不(bu)斷(duan)增加私(si)人研發(fa)投入，需(xu)(xu)要(yao)(yao)政(zheng)府對研發(fa)商(shang)業化、對敞開(kai)大門吸引高(gao)技(ji)能人才的(de)支持(chi)。
完善金(jin)(jin)融(rong)(rong)體系(xi)、發(fa)展服(fu)務(wu)業(ye)(ye)是高質(zhi)量增(zeng)長的(de)橋梁。中(zhong)國金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場還(huan)有很大(da)(da)空(kong)間(jian)豐富金(jin)(jin)融(rong)(rong)投資(zi)產品，規范金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場行(xing)為(wei)，疏(shu)通投資(zi)者和需要集資(zi)的(de)優良企業(ye)(ye)之(zhi)間(jian)的(de)融(rong)(rong)資(zi)渠道，讓(rang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場充分發(fa)揮其金(jin)(jin)融(rong)(rong)媒(mei)介(jie)作(zuo)用(yong)。近年來(lai)，加密資(zi)產和區塊鏈在內的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)新(xin)技術的(de)廣泛(fan)應用(yong)大(da)(da)大(da)(da)加快了(le)金(jin)(jin)融(rong)(rong)交易(yi)速度(du)，降(jiang)低了(le)交易(yi)成(cheng)本，給(gei)未來(lai)發(fa)展帶來(lai)廣闊前景，但(dan)如何對這一新(xin)領域(yu)進行(xing)有效、合理的(de)監管，還(huan)需摸著(zhu)石(shi)頭(tou)過(guo)(guo)河。發(fa)展服(fu)務(wu)業(ye)(ye)不僅有助于(yu)可持續(xu)增(zeng)長，而且(qie)有利于(yu)創造就業(ye)(ye)機會，提高人民(min)生活水(shui)平。從全球(qiu)來(lai)看，服(fu)務(wu)業(ye)(ye)占(zhan)GDP比重約為(wei)2/3，發(fa)達國家(jia)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)占(zhan)比近80%。中(zhong)國近幾年服(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展很快，已(yi)經(jing)超過(guo)(guo)GDP的(de)一半(ban)，但(dan)還(huan)有很大(da)(da)的(de)發(fa)展空(kong)間(jian)和增(zeng)長潛力。
推(tui)進(jin)普惠、包容(rong)、綠色增長，提高(gao)(gao)人民(min)福利，這才是高(gao)(gao)質量發展。中(zhong)國幾十年(nian)的(de)(de)高(gao)(gao)速增長，解決了十幾億(yi)人的(de)(de)溫(wen)飽問題，7億(yi)多人脫(tuo)貧，這是中(zhong)國的(de)(de)輝煌成就，也是世界經濟(ji)中(zhong)里程碑式的(de)(de)發展。全(quan)面建(jian)成小康社(she)會需(xu)要(yao)(yao)讓人們共同(tong)分享(xiang)經濟(ji)發展的(de)(de)成果。尤其是在中(zhong)國人口老齡化問題日益突出的(de)(de)情況下，完善社(she)會保障網絡對于全(quan)面提高(gao)(gao)人民(min)福利水平、實現(xian)普惠的(de)(de)高(gao)(gao)質量增長至關重要(yao)(yao)。從(cong)長期來看，推(tui)進(jin)清潔能(neng)源(yuan)的(de)(de)研究、開發和使用(yong)，提高(gao)(gao)污染物(wu)排放標(biao)準等政策，對從(cong)資源(yuan)使用(yong)型過(guo)渡到(dao)環境保護(hu)型的(de)(de)新(xin)型發展方式非常(chang)重要(yao)(yao)。
實現可持(chi)續、高(gao)質量發(fa)展需要(yao)一個(ge)國(guo)(guo)(guo)家堅(jian)持(chi)不懈(xie)的長期努力和務實奮斗(dou)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)作為發(fa)展中(zhong)(zhong)的經濟大國(guo)(guo)(guo)，更(geng)(geng)需了解國(guo)(guo)(guo)際經濟特點，把握發(fa)展趨勢(shi)。天(tian)時人事日相(xiang)催，冬至陽生春(chun)又來。世界(jie)經濟風起云涌(yong)，挑戰(zhan)中(zhong)(zhong)孕育著巨大的發(fa)展機(ji)(ji)會。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)逐(zhu)漸步(bu)入高(gao)收(shou)入國(guo)(guo)(guo)家行列，將會為世界(jie)帶來更(geng)(geng)多(duo)發(fa)展機(ji)(ji)遇。（林建海(hai) 劉 菲）
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