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近期，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)督管理委員(yuan)會明(ming)確航(hang)天(tian)科技(ji)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油、國(guo)(guo)家(jia)電網、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)三峽集(ji)(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)家(jia)能源集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)航(hang)集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)筑、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)車集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)廣核等10家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)為創建(jian)(jian)世(shi)界(jie)一(yi)流示(shi)范企(qi)業(ye)，探(tan)索培育(yu)具(ju)有(you)全球競爭力(li)的(de)世(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)的(de)有(you)效(xiao)途徑。專家(jia)指出，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)創建(jian)(jian)世(shi)界(jie)一(yi)流示(shi)范性企(qi)業(ye)試點釋放出重要的(de)改(gai)革信(xin)號(hao)，許多(duo)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革舉(ju)措有(you)望加快操作落地。

“世界一流”要求高

中(zhong)共十九大(da)報告提(ti)出(chu)，深化國有企(qi)業(ye)改(gai)革，發展混合(he)所有制經濟，培育具(ju)有全球競爭力的世界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)。日前，國資委召開中(zhong)央企(qi)業(ye)創(chuang)建世界(jie)一(yi)流示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)座談會，10家示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)創(chuang)建工作正式(shi)部(bu)署。

為何要瞄準“世界一流”？

據(ju)了解，經過多年發展，我國(guo)中央(yang)企(qi)(qi)業已經具備一(yi)定的(de)規模和(he)實力。在(zai)2018年世(shi)界500強排(pai)行榜中，由國(guo)務院國(guo)資委監管(guan)的(de)48個(ge)中央(yang)企(qi)(qi)業上榜，占央(yang)企(qi)(qi)總數(shu)的(de)一(yi)半。但(dan)從各分項(xiang)指標來看，很(hen)多方(fang)面(mian)還有潛(qian)力可挖。

“一(yi)批(pi)大企(qi)(qi)業不僅規模達到了世界(jie)級水平，而且在(zai)(zai)技術、管理、國(guo)(guo)際化水平等各(ge)方(fang)面也在(zai)(zai)努力(li)走向世界(jie)前列，具(ju)備(bei)了培育成為具(ju)有全球競爭力(li)的(de)世界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業的(de)基礎和條件。但(dan)我(wo)們要清醒地看到，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業同(tong)世界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業相(xiang)比，還有相(xiang)當(dang)的(de)差距，無論(lun)在(zai)(zai)管理、技術、核(he)心競爭力(li)上，還需要做出更大的(de)努力(li)。”國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委主任肖亞(ya)慶表示。

世界一流企業什(shen)么(me)樣？

“不(bu)是說體量(liang)大就是世界一流(liu)。”國務院國資(zi)委研究中(zhong)心副研究員(yuan)周(zhou)麗(li)莎對本報記者(zhe)分析，更重要的是提高企業內(nei)部(bu)管理和質量(liang)水(shui)平，在(zai)人均(jun)產(chan)出、凈(jing)利潤等(deng)指標上對標。她認為(wei)，從國資(zi)監管部(bu)門角度(du)來(lai)看，創建示范試點讓改革舉措落地(di)，可(ke)以創造更好的市場環境，推動(dong)企業的內(nei)生發展(zhan)。

國務院國資委副主(zhu)任翁(weng)杰明指出，示范(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要努力(li)成為在國際資源(yuan)配置中(zhong)(zhong)占主(zhu)導地位、引領(ling)全(quan)球(qiu)行業(ye)(ye)(ye)技(ji)術發展(zhan)、在全(quan)球(qiu)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)中(zhong)(zhong)具有話語權(quan)和影響力(li)的(de)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)，發展(zhan)質(zhi)量和效益的(de)領(ling)先企(qi)業(ye)(ye)(ye)，踐行新發展(zhan)理念、守(shou)法重信、履行社會責(ze)任的(de)典范(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

示范企業潛力足

示范企業為啥選定這10家？

國資(zi)(zi)委方面透露，綜合(he)考(kao)慮三方面因素(su)：一(yi)(yi)是(shi)世界一(yi)(yi)流(liu)企業(ye)應當是(shi)上文(wen)提(ti)到的(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)、領(ling)(ling)先企業(ye)、典范企業(ye)；二是(shi)示范企業(ye)與國有(you)(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運營公(gong)司互(hu)有(you)(you)側(ce)重，重點選擇主營業(ye)務突出、競爭(zheng)優勢(shi)比較明顯(xian)的(de)產業(ye)集團(tuan)公(gong)司；三是(shi)示范企業(ye)要在公(gong)司治理、國際資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)、引領(ling)(ling)行業(ye)發展、人才隊(dui)伍等方面優勢(shi)比較突出，具備成(cheng)為世界一(yi)(yi)流(liu)企業(ye)的(de)基(ji)礎條件。

具體來看，10家(jia)企(qi)業各有(you)看頭。例如(ru)，航天科技(ji)(ji)在“十三五”規劃中(zhong)(zhong)提出了量(liang)化指(zhi)(zhi)標體系，目(mu)前大約有(you)30%的指(zhi)(zhi)標達到(dao)世界一流；中(zhong)(zhong)國建(jian)(jian)筑承建(jian)(jian)了國內90%、全(quan)(quan)球(qiu)一半以上的300米以上超高(gao)層建(jian)(jian)筑，擁有(you)建(jian)(jian)造“千(qian)米級超高(gao)層建(jian)(jian)筑”的關(guan)鍵(jian)裝備、技(ji)(ji)術和能(neng)力；中(zhong)(zhong)車集團產(chan)品已經服務全(quan)(quan)球(qiu)100多個(ge)國家(jia)和地區(qu)，動車組速(su)度等(deng)級、行車密度、運營能(neng)耗、平(ping)穩舒適度等(deng)各項指(zhi)(zhi)標均已進入(ru)世界先進行列。

周麗莎(sha)認(ren)為，這10家(jia)企業很有(you)(you)代表性(xing)，具有(you)(you)海(hai)外業務量大(da)和擁有(you)(you)“走出(chu)去”核(he)(he)心技(ji)術的優(you)勢(shi)，比如國(guo)家(jia)電(dian)網的特(te)高壓技(ji)術、中國(guo)中車的高鐵、中廣核(he)(he)的核(he)(he)電(dian)等(deng)。同時10家(jia)企業涉及石油(you)、電(dian)力、通訊、軍工(gong)等(deng)壟斷性(xing)行業，這是繼2016年推出(chu)重(zhong)要領域(yu)(yu)三批(pi)混改(gai)試點之后，再次深化“石油(you)、電(dian)力、天(tian)然氣、鐵路、民航、電(dian)信(xin)、軍工(gong)”等(deng)重(zhong)點領域(yu)(yu)的改(gai)革。

改革舉措力度大

世(shi)界一流示范企(qi)業具體如何(he)創建(jian)？

翁杰(jie)明明確(que)，示范(fan)企業(ye)要形成“頂層設計”和“路線(xian)圖”，制定戰略規劃，優化(hua)產(chan)業(ye)布局、組織架構和管理運營體系，力爭用(yong)3年左右時間在部分(fen)細分(fen)領域和關鍵環(huan)節取得實質性(xing)突破，在整(zheng)體上取得顯著成效。

國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)也將加快實現從管企(qi)業(ye)(ye)向管資(zi)(zi)(zi)本轉變，堅持(chi)放(fang)活管好(hao)(hao)有機(ji)結合(he)，及時調(diao)整出(chu)資(zi)(zi)(zi)人監管權(quan)(quan)力和責任清(qing)單，統一授(shou)(shou)權(quan)(quan)和個性化授(shou)(shou)權(quan)(quan)相結合(he)，一企(qi)一策(ce)明確授(shou)(shou)權(quan)(quan)事(shi)項(xiang)(xiang)，實現“該放(fang)的放(fang)權(quan)(quan)到位，該管的管住管好(hao)(hao)”，為培育世界一流企(qi)業(ye)(ye)創造(zao)有利(li)條件。“一方面加大(da)共性事(shi)項(xiang)(xiang)的授(shou)(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)，另(ling)一方面示(shi)范企(qi)業(ye)(ye)可以結合(he)實際提出(chu)個性化的授(shou)(shou)權(quan)(quan)申請(qing)。”翁杰明表示(shi)，為了給(gei)相關改革創造(zao)良好(hao)(hao)條件，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)將在業(ye)(ye)績考(kao)核(he)、工(gong)資(zi)(zi)(zi)總額(e)、規劃投資(zi)(zi)(zi)和股權(quan)(quan)激勵等方面賦予(yu)示(shi)范企(qi)業(ye)(ye)更大(da)自主權(quan)(quan)，并建(jian)立授(shou)(shou)權(quan)(quan)調(diao)整機(ji)制。

“企(qi)(qi)業過(guo)去經營中(zhong)的(de)痛點(dian)就是改革的(de)內容，總體看(kan)，針對創(chuang)(chuang)建世界一流示范(fan)企(qi)(qi)業改革放權力(li)度(du)大(da)(da)，舉措也都可操(cao)作(zuo)落地。”周麗莎說，圍繞主業開展多元(yuan)產業布局、積極推動混合所有制改革、提升自(zi)主創(chuang)(chuang)新能力(li)，大(da)(da)力(li)度(du)激勵科技創(chuang)(chuang)新人才(cai)、探索工資(zi)總額自(zi)主編制、超額利潤(run)單列等方(fang)面(mian)的(de)重點(dian)舉措有望推出。這將(jiang)促進創(chuang)(chuang)建世界一流示范(fan)企(qi)(qi)業整體水平(ping)的(de)提升，也將(jiang)為(wei)非試點(dian)企(qi)(qi)業發(fa)揮導向性作(zuo)用(yong)。（記者 李婕）

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