文(wen)章來源(yuan)：光明日報(bao) 發布時間(jian)：2020-01-30
黨的(de)(de)十九大提出了新一輪國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革的(de)(de)目標，就是要培育具(ju)有全(quan)球競(jing)爭力的(de)(de)世界(jie)一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)。日前，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)宣布航天科技、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)石(shi)油、國(guo)(guo)(guo)(guo)家電網(wang)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)三峽集團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家能源(yuan)集團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)移(yi)動(dong)、中(zhong)航集團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)筑、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)車集團(tuan)、中(zhong)廣核10家企(qi)(qi)業(ye)(ye)作為創建(jian)世界(jie)一流示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)。世界(jie)一流示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)什(shen)么樣(yang)？建(jian)設世界(jie)一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)將執行怎樣(yang)的(de)(de)時間(jian)表與路線圖？國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)及部(bu)分央企(qi)(qi)相(xiang)關負(fu)責人在日前召開(kai)的(de)(de)座談會上進行了詳解。
強內功：推動國企改革走深走實
加快培育具有全球競爭力(li)的(de)世界一流(liu)企業(ye)，是黨中央(yang)準確研判國(guo)際國(guo)內形勢變化作出的(de)重要(yao)戰略部署，也是對新(xin)時代(dai)國(guo)資國(guo)企改革發展提出的(de)新(xin)要(yao)求。
什么樣的企業(ye)堪稱(cheng)“世界一(yi)流(liu)”？
“世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應當是(shi)(shi)在(zai)國(guo)際資源配置中占主(zhu)導(dao)地位、引(yin)領全球行業(ye)(ye)(ye)技(ji)術發(fa)(fa)展、在(zai)全球產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展中具有話(hua)語權和影響(xiang)力的領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，在(zai)效(xiao)率指標、效(xiao)益指標、產品服務品質等方面的領先企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，是(shi)(shi)踐(jian)行新發(fa)(fa)展理(li)(li)念、履行社會(hui)責任(ren)、擁有全球知(zhi)名品牌形象(xiang)的典范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。”國(guo)資委相關負責人表示(shi)，選擇(ze)創建(jian)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)示(shi)范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，主(zhu)要(yao)考慮一(yi)是(shi)(shi)重點選擇(ze)主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務突出、競爭優勢(shi)比較明顯的產業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)公司；二是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)在(zai)公司治理(li)(li)、國(guo)際資源配置、引(yin)領行業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展、人才隊(dui)伍等方面優勢(shi)比較突出，具備成為世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的基礎(chu)條件(jian)。
國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)副主任、黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員翁杰(jie)明表示，目前(qian)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)進入到“一個行動勝過(guo)一打綱(gang)領(ling)”的關鍵階段，今年國(guo)資委(wei)(wei)將在(zai)全面推進國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的基礎上，聚焦(jiao)重(zhong)點(dian)領(ling)域和環節(jie)，力(li)爭形成重(zhong)要突破，取得階段性成果，而創建世界(jie)一流示范企(qi)業就是重(zhong)中之重(zhong)。
“開展創建世界一流示范企業工(gong)作，將進一步推進中央企業的綜合改革，推動(dong)國(guo)企改革走深(shen)走實，由單(dan)項改革邁向綜合改革，發揮改革的乘數效(xiao)應，探(tan)索實現(xian)經濟(ji)高質量發展，形成可復制可推廣(guang)的經驗做法。”國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委總會計(ji)師白英姿(zi)表示。
找差距：向世界一流企業看齊
2018年(nian)(nian)，航天科技集團(tuan)運載火箭發射次(ci)數首次(ci)突破(po)30次(ci)，創(chuang)歷史(shi)新(xin)高(gao)，位列世界第一；國(guo)家(jia)能(neng)源集團(tuan)2018年(nian)(nian)實現利潤735億(yi)元，各項(xiang)指標創(chuang)歷史(shi)新(xin)高(gao)；中國(guo)移動是全球(qiu)網(wang)絡規模最大、用(yong)戶數量最多(duo)的(de)電信(xin)運營企(qi)(qi)業(ye)(ye)；中國(guo)建筑(zhu)承建了全國(guo)90%、全球(qiu)一半以上的(de)300米以上超高(gao)層(ceng)建筑(zhu)；中國(guo)中車位居全球(qiu)軌道交(jiao)通裝備(bei)行業(ye)(ye)首位，服務于(yu)全球(qiu)105個國(guo)家(jia)和地(di)區(qu)。目前來看，這10家(jia)示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)基(ji)本具(ju)備(bei)了創(chuang)建世界一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)堅實基(ji)礎。
“如果按照人工(gong)成本占工(gong)程造(zao)價的20%計算(suan)，在(zai)其(qi)他(ta)成本相同(tong)的情況下，中國(guo)(guo)建(jian)筑的平均成本將比(bi)發達國(guo)(guo)家建(jian)筑企業(ye)低8%~12%。同(tong)時，我國(guo)(guo)已經建(jian)立(li)起(qi)一套比(bi)較(jiao)完善的工(gong)業(ye)體系，形成了完備的供應鏈和(he)基礎設(she)施(shi)配套，競(jing)爭(zheng)優勢明顯。”中國(guo)(guo)建(jian)筑集團公司副總裁邵繼江表示。
但同時也(ye)應該(gai)看到，中央企業整體上距(ju)(ju)(ju)離(li)成為世界(jie)一流企業還有不小的差距(ju)(ju)(ju)。“對(dui)中國(guo)移(yi)動(dong)來說(shuo)，前沿性、基礎性的研(yan)發(fa)投入(ru)還不夠(gou)，核心(xin)技術的研(yan)發(fa)創新和掌(zhang)控能力需(xu)要進一步提高，國(guo)際化拓展(zhan)步伐相對(dui)較(jiao)慢(man)，海(hai)外市(shi)場收入(ru)份(fen)額較(jiao)低，國(guo)際影響力與世界(jie)一流企業尚(shang)存在較(jiao)大(da)差距(ju)(ju)(ju)。”中國(guo)移(yi)動(dong)通(tong)信集團公司副總(zong)裁李正茂表示(shi)。
中(zhong)國中(zhong)車股份有限公司執行董事(shi)徐宗祥也(ye)提(ti)到(dao)，與世界(jie)一流(liu)的(de)同行相比，公司在提(ti)供產(chan)品(pin)系統解(jie)決方(fang)案(an)方(fang)面存在短板，芯(xin)片、軸承(cheng)等(deng)領域的(de)核(he)心關鍵技術有待(dai)攻(gong)破，企業(ye)國際化發展(zhan)水平還不(bu)高，全(quan)球的(de)行業(ye)話語權相對不(bu)足(zu)。
入選創建世界一流(liu)示(shi)范企業無疑將(jiang)極大(da)地推動這(zhe)些央企的改革發展步伐(fa)，為新一輪深(shen)層次(ci)改革注入動力。
“創建世界一流示(shi)范企業(ye)是(shi)央企發(fa)展的(de)重大(da)機遇，將使企業(ye)實現(xian)質(zhi)的(de)提(ti)升(sheng)。”國家(jia)能源集團公(gong)司黨組(zu)副書記張國厚(hou)表示(shi)，當前的(de)重點工作是(shi)制定好分類分層的(de)指標(biao)體系，用好用足改革政策(ce)，實現(xian)企業(ye)品質(zhi)的(de)全面(mian)提(ti)升(sheng)。中(zhong)廣核集團總經理(li)助理(li)陳遂也認為(wei)，示(shi)范企業(ye)建設(she)將促(cu)使中(zhong)廣核釋放更大(da)的(de)動力和活力。
定目標：力爭3年左右取得突破
按照(zhao)國務院國資委的(de)要(yao)求(qiu)，創(chuang)建世界(jie)一流示范企(qi)業(ye)要(yao)力(li)爭用3年左右時間在(zai)部分(fen)細分(fen)領域和(he)關鍵環節取(qu)得(de)實(shi)質性突破，在(zai)整體上取(qu)得(de)顯著成效。
翁(weng)杰明(ming)提(ti)(ti)(ti)出，10家示范企(qi)(qi)業要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮好示范引領(ling)作(zuo)(zuo)用，一要(yao)(yao)提(ti)(ti)(ti)高政(zheng)治站位(wei)，勇于擔當作(zuo)(zuo)為(wei)，不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)(ti)升開放水平(ping)，努力(li)成(cheng)(cheng)為(wei)在國(guo)際資源配置中占主導(dao)(dao)地位(wei)的領(ling)軍(jun)(jun)企(qi)(qi)業；二要(yao)(yao)不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)(ti)升自主創新能力(li)，成(cheng)(cheng)為(wei)引領(ling)全球(qiu)行業技術發(fa)(fa)展(zhan)的領(ling)軍(jun)(jun)企(qi)(qi)業；三要(yao)(yao)不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)(ti)升產(chan)業引導(dao)(dao)能力(li)，成(cheng)(cheng)為(wei)在全球(qiu)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)中具有話(hua)語權和(he)影(ying)響(xiang)力(li)的領(ling)軍(jun)(jun)企(qi)(qi)業；四要(yao)(yao)不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)(ti)升運營管(guan)理能力(li)，成(cheng)(cheng)為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)質量和(he)效益的領(ling)先企(qi)(qi)業；五要(yao)(yao)不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)(ti)升品牌(pai)形(xing)象，成(cheng)(cheng)為(wei)踐行新發(fa)(fa)展(zhan)理念、守(shou)法重信(xin)、履行社會責任(ren)的典(dian)范企(qi)(qi)業。
明確了目(mu)標，對(dui)10家示范企(qi)業來(lai)說，當務之(zhi)急是對(dui)標同業當中的國際一流企(qi)業，研究制(zhi)定實(shi)施方案，明確企(qi)業長遠(yuan)戰略(lve)規劃和(he)目(mu)標，確定實(shi)施重(zhong)點、主攻(gong)方向和(he)實(shi)現路(lu)徑，形成(cheng)頂層設計(ji)和(he)路(lu)線(xian)圖。
在翁杰(jie)明看來，創(chuang)建(jian)世界一(yi)流示范(fan)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)實現(xian)目標，必須(xu)把(ba)握三個重點，一(yi)要(yao)(yao)緊扣(kou)重要(yao)(yao)戰略機(ji)遇新內(nei)涵，堅持以供給側(ce)結構性(xing)改革(ge)(ge)為主線不動搖，聚焦核(he)心主業(ye)和優勢業(ye)務，通(tong)過(guo)市場化方(fang)式優化產業(ye)布局，增強(qiang)核(he)心競爭力和價值(zhi)創(chuang)造(zao)力；二要(yao)(yao)按照靈活高(gao)效市場化經(jing)營機(ji)制(zhi)的(de)要(yao)(yao)求，優化集團(tuan)管控模式，調整完(wan)善(shan)組(zu)織(zhi)架構和運營體系，提(ti)高(gao)運營效率(lv)和經(jing)營業(ye)績；三要(yao)(yao)加強(qiang)組(zu)織(zhi)領導，完(wan)善(shan)中(zhong)國特色現(xian)代(dai)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度，把(ba)堅持和加強(qiang)黨的(de)全面領導貫穿創(chuang)建(jian)世界一(yi)流示范(fan)企(qi)(qi)業(ye)的(de)全過(guo)程，為企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)發展提(ti)供堅強(qiang)政(zheng)治(zhi)保(bao)證。
培育世(shi)界一流(liu)(liu)企(qi)業，離不(bu)開良(liang)好(hao)的外部條件。國務(wu)院國資(zi)委表示，將遵循市(shi)場(chang)經濟(ji)規(gui)律和企(qi)業發展規(gui)律，堅持(chi)放活(huo)管(guan)(guan)好(hao)有機結合，加快(kuai)實(shi)(shi)現從管(guan)(guan)企(qi)業向管(guan)(guan)資(zi)本轉(zhuan)變，及(ji)時調(diao)整出資(zi)人監(jian)管(guan)(guan)權力(li)和責任(ren)清單(dan)，進一步(bu)減(jian)少審(shen)批事項，改(gai)進監(jian)管(guan)(guan)方式，增強監(jian)管(guan)(guan)的針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)有效性(xing)(xing)。“要(yao)實(shi)(shi)現‘該(gai)放的放權到位，該(gai)管(guan)(guan)的管(guan)(guan)住管(guan)(guan)好(hao)’，為培育世(shi)界一流(liu)(liu)企(qi)業創(chuang)造(zao)有利條件，充分調(diao)動示范企(qi)業積極(ji)性(xing)(xing)、主(zhu)動性(xing)(xing)和創(chuang)造(zao)性(xing)(xing)。”翁(weng)杰(jie)明指出。（記者 溫源）
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