文章來源：經濟(ji)參考報 發布(bu)時間：2020-02-28
作為我國國民經濟發(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)支柱，國有(you)企(qi)業尤其是中(zhong)央企(qi)業創建“世(shi)界一(yi)流”企(qi)業進入施(shi)工加速(su)期(qi)。《經濟參考報》記者了解到，“打造世(shi)界一(yi)流企(qi)業”是2019年國資國企(qi)改革的(de)重中(zhong)之重。近期(qi)10家創建世(shi)界一(yi)流示范企(qi)業的(de)“頂(ding)層(ceng)設計”和“路線圖”陸續浮(fu)出水(shui)面，混改等多(duo)項改革措施(shi)有(you)望(wang)加快落地(di)。
自1982年組建(jian)(jian)以來，中國建(jian)(jian)筑(zhu)的營業(ye)(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)平(ping)均大(da)約每11-12年增長10倍(bei)。2018年世界(jie)500強共(gong)有(you)11家(jia)(jia)工程建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)(ye)，中國建(jian)(jian)筑(zhu)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)排名第1位，是國外營業(ye)(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)最高的建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)(ye)萬喜集(ji)團的3.4倍(bei)。中國建(jian)(jian)筑(zhu)副總裁邵繼江介紹說，中國建(jian)(jian)筑(zhu)作為(wei)(wei)第一家(jia)(jia)收(shou)(shou)(shou)入(ru)過萬億的投(tou)資(zi)建(jian)(jian)設企(qi)業(ye)(ye)，擁有(you)業(ye)(ye)內(nei)最為(wei)(wei)齊全的產業(ye)(ye)要素(su)與最為(wei)(wei)優(you)質的業(ye)(ye)務資(zi)源(yuan)。
這(zhe)是新(xin)中(zhong)(zhong)國成立七十年來，國企全球競爭(zheng)力增強(qiang)的一個(ge)縮影。2018年進入世界500強(qiang)的中(zhong)(zhong)國國有企業達82家，其中(zhong)(zhong)國務(wu)院國資委監管的中(zhong)(zhong)央企業有48家。
國(guo)務院國(guo)資委主(zhu)任肖亞慶此(ci)前(qian)表示，我(wo)國(guo)一(yi)批大(da)企(qi)(qi)業(ye)不僅規模達到(dao)了(le)世(shi)界級水(shui)平(ping)，而且在技術、管理、國(guo)際化(hua)水(shui)平(ping)等各方面也在努(nu)力(li)走向世(shi)界前(qian)列(lie)，具備了(le)成為具有全球競爭力(li)的世(shi)界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)的基礎和(he)條(tiao)件(jian)。但我(wo)們要(yao)清醒地看到(dao)，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)同世(shi)界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)相(xiang)比(bi)，還有相(xiang)當的差距，在管理、技術、核心競爭力(li)上，還需要(yao)做出更大(da)的努(nu)力(li)。
中(zhong)國(guo)中(zhong)車股(gu)份有限公司執行(xing)董事徐(xu)宗祥也提到，與(yu)世(shi)界一(yi)流的(de)(de)同(tong)行(xing)相比，公司在(zai)提供產品系統解決方案方面存(cun)在(zai)短(duan)板，芯片(pian)、軸承等(deng)領(ling)域的(de)(de)核心關鍵技(ji)術有待攻破，企業(ye)(ye)國(guo)際化發展水平還不高(gao)，在(zai)全球的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)話(hua)語權相對不足。
認清差距方(fang)能(neng)迎頭趕(gan)超。早在(zai)2012年，國資(zi)委就提出了世界一流企業(ye)應(ying)當具(ju)備的(de)13項要素，并制定了相關文件開展對標分析。
黨的(de)十九大提(ti)出“培育具有全球競(jing)爭力的(de)世(shi)界一流企業”，明(ming)確了新時代國有企業改革發展的(de)目標方向(xiang)。面對新要求，2018年國務院國資委組織了多個專題調研(yan)和(he)座(zuo)談會(hui)。在(zai)此基礎上，2019年1月宣(xuan)布選(xuan)擇航天科技、中(zhong)(zhong)(zhong)國石油、國家(jia)電網(wang)、中(zhong)(zhong)(zhong)國三峽集團、國家(jia)能源集團、中(zhong)(zhong)(zhong)國移動、中(zhong)(zhong)(zhong)航集團、中(zhong)(zhong)(zhong)國建筑、中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)車集團、中(zhong)(zhong)(zhong)廣核等10家(jia)企業作(zuo)為創(chuang)建世(shi)界一流示(shi)范企業。
“國企改革進(jin)(jin)(jin)入了一(yi)(yi)個行動勝過一(yi)(yi)打綱(gang)領的(de)關鍵階段。著(zhu)力(li)推(tui)進(jin)(jin)(jin)中央(yang)企業創建(jian)世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)示(shi)范企業，是進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)國資國企改革的(de)重要抓手，是2019年(nian)工作(zuo)的(de)重中之重。”國資委副主任翁(weng)杰明表(biao)示(shi)，開展(zhan)此(ci)項工作(zuo)，不僅是進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)中央(yang)企業綜合改革的(de)重要舉措，更是探索實現經濟高質量發展(zhan)、培育(yu)具有全球競爭力(li)世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)企業的(de)有效途徑。
按(an)照國(guo)資委的部署，上述(shu)10家企(qi)業要在(zai)(zai)2019年(nian)3月底前研究制定實(shi)(shi)施(shi)方案，明(ming)確企(qi)業長遠戰略(lve)規劃(hua)和(he)目(mu)標(biao)，確定實(shi)(shi)施(shi)重點、主(zhu)攻方向和(he)實(shi)(shi)現路徑，形成(cheng)“頂層設計”和(he)“路線圖”，力爭用(yong)3年(nian)左(zuo)右(you)的時間在(zai)(zai)部分(fen)細分(fen)領域和(he)關鍵(jian)環節取得實(shi)(shi)質性(xing)突破，在(zai)(zai)整體上取得顯著(zhu)成(cheng)效。
目前各個企(qi)業(ye)(ye)(ye)已行(xing)動了起來。國家電網2019年(nian)的1號(hao)文件《關于新時代改(gai)革“再出發”加快建設世界一流能(neng)(neng)源互聯網企(qi)業(ye)(ye)(ye)的意見》提出，力(li)爭(zheng)到2021年(nian)建黨一百(bai)周年(nian)時，初步建成具有(you)(you)全球競(jing)爭(zheng)力(li)的世界一流能(neng)(neng)源互聯網企(qi)業(ye)(ye)(ye)。明確了八大重(zhong)點工作和一系列的具體(ti)舉措，其中(zhong)包括加快構建能(neng)(neng)源互聯網新業(ye)(ye)(ye)態，大力(li)開拓(tuo)電動汽車(che)、電子商務、智能(neng)(neng)芯片(pian)、儲能(neng)(neng)、綜(zong)合(he)能(neng)(neng)源服務等新興(xing)業(ye)(ye)(ye)務；加快混合(he)所(suo)有(you)(you)制改(gai)革，在特高壓(ya)直(zhi)流輸電、增(zeng)量配電、綜(zong)合(he)能(neng)(neng)源服務、抽(chou)水蓄能(neng)(neng)、通用航空、金融等領域，積極吸引社會(hui)投資；調(diao)整完善市場競(jing)爭(zheng)類產(chan)業(ye)(ye)(ye)、金融單位的管理方式，選(xuan)取部(bu)分產(chan)業(ye)(ye)(ye)單位開展(zhan)授權經(jing)營(ying)試點，落實企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)自主權等。
中(zhong)國(guo)石油(you)也(ye)表示要高質(zhi)量推(tui)進(jin)世界(jie)一流綜合性國(guo)際(ji)能源(yuan)公(gong)司建(jian)設，下一步(bu)將優化(hua)投資結構(gou)、加快業務(wu)轉型(xing)升級，深化(hua)管理體(ti)制(zhi)和人(ren)事勞(lao)動分配制(zhi)度改(gai)革，爭取在混合所有制(zhi)改(gai)革、創新驅動等方(fang)面取得(de)實質(zhi)性進(jin)展。
中國(guo)建(jian)筑(zhu)2030年的目標則是“1211”，即進入(ru)世界(jie)(jie)500強前10名，年營業收入(ru)2萬億元，市值突破(po)1萬億元，成(cheng)為世界(jie)(jie)投資建(jian)設領(ling)域的第一品(pin)牌(pai)和(he)中國(guo)建(jian)筑(zhu)業改革(ge)發展與推動我國(guo)城鎮(zhen)化建(jian)設的一面旗幟(zhi)。在(zai)此基(ji)礎上，2050年成(cheng)為全(quan)球(qiu)投資建(jian)設領(ling)域主業突出、技術(shu)領(ling)先、管理先進、績效優秀、全(quan)球(qiu)資源(yuan)配置能力強的世界(jie)(jie)一流(liu)企業。
今年(nian)中國廣核也將(jiang)瞄準一(yi)流(liu)的(de)(de)發電業績、一(yi)流(liu)的(de)(de)WANO指標、一(yi)流(liu)的(de)(de)電站管(guan)理能(neng)力和一(yi)流(liu)的(de)(de)科技(ji)研發實(shi)力，結合實(shi)際制定實(shi)施(shi)方(fang)案，明確具體指標和舉措，推(tui)動落實(shi)。力爭用3-5年(nian)時間，率先在核電領(ling)域成為創新能(neng)力強、質量效益(yi)優、規模體量大的(de)(de)世(shi)界一(yi)流(liu)企業。
其他央企雖未列入“示范(fan)企業”名單，但也將(jiang)“打造世界一流(liu)企業”作(zuo)為目(mu)標。中國海油(you)提出用(yong)15年(nian)的時(shi)間，進入全(quan)球石油(you)公(gong)司第一陣營(ying)；再用(yong)15年(nian)左右的時(shi)間，全(quan)面建(jian)成中國特色國際一流(liu)能源公(gong)司。2019年(nian)要深化(hua)改革創新，持續(xu)提高(gao)運營(ying)效(xiao)率。提高(gao)改革的針對性(xing)和實(shi)效(xiao)性(xing)。
“創(chuang)建世界一(yi)流示范企業(ye)是個(ge)綜合性(xing)改革試點，力(li)度很大，很多(duo)(duo)改革措施都是可操作落地的(de)。”國(guo)務院國(guo)資委研究中心副研究員周麗莎表示，圍(wei)繞主業(ye)開展(zhan)多(duo)(duo)元(yuan)產業(ye)布(bu)局、積極推動混合所有制改革、提升自主創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，大力(li)度激勵科(ke)技創(chuang)新(xin)人才等方面的(de)重(zhong)點舉(ju)措有望推出，這(zhe)將(jiang)促進(jin)創(chuang)建世界一(yi)流示范企業(ye)整(zheng)體水(shui)平的(de)提升。（記者(zhe) 王璐）
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