文章來(lai)源：經濟參考報 發布(bu)時間：2020-03-04
2018年資產總額(e)3.93萬億(yi)元(yuan)(yuan)，實現(xian)利(li)潤(run)780億(yi)元(yuan)(yuan)，境外資產655億(yi)美元(yuan)(yuan)。這(zhe)是近日(ri)《國家電(dian)網有限公司2018社會責(ze)任報(bao)告(gao)》（下稱《報(bao)告(gao)》）中透露出的成績(ji)單，該公司連(lian)續(xu)14年在國內企業(ye)中率(lv)先發布社會責(ze)任報(bao)告(gao)。
國家電(dian)(dian)(dian)網公司計劃，2019年發展總(zong)投入5909億(yi)(yi)元(yuan)，電(dian)(dian)(dian)網投資5126億(yi)(yi)元(yuan)，完成售電(dian)(dian)(dian)量4.5萬(wan)(wan)億(yi)(yi)千瓦時，省(sheng)間交易(yi)電(dian)(dian)(dian)量1.07萬(wan)(wan)億(yi)(yi)千瓦時，營業(ye)收入2.65萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，實(shi)現利(li)潤(run)830億(yi)(yi)元(yuan)，產(chan)業(ye)、金融和國際業(ye)務利(li)潤(run)貢獻率達(da)到50%，資產(chan)總(zong)額4.17萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，資產(chan)負債率56.4%，全員勞(lao)動生產(chan)率86.6萬(wan)(wan)元(yuan)/（人·年）。
過去的(de)一(yi)年，國家電網公司制定實施145項改(gai)革(ge)重點任務，縱深推進(jin)各項內部改(gai)革(ge)，改(gai)革(ge)呈現(xian)出重點突破、全(quan)面推進(jin)的(de)良好(hao)態勢。
降成(cheng)本首(shou)當其沖。《報告》顯示，國家電(dian)網公(gong)司嚴(yan)格落實(shi)國家降價(jia)、清(qing)費(fei)、減(jian)稅等減(jian)負(fu)措施(shi)，爭取多途(tu)徑籌集(ji)降價(jia)資金來源，合計減(jian)負(fu)915億(yi)元(yuan)，其中一般工商業減(jian)負(fu)792億(yi)元(yuan)，降幅(fu)12.4%，提前實(shi)現了(le)一般工商業電(dian)價(jia)平均降低10%的(de)目標。
建設有序競爭(zheng)的電(dian)(dian)力(li)市場(chang)，是深化電(dian)(dian)力(li)改(gai)革的核(he)心任務。2018年(nian)國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網研究制定全國(guo)統一電(dian)(dian)力(li)市場(chang)深化設計方案，全面提(ti)出我國(guo)電(dian)(dian)力(li)市場(chang)體系整體框架、運(yun)營方式(shi)和發展路徑。25家(jia)電(dian)(dian)力(li)交易機構啟動股份(fen)制改(gai)造，21個省組建市場(chang)管理(li)委員會，完成(cheng)市場(chang)化交易電(dian)(dian)量1.62萬億(yi)千瓦(wa)時，同比增長32.5%。出臺《北京(jing)電(dian)(dian)力(li)交易中心跨區跨省電(dian)(dian)力(li)中長期交易實(shi)施細則(ze)（暫(zan)行）》，進一步完善省間中長期交易機制。
備(bei)受關(guan)注的現貨(huo)市場試(shi)點(dian)也是逐步推開，山(shan)西、甘(gan)肅電力現貨(huo)市場已啟動(dong)試(shi)運行，山(shan)東、浙江、福建、四川等4個(ge)試(shi)點(dian)省(sheng)級電力公司已編(bian)制完(wan)成現貨(huo)市場建設方(fang)案(an)，正在按地方(fang)政府主管部門(men)計(ji)劃進行方(fang)案(an)完(wan)善和規則編(bian)制等工(gong)作。
《報告》顯(xian)示，國(guo)家電網承諾2019年力爭市(shi)場(chang)化交(jiao)易電量達到1.8萬億(yi)千瓦(wa)時(shi)，營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入(ru)力爭超(chao)過95億(yi)元(yuan)(yuan)，能(neng)源電商平臺交(jiao)易規模(mo)突破7000億(yi)元(yuan)(yuan)，芯片產業(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入(ru)超(chao)過90億(yi)元(yuan)(yuan)；力爭新(xin)能(neng)源省間交(jiao)易電量突破700億(yi)千瓦(wa)時(shi)，確(que)保棄風棄光率控制在5%以(yi)內；積極推動燃煤(mei)自備電廠、煤(mei)鍋（窯(yao)）爐清潔(jie)替代。
在混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革方面，2018年國家(jia)電(dian)(dian)網分類(lei)分步(bu)實(shi)施。電(dian)(dian)網領域(yu)，增量配(pei)電(dian)(dian)試點(dian)引入(ru)民(min)營資本36家(jia)；江(jiang)蘇、四川、河北(bei)3家(jia)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)綜合能(neng)源項(xiang)目公司注冊(ce)成立；浙江(jiang)衢江(jiang)抽水蓄能(neng)電(dian)(dian)站與申(shen)能(neng)股份、浙江(jiang)能(neng)投集團合作組建項(xiang)目公司。產(chan)業(ye)領域(yu)，持續推進有(you)關單位整體上市，5家(jia)產(chan)業(ye)單位資產(chan)證券化率近52.4%；國電(dian)(dian)南瑞實(shi)施首期(qi)股權激勵計劃，激勵機制(zhi)建設取得重大(da)突破；探索推動(dong)電(dian)(dian)動(dong)汽車等新(xin)興業(ye)務混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革。金(jin)融(rong)領域(yu)，英大(da)信(xin)托引進戰略投資者，產(chan)業(ye)投資基金(jin)公司順利(li)組建。
要“混”更要“改(gai)”，其(qi)中的關鍵一項是同步完善(shan)現代企業(ye)(ye)制度(du)。2018年國家(jia)電網印發《公(gong)司關于所屬(shu)企業(ye)(ye)功能(neng)界(jie)定(ding)與分(fen)類(lei)的工(gong)作意見》，將下屬(shu)企業(ye)(ye)分(fen)為輸配供電、運營保障、支撐服務(wu)、新興業(ye)(ye)務(wu)、市場(chang)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)、市場(chang)化(hua)金融等六類(lei)，對公(gong)司商業(ye)(ye)一類(lei)、商業(ye)(ye)二類(lei)企業(ye)(ye)進行分(fen)類(lei)管理、差異(yi)化(hua)考核。
在(zai)此基礎上，國家電(dian)網(wang)分類推進(jin)國有企(qi)業(ye)改(gai)革，積極推進(jin)股(gu)份制改(gai)革。研究提出部分產業(ye)公(gong)司整體上市(shi)的計劃安(an)排、實施路徑等(deng)。持續提高資產證(zheng)券化水平，南瑞集(ji)(ji)團(tuan)、許繼集(ji)(ji)團(tuan)、平高集(ji)(ji)團(tuan)資產證(zheng)券化率超(chao)過70%，國有資本(ben)影響力(li)、帶動力(li)進(jin)一步增強。
對(dui)于國有企(qi)業(ye)(ye)而言，還有一項重(zhong)要的(de)(de)改革是剝(bo)離企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社會(hui)職(zhi)能。《報告》顯(xian)示，國家電(dian)網公(gong)司職(zhi)工家屬(shu)區(qu)“兩供一業(ye)(ye)”分(fen)離移(yi)交正式(shi)協(xie)議(yi)簽訂(ding)(ding)率(lv)100%，完成(cheng)管(guan)理職(zhi)能分(fen)離移(yi)交的(de)(de)累計戶(hu)數達119萬，占(zhan)比100%。公(gong)司經營(ying)區(qu)域(yu)內供電(dian)分(fen)離移(yi)交涉及(ji)1018萬電(dian)力(li)用戶(hu)，國有企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工家屬(shu)區(qu)和獨立(li)工礦區(qu)的(de)(de)正式(shi)協(xie)議(yi)簽訂(ding)(ding)率(lv)、供電(dian)服務職(zhi)能接收(shou)率(lv)、資產移(yi)交協(xie)議(yi)簽訂(ding)(ding)率(lv)均實現100%。全面完成(cheng)國資委下(xia)達的(de)(de)供電(dian)設(she)施接收(shou)任務。
與此(ci)同(tong)時(shi)，國家電網對(dui)納入(ru)改革范(fan)圍的30家醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)實行分類處理、分類施策，完成(cheng)公司醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)移交地方、關閉(bi)撤銷(xiao)、集(ji)中(zhong)管理和引(yin)入(ru)戰略(lve)(lve)投資者(zhe)等工作(zuo)，完成(cheng)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)改革任(ren)務。已(yi)完成(cheng)19家醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)關閉(bi)撤銷(xiao)，2家醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)移交地方。組(zu)建國中(zhong)康健集(ji)團(tuan)，作(zuo)為醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)專業(ye)管理平臺，對(dui)9家醫(yi)(yi)院實施集(ji)中(zhong)管理和專業(ye)化運營(ying)，同(tong)步引(yin)進戰略(lve)(lve)投資者(zhe)，與華潤(run)集(ji)團(tuan)簽(qian)署戰略(lve)(lve)合作(zuo)協議。
《報告》顯示，國(guo)家(jia)電網還有(you)(you)序推進瘦身(shen)健體(ti)(ti)，持續壓減企(qi)業(ye)(ye)戶(hu)數，大力處(chu)置僵尸虧損企(qi)業(ye)(ye)，將存續集體(ti)(ti)所有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)改制(zhi)為公司制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)。舉(ju)辦(ban)平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)實體(ti)(ti)化運營培訓班，有(you)(you)序推進平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)實體(ti)(ti)化運營工作。組織產業(ye)(ye)金融單(dan)位發揮自身(shen)優(you)勢積極(ji)參與集體(ti)(ti)企(qi)業(ye)(ye)改革改制(zhi)工作。深(shen)入開展(zhan)集體(ti)(ti)施工企(qi)業(ye)(ye)能力建(jian)設、安全管理等(deng)研究，全面治理集體(ti)(ti)企(qi)業(ye)(ye)安全生產突出問(wen)題(ti)，進一步提升安全生產水平(ping)。（記(ji)者 王(wang)璐）
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