文章(zhang)來(lai)源：經濟參考(kao)報 發(fa)布時(shi)間：2020-03-04
2018年(nian)(nian)資(zi)產總(zong)額3.93萬億(yi)元，實(shi)現利潤780億(yi)元，境外資(zi)產655億(yi)美元。這是近日《國家(jia)電(dian)網有限公(gong)司2018社(she)會責任(ren)(ren)報告(gao)》（下稱《報告(gao)》）中透露出的成(cheng)績單，該公(gong)司連(lian)續14年(nian)(nian)在國內企業中率先發布社(she)會責任(ren)(ren)報告(gao)。
國家電網(wang)公(gong)司計劃，2019年發展總(zong)投入(ru)5909億(yi)元(yuan)，電網(wang)投資(zi)5126億(yi)元(yuan)，完成售電量4.5萬(wan)(wan)(wan)億(yi)千(qian)瓦時，省間交易電量1.07萬(wan)(wan)(wan)億(yi)千(qian)瓦時，營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)2.65萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，實(shi)現利(li)潤(run)830億(yi)元(yuan)，產業(ye)(ye)、金融和國際業(ye)(ye)務利(li)潤(run)貢獻率(lv)(lv)達(da)到(dao)50%，資(zi)產總(zong)額4.17萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，資(zi)產負債(zhai)率(lv)(lv)56.4%，全員勞動生產率(lv)(lv)86.6萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)/（人·年）。
過去的一(yi)年(nian)，國家電(dian)網公司(si)制定實施145項改革(ge)重點任(ren)務(wu)，縱深推(tui)進(jin)各項內部改革(ge)，改革(ge)呈現出重點突(tu)破(po)、全面推(tui)進(jin)的良好(hao)態勢。
降成本首當(dang)其沖。《報告(gao)》顯示，國家電網公(gong)司嚴(yan)格落實(shi)(shi)國家降價、清費、減稅等(deng)減負(fu)措施，爭取多途徑(jing)籌集(ji)降價資金來源，合計(ji)減負(fu)915億元，其中一(yi)般(ban)工商業(ye)減負(fu)792億元，降幅12.4%，提前實(shi)(shi)現(xian)了一(yi)般(ban)工商業(ye)電價平(ping)均(jun)降低10%的目標(biao)。
建設有(you)序競爭的(de)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)，是深(shen)化(hua)(hua)電(dian)(dian)力(li)改革的(de)核心任務。2018年國家電(dian)(dian)網研究制(zhi)定(ding)全國統一電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)深(shen)化(hua)(hua)設計方案，全面提出我國電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)體系整體框(kuang)架、運營方式(shi)和(he)發展(zhan)路徑。25家電(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機構啟動股(gu)份制(zhi)改造(zao)，21個省組建市(shi)場(chang)(chang)管理委員會(hui)，完成市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)(dian)量1.62萬億千瓦時，同比增長32.5%。出臺《北京電(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中心跨(kua)區跨(kua)省電(dian)(dian)力(li)中長期交(jiao)(jiao)易(yi)實(shi)施細(xi)則（暫行(xing)）》，進一步完善省間中長期交(jiao)(jiao)易(yi)機制(zhi)。
備受(shou)關注(zhu)的現貨(huo)市(shi)場試點也是逐步推開，山西、甘(gan)肅電(dian)力(li)現貨(huo)市(shi)場已啟動試運行(xing)，山東、浙江(jiang)、福建(jian)、四川(chuan)等4個試點省(sheng)級電(dian)力(li)公司已編制(zhi)完成現貨(huo)市(shi)場建(jian)設方(fang)案，正在按(an)地方(fang)政府主管部門(men)計劃進行(xing)方(fang)案完善和規(gui)則編制(zhi)等工(gong)作(zuo)。
《報告》顯示(shi)，國家電(dian)網承諾(nuo)2019年力爭(zheng)(zheng)市場化交(jiao)易電(dian)量達到1.8萬億(yi)(yi)千瓦(wa)時，營業(ye)收入力爭(zheng)(zheng)超過(guo)95億(yi)(yi)元，能源電(dian)商平(ping)臺交(jiao)易規模(mo)突(tu)破(po)7000億(yi)(yi)元，芯片產業(ye)營業(ye)收入超過(guo)90億(yi)(yi)元；力爭(zheng)(zheng)新能源省間交(jiao)易電(dian)量突(tu)破(po)700億(yi)(yi)千瓦(wa)時，確(que)保(bao)棄風棄光率控制(zhi)在5%以內(nei)；積(ji)極推動燃煤(mei)(mei)自備電(dian)廠、煤(mei)(mei)鍋(guo)（窯）爐清(qing)潔(jie)替(ti)代。
在混(hun)合所有(you)(you)制改(gai)革(ge)方(fang)面，2018年(nian)國(guo)(guo)家(jia)電網分類分步實(shi)施。電網領(ling)域(yu)(yu)，增量(liang)配電試點引入民營資(zi)本36家(jia)；江蘇、四川(chuan)、河北(bei)3家(jia)混(hun)合所有(you)(you)制綜(zong)合能源項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)(si)注冊(ce)成立；浙江衢(qu)江抽水蓄能電站與申能股(gu)份、浙江能投集團合作組(zu)(zu)建(jian)(jian)項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)(si)。產業領(ling)域(yu)(yu)，持續推進有(you)(you)關單(dan)位整體上(shang)市，5家(jia)產業單(dan)位資(zi)產證券化率近52.4%；國(guo)(guo)電南(nan)瑞實(shi)施首(shou)期股(gu)權激(ji)勵計劃，激(ji)勵機制建(jian)(jian)設取(qu)得重大(da)突破；探(tan)索推動電動汽車等新興業務混(hun)合所有(you)(you)制改(gai)革(ge)。金(jin)融領(ling)域(yu)(yu)，英大(da)信托引進戰(zhan)略投資(zi)者(zhe)，產業投資(zi)基金(jin)公(gong)(gong)司(si)(si)順利組(zu)(zu)建(jian)(jian)。
要“混”更(geng)要“改”，其中的關鍵一項是(shi)同(tong)步完善現代企業(ye)制度。2018年國家電(dian)網印發《公司關于所屬企業(ye)功能界定與分類的工(gong)作意見》，將下(xia)屬企業(ye)分為輸配供電(dian)、運營(ying)保障、支撐服務(wu)、新興業(ye)務(wu)、市場化產業(ye)、市場化金融(rong)等六類，對公司商業(ye)一類、商業(ye)二類企業(ye)進(jin)行分類管(guan)理、差異(yi)化考核。
在此基礎上(shang)，國家電網分(fen)(fen)類推(tui)(tui)進(jin)國有(you)企業改革(ge)，積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)股份制改革(ge)。研究提出(chu)部分(fen)(fen)產(chan)業公(gong)司整體上(shang)市的計劃安(an)排、實(shi)施路徑(jing)等。持續提高資(zi)產(chan)證券(quan)化水平(ping)，南瑞集(ji)團、許繼集(ji)團、平(ping)高集(ji)團資(zi)產(chan)證券(quan)化率超過70%，國有(you)資(zi)本影(ying)響力、帶動(dong)力進(jin)一步增強。
對(dui)于國(guo)有(you)企業而言，還有(you)一項重要的(de)(de)改革是剝離企業辦社會職(zhi)(zhi)能。《報告》顯示，國(guo)家電(dian)網公司(si)職(zhi)(zhi)工家屬區(qu)“兩(liang)供一業”分(fen)離移(yi)(yi)交(jiao)正式協議簽訂率(lv)100%，完(wan)成管理職(zhi)(zhi)能分(fen)離移(yi)(yi)交(jiao)的(de)(de)累計(ji)戶數達(da)119萬，占比100%。公司(si)經營區(qu)域內供電(dian)分(fen)離移(yi)(yi)交(jiao)涉及1018萬電(dian)力用戶，國(guo)有(you)企業職(zhi)(zhi)工家屬區(qu)和(he)獨立工礦區(qu)的(de)(de)正式協議簽訂率(lv)、供電(dian)服務職(zhi)(zhi)能接收率(lv)、資產(chan)移(yi)(yi)交(jiao)協議簽訂率(lv)均實現100%。全面完(wan)成國(guo)資委下達(da)的(de)(de)供電(dian)設施接收任務。
與此同時，國(guo)家電網對納入改革范圍的30家醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)實行分類(lei)(lei)處理(li)、分類(lei)(lei)施策，完成(cheng)公司(si)醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)移交(jiao)地方、關閉撤(che)(che)銷、集中管(guan)理(li)和引入戰(zhan)略投資者等工作，完成(cheng)醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)改革任務(wu)。已(yi)完成(cheng)19家醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)關閉撤(che)(che)銷，2家醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)移交(jiao)地方。組建國(guo)中康健集團，作為(wei)醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)專業管(guan)理(li)平臺，對9家醫(yi)院實施集中管(guan)理(li)和專業化運營，同步(bu)引進(jin)戰(zhan)略投資者，與華潤集團簽(qian)署戰(zhan)略合作協議。
《報告》顯示，國(guo)家電網(wang)還有序推(tui)進瘦身健體，持續(xu)壓減企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)戶數(shu)，大(da)力處置僵尸虧損企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，將存續(xu)集體所(suo)有制企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制為(wei)公司(si)制企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。舉辦平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體化運營(ying)培訓(xun)班，有序推(tui)進平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體化運營(ying)工作(zuo)。組(zu)織產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)金融(rong)單位發揮自身優勢(shi)積極參與(yu)集體企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革改(gai)(gai)(gai)制工作(zuo)。深入(ru)開展(zhan)集體施工企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力建設、安全(quan)(quan)管理(li)等研(yan)究，全(quan)(quan)面治理(li)集體企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)突(tu)出問題，進一(yi)步(bu)提升安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)水平(ping)。（記者 王(wang)璐）
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