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中國(guo)經濟，行至跨越關(guan)口的(de)關(guan)鍵階段。

挑戰不容低估，機遇依然巨大。

兩會上，一個(ge)共識越(yue)來越(yue)鮮明——

抓住重要戰(zhan)略機(ji)遇期，順應時代(dai)大勢，沿著高質量發(fa)展道路堅定前行，中國經濟必(bi)將開(kai)拓更加寬廣的(de)發(fa)展空間。

牢牢把握發展主動權

中國東北角(jiao)，黑龍江省七臺河(he)市。這(zhe)座曾經(jing)的資源(yuan)枯竭型(xing)城市，通過(guo)發(fa)展民營經(jing)濟、培育(yu)非煤產(chan)業，闖出一條煤城轉型(xing)的新路子。

“轉型之路如同滾(gun)石上山，但找(zhao)準(zhun)方向、堅持(chi)走(zou)下去，就會(hui)迎來一(yi)片新天地。”全國人大代表、七臺(tai)河市市長賈君說。

往南3000余公里，地處(chu)東(dong)南沿海的福(fu)建省寧(ning)德市，過(guo)去因交通不便、產業薄弱，被稱為“東(dong)部(bu)沿海黃(huang)金斷裂帶”。如(ru)今，以龍頭(tou)企業引(yin)領，一批(pi)新型產業集群加速崛(jue)起。

“瞄準具有全(quan)球(qiu)競爭(zheng)力的產(chan)業，一個關(guan)口(kou)一個關(guan)口(kou)去(qu)闖，走在高質量發展之路上，容不得絲(si)毫(hao)懈(xie)怠(dai)。”寧德市(shi)委書(shu)記(ji)郭(guo)錫文代表說。

一(yi)北一(yi)南，兩座城(cheng)市的(de)轉(zhuan)(zhuan)型成(cheng)績(ji)，無不是闖關奪(duo)隘、攻堅克難的(de)結(jie)果。這也正(zheng)是當下(xia)中國經濟變速(su)換擋(dang)、深刻轉(zhuan)(zhuan)型的(de)生動寫照。

“必(bi)須牢(lao)牢(lao)扭住經濟建設(she)這個中心，毫不動(dong)搖堅持發展是硬道理、發展應該是科學發展和高(gao)質量發展的(de)(de)戰略(lve)思(si)想，不斷(duan)解放(fang)和發展社會(hui)生產(chan)力。”面對復雜嚴(yan)峻(jun)的(de)(de)內外環境，政府工(gong)作報告亮出(chu)“牢(lao)牢(lao)把握發展主動(dong)權(quan)”的(de)(de)鮮明指向。

這(zhe)是步(bu)伐更(geng)穩健、方向(xiang)更(geng)清晰的發展——

確(que)保經濟運行在合理(li)區間，繼續堅(jian)(jian)持以供給側結構性改革為主線，繼續打好三(san)大(da)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)……

這是動力(li)更(geng)強勁(jing)、活力(li)更(geng)充沛的發展——

實(shi)施更大(da)規模(mo)減稅降費，著力優化營商環境(jing)，堅持創新引領發展，培育壯大(da)新動能……

這是人心(xin)更(geng)凝聚(ju)、底色更(geng)溫(wen)暖的發展(zhan)——

就(jiu)業優先政策要全面(mian)發力，農村(cun)貧(pin)困人(ren)口(kou)減少1000萬以上，居(ju)民(min)收入增長(chang)與(yu)經(jing)濟增長(chang)基本同(tong)步，生(sheng)態環境(jing)進一步改善……

“今年的報告甜味很(hen)濃。”有網民如此評(ping)價。

品(pin)嘗甜甜的味道，必須在(zai)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的道路上砥(di)礪奮進(jin)。

“經濟(ji)面(mian)臨下(xia)行壓力，正(zheng)是考驗改革意志的時(shi)刻。”英國《金融時(shi)報》刊發報道說，中(zhong)國推出大規模減(jian)稅等(deng)一(yi)系列措施，透露出更務實的態度(du)和更堅定的改革決心。

直面跨越發展關口的問題和挑戰

外部(bu)環境深刻變化(hua)，國內經濟轉(zhuan)型陣痛凸顯，邁向高質量發(fa)展(zhan)征程中，關口如何跨(kua)越？

跨越關口(kou)，關鍵要(yao)堅持新發展理念，真正(zheng)把發展重(zhong)心從“有沒有”轉向“好(hao)不好(hao)”——

面對(dui)生(sheng)態保護和破壞環境搞旅游兩條路(lu)，天(tian)津(jin)市寧河區堅(jian)決選擇(ze)了前者。拆除核(he)心區建筑(zhu)物和景觀設施，進行(xing)生(sheng)態移民搬遷，七里海古海岸與濕地國家(jia)級(ji)自(zi)然保護區內葦海蕩漾，野鴨(ya)嬉(xi)戲。

“好生(sheng)態能帶來更(geng)大發展機遇(yu)。”區委書記王洪海(hai)代表說(shuo)，憑(ping)借優良生(sheng)態環境，寧(ning)河(he)區天(tian)津(jin)未來科(ke)技城去(qu)年引進(jin)高端產業企業291家，保護區周邊33個鄉村全部納(na)入“美(mei)麗鄉村”建設，打造“濕地(di)水鄉”。

跨越關(guan)口(kou)，核(he)心是增強內生發展(zhan)動力——

人們注(zhu)意到，“市場”成為政府(fu)工作報告(gao)的一大關鍵詞。

著眼“放水養魚”、增強發展后勁，全年(nian)減(jian)輕企業(ye)稅收和社保繳(jiao)費負擔近(jin)2萬億元；

以(yi)簡審批優服務便利(li)投(tou)資(zi)興業，以(yi)公正監管(guan)促進公平競爭，以(yi)改(gai)革推(tui)動降低涉企(qi)收費(fei)，把市(shi)場主(zhu)體的活躍度保持(chi)住、提上去；

改革創(chuang)新(xin)科(ke)技研(yan)發和產業化應(ying)用機制，營造良好的(de)科(ke)研(yan)生態……

“不管外(wai)部環境怎(zen)么變，只要(yao)企業(ye)有硬(ying)實(shi)力，能(neng)生產出高質(zhi)量(liang)、市場需要(yao)的產品，就不怕風(feng)吹浪(lang)打(da)。政府(fu)工作報告(gao)提(ti)出一系列實(shi)實(shi)在在的舉措，就是要(yao)讓企業(ye)全心全意謀發展，一心一意搞創新。”全國(guo)人大代表(biao)、廣東非凡實(shi)業(ye)有限公司(si)董事(shi)長黃禮輝(hui)說。

跨越(yue)關口，根本要靠改革，健(jian)全與高(gao)質(zhi)量發展(zhan)相適(shi)應的體制機(ji)制——

“供給側結構性改革絕不能松勁，否則前(qian)期成果也會受(shou)到影響(xiang)。”福建省(sheng)三(san)鋼(gang)集團(tuan)董事(shi)長(chang)黎立璋代表說，下一階段鋼(gang)鐵行業將轉到提高質量和行業集中(zhong)度上來(lai)，我們(men)要抓住(zhu)機遇做大做強(qiang)。

加快國(guo)資國(guo)企改(gai)(gai)革、下大氣力優化民營經濟(ji)發展環境、深化財稅(shui)金融體制(zhi)改(gai)(gai)革……聚焦(jiao)突出矛(mao)盾和關鍵環節，改(gai)(gai)革向深層(ceng)發力。

“把有利于長期經濟增長的供(gong)給側結構性改革放在首(shou)位，這條(tiao)主線不能變，將為高(gao)質量發展奠定基礎。”全國政協委員、國務院發展研究中心主任(ren)李偉說(shuo)。

把握時與勢激發發展潛力和空間

從晉江小廠(chang)，到(dao)市值破(po)千(qian)億元、躋身全球前列(lie)的體育(yu)用(yong)品集團(tuan)公(gong)司，安踏始終堅持(chi)“單聚焦”戰(zhan)略,對“一雙鞋”精(jing)益求(qiu)精(jing)。

“從買(mai)得起到(dao)想(xiang)要買(mai)，這是安踏品(pin)牌(pai)升級的(de)方(fang)向。”在全國(guo)人大代(dai)表、安踏體育用品(pin)有(you)限公司董事局主席(xi)兼(jian)首席(xi)執(zhi)行官(guan)丁世忠看來(lai)，以(yi)消費者為導(dao)向的(de)創新，是企業始終瞄準的(de)靶心。去年集團銷(xiao)售收入(ru)同比大幅(fu)增長44.4%，研發投入(ru)占(zhan)比達5.2%。

近(jin)14億人口，世(shi)界最大(da)規模(mo)的(de)中等(deng)收入群(qun)體；超過1億戶市場(chang)主體，近(jin)9億勞動力、1.7億受過高等(deng)教(jiao)育和職業教(jiao)育的(de)高素質人才；潛力廣闊巨大(da)的(de)城鄉區域空(kong)間……中國經濟高質量發展(zhan)的(de)時(shi)與勢牢牢在握。

順應(ying)人民對美好(hao)生活的向往，讓市場活力(li)和社會(hui)創(chuang)造(zao)力(li)充分激發(fa)——

“把數億勞動(dong)者的(de)創(chuang)造力發揮出來(lai)，是(shi)應對(dui)經(jing)濟下行壓力、實現高質(zhi)量(liang)發展的(de)關鍵。”豬八戒(jie)網創(chuang)始人(ren)朱明躍代表說。2013年以來(lai)，這家人(ren)才共享平臺(tai)上，工業設(she)計、智能制(zhi)造、3D及VR、小程序等交易品類占比從5%上升至20%，高質(zhi)量(liang)發展的(de)脈搏加(jia)快(kuai)跳動(dong)。

順(shun)應(ying)(ying)消費需求新變化(hua)，順(shun)應(ying)(ying)創(chuang)新驅(qu)動、產業(ye)升級(ji)大(da)趨勢(shi)，順(shun)應(ying)(ying)區域協調(diao)發展、城(cheng)鄉融合(he)大(da)潮(chao)流……養老、教育、醫療，高(gao)端裝備、重大(da)基(ji)礎設(she)施、生態環(huan)保，一(yi)個(ge)個(ge)短板正是未(wei)來(lai)發展的巨大(da)潛力(li)所在。

順應不可逆轉的經濟全(quan)球化(hua)大(da)潮，中國堅定不移擴(kuo)大(da)開放(fang)，與世(shi)界(jie)分享(xiang)機(ji)遇——

西(xi)班(ban)牙首都馬德里物流(liu)中心不遠(yuan)處(chu)，一批標著“義新歐”字(zi)樣的(de)綠色集裝箱已(yi)完成通關手續，里面裝滿紅酒、橄欖油(you)等西(xi)班(ban)牙特產，即將運(yun)往浙(zhe)江(jiang)義烏。

義烏市委書(shu)記(ji)林(lin)毅(yi)代表(biao)說(shuo)，以義烏—馬德里線路為例，義新(xin)歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)連(lian)接(jie)了(le)全球小商品之都和歐(ou)洲南(nan)部最大的小商品集散地，既便利了(le)“中(zhong)國制造”的出口，也帶動了(le)西班(ban)(ban)牙(ya)近千家中(zhong)小企(qi)業發展。

十三屆全國人大二(er)次會議(yi)即(ji)將審(shen)議(yi)外商投資法(fa)草案(an)。大會發言人張(zhang)業遂說，這部法(fa)律(lv)將提(ti)高投資環境(jing)的(de)開放(fang)度(du)、透明度(du)和可(ke)預期性，為推動形成全面開放(fang)新格(ge)局提(ti)供更(geng)加有力的(de)法(fa)治保障(zhang)。

進一步放寬市場準入，縮減外資準入負面(mian)清(qing)單；落實金融等行(xing)業改(gai)革開放舉措；加快與(yu)國際(ji)通行(xing)經(jing)貿規則對接……制度型開放、高水平開放正在(zai)倒逼改(gai)革全面(mian)深化。

迎難而上，開(kai)拓進(jin)取，中國經濟高(gao)質量發展的大(da)道必將愈走愈寬(kuan)。（記者(zhe)安蓓 李延霞 商意盈 楊(yang)思琪）

 

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【責任編輯：宋詞】