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政府工(gong)作報告提出，堅持(chi)創(chuang)新引領發展，培育壯(zhuang)大(da)新動能(neng)。發揮我國人(ren)力人(ren)才資源(yuan)豐富、國內市場巨(ju)大(da)等綜合(he)優勢，改革創(chuang)新科(ke)技(ji)研發和產(chan)業化(hua)應(ying)用機制，大(da)力培育專業精神，促(cu)進新舊動能(neng)接續(xu)轉換(huan)。

創新是(shi)引(yin)領發展(zhan)的第一動(dong)力，誰(shui)牽住了(le)科技創新這(zhe)個(ge)“牛鼻(bi)子”，誰(shui)走好了(le)科技創新這(zhe)步先手(shou)棋，誰(shui)就能占領先機、贏得優勢。去(qu)年(nian)全國(guo)規(gui)模以上工業(ye)戰(zhan)略性(xing)新興(xing)產業(ye)增加值(zhi)同比增長8.9%，增速(su)快于全部規(gui)模以上工業(ye)2.7個(ge)百(bai)分點。數據背后，正(zheng)是(shi)創新驅動(dong)下涌現出的新動(dong)能。

代表委員表示，企業(ye)持續發(fa)(fa)展之基、市場制勝之道(dao)在于創新，要(yao)加快推(tui)進“互聯網(wang)+”，促進應用技(ji)術創新要(yao)素向企業(ye)集聚，推(tui)動(dong)產業(ye)邁(mai)向中(zhong)高端，讓創新引擎推(tui)動(dong)高質量發(fa)(fa)展。

傳統產業升級，要讓工業互聯網為制造業賦能

代表委員認為，要(yao)在新(xin)一輪全球制(zhi)造業轉型升級中占得先機(ji)，必(bi)須依靠創新(xin)。

“一(yi)條幾十米長的(de)(de)生產線(xian)只有兩名員(yuan)工看守，客戶(hu)可(ke)以通過云端(duan)，直接修改產品參數(shu)。” 研(yan)祥高科(ke)技(ji)控(kong)股集(ji)團有限(xian)公司董事(shi)局主席陳(chen)志列委員(yuan)說，這(zhe)樣的(de)(de)場景源(yuan)自企(qi)業(ye)實施的(de)(de)智能化改造(zao)。當前新一(yi)代信息(xi)技(ji)術快(kuai)速發展，為中國制(zhi)造(zao)業(ye)迎(ying)來機遇。“加快(kuai)建設制(zhi)造(zao)強國，要(yao)推動互聯網(wang)(wang)與(yu)制(zhi)造(zao)業(ye)深度融合，打造(zao)工業(ye)互聯網(wang)(wang)平臺，拓(tuo)展‘智能+’，為制(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級賦能。”

目前(qian)，我國(guo)已培育(yu)超過50家區域工業(ye)互(hu)聯(lian)網平臺，工業(ye)設備連接數量超過10萬臺套。作為“智(zhi)能+”最重要的載體，工業(ye)互(hu)聯(lian)網平臺如何推動制造業(ye)高質量發展？

海爾集(ji)團總裁周云杰代表認為，“智能+”看似是(shi)一種技術變革(ge)，卻能給企業(ye)帶來管(guan)理(li)模式變革(ge)，激發(fa)內生動力(li)。他(ta)建議，加速制造業(ye)創新(xin)發(fa)展，應該(gai)發(fa)揮(hui)大企業(ye)領頭(tou)羊作用，通過開放平(ping)臺，形成共(gong)(gong)創共(gong)(gong)享共(gong)(gong)生的(de)生態(tai)系統。

“當前制造(zao)業正經歷一(yi)次‘格式化(hua)’改造(zao)，定制化(hua)設計、小(xiao)批量生產和個性(xing)化(hua)消費，是傳統制造(zao)業要面對的新課題。”中國航(hang)天科工集團有限公司(si)董事長高(gao)紅衛代表認為(wei)，要加(jia)大互(hu)聯網平臺應用(yong)推廣(guang)，鼓勵更多小(xiao)微企業和科創企業把工廠開到網上、建在云端，邁出融入工業互(hu)聯網產業生態的關鍵一(yi)步。

全國政協經(jing)濟委員(yuan)會(hui)副主(zhu)任劉(liu)利華委員(yuan)建議，培育(yu)一批跨(kua)行業、跨(kua)領域的工業互聯網(wang)(wang)平臺(tai)，為更(geng)多傳(chuan)統制造業企業上網(wang)(wang)入云提供實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的解決方案。

新興產業提速，要提升基礎支撐能力

以互聯網、大數據等為代表(biao)的(de)數字經濟(ji)(ji)，正成為推動經濟(ji)(ji)發展質量(liang)變(bian)革、效率(lv)變(bian)革、動力變(bian)革的(de)重要驅動力。代表(biao)委員(yuan)認為，壯(zhuang)大數字經濟(ji)(ji)，支持新(xin)業(ye)態新(xin)模式發展，是邁向高質量(liang)發展的(de)必然選擇(ze)。

“過去我們叫模具(ju)廠(chang)，如(ru)今叫智(zhi)能裝(zhuang)備(bei)中心！”江鈴汽車股份有限公司智(zhi)能裝(zhuang)備(bei)中心模具(ju)車間(jian)黨支部書記袁政海代表說，名字(zi)變化背后，是新產業的快速發(fa)展，公司現(xian)在引(yin)進了3D打印、數字(zi)虛擬仿真等技術(shu)，工人勞動時間(jian)減少30%。

2018年，我國規模以上(shang)工業(ye)高技術產業(ye)增(zeng)(zeng)加值比上(shang)年增(zeng)(zeng)長11.7%。在科技創(chuang)新(xin)密集(ji)活躍的大背(bei)景下，如何促(cu)進新(xin)興產業(ye)發展？

加快在各(ge)行(xing)業各(ge)領域推進(jin)“互聯(lian)(lian)網(wang)+”。小(xiao)米科技(ji)有(you)限責任(ren)公司董事(shi)長雷軍代表認為，在物聯(lian)(lian)網(wang)領域，云計算(suan)、大(da)數據、人工(gong)(gong)智能(neng)、區(qu)塊鏈等(deng)技(ji)術得到大(da)量應用，推動(dong)工(gong)(gong)業物聯(lian)(lian)網(wang)、智慧農業等(deng)新興產(chan)業不(bu)斷成熟(shu)。他建議，進(jin)一(yi)步出臺鼓勵互聯(lian)(lian)網(wang)運用的政(zheng)策，讓更多(duo)行(xing)業從“互聯(lian)(lian)網(wang)+”中受益。

政策(ce)發力(li)，提升網(wang)絡支撐能力(li)。代表委(wei)員表示，今(jin)年(nian)中小企業寬帶平(ping)均(jun)資(zi)費再(zai)降(jiang)低(di)15%，移(yi)動網(wang)絡流量平(ping)均(jun)資(zi)費再(zai)降(jiang)低(di)20%以(yi)上，這些降(jiang)費政策(ce)實(shi)實(shi)在在，是建設(she)(she)(she)高(gao)速(su)寬帶網(wang)絡的長(chang)遠舉措，有利(li)于(yu)助力(li)創新驅動發展。劉利(li)華委(wei)員認(ren)為，應進一(yi)步擴大(da)信息通信基礎設(she)(she)(she)施的覆蓋范(fan)圍(wei)和供給能力(li)，加(jia)快智(zhi)能終(zhong)端升級，推進工業互(hu)聯(lian)網(wang)、物(wu)聯(lian)網(wang)等新一(yi)代基礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)。

放寬準入(ru)，堅持(chi)包容審慎監(jian)管。“在市場準入(ru)方面避免以(yi)舊(jiu)思維管新(xin)事物，給予新(xin)業態新(xin)模式萌(meng)發機會。”劉利(li)華委員說，要適應(ying)融合創新(xin)趨(qu)勢，深化行政(zheng)體制(zhi)改革，打(da)破條塊(kuai)分割管理模式，加強(qiang)監(jian)管資源(yuan)整合，建(jian)立動(dong)態監(jian)測和協調(diao)機制(zhi)。

深化體制機制改革，增強科技創新能力

盡管我國科(ke)技水平與創新能(neng)力取得了長(chang)足進步，但與世界主要(yao)經濟體相比，科(ke)技支撐產業轉型的能(neng)力還不(bu)足。代(dai)表委員認(ren)為，發展邁(mai)向高質量(liang)，就要(yao)加大(da)科(ke)技創新能(neng)力。要(yao)在推動科(ke)技體制改革舉措落地見(jian)效上下功(gong)夫，決不(bu)能(neng)讓改革舉措停(ting)留在口頭上、紙(zhi)面上。

——深耕基(ji)礎研(yan)究，打牢“根(gen)基(ji)”。“原始(shi)(shi)創(chuang)新(xin)的(de)短板主(zhu)要表現為基(ji)礎研(yan)究投入(ru)強(qiang)(qiang)度偏低，原始(shi)(shi)創(chuang)新(xin)能力薄弱，技(ji)(ji)術(shu)供給難(nan)以滿(man)足企業對(dui)前沿技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)需求。”中國信息通信科技(ji)(ji)集(ji)團副(fu)總(zong)經(jing)理余少華代表認為，一方面要不斷完善對(dui)基(ji)礎研(yan)究和原創(chuang)性(xing)研(yan)究的(de)長期穩定支持機制，保障全社會(hui)研(yan)發(fa)經(jing)費的(de)投入(ru)。另一方面，應加(jia)強(qiang)(qiang)重點領(ling)域的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，建設(she)國家實驗室和國家級科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)中心。

——促進產學研聯動，暢通“鏈條”。“如何(he)打通產學研一(yi)體(ti)化(hua)的(de)(de)關鍵(jian)環節(jie)，促進科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)落(luo)地是(shi)目前企(qi)業創新(xin)的(de)(de)瓶頸(jing)之一(yi)。”新(xin)大陸科(ke)(ke)技(ji)集團首席執(zhi)行官王(wang)晶委員(yuan)說，政府應該成(cheng)為校(xiao)企(qi)之間溝通的(de)(de)平(ping)臺，讓(rang)高校(xiao)的(de)(de)研發與企(qi)業的(de)(de)需(xu)求充分對接(jie)起來(lai)，擰成(cheng)一(yi)股合(he)力，使得企(qi)業變“找尋需(xu)求”為“引導需(xu)求”“創造(zao)需(xu)求”，提升(sheng)科(ke)(ke)研創新(xin)成(cheng)果(guo)的(de)(de)產業化(hua)率。

——激(ji)勵科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員。“要緊緊圍繞(rao)科(ke)(ke)技人(ren)員反(fan)映(ying)最強烈、最迫切(qie)的問題來進(jin)行科(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)理流(liu)程再造(zao)。”江(jiang)蘇省科(ke)(ke)學技術廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長王秦(qin)代表說(shuo)，應賦予科(ke)(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目負責人(ren)更多自(zi)主權(quan)(quan)和決策權(quan)(quan)，建(jian)立以研(yan)(yan)發(fa)質量(liang)為導向的科(ke)(ke)研(yan)(yan)投入綜合評價制(zhi)度(du)，逐步(bu)從重(zhong)數量(liang)向重(zhong)質量(liang)轉變(bian)、從重(zhong)過程向重(zhong)結果轉變(bian)，真正(zheng)讓科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員有信心、有定(ding)力抓好創新工作(zuo)。

——鼓(gu)勵(li)創新(xin)(xin)創業。代表委員認為(wei)，隨著“放管服”改革持續深化，我(wo)國日均新(xin)(xin)設企業超(chao)過(guo)1.8萬戶(hu)，市場(chang)主體總量超(chao)過(guo)1億戶(hu)。下一步要鼓(gu)勵(li)更多人創新(xin)(xin)創業，為(wei)經濟(ji)社會發展注入強勁動能。（記者(zhe) 韓鑫 楊昊 寇(kou)江澤 任江華 魏哲(zhe)哲(zhe) 姚雪青）

 

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【責任編輯：宋詞】