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政府工作報告提出，堅持創新引領(ling)發展，培(pei)(pei)育壯大新動(dong)能。發揮我國(guo)(guo)人(ren)力(li)人(ren)才資源豐富、國(guo)(guo)內市場(chang)巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業(ye)化應用(yong)機制，大力(li)培(pei)(pei)育專業(ye)精神，促進(jin)新舊動(dong)能接續轉換。

創(chuang)新(xin)(xin)是引領發展的第(di)一動力，誰(shui)牽(qian)住了科技創(chuang)新(xin)(xin)這(zhe)個“牛鼻子”，誰(shui)走好了科技創(chuang)新(xin)(xin)這(zhe)步先(xian)手棋，誰(shui)就能占領先(xian)機、贏得(de)優勢。去年全國規(gui)模以(yi)上(shang)工業(ye)戰略(lve)性新(xin)(xin)興產業(ye)增(zeng)加(jia)值同比增(zeng)長8.9%，增(zeng)速快于全部規(gui)模以(yi)上(shang)工業(ye)2.7個百分點。數據背(bei)后，正是創(chuang)新(xin)(xin)驅動下(xia)涌現出(chu)的新(xin)(xin)動能。

代表委(wei)員表示，企業(ye)持續發(fa)展(zhan)之基、市場制(zhi)勝之道在于創(chuang)新，要加快推(tui)進“互聯(lian)網+”，促進應用技術創(chuang)新要素(su)向企業(ye)集聚，推(tui)動產業(ye)邁向中高(gao)端，讓創(chuang)新引擎(qing)推(tui)動高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

傳統產業升級，要讓工業互聯網為制造業賦能

代表委員(yuan)認(ren)為(wei)，要在(zai)新一(yi)輪全球(qiu)制(zhi)造業轉型升(sheng)級(ji)中占(zhan)得先機，必須依靠(kao)創新。

“一條(tiao)幾十米長的生(sheng)產(chan)線只(zhi)有兩(liang)名員工看(kan)守，客戶可以通過云端，直(zhi)接修改產(chan)品參數。” 研(yan)祥高(gao)科技控股集團有限公司董事局主席陳志列委員說，這樣的場(chang)景源自企(qi)業(ye)實(shi)施的智能化改造(zao)(zao)。當(dang)前新一代信(xin)息技術快速發(fa)展(zhan)，為中國制造(zao)(zao)業(ye)迎來機(ji)遇(yu)。“加快建設制造(zao)(zao)強國，要推(tui)動互聯網與制造(zao)(zao)業(ye)深度(du)融合，打(da)造(zao)(zao)工業(ye)互聯網平臺，拓展(zhan)‘智能+’，為制造(zao)(zao)業(ye)轉型(xing)升級(ji)賦能。”

目前，我(wo)國(guo)已培育超過50家區域工(gong)(gong)業(ye)互聯網平(ping)臺，工(gong)(gong)業(ye)設(she)備連接數(shu)量(liang)超過10萬臺套。作(zuo)為“智能+”最(zui)重要的載體，工(gong)(gong)業(ye)互聯網平(ping)臺如(ru)何推動制造業(ye)高質量(liang)發展？

海爾集(ji)團(tuan)總(zong)裁周云杰代表認為(wei)，“智能(neng)+”看(kan)似是一種技(ji)術變革(ge)，卻能(neng)給(gei)企(qi)業帶(dai)來管理(li)模式變革(ge)，激發內生(sheng)動(dong)力。他建議，加速制造(zao)業創新發展，應(ying)該發揮大(da)企(qi)業領(ling)頭羊作用，通過開放平臺，形成共(gong)(gong)創共(gong)(gong)享共(gong)(gong)生(sheng)的生(sheng)態系統。

“當(dang)前制造(zao)業正經(jing)歷一次‘格式(shi)化’改造(zao)，定(ding)制化設(she)計、小批量(liang)生產和個性(xing)化消費(fei)，是傳(chuan)統(tong)制造(zao)業要(yao)面對的新課題(ti)。”中(zhong)國航天科工集團(tuan)有(you)限公司董事(shi)長(chang)高紅衛(wei)代表認為(wei)，要(yao)加大(da)互聯網平臺應(ying)用推廣(guang)，鼓勵(li)更多小微企業和科創企業把工廠開到網上、建在云端，邁(mai)出融入工業互聯網產業生態的關鍵一步。

全國政協經濟委員(yuan)會副主任(ren)劉利華委員(yuan)建議，培育一(yi)批跨(kua)行業、跨(kua)領域(yu)的(de)工業互聯(lian)網平臺，為更(geng)多(duo)傳統制造業企業上(shang)網入云提供實(shi)實(shi)在在的(de)解決方案。

新興產業提速，要提升基礎支撐能力

以互聯(lian)網、大數(shu)據等為(wei)代表(biao)的數(shu)字(zi)經濟，正成(cheng)為(wei)推(tui)動經濟發展(zhan)質(zhi)量(liang)變(bian)革、效率(lv)變(bian)革、動力變(bian)革的重要驅動力。代表(biao)委員認為(wei)，壯大數(shu)字(zi)經濟，支持(chi)新(xin)業態新(xin)模式發展(zhan)，是邁向高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的必然選擇。

“過(guo)去我(wo)們叫模具廠，如今叫智(zhi)能(neng)裝備(bei)中心！”江鈴汽車(che)股份有(you)限公司(si)智(zhi)能(neng)裝備(bei)中心模具車(che)間黨支部書記袁政(zheng)海代表(biao)說，名字(zi)變化背后，是新產業的快速(su)發展，公司(si)現在引進了3D打印(yin)、數字(zi)虛擬仿真等技術，工人(ren)勞動時間減少30%。

2018年(nian)，我(wo)國規模以上工業(ye)高技(ji)術產業(ye)增加值比(bi)上年(nian)增長11.7%。在科(ke)技(ji)創新密集活躍的大(da)背景下，如何促進新興產業(ye)發展(zhan)？

加快在各行業(ye)(ye)各領域推進(jin)“互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網+”。小米(mi)科技(ji)(ji)有限責任(ren)公司董(dong)事長(chang)雷軍代表認為，在物聯(lian)(lian)(lian)網領域，云計(ji)算、大數據、人工智(zhi)能、區塊鏈等技(ji)(ji)術得到(dao)大量應用(yong)，推動工業(ye)(ye)物聯(lian)(lian)(lian)網、智(zhi)慧農業(ye)(ye)等新興產(chan)業(ye)(ye)不(bu)斷(duan)成熟。他(ta)建(jian)議，進(jin)一(yi)步出(chu)臺鼓(gu)勵互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網運用(yong)的(de)政策，讓更多行業(ye)(ye)從“互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網+”中受益。

政(zheng)策(ce)發力，提升網(wang)絡(luo)支撐能(neng)力。代表委員(yuan)表示，今年(nian)中小企(qi)業(ye)寬帶平均(jun)資(zi)費再降(jiang)低15%，移動(dong)(dong)網(wang)絡(luo)流量平均(jun)資(zi)費再降(jiang)低20%以上，這些降(jiang)費政(zheng)策(ce)實實在在，是建設高速(su)寬帶網(wang)絡(luo)的長遠舉措，有利于助(zhu)力創新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發展。劉利華委員(yuan)認為，應進(jin)一(yi)步擴大(da)信(xin)息通信(xin)基礎設施的覆蓋范圍和供給能(neng)力，加(jia)快智能(neng)終(zhong)端升級，推進(jin)工業(ye)互聯網(wang)、物聯網(wang)等(deng)新(xin)(xin)一(yi)代基礎設施建設。

放寬(kuan)準入，堅持包容審慎監(jian)管(guan)。“在(zai)市場準入方(fang)面避免以(yi)舊思(si)維管(guan)新(xin)(xin)事物，給(gei)予新(xin)(xin)業態(tai)(tai)新(xin)(xin)模式萌(meng)發機會。”劉(liu)利(li)華委員說(shuo)，要適(shi)應融(rong)合(he)創新(xin)(xin)趨勢，深化行(xing)政體制(zhi)改(gai)革，打破條塊分割管(guan)理模式，加(jia)強監(jian)管(guan)資源整(zheng)合(he)，建立動(dong)態(tai)(tai)監(jian)測(ce)和協調機制(zhi)。

深化體制機制改革，增強科技創新能力

盡管我國(guo)科技(ji)(ji)水平與(yu)創新能(neng)力取得了(le)長(chang)足進步，但與(yu)世界(jie)主(zhu)要經(jing)濟(ji)體相比，科技(ji)(ji)支撐產業轉型(xing)的能(neng)力還不(bu)足。代表委員認(ren)為，發展邁向高質量，就要加大科技(ji)(ji)創新能(neng)力。要在(zai)(zai)推動(dong)科技(ji)(ji)體制改(gai)革舉措(cuo)落地見效上(shang)下功(gong)夫，決(jue)不(bu)能(neng)讓改(gai)革舉措(cuo)停留在(zai)(zai)口頭(tou)上(shang)、紙面上(shang)。

——深(shen)耕基(ji)礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，打牢“根基(ji)”。“原始創(chuang)(chuang)新的短板主要表現為(wei)基(ji)礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)投入強度偏低，原始創(chuang)(chuang)新能力薄(bo)弱，技術供給難以滿足企業(ye)對前沿技術創(chuang)(chuang)新的需求。”中(zhong)國信(xin)息通信(xin)科技集(ji)團副(fu)總經理余少華代表認為(wei)，一方面(mian)要不斷完善對基(ji)礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和原創(chuang)(chuang)性研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的長期穩(wen)定支持機制，保障全社(she)會研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)經費(fei)的投入。另一方面(mian)，應加(jia)強重點領域的關(guan)鍵技術研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)，建設國家(jia)實(shi)驗室和國家(jia)級科技創(chuang)(chuang)新中(zhong)心。

——促進產(chan)學(xue)研聯(lian)動，暢通“鏈條”。“如(ru)何打通產(chan)學(xue)研一體化的(de)關(guan)鍵環節(jie)，促進科(ke)技成果轉化落地是目前企業(ye)創(chuang)新的(de)瓶頸之一。”新大陸科(ke)技集團(tuan)首(shou)席執行(xing)官王晶委員說，政(zheng)府(fu)應該成為(wei)校企之間溝通的(de)平臺(tai)，讓高校的(de)研發與企業(ye)的(de)需(xu)(xu)求充(chong)分對接起來，擰成一股合力，使得企業(ye)變(bian)“找尋需(xu)(xu)求”為(wei)“引導需(xu)(xu)求”“創(chuang)造(zao)需(xu)(xu)求”，提升科(ke)研創(chuang)新成果的(de)產(chan)業(ye)化率。

——激(ji)勵科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員。“要緊(jin)緊(jin)圍繞科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員反映最(zui)強烈(lie)、最(zui)迫切的問題來進行科(ke)(ke)研(yan)管理(li)流程再(zai)造。”江蘇省(sheng)科(ke)(ke)學技(ji)術廳廳長王秦代表(biao)說，應(ying)賦予科(ke)(ke)研(yan)項目(mu)負責(ze)人(ren)(ren)更多自主權(quan)和決(jue)策權(quan)，建立以研(yan)發質量(liang)為導向的科(ke)(ke)研(yan)投入綜合評價制度，逐步(bu)從重數量(liang)向重質量(liang)轉變、從重過程向重結果轉變，真正讓科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員有信心、有定力(li)抓(zhua)好創新工(gong)作(zuo)。

——鼓勵創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業。代表委員認為(wei)，隨著“放管服(fu)”改革持續深化，我國日均新(xin)(xin)設企業超過1.8萬戶(hu)(hu)，市場主體總量超過1億戶(hu)(hu)。下一步要鼓勵更多人創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業，為(wei)經濟社(she)會發(fa)展注入強勁動能。（記者 韓(han)鑫 楊昊 寇江澤 任江華(hua) 魏哲(zhe)哲(zhe) 姚雪青）

 

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【責任編輯：宋詞】