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3月9日，人大河南代表團舉行全體會議，審議全國人大常委會工作報告。全國人大代表、河南豫劇院院長李樹建（左二）在審議報告時發言。（李景錄攝）

3月10日，全國政協總工會界別在駐地舉行小組會議，討論政協工作。全國政協委員焦開河（左一）就如何更好促進國有資產保值增值發表看法。（高興貴攝）

政府工(gong)作報告提(ti)出，國(guo)有(you)企業要通過(guo)改(gai)革創(chuang)新、強(qiang)身健體，不斷增(zeng)強(qiang)發展活力(li)和核心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。過(guo)去一年，國(guo)企國(guo)資(zi)各(ge)項改(gai)革深入發展，國(guo)有(you)企業優化重組、提(ti)質增(zeng)效取得新進(jin)展。2019年是(shi)國(guo)企改(gai)革攻堅年，國(guo)企應該如何落實“1+N”系列文件提(ti)出的各(ge)項改(gai)革要求，深入推(tui)進(jin)各(ge)項改(gai)革措施落地落實？

促進國有資產保值增值

政(zheng)府工作報告提出(chu)，加強和完善國(guo)(guo)有(you)(you)資產監管(guan)，推進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)資本投資、運(yun)營(ying)公司改革(ge)試(shi)點，促(cu)進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。對此，全國(guo)(guo)人大代表，冀(ji)中(zhong)能源集團黨委書記(ji)、董(dong)事長楊國(guo)(guo)占表示，促(cu)進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)，必須(xu)打破(po)“只看自(zi)己(ji)有(you)(you)什(shen)(shen)(shen)么、不看市場需要(yao)什(shen)(shen)(shen)么”“有(you)(you)什(shen)(shen)(shen)么米做什(shen)(shen)(shen)么飯”“熟(shu)悉什(shen)(shen)(shen)么就(jiu)干什(shen)(shen)(shen)么”的慣性(xing)思維(wei)和路徑依(yi)賴(lai)，不斷調整優化產業結構，發(fa)展壯大新(xin)興(xing)產業。

近年來(lai)，冀中能(neng)(neng)源集(ji)團(tuan)大力推廣機(ji)械化、自動化、智能(neng)(neng)化開采，建(jian)成(cheng)33個安全(quan)綠色高(gao)效礦(kuang)井，占到(dao)總產(chan)(chan)量的(de)(de)80%以上，產(chan)(chan)能(neng)(neng)結(jie)構得到(dao)優化，生(sheng)產(chan)(chan)效率、盈利能(neng)(neng)力明顯提升。同(tong)時(shi)，圍繞高(gao)端裝(zhuang)備制(zhi)造、生(sheng)物制(zhi)藥(yao)(yao)、新(xin)能(neng)(neng)源、新(xin)材料(liao)等戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，加速培育新(xin)的(de)(de)增(zeng)長級，初步建(jian)成(cheng)化學(xue)制(zhi)劑藥(yao)(yao)、生(sheng)物藥(yao)(yao)、大健(jian)康、農獸(shou)藥(yao)(yao)、原料(liao)藥(yao)(yao)五大基地(di)，布局合理、鏈條完整、集(ji)約(yue)高(gao)效的(de)(de)現代醫藥(yao)(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系正在形成(cheng)。

“我(wo)們(men)將用3年(nian)時間，實現(xian)主(zhu)業(ye)與非鋼(gang)(gang)產(chan)業(ye)齊(qi)頭并(bing)進，再造一個(ge)新鋼(gang)(gang)，打造千(qian)億(yi)元(yuan)營收(shou)鋼(gang)(gang)鐵強企(qi)。”全國(guo)人(ren)(ren)大代(dai)表、新余鋼(gang)(gang)鐵集(ji)團有限責任公(gong)司董事(shi)長夏文(wen)勇說，傳統國(guo)企(qi)應創新發展方式。新鋼(gang)(gang)投資100億(yi)元(yuan)轉(zhuan)型升級，加快推(tui)進節能環保技(ji)術(shu)改造，大力發展下(xia)游鋼(gang)(gang)鐵產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)，把更多(duo)產(chan)品(pin)消化在本地。同時，國(guo)有企(qi)業(ye)還必須(xu)創新機制，增強發展活力。要讓人(ren)(ren)才(cai)的(de)收(shou)入與對企(qi)業(ye)的(de)貢獻率真正掛鉤，大力培養青年(nian)人(ren)(ren)才(cai)，以(yi)事(shi)業(ye)留人(ren)(ren)，為他(ta)們(men)搭(da)建成長成才(cai)的(de)舞(wu)臺。

全國(guo)政協委員、湖(hu)北省宏泰國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)運營集團有限公司(si)董事長文(wen)(wen)振富表示，推(tui)進國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營公司(si)改革(ge)試點(dian)，是加快國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)的(de)一項重要(yao)工作。其(qi)意義在于(yu)盤(pan)活(huo)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)，增(zeng)強(qiang)(qiang)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)流(liu)動(dong)性，使國(guo)有企業投資(zi)(zi)(zi)集中(zhong)度(du)更高，主業更突出，競爭力更強(qiang)(qiang)。同(tong)時，倒逼(bi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)機(ji)構轉變(bian)職能，從(cong)管(guan)企業轉變(bian)到管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)上來。“在改革(ge)試點(dian)推(tui)進過(guo)程中(zhong)，要(yao)賦(fu)予地方更多自主權，鼓(gu)勵各地大膽(dan)試、大膽(dan)改。”文(wen)(wen)振富委員建議。

完善國企公司治理結構

政府工(gong)作(zuo)報告提(ti)出，完善公(gong)司治理(li)結構，健全市(shi)場化(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)，建(jian)立職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)人(ren)等制(zhi)度。數據顯示，過去一年(nian)國有企(qi)(qi)(qi)業公(gong)司治理(li)結構進一步(bu)優化(hua)，83家中央企(qi)(qi)(qi)業建(jian)立了規范的董(dong)事會，超九成省屬國有企(qi)(qi)(qi)業建(jian)立了規范的董(dong)事會，職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度、中長期激勵等試點工(gong)作(zuo)有序推(tui)進。

“‘十(shi)三五’以來(lai)，陜西建工(gong)(gong)提(ti)前兩年(nian)完成了(le)千(qian)億元營業(ye)收入的目標,實現(xian)了(le)國(guo)有資產保值增值。”全國(guo)政協(xie)委員，陜西建工(gong)(gong)集(ji)團有限公司黨委書(shu)記、董事長張義光表示，這(zhe)得益于陜西建工(gong)(gong)與優秀(xiu)民(min)企共同攜(xie)手，推進內外部(bu)并購重組，加快混合(he)所有制改革，優勢互(hu)補，拓寬了(le)產業(ye)鏈條(tiao)，激發了(le)企業(ye)高質量(liang)發展(zhan)的活(huo)力。

“我們將繼續(xu)(xu)完善現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制度，充分發揮黨委(wei)會、股東(dong)會、董事會、監事會作用(yong)，形成權力(li)制衡的(de)治(zhi)理(li)體系。繼續(xu)(xu)改(gai)進(jin)分配機(ji)制，建(jian)立與選人(ren)方式相(xiang)(xiang)匹(pi)配、與企(qi)業(ye)功能相(xiang)(xiang)適應(ying)、與經(jing)營業(ye)績相(xiang)(xiang)掛鉤的(de)差異化(hua)分配機(ji)制。繼續(xu)(xu)創(chuang)新選人(ren)用(yong)人(ren)方式，大力(li)推行職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)選聘(pin)工作。”張義光委(wei)員表示。

文(wen)振(zhen)富(fu)委員表示(shi)，堅(jian)持黨的(de)(de)領導，是國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)“根”和(he)“魂”，是辦好(hao)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)根本保(bao)障。要把黨的(de)(de)領導嵌入公(gong)司治(zhi)(zhi)(zhi)理，使黨的(de)(de)領導與公(gong)司制很好(hao)地結合、深(shen)度地融合。同時，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨組織要處理好(hao)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)其(qi)他治(zhi)(zhi)(zhi)理主(zhu)體的(de)(de)關系，充(chong)分發揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)各治(zhi)(zhi)(zhi)理主(zhu)體的(de)(de)作用，加快探索和(he)構建(jian)具有中國(guo)特色的(de)(de)現代國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度。

將競爭性業務全面推向市場

政(zheng)府(fu)工作報告提出，深化電力、油氣、鐵路等領(ling)域(yu)改革，自然(ran)壟斷行(xing)業要根據不同行(xing)業特點實行(xing)網運分(fen)開，將競爭(zheng)性業務全面(mian)推向市場。

全國(guo)(guo)人大(da)代表、國(guo)(guo)網冀北電(dian)力(li)有(you)限公(gong)司承(cheng)德(de)供電(dian)公(gong)司運(yun)檢部變電(dian)運(yun)維室主(zhu)管祁春風表示，大(da)力(li)開(kai)展抽水蓄(xu)能領域投資合(he)作(zuo)是國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網有(you)限公(gong)司深化改革的十大(da)舉措之一，抽水蓄(xu)能電(dian)站建設應當(dang)積極(ji)引進社會資本參(can)與合(he)作(zuo)，推(tui)進投資多元化。

全國人大代表，中國鐵(tie)(tie)路總(zong)公(gong)司(si)(si)(si)(si)黨組(zu)書記、總(zong)經(jing)理陸東(dong)福表示，2018年，鐵(tie)(tie)路總(zong)公(gong)司(si)(si)(si)(si)積極推動鐵(tie)(tie)路資產資本(ben)化(hua)股權化(hua)證(zheng)券化(hua)和混合所(suo)有制改(gai)革，取(qu)得了重(zhong)要成果。一是市(shi)(shi)場(chang)化(hua)轉讓高(gao)鐵(tie)(tie)動車組(zu)Wi-Fi公(gong)司(si)(si)(si)(si)49%的股權，與民營企業(ye)(ye)(ye)吉利(li)集團、騰訊公(gong)司(si)(si)(si)(si)共同組(zu)建國鐵(tie)(tie)吉訊公(gong)司(si)(si)(si)(si)，并由民營企業(ye)(ye)(ye)負責(ze)公(gong)司(si)(si)(si)(si)經(jing)營。二(er)是中鐵(tie)(tie)快(kuai)運公(gong)司(si)(si)(si)(si)聯手順(shun)豐泰森控股公(gong)司(si)(si)(si)(si)成立中鐵(tie)(tie)順(shun)豐國際快(kuai)運有限公(gong)司(si)(si)(si)(si)，已經(jing)開展(zhan)相關業(ye)(ye)(ye)務。此外，京滬高(gao)鐵(tie)(tie)上市(shi)(shi)工(gong)作(zuo)順(shun)利(li)推進；中鐵(tie)(tie)特貨公(gong)司(si)(si)(si)(si)成功(gong)引入社會資本(ben)，并啟動了上市(shi)(shi)準備(bei)工(gong)作(zuo)；鐵(tie)(tie)路科技(ji)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)科創板股改(gai)上市(shi)(shi)方案也在加快(kuai)研究(jiu)。（記者 周明陽 韓秉志）

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