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3月9日，人大河南代表團舉行全體會議，審議全國人大常委會工作報告。全國人大代表、河南豫劇院院長李樹建（左二）在審議報告時發言。（李景錄攝）

3月10日，全國政協總工會界別在駐地舉行小組會議，討論政協工作。全國政協委員焦開河（左一）就如何更好促進國有資產保值增值發表看法。（高興貴攝）

政府工作報告提(ti)(ti)出，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)要(yao)通過改(gai)革(ge)創新、強(qiang)身(shen)健體，不斷增強(qiang)發(fa)展(zhan)活力和核心競爭力。過去一年，國(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)資各(ge)項改(gai)革(ge)深入發(fa)展(zhan)，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)優化(hua)重組(zu)、提(ti)(ti)質增效取得新進展(zhan)。2019年是國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)攻堅年，國(guo)(guo)(guo)企(qi)應(ying)該如何落(luo)實(shi)(shi)“1+N”系列(lie)文件(jian)提(ti)(ti)出的各(ge)項改(gai)革(ge)要(yao)求，深入推進各(ge)項改(gai)革(ge)措(cuo)施落(luo)地落(luo)實(shi)(shi)？

促進國有資產保值增值

政府(fu)工作報(bao)告(gao)提出(chu)，加強(qiang)和(he)完善(shan)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管，推進國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公司(si)改革(ge)試點，促進國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)保值增值。對此，全國人大代表，冀(ji)中能源集團黨委(wei)書記、董事長楊(yang)國占(zhan)表示，促進國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)保值增值，必須打破“只看自己(ji)有(you)(you)(you)什(shen)(shen)么(me)、不(bu)看市場需(xu)要什(shen)(shen)么(me)”“有(you)(you)(you)什(shen)(shen)么(me)米做什(shen)(shen)么(me)飯(fan)”“熟悉什(shen)(shen)么(me)就(jiu)干什(shen)(shen)么(me)”的(de)慣(guan)性(xing)思維和(he)路(lu)徑依賴，不(bu)斷調整優化產(chan)業結構，發(fa)展壯大新(xin)興產(chan)業。

近年來(lai)，冀(ji)中能(neng)源集團大(da)力推廣機械(xie)化(hua)(hua)、自動化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)開采，建成33個安全綠色高效(xiao)礦井，占(zhan)到總產量(liang)的80%以上，產能(neng)結構得到優化(hua)(hua)，生(sheng)產效(xiao)率、盈利(li)能(neng)力明(ming)顯提升。同(tong)時，圍繞高端裝備制造、生(sheng)物(wu)制藥、新能(neng)源、新材(cai)料等(deng)戰略(lve)性新興產業(ye)，加速培育新的增長級，初步建成化(hua)(hua)學制劑藥、生(sheng)物(wu)藥、大(da)健康、農獸藥、原料藥五大(da)基地(di)，布(bu)局合理、鏈(lian)條完整、集約高效(xiao)的現代醫藥產業(ye)體系(xi)正在形(xing)成。

“我(wo)們將用(yong)3年時間，實(shi)現主業與(yu)非鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)業齊頭并進(jin)(jin)，再(zai)造一(yi)個新(xin)(xin)鋼(gang)，打造千(qian)億元(yuan)(yuan)營收鋼(gang)鐵強(qiang)企。”全國人(ren)大(da)代表、新(xin)(xin)余(yu)鋼(gang)鐵集團(tuan)有(you)限責任公司董事長夏文勇(yong)說(shuo)，傳(chuan)統國企應創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展方式(shi)。新(xin)(xin)鋼(gang)投資100億元(yuan)(yuan)轉型升級，加(jia)快推進(jin)(jin)節能環(huan)保技術改造，大(da)力(li)發(fa)展下游鋼(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業集群，把更多產(chan)(chan)(chan)品消化在本地。同時，國有(you)企業還必須(xu)創(chuang)新(xin)(xin)機制，增強(qiang)發(fa)展活力(li)。要讓人(ren)才(cai)的(de)收入與(yu)對(dui)企業的(de)貢獻率真正掛鉤，大(da)力(li)培養青年人(ren)才(cai)，以事業留人(ren)，為他們搭建成長成才(cai)的(de)舞臺。

全國政協委員、湖(hu)北省(sheng)宏泰國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)運營集團有(you)限公司(si)董事長文(wen)振富(fu)表示，推(tui)進國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)、運營公司(si)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)點，是(shi)加(jia)快國資(zi)(zi)國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)一項重要工作。其意義在(zai)于(yu)盤活國有(you)資(zi)(zi)產，增強(qiang)(qiang)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)流(liu)動性，使國有(you)企業投(tou)資(zi)(zi)集中(zhong)度(du)更(geng)高(gao)，主(zhu)(zhu)業更(geng)突(tu)出(chu)，競(jing)爭(zheng)力更(geng)強(qiang)(qiang)。同時，倒逼(bi)國資(zi)(zi)監(jian)管機構轉變(bian)職能，從(cong)管企業轉變(bian)到管資(zi)(zi)本(ben)(ben)上(shang)來。“在(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)點推(tui)進過程中(zhong)，要賦予地方(fang)更(geng)多自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)，鼓勵各(ge)地大膽試(shi)、大膽改(gai)(gai)。”文(wen)振富(fu)委員建議。

完善國企公司治理結構

政府工作報告提出，完善公司(si)治理(li)結(jie)構(gou)，健全市場化經營機制，建(jian)立職(zhi)業(ye)經理(li)人等制度。數據顯示，過去(qu)一年(nian)國有企業(ye)公司(si)治理(li)結(jie)構(gou)進一步優(you)化，83家中央企業(ye)建(jian)立了規(gui)范(fan)的(de)董事(shi)(shi)會，超九成省屬國有企業(ye)建(jian)立了規(gui)范(fan)的(de)董事(shi)(shi)會，職(zhi)業(ye)經理(li)人制度、中長(chang)期激勵等試點工作有序推進。

“‘十(shi)三五’以來，陜(shan)西建工(gong)(gong)提前兩年(nian)完(wan)成了千億元(yuan)營業(ye)收入(ru)的(de)目標(biao),實現了國有資產保(bao)值(zhi)增值(zhi)。”全國政協委(wei)(wei)員(yuan)，陜(shan)西建工(gong)(gong)集團有限公司黨(dang)委(wei)(wei)書記、董事長(chang)張義光表示，這得益(yi)于陜(shan)西建工(gong)(gong)與優(you)秀民企共同攜(xie)手，推進內外部并購(gou)重組，加(jia)快混合(he)所有制(zhi)改革，優(you)勢互補，拓寬了產業(ye)鏈條，激發(fa)了企業(ye)高質(zhi)量發(fa)展的(de)活(huo)力。

“我們將繼續完善現代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度，充分(fen)(fen)發揮(hui)黨委會(hui)(hui)、股東會(hui)(hui)、董(dong)事會(hui)(hui)、監事會(hui)(hui)作用，形成權力(li)制(zhi)(zhi)衡(heng)的(de)治理體系(xi)。繼續改進分(fen)(fen)配(pei)機制(zhi)(zhi)，建立與(yu)選(xuan)人(ren)方(fang)式(shi)相匹配(pei)、與(yu)企(qi)業(ye)功能相適應、與(yu)經營業(ye)績相掛鉤的(de)差異化分(fen)(fen)配(pei)機制(zhi)(zhi)。繼續創新選(xuan)人(ren)用人(ren)方(fang)式(shi)，大力(li)推行職(zhi)業(ye)經理人(ren)選(xuan)聘工(gong)作。”張義光委員表示。

文(wen)振富委(wei)員表示，堅持黨的(de)(de)(de)領導，是(shi)國有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)“根”和“魂”，是(shi)辦(ban)好(hao)國有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)根本保障。要把黨的(de)(de)(de)領導嵌(qian)入公(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)，使(shi)黨的(de)(de)(de)領導與公(gong)司(si)制(zhi)很好(hao)地(di)結合、深度(du)地(di)融合。同時，企(qi)業(ye)(ye)黨組織(zhi)要處理(li)(li)好(hao)與企(qi)業(ye)(ye)其(qi)他治(zhi)理(li)(li)主體的(de)(de)(de)關(guan)系，充分發揮企(qi)業(ye)(ye)各治(zhi)理(li)(li)主體的(de)(de)(de)作用(yong)，加(jia)快探索(suo)和構建具(ju)有中國特色(se)的(de)(de)(de)現代國有企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)。

將競爭性業務全面推向市場

政府工作報告提出，深(shen)化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然(ran)壟斷行(xing)(xing)業要根據(ju)不同行(xing)(xing)業特點實行(xing)(xing)網運分(fen)開，將競爭(zheng)性業務全面推(tui)向市(shi)場(chang)。

全國(guo)人(ren)大代表(biao)、國(guo)網冀北電(dian)(dian)力(li)有限公司承德供電(dian)(dian)公司運(yun)檢部變電(dian)(dian)運(yun)維室主(zhu)管祁春風表(biao)示，大力(li)開展(zhan)抽水(shui)蓄能領(ling)域投(tou)(tou)資合作是國(guo)家電(dian)(dian)網有限公司深化改(gai)革的十大舉措之一，抽水(shui)蓄能電(dian)(dian)站建設應當積(ji)極引進社會資本參與合作，推(tui)進投(tou)(tou)資多元化。

全(quan)國(guo)(guo)人大代表，中(zhong)國(guo)(guo)鐵路(lu)(lu)總(zong)(zong)公(gong)司黨組書記(ji)、總(zong)(zong)經(jing)理陸東福表示，2018年(nian)，鐵路(lu)(lu)總(zong)(zong)公(gong)司積極推動(dong)鐵路(lu)(lu)資(zi)產資(zi)本(ben)化(hua)股(gu)權(quan)化(hua)證券(quan)化(hua)和混合(he)所有制改革，取得了重要成果。一(yi)是市(shi)場化(hua)轉讓高鐵動(dong)車(che)組Wi-Fi公(gong)司49%的股(gu)權(quan)，與民(min)(min)營企業吉(ji)利集團(tuan)、騰訊公(gong)司共(gong)同(tong)組建國(guo)(guo)鐵吉(ji)訊公(gong)司，并由民(min)(min)營企業負責公(gong)司經(jing)營。二是中(zhong)鐵快運(yun)公(gong)司聯手順(shun)豐泰森(sen)控股(gu)公(gong)司成立中(zhong)鐵順(shun)豐國(guo)(guo)際快運(yun)有限公(gong)司，已經(jing)開展相關(guan)業務。此外，京滬(hu)高鐵上(shang)市(shi)工(gong)作(zuo)順(shun)利推進(jin)；中(zhong)鐵特貨公(gong)司成功(gong)引入社會資(zi)本(ben)，并啟動(dong)了上(shang)市(shi)準備工(gong)作(zuo)；鐵路(lu)(lu)科技(ji)型企業科創板股(gu)改上(shang)市(shi)方(fang)案也在加快研究。（記(ji)者 周明陽 韓(han)秉志）

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